Распоряжение администрации Ивановской области от 26.09.2005 № 119-ра
О Плане мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ивановской области на 2006-2008 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.09.2005 № 119–ра г. Иваново О Плане мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ивановской области на 2006-2008 годы В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в действующей редакции), от 27.05.2002 № 29-ОЗ «О референдумах», в целях формирования непрерывной и многоуровневой системы обучения кадров избирательных комиссий (комиссий референдума), повышения профессионального уровня организаторов выборов (референдумов) и правовой культуры избирателей в Ивановской области: 1. Принять План мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ивановской области на 2006-2008 годы (далее – План мероприятий, прилагается). 2. Утвердить председателя избирательной комиссии Ивановской области Смирнова В.В. ответственным координатором Плана мероприятий. 3. Главному финансовому управлению Ивановской области (Грузнов) предусматривать долевое финансирование Плана мероприятий при формировании бюджета Ивановской области на очередной финансовый год. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Ивановской области, руководителя аппарата администрации Ивановской области Зимина Н.В.Губернатор Ивановской области В.ТИХОНОВ Приложение к распоряжению администрации Ивановской области от 26.09.2005 № 119-ра План мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ивановской области на 2006-2008 годы Содержание основных мероприятий -—————————————————————————————————————————————————————————————-| № | Мероприятия | Сроки | Исполнители || | | Исполне- | || | | ния | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. Организационно-методическое обеспечение Плана || мероприятий |-—————————————————————————————————————————————————————————————-|1.1.| Организация | первое | администрация || | системы контроля | полугодие| Ивановской области, || | за ходом | 2006 | избирательная комиссия || | выполнения | года | Ивановской области || | мероприятий | | || | по повышению | | || | профессиональной | | || | подготовки | | || | организаторов | | || | выборов и | | || | референдумов и | | || | правовому | | || | обучению | | || | избирателей и | | || | содействия | | || | избирательным | | || | комиссиям | | || | в их исполнении | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.2.| Проведение | второе | избирательная комиссия || | исследования по | полугодие| Ивановской области (по || | вопросу | 2006 г. | плану Российского || | профессиональной | | центра обучения || | подготовки | | избирательным || | организаторов | | технологиям при ЦИК || | выборов, кадров | | России - РЦОИТ) || | избирательных | | || | комиссий | | || | Ивановской | | || | области | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.3.| Разработка | 2006 | избирательная комиссия || | рекомендаций | - 2008 | Ивановской области, || | по созданию | г. г. | (по методике РЦОИТ при || | новых форм | | ЦИК России) || | и методов | | || | правового | | || | просвещения | | || | избирателей и | | || | по организации | | || | связей с | | || | общественностью | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.4.| Разработка | первое | избирательная комиссия || | механизма | полугодие| Ивановской области, || | взаимодействия | 2006 г. | высшие учебные || | избирательных | | заведения || | комиссий с | | || | органами | | || | государственной | | || | власти и | | || | местного | | || | самоуправления | | || | по проблемам | | || | обучения | | || | избирателей и | | || | организаторов | | || | выборов и | | || | референдумов | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.5.| Разработка | 2006 | избирательная комиссия || | учебных планов и | – 2008 | Ивановской области || | учебных программ | г.г. | совместно с РЦОИТ при || | повышения | | ЦИК России || | квалификации | | || | организаторов | | || | выборов: | | || | председателей, | | || | заместителей | | || | председателей, | | || | секретарей | | || | избирательных | | || | комиссий, | | || | руководителей | | || | финансовых и | | || | контрольно- | | || | ревизионных | | || | служб указанных | | || | комиссий и | | || | системных | | || | администраторов | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.6.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | работы с | - 2008 | Ивановской области, || | учебными | г.г. | управление образования || | заведениями | | Ивановской области || | (средними | | || | общеобразователь | | || | ными школами, | | || | средними | | || | специальными | | || | учебными | | || | заведениями, | | || | вузами) по | | || | внедрению | | || | учебных программ | | || | по избирательному| | || | законодательству | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.7.| Подготовка, | 2006 | избирательная комиссия || | издание и | - 2008 | Ивановской области || | распространение | г.г. | || | справочных, | | || | методических | | || | материалов и | | || | учебно-образова- | | || | тельных | | || | программ для | | || | каждой | | || | категории | | || | участников | | || | избирательного | | || | процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.8.| Разработка мер | 2006 г. | избирательная комиссия || | по | | Ивановской области || | совершенствова- | | || | нию технологии | | || | финансового | | || | контроля за | | || | формированием | | || | избирательных | | || | фондов | | || | кандидатов, | | || | расходованием | | || | средств этих | | || | фондов, | | || | деятельности | | || | контрольно- | | || | ревизионной | | || | службы при | | || | избирательной | | || | комиссии | | || | Ивановской | | || | области | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|1.9.| Разработка мер | 2006 г. | избирательная комиссия || | по | | Ивановской области || | совершенствова- | | совместно с управлением || | нию | | Федеральной налоговой || | технологии | | службы по Ивановской || | финансового | | области || | контроля за | | || | соблюдением | | || | региональными | | || | отделениями | | || | политических | | || | партий и иными | | || | зарегистрированн | | || | ыми их | | || | структурными | | || | подразделениями | | || | требований к | | || | учету и | | || | расходованию | | || | средств | | || | политических | | || | партий | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-| 1. | Создание базовой | 2006 г. | избирательная комиссия || 10.| (опорной) | | Ивановской области, в || | территориальной | | соответствии с || | избирательной | | рекомендациями ЦИК || | комиссии с | | России, совместно с || | целью повышения | | администрацией || | эффективности | | Ивановской области || | процесса | | || | обучения | | || | организаторов | | || | выборов | | || | (референдумов), а| | || | также подготовки | | || | резерва | | || | кадров для | | || | работы в системе | | || | избирательных | | || | комиссий, | | || | комиссий | | || | референдума | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-| 1. | Обеспечение | 2006 | избирательная комиссия || 11.| регулярного | - 2008 | Ивановской области || | информационного | г.г. | || | накопления | | || | раздела и | | || | информационного | | || | обмена по | | || | вопросам | | || | реализации | | || | Программы на | | || | сайте ЦИК России | | || | в сети | | || | Интернет | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-| 1. | Проведение | 2006 | избирательная комиссия || 12.| семинаров и | - 2008 | Ивановской области, || | конференций с | г.г. | управление образования || | журналистами, | | Ивановской области, || | работниками | | управление печати и || | радио и | | информации Ивановской || | телевидения, | | области, филиал ФГУП || | образования и | | ВГТРК «ГТРК || | другими | | «Ивтелерадио» || | участниками | | || | реализации | | || | Программы по | | || | вопросам | | || | практики | | || | применения | | || | избирательного | | || | законодательства | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-| 1. | Работа над | 2006 | избирательная комиссия || 13.| созданием | - 2008 | Ивановской области || | городских и | г.г. | || | районных центров | | || | повышения | | || | правовой | | || | культуры | | || | избирателей и | | || | организаторов | | || | выборов | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-| 1. | Проведение | 2006 г. | избирательная комиссия || 14.| обучающих | | Ивановской области, || | семинаров с | | администрация || | избранными | | Ивановской области || | главами | | || | городских и | | || | сельских | | || | поселений в | | || | Ивановской | | || | области | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-| 2. Повышение профессиональной подготовки кадров || избирательных комиссий, комиссий референдума |-—————————————————————————————————————————————————————————————-|2.1.| Обучение | 2006 | по отдельному || | председателей, | – 2008 | плану || | заместителей | г.г., | избирательная комиссия || | председателей, | | Ивановской области || | секретарей | | || | избирательных | | || | комиссий, | | || | руководителей | | || | финансовых и | | || | контрольно- | | || | ревизионных | | || | служб на базе | | || | филиала СЗАГС и | | || | других учебных | | || | заведений | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.2.| Обучение членов | 2006 | избирательная комиссия || | окружных и | - 2008 | Ивановской области, || | территориальных | г.г. | ГОУДО «Менеджмент- || | избирательных | | кадры» || | комиссий на | | || | курсах при | | || | избирательной | | || | комиссии | | || | Ивановской | | || | области | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.3.| Проведение цикла | 2006 | администрация || | кустовых | - 2008 | Ивановской области, || | семинаров членов | г.г. | избирательная || | территориальных | | комиссия Ивановской || | и участковых | | области || | избирательных | | || | комиссий по | | || | проблемам | | || | организации и | | || | проведения | | || | выборов и | | || | референдумов | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.4.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | стажировок | - 2008 | Ивановской области || | руководителей | г.г. | || | избирательных | | || | комиссий в | | || | вышестоящих | | || | избирательных | | || | комиссиях, а | | || | также в | | || | избирательных | | || | комиссиях других | | || | субъектов | | || | РФ с целью | | || | изучения опыта и | | || | повышения | | || | квалификации | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.5.| Обобщение | 2006 | избирательная комиссия || | практики работы | – 2008 | Ивановской области || | нижестоящих | г.г. | || | избирательных | | || | комиссий по | | || | организации | | || | правового | | || | обучения | | || | участников | | || | избирательного | | || | процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.6.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | цикла совместных | - 2008 | Ивановской области, || | семинаров, | г.г. | прокуратура Ивановской || | совещаний и | | области, Ивановский || | консультаций с | | областной суд, || | представителями | | управление Федеральной || | органов | | регистрационной службы || | прокуратуры, | | по Ивановской области, || | судов, УВД и | | управление внутренних || | Федеральной | | дел Ивановской области || | регистрационной | | || | службы по | | || | Ивановской | | || | области по | | || | вопросам | | || | взаимодействия с | | || | избирательными | | || | комиссиями и | | || | содействия в | | || | организации | | || | и проведении | | || | выборов и | | || | референдумов | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.7.| Регулярное | 2006 | избирательная комиссия || | обобщение | - 2008 | Ивановской области || | практики | г.г. | || | рассмотрения | | || | споров, | | || | обращений | | || | граждан по | | || | избирательному | | || | процессу и | | || | своевременное | | || | доведение | | || | результатов этих | | || | обобщений до | | || | сведения | | || | участников | | || | избирательного | | || | процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|2.8.| Семинар с | 2006 г. | избирательная комиссия || | организаторами | | Ивановской области, || | выборов по | | управление Федеральной || | проблемам | | регистрационной службы || | применения | | по Ивановской области, || | правовых норм об | | Ивановский областной || | административной | | суд, прокуратура || | и уголовной | | Ивановской области || | ответственности | | || | за нарушения | | || | избирательного | | || | законодательства | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-| 3. Повышение правовой культуры представителей политических || общественных объединений, кандидатов, их доверенных лиц и || наблюдателей |-—————————————————————————————————————————————————————————————-|3.1.| Проведение | 2006 – | избирательная комиссия || | семинаров и | 2008 | Ивановской области || | других | г.г. | || | мероприятий с | | || | представителями | | || | политических | | || | общественных | | || | объединений, | | || | кандидатами, их | | || | доверенными | | || | лицами, | | || | наблюдателями по | | || | вопросам | | || | организации и | | || | проведения | | || | избирательных | | || | кампаний, | | || | правопримени- | | || | тельной | | || | практики (по | | || | отдельным | | || | планам) | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|3.2.| Оказание | 2006 | избирательная комиссия || | образовательных | - 2008 | Ивановской области || | услуг различным | г.г. | || | категориям | | || | участников | | || | избирательного | | || | процесса в | | || | области | | || | современных | | || | организационных, | | || | информационных и | | || | финансовых | | || | избирательных | | || | технологий | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|3.3.| Проведение | 2006 | избирательная комиссия || | консультаций для | - 2008 | Ивановской области, || | представителей | г.г. | научно-консультативный || | избирательных | | совет при избирательной || | объединений, | | комиссии Ивановской || | кандидатов, их | | области || | доверенных лиц, | | || | наблюдателей по | | || | разъяснению | | || | избирательного | | || | законодательства | | || | и практики | | || | его применения, | | || | внедрению и | | || | использованию | | || | нововведений в | | || | избирательном | | || | процессе | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|3.4.| Содействие в | 2006 | избирательная комиссия || | развитии | - 2008 | Ивановской области, || | системы | г.г. | научно-консультативный || | общественных | | совет при избирательной || | связей | | комиссии Ивановской || | (PR-технологий) | | области || | в области | | || | правовой | | || | культуры | | || | различных | | || | категорий | | || | участников | | || | избирательного | | || | процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|3.5.| Проведение | 2006 | администрация || | заседаний | - 2008 | Ивановской области, || | «круглого | г.г. | избирательная комиссия || | стола», в | | Ивановской области с || | брифинго и | | участием филиала ФГУП || | пресс-конференций| | ВГТРК «ГТРК || | с участием | | «Ивтелерадио» || | лидеров | | || | избирательных | | || | объединений по | | || | проблемам | | || | организации и | | || | подготовки | | || | выборов | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-| 4. Правовое просвещение избирателей || |-—————————————————————————————————————————————————————————————-|4.1.| Разъяснения | 2006 | избирательная комиссия || | избирательного | - 2008 | Ивановской области, || | законодательства | г.г. | управление печати и || | в средствах | | информации Ивановской || | массовой | | области, филиал ФГУП || | информации: | | ВГТРК «ГТРК || | подготовка цикла | | «Ивтелерадио» || | теле- и | | || | радиопередач | | || | («Радио- | | || | избирком»), | | || | опубликование | | || | в областных и | | || | местных | | || | периодических | | || | печатных | | || | изданиях | | || | материалов по | | || | вопросам | | || | избирательного | | || | права и процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.2.| Распространение | после | избирательная комиссия || | среди | назначе- | Ивановской области, || | избирателей | ния | комитет Ивановской || | листовок, | очеред- | области по делам || | плакатов, | ной даты | молодежи || | календарей и | выборов | || | буклетов с | | || | разъяснением | | || | основных | | || | положений | | || | избирательного | | || | законодательства,| | || | прав и | | || | обязанностей | | || | избирателей в | | || | период | | || | подготовки | | || | выборов и | | || | голосования | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.3.| Оказание | 2006 | избирательная комиссия || | содействия | - 2008 | Ивановской области, || | организаторам | г.г. | управление образования || | проведения | | Ивановской области, || | конкурсов, | | комитет Ивановской || | олимпиад, | | области по делам || | деловых игр | | молодежи || | молодых и | | || | будущих | | || | избирателей по | | || | тематике | | || | избирательного | | || | права и | | || | избирательного | | || | процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.4.| Проведение | 2006 | избирательная комиссия || | конкурсов | - 2008 | Ивановской области, || | курсовых работ | г.г. | управление образования || | студентов высших | | Ивановской области, || | учебных | | институт повышения || | заведений, | | квалификации и || | рефератов | | переподготовки || | учащихся старших | | педагогических кадров, || | классов школ и | | высшие учебные || | средних | | заведения || | специальных | | || | учебных | | || | заведений по | | || | проблемам | | || | избирательного | | || | права | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.5.| Работа курсов | 2006 | управление образования || | повышения | -2008 | Ивановской области, || | квалификации | г.г. | институт повышения || | педагогических | | квалификации и || | кадров, | | переподготовки || | введение в | | педагогических кадров || | программу курсов | | || | старших классов | | || | общеобразователь | | || | ных школ и | | || | учебных групп | | || | средних | | || | специальных | | || | учебных | | || | заведений | | || | спецкурса | | || | «Основы | | || | избирательного | | || | права Российской | | || | Федерации» | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.6.| Обеспечение | 2006 | избирательная комиссия || | учебных | - 2008 | Ивановской области || | заведений | г.г. | || | Ивановской | | || | области учебной, | | || | методической и | | || | справочной | | || | литературой по | | || | избирательному | | || | праву | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.7.| Проведение | 2006 | избирательная комиссия || | областных | - 2008 | Ивановской области, || | (городских) | г.г. | управление образования || | практических | | Ивановской области, || | конференций и | | комитет Ивановской || | семинаров | | области по делам || | студентов по | | молодежи || | проблемам | | || | реализации и | | || | защиты | | || | избирательных | | || | прав граждан | | || | Российской | | || | Федерации | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.8.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | системы | - 2008 | Ивановской области, || | прохождения | г.г. | управление образования || | учебной | | Ивановской области || | практики | | || | студентов высших | | || | учебных | | || | заведений в | | || | избирательных | | || | комиссиях по | | || | специальностям: | | || | государственное | | || | управление | | || | и правоведение | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|4.9.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | работы клубов | - 2008 | Ивановской области, || | молодых | г.г. | комитет Ивановской || | избирателей | | области по делам || | Ивановской | | молодежи || | области | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-| 4. | Проведение | 2006 | избирательная комиссия || 10.| аналитического | - 2008 | Ивановской области, || | исследования | г.г. | комитет Ивановской || | участия | | области по делам || | молодежи в | | молодежи || | избирательных | | || | кампаниях с | | || | целью выработки | | || | механизмов | | || | повышения ее | | || | гражданской | | || | активности | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-| 5. Средства массовой информации и правовое обучение |-—————————————————————————————————————————————————————————————-|5.1.| Совершенство- | 2006 | избирательная комиссия || | вание | - 2008 | Ивановской области, || | механизма | г.г. | управление печати и || | взаимодействия | | информации Ивановской || | избирательных | | области, филиал ФГУП || | комиссий с | | ВГТРК «ГТРК || | общероссийскими, | | «Ивтелерадио» || | областными и | | || | местными | | || | средствами | | || | массовой | | || | информации | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|5.2.| Проведение | 2006 | избирательная комиссия || | консультаций | - 2008 | Ивановской области, || | представителей | г.г. | управление печати и || | средств | | информации Ивановской || | массовой | | области || | информации по | | || | вопросам | | || | избирательного | | || | права и процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|5.3.| Проведение | 2006 | избирательная комиссия || | областного | - 2008 | Ивановской области, || | конкурса | г.г. | управление печати и || | журналистов на | | информации Ивановской || | лучшее освещение | | области || | избирательной | | || | кампании | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|5.4.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | пресс- | - 2008 | Ивановской области || | конференций, | г.г. | || | брифингов, | | || | семинаров для | | || | журналистов, | | || | специализирующих-| | || | ся на освещении | | || | избирательных | | || | кампаний и | | || | деятельности | | || | избирательной | | || | комиссии | | || | Ивановской | | || | области и | | || | нижестоящих | | || | избирательных | | || | комиссий, по | | || | разъяснению | | || | основных | | || | положений | | || | избирательного | | || | законодательства | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-| 6. Информационно-аналитическое сопровождение. Издательская || деятельность |-—————————————————————————————————————————————————————————————-|6.1.| Организация | 2006 | избирательная комиссия || | социологических | - 2008 | Ивановской области || | исследований по | г.г. | совместно с || | наиболее | | заинтересованными || | актуальным | | структурами || | проблемам | | - роль средств массовой || | избирательного | | информации в || | права и | | информационном || | процесса, в том | | обеспечении избирателей || | числе: | | и организаторов выборов || | - эффективность | | и их влиянии на || | избирательного | | электоральные || | законодательства,| | ориентации граждан || | регулирующего | | || | деятельность | | || | избирательных | | || | объединений, | | || | средств массовой | | || | информации, и | | || | разработка | | || | рекомендаций по | | || | его | | || | совершенство- | | || | ванию; | | || | - динамика и | | || | структура | | || | участия в | | || | выборах и | | || | референдумах | | || | различных | | || | социально-возрас | | || | тных групп | | || | избирателей; | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|6.2.| Проведение | 2006 | избирательная комиссия || | конкурсов среди | - 2008 | Ивановской области, || | молодых ученых и | г.г. | управление образования || | специалистов на | | Ивановской области || | лучшую | | || | научную работу | | || | по вопросам | | || | избирательного | | || | права, | | || | социологическим | | || | проблемам | | || | подготовки и | | || | проведения | | || | выборов и | | || | референдумов | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|6.3.| Подготовка | 2006 | избирательная комиссия || | аналитических | – 2008 | Ивановской области || | материалов и | г.г. | || | разработка | | || | проектов | | || | мероприятий по | | || | основным | | || | направлениям | | || | деятельности в | | || | области | | || | избирательного | | || | права и процесса | | |-————|——————————————————|——————————|——————————————————————————-|6.4.| Издание журнала | Ежеквар- | Ивановской области || | «Вестник | тально в | избирательная комиссия || | избирательной | течение | || | комиссии | всего | || | Ивановской | периода | || | области», | | || | учебных | | || | программ, | | || | методических | | || | пособий | | || | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————-