Постановление Главы г. Иванова от 11.10.2001 № 969
Об утверждении положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности
Утратил силу - Постановление администрации г. Иванова от 29.02.2012 г. N 416 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА от 11.10.2001 г. N 969 г.Иваново Об утверждении положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности В целях совершенствования арендных отношений при сдаче в арендуобъектов муниципального нежилого фонда, в соответствии с "Положениемоб управлении и распоряжении муниципальным имуществом городаИванова", утвержденным решением городской Думы от 27.05.97 N 22,постановляю: 1. Утвердить Положение о проведении торгов на право заключениядоговора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальнойсобственности (прилагается). 2. Считать утратившим силу "Порядок сдачи в аренду черезаукцион, конкурс", утвержденный постановлением Главы администрациигорода N 90 от 11.02.94 "Об утверждении положения к "Положению опорядке заключения договоров аренды помещений, являющихсямуниципальной собственностью". 3. Городскому комитету по управлению имуществом (Осипов А.С.)опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край". Глава города Иванова А.Грошев---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Главы города Иванова от 11.10.2001 N 969 Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяетпорядок проведения торгов на право заключения договора арендыобъектов недвижимости нежилого назначения (зданий, строений,сооружений и нежилых помещений) (далее - право аренды), находящихся вмуниципальной собственности города Иванова, а также права иобязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов. 1.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшимторги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокуюцену, выигравшим торги по конкурсу - лицо, которое по заключениюконкурсной комиссии предложило лучшие условия. 1.3. Продавцом права на заключение договора аренды иорганизатором торгов является городской комитет по управлениюимуществом. 1.4. Участниками торгов могут быть юридические и физическиелица (далее - претенденты). 1.5. Торги, на участие в которых не было подано заявок, либоучастие в которых принял только одни участник, либо в случаенесоответствия ни одного из представленных участниками конкурсныхпредложений объявленным условиям, признаются несостоявшимися. В этомслучае комиссия вправе принять решение о сдаче имущества в аренду навнеконкурсной основе. 2. Права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов 2.1. Организатор торгов осуществляет следующие функции: - определяет дату и место их проведения, условия торгов, атакже критерий выбора победителя торгов; - определяет начальную цену предмета торгов и шаг торгов; - подготавливает конкурсную документацию и другие необходимыедокументы для объявления торгов; - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии; - осуществляет публикацию извещения о проведении торгов; - проводит ознакомление претендентов с конкурсной документациейи объектом торгов; - производит прием, регистрацию и хранение представленныхзаявок; - готовит протокол конкурсной комиссии о приеме заявок; - определяет размер задатка; - принимает на специальный счет задатки; - по окончании конкурса возвращает участникам задатки вслучаях, предусмотренных настоящим Положением; - оформляет протокол о результатах торгов; - обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов. 2.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - оформляет протокол о приеме заявок; - оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащийзаключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогамторгов. 2.2.1. Конкурсная комиссия формируется Главой города.Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свойрегламент. 2.2.2. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными,если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. 2.2.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простымбольшинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голоспредседателя конкурсной комиссии является решающим. 2.3. Претендент должен представить для участия в торгахследующие документы: - заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента иего обязательства по выполнению условий торгов; - заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц) или паспорт (для физических лиц); - копию платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - свои предложения по условиям конкурса в запечатанномконверте; - иные документы в соответствии с требованиями, указанными винформационном сообщении. 2.3.1 Претендент имеет право: - получать от организатора торгов информацию по условиям ипорядку проведения торгов; - производить осмотр объекта торгов; - на возврат задатка в десятидневный срок, в случаях,определенных законодательством и настоящим Положением. 3. Объявление торгов 3.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано всредствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30дней до их проведения. 3.2. Извещение о проведении торгов должно содержать: - наименование организатора торгов, - сведения о дате, времени и месте проведения торгов, - наименование объекта и предмета торгов, - информацию о форме торгов, - порядок определения лица, выигравшего торги, - сведения о порядке оформления участия в торгах, - краткую характеристику объекта торгов, - начальную цену предмета торгов, - размер, сроки и порядок внесения задатка, - сроки платежа по результатам торгов, - сроки заключения договора аренды, - адрес, сроки и условия получения конкурсной документации, - дату и время начала и окончания приема заявок, - иные сведения, определенные организатором торгов. 4. Конкурсная документация 4.1. Конкурсная документация состоит из следующих основныхразделов: - сведения об объекте и предмете торгов; - требования по содержанию заявки и представленных вместе с нейдокументов; - условия и порядок проведения торгов; - критерии выбора победителя торгов; - проект договора аренды с указанием срока аренды; - форма заявки на участие в торгах. 4.2. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурснойдокументации определяет организатор торгов. 4.3. Конкурсная документация представляется в комплекте пописьменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах(претендент), в порядке, определяемом организатором торгов. 5. Заявка 5.1. Заявка должна быть подготовлена и представленаорганизатору торгов в соответствии с требованиями и условиями,определенными в конкурсной документации. 5.1.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются в двойныхконвертах. Во внешнем конверте должны содержаться: - собственно заявка, содержащая согласие претендента на участиев конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса изаключению договора; - заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц) или свидетельства о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя; - копия платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - справка из налоговых органов об отсутствии задолженности поналоговым платежам в бюджеты всех уровней; - иные документы, перечисленные в информационном сообщении. Во внутреннем конверте должны содержаться собственнопредложения претендента, участвующего в конкурсе. Внутренний конвертна момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом. 5.1.2. Заявки на участие в аукционе принимаются в комплекте,включающем: - собственно заявку, содержащую согласие претендента на участиев аукционе и его обязательства по заключению договора; - заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц); - копию платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; - иные документы, перечисленные в информационном сообщении. 5.2. При приеме заявки организатор торгов проверяет наличиенеобходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннемконверте. В случае, если документы, указанные в п. 5.1, неудовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, атакже если документы, представленные претендентом, неаккуратно иненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же деньписьменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрациизаявки с указанием причины отказа. 5.3. Организатор торгов обязан зарегистрировать заявкунемедленно после ее представления и приема с указанием даты и часаприема. При этом внутренний конверт не распечатывается. 5.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты ивремени приема. 5.5. Не принимаются заявки с прилагаемыми к ним документами: - поступившие после истечения срока приема заявок, указанного винформационном сообщении; - представленные без необходимых документов; - поданные лицом, не уполномоченным совершать такие действия; - при наличии у заявителя просроченной задолженности по оплатеза арендуемые объекты муниципальной собственности. Обязанность доказать свое право на участие в торгах лежит назаявителе. 5.6. Претендент имеет право отозвать заявку путем письменногоуведомления продавца не позднее, чем за один день до даты проведенияторгов. При уведомлении об отзыве заявки в более поздний сроквнесенный задаток возврату не подлежит. 5.7. Одно лицо может подать только одну заявку и сделать толькоодно конкурсное предложение. 6. Процедура торгов 6.1. В день проведения торгов конкурсная комиссия оформляетпротокол о приеме заявок. Протокол о приеме заявок должен содержатьследующие сведения: - сведения о предмете и объекте торгов; - перечень зарегистрированных заявок; - перечень заявок от претендентов, допущенных к участию вторгах; - перечень отозванных заявок; - перечень заявок от претендентов, не допущенных к участию вторгах в связи с непоступлением задатка на специальный счеторганизатора торгов. Обязательным приложением к протоколу является оформленная вдень проведения торгов выписка со счета организатора торгов,подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатораторгов. С момента подписания членами комиссии протокола приема заявокпретендент приобретает статус участника аукциона. 6.2. Конкурс проводится в следующем порядке: 6.2.1. В день проведения конкурса, указанный в извещении опроведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрываетконверты с предложениями участников конкурса и оглашает предложенияучастников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет ихцелостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурснойкомиссии. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производитсяконкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. Привскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствоватьучастники конкурса или их представители. 6.2.2. Конкурсная комиссия проверяет соответствиепредставленных предложений требованиям, содержащимся в конкурснойдокументации. В случае, если представленные предложения несоответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации,указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо,подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, чтофиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этомслучае подлежит перечислению в городской бюджет. 6.2.3. После вскрытия конвертов и оглашения предложенийконкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценкипредложений. Участники конкурса и их представители не имеют праваприсутствовать при обсуждении и оценке предложений. 6.2.4. Победителем конкурса признается участник конкурса,предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всемтребованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являютсялучшими в выполнении условий конкурса. В случае, когда двумя или более участниками торгов представленыидентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торговпризнается участник, чья заявка принята и зарегистрированаорганизатором торгов ранее других. 6.3. Аукцион проводится в следующем порядке: 6.3.1. Аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист,назначенный продавцом. Шаг аукциона устанавливается продавцом впределах от 5 до 10 процентов начальной цены продажи и остаетсяединым в течение всего аукциона. 6.3.2. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты,которые участники поднимают после оглашения аукционистом очереднойцены в случае, если они готовы купить право аренды по этой цене. 6.3.3. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименованияимущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шагааукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путемувеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очереднойцены аукционист называет номер билета участника аукциона, который помнению аукциониста первым поднял билет. Затем аукционист объявляетследующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствииучастников аукциона, готовых купить право аренды по названнойаукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза. Если послетроекратного объявления очередной цены ни один из участников аукционане поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признаетсяучастник, номер билета которого был назван аукционистом последним. 6.3.4. По завершении аукциона аукционист объявляет о продажеправа аренды, называет его продажную цену и номер билета победителяаукциона. 6.3.5. Цена за право заключения договора аренды, предложеннаяучастником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогахаукциона, подтверждается его подписью и подписью аукциониста. 6.3.6. Если после троекратного объявления начальной ценыпродажи имущества ни один из участников аукциона не поднял билет,аукцион признается несостоявшимся и объект возвращается продавцу. 6.3.7. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) участники аукциона представляют в комиссию в запечатанномконверте предложения по цене за право аренды, продаваемого нааукционе; б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость, чтофиксируется в протоколе об итогах аукциона; в) комиссия рассматривает предложения участников аукциона поцене. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке,подписаны участником (его полномочным представителем). Ценауказывается числом и прописью. В случае если числом и прописьюуказываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной ценыпродажи, не рассматриваются; г) при оглашении предложений помимо участника, предложениекоторого рассматривается, могут присутствовать остальные участникиаукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленнуюдоверенность, а также с разрешения комиссии представители средствмассовой информации; д) победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболеевысокую цену; е) при равенстве двух или более предложений по цене победителемпризнается тот участник, чья заявка была подана раньше. 6.3.8. Протокол об итогах аукциона составляется в 2экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членамикомиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона ипередается на утверждение продавцу. 6.3.9. На основании протокола об итогах аукциона продавецзаключает с победителем аукциона договор купли - продажи правааренды, удостоверяющий право победителя на заключение договора арендыпосле полной оплаты цены за проданное право аренды по договору купли- продажи. 6.4. Лицо, выигравшее торги, члены комиссии, присутствующие назаседании, и организатор торгов подписывают в день проведенияаукциона или конкурса протокол о результатах торгов. 6.5. Суммы задатков возвращаются участникам торгов (кромепобедителя) в течение 3 банковских дней с даты утверждения продавцомпротокола об итогах торгов. 6.6. Суммы задатков не возвращаются в случаях: - несоответствия предложенных участником конкурса конкурсныхпредложений условиям, объявленным в информационном сообщении; - уклонения (отказа) участника торгов от подписания протоколаоб итогах торгов; - уклонения (отказа) победителя торгов от подписания договоракупли-продажи права; - уклонения (отказа) победителя торгов от оплаты права аренды; - уклонения (отказа) победителя торгов от заключения договорааренды. 7. Оформление прав победителя торгов 7.1. Лицо, выигравшее торги, и продавец права на заключениедоговора аренды на основании протокола о результатах торгов оформляютдоговор купли - продажи права, в котором указываются: - обязанности сторон по заключению договора аренды на условиях,установленных поданной заявкой, составленной в соответствии сконкурсной документацией, - обязанность победителя торгов по государственной регистрацииправа аренды, - обязанность победителя торгов оплатить полную цену продажи,сложившуюся на аукционе, в установленные договором сроки. 7.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднеедвадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформленияпротокола о результатах торгов. 7.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается всчет оплаты по договору купли - продажи права аренды или в счетарендной платы по заключенному договору аренды. 7.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола орезультатах торгов или подписания договора купли - продажи праваутрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению вгородской бюджет. 7.5. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола орезультатах торгов или подписания договора купли - продажи права,обязан возвратить победителю задаток в двойном размере, а такжевозместить убытки, причиненные участием в торгах, в части,превышающей сумму задатка. 7.6. В случае, если победитель торгов уклонился от подписанияпротокола о результатах торгов или договора аренды, конкурснаякомиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участниковторгов (если число оставшихся участников не менее 2), либо принятьрешение о проведении новых торгов. 7.7. Если в указанный срок по вине победителя торгов договораренды не был заключен, а также если победитель не произвел оплатуправа аренды, победитель утрачивает право на заключение договорааренды. В этом случае задаток победителю торгов не возвращается. 8. Недействительность результатов торгов 8.1. Споры о признании результатов торгов недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 8.2. Признание результатов торгов недействительными влечетнедействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.