Постановление Главы г. Иванова от 10.04.2001 № 335-2
О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в администрации города
Утратил силу - Постановление Главы г. Иванова от 31.12.2004 г. N 3889 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА от 10.04.2001 г. N 335-2 г.Иваново О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в администрации города (В редакции Постановления Главы г. Иванова от 22.11.2002 г. N 1056) Постановляю: 1. Утвердить Порядок рассмотрения предложений, заявлений ижалоб граждан в администрации города (прилагается). 2. Постановление Главы города N 732 от 13.08.98 "О порядкеорганизации рассмотрения письменных и устных обращений граждан вадминистрации города и ведения делопроизводства по вопросам работыс обращениями граждан" считать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Батова А.Ю., заместителя Главы города, руководителя аппарата,управление по работе с населением и документационному обеспечениюадминистрации города. Глава города Иванова А.Грошев------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Главы города Иванова от 10.04.2001 N 335-2 Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в администрации города 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет единый порядок учета,регистрации, рассмотрения и разрешения предложений, заявлений ижалоб (далее - обращений) граждан в администрации города. 1.2. Обращения граждан поступают в виде писем, телеграмм и вустной форме. По форме изложения обращения граждан подразделяютсяна предложения, заявления, жалобы. Предложения - это обращения граждан, направленные наулучшение деятельности государственных органов, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимоот форм собственности, общественных объединений, насовершенствование правовой основы государственной и общественнойжизни, на решение вопросов экономической, политической, социально- культурной и других сфер деятельности государства и общества. Заявления - это обращения в целях реализации прав и законныхинтересов граждан. Жалобы - это обращения с требованиями о восстановлении прав изаконных интересов граждан, нарушенных действиями либо решениямигосударственных органов, владельцами частных предприятий,должностными лицами и общественными организациями. 1.3. Рассмотрение и разрешение обращений граждан являетсяслужебной обязанностью руководителей администрации города, а по ихписьменному поручению - руководителей структурных подразделений,которые несут личную ответственность за правильную организациюданной работы. 1.4. Работа с обращениями граждан осуществляется всоответствии с действующим законодательством.2. Порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений 2.1. Поступившие обращения граждан регистрируются в отделе поработе с населением управления по работе с населением идокументационного обеспечения администрации города (далее - секторписем) в день их поступления. 2.2. Регистрация проходит на компьютере в учетно -регистрационных карточках установленной формы с указанием: - фамилии, имени, отчества заявителя; - адреса; - даты поступления; - вида обращения (предложение, заявление, жалоба); - составляется аннотация на обращение; - проставляется шифр темы в соответствии с действующимклассификатором. При наличии нескольких вопросов, проставляетсястолько же и шифров. Первый шифр проставляется по основномувопросу. В случае поступления обращения из вышестоящих органов,общественных организаций и других указывается их регистрационныйномер и дата, по которой готовится окончательный ответ, если неуказан срок исполнения; - указывается фамилия ответственного исполнителя; - после рассмотрения обращения, в карточке указывается когдаи какой ответ дан заявителю. 2.3. Каждому обращению присваивается регистрационный номер,который состоит из индекса сектора писем и порядкового номераобращения (3/1, 3/2 и т. д.). Штамп с регистрационным номером идатой проставляется в нижнем правом углу первого листа обращения. Если в течение года поступило несколько обращений от одноголица, то они регистрируются за номером предыдущего обращения суказанием даты. 2.4. Зарегистрированные обращения из вышестоящих организаций,коллективные, неоднократные обращения граждан, направляются нарассмотрение Главе города. Остальные обращения, в зависимости отих содержания, направляются на рассмотрение заместителям Главыгорода. (В редакции Постановления Главы г. Ивановаот 22.11.2002 г. N 1056) 2.5. Обращения граждан, с поручениями Главы города или егозаместителей, направляются в структурные подразделенияадминистрации города для рассмотрения. Если поручение данонескольким исполнителям, то работа по его рассмотрению иокончательному ответу возлагается на лицо, указанное в резолюциипервым. Не разрешается передавать обращения граждан из одногоструктурного подразделения в другое, минуя сектор писем. 2.6. Обращения граждан, поступившие в структурныеподразделения администрации города, регистрируются лицами,ответственными за ведение делопроизводства, в журнале (приложениеN 1) или учетных карточках, либо посредством компьютерной техники. 2.7. Руководители подразделений, входящих в структуруадминистрации города, после тщательного и всестороннегорассмотрения обращения и принятия соответствующих мер, готовятответ, за который несут персональную ответственность. Ответы в вышестоящие организации, представительные инадзорные органы даются на бланке администрации города за подписьюГлавы города или исполняющего обязанности Главы города. Востальных случаях допускается давать ответ за подписьюзаместителей Главы города, за подписью руководителей управлений,комитетов, отделов (на фирменном бланке подразделения илидолжностном). По обращениям граждан с резолюцией Главы города или егозаместителей "подготовить проект ответа" ответ заявителю дается заподписью Главы города или его заместителей. В случаенеудовлетворенности заявителя ответом за подписью заместителяГлавы города, руководителя управления, комитета, отделапоследующий ответ готовится за подписью Главы города. Ответ на коллективное обращение направляется на имя лица,первого подписавшего его (если не оговорено конкретное лицо). При ответе заявителю устно, в отдел по работе с населениемпредставляется справка о результатах рассмотрения, котораяпередается лицу (Главе города, заместителям Главы города),курирующему решение данного вопроса, для ознакомления и подписи "Вдело . (В редакции Постановления Главы г. Ивановаот 22.11.2002 г. N 1056) 2.8. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры иавторам даны ответы. Обращения после их рассмотрения и разрешения, а такжепереписка по ним приобщается в общее дело. 2.9. Обращения граждан, на которые даны не окончательныеответы, ставятся на контроль до их исполнения. 3. Работа с отдельными видами обращений 3.1. Повторные обращения. Повторными обращениями считаютсяпредложения, заявления и жалобы, поступившие от одного и того желица по одному и тому же вопросу, если по времени подачи первогообращения истек установленный законодательством срок рассмотренияили заявитель не согласен с данным ему ответом. При поступлении повторных обращений граждан в течение года имприсваивается первичный регистрационный номер. Осуществляетсяподбор документов, имеющихся по письмам заявителя по аналогичномувопросу. Обращения одного и того же автора по одному и тому жевопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаютсяпервичными. 3.2. Обращения граждан, бессмысленные по содержанию, если онине имеют личных просьб, или некорректные по тону направляютсяспециалистом в архив сектора писем. 3.3. Анонимные обращения. Письменные обращения граждан, вкоторых отсутствует подпись и адрес, признаются анонимными.Анонимные обращения, как правило, не подлежат рассмотрению. 4. Сроки рассмотрения обращений граждан 4.1. Обращения граждан рассматриваются в срок не болеетридцати дней со дня их поступления. Обращения, не требующиедополнительной проверки, рассматриваются в срок до пятнадцати дней. В тех случаях, когда для рассмотрения и разрешения обращениянеобходимо проведение проверки, истребование дополнительныхматериалов, сроки могут быть в порядке исключения продлены: пообращениям граждан - не более чем на один месяц, а по обращениямвоеннослужащих и членов их семей - не более чем на 15 дней. Продление срока рассмотрения обращения производитсякурирующим заместителем Главы города по мотивированной справкеисполнителя, завизированной руководителем структурногоподразделения. О продлении срока рассмотрения обращения сообщаетсяего автору. 4.2. Письма военнослужащих срочной службы и членов их семейрассматриваются не позднее семи дней со дня их поступления.Продление срока их рассмотрения производится в соответствии сустановленным порядком, но не более чем на пятнадцать дней. 4.3. Обращения граждан, поступившие на рассмотрение отдепутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы,рассматриваются безотлагательно. В случае необходимости проведениядополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либовопросов необходимо в трехдневный срок сообщить об этом депутату.Окончательный ответ представляется депутату не позднее 20 дней содня получения обращения. Это требование распространяется и на обращения, поступившиеот депутатов Законодательного Собрания Ивановской области идепутатов городской Думы. 4.4. Обращения граждан, направляемые администрацией городадля рассмотрения в другие организации, подлежат возвратуодновременно с ответом о результатах разрешения. 5. Организация приема 5.1. Прием граждан в администрации города осуществляетсяГлавой города, заместителями Главы, руководителями и специалистамиструктурных подразделений администрации города, согласно графикуприема, утвержденному Главой города. 5.2. Прием проводится ежедневно (кроме субботы и воскресенья)с 9.00 - 12.00 и с 13.00 - 16.00. 5.3. Учет приема граждан, контроль за выполнением решений,принятых во время приема, осуществляется в соответствии с разделом2 настоящего Порядка. 5.4. Должностное лицо, осуществляющее прием, обязановнимательно выслушать гражданина и тщательно разобраться всуществе его обращения. Выяснив все обстоятельства, связанные с вопросом, по которомуобратился гражданин, должностное лицо по возможности сразу жепринимает решение, которое объявляется устно со ссылкой назаконодательство либо готовит письменный ответ (по просьбезаявителя). 5.5. При проведении приема посетителей Главой города или егозаместителями присутствуют референты руководителей, ведущих прием,которые контролируют исполнение принятых на приеме решений. 6. Обобщение вопросов, затрагиваемых в обращениях граждан, и проведение аналитической работы 6.1. Заведующий отделом по работе с населением управления поработе с населением и документационному обеспечению ежеквартально,за полугодие и за год обобщает и анализирует письменные и устныеобращения граждан. Результаты анализа оформляются справкой идокладываются заместителю Главы города, руководителю аппарата. 6.2. Статистические отчеты по работе с устными и письменнымиобращениями граждан утверждаются постановлением Главы города.------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к ПорядкуИнв. N ______Срок хранения ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ________________________ наименование отделаНачата_________Окончена_______+--------------------------------------------------------------------------+¦N N¦Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Краткое ¦Кому и когда¦ Срок ¦Когда 覦п/п¦поступ-¦ ¦ ¦содержание¦ передано на¦исполнения¦ какое ¦¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦рассмотрение¦ ¦принят ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и подпись ¦ ¦решени妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнителя¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------+