Закон Ивановской области от 18.01.2005 № 24-ОЗ
О государственной социальной помощи в Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной социальной помощи в Ивановской области Принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Ивановской области от 01.03.2006 г. N 17-ОЗ; от 08.02.2010 г. N 8-ОЗ; от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом«О государственной социальной помощи» от 17.07.99 № 178-ФЗ в целяхопределения условий и порядка назначения государственной социальнойпомощи, оказываемой за счет средств областного бюджета. (В редакцииЗакона Ивановской области от 06.06.2011 г. N 63-ОЗ) Статья 1. Виды государственной социальной помощи, оказываемые за счет средств областного бюджета Оказание государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета осуществляется в следующих видах: - денежные выплаты (единовременная выплата денежных средств,ежемесячное социальное пособие на основе социального контракта); (Вредакции Закона Ивановской области от 08.02.2010 г. N 8-ОЗ) Статья 1.1. Социальный контракт 1. Под социальным контрактом понимается договор о взаимныхобязательствах между малоимущим гражданином и органом социальнойзащиты населения о предоставлении ему или ему и его семьегосударственной социальной помощи в виде ежемесячного социальногопособия. 2. Ежемесячное социальное пособие, предоставляемое на основаниисоциального контракта, используется получателями данного пособия намероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальномуконтракту. Мероприятия социального контракта предусматриваютобязанности получателей ежемесячного социального пособия,направленные на: - реализацию трудового потенциала получателей государственнойсоциальной помощи; - повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счетпостоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме; - социальную реабилитацию членов малоимущих семей (малоимущиходиноко проживающих граждан); - повышение социальной ответственности получателей помощи,снижение иждивенческого мотива их поведения. 3. Мероприятия социального контракта разрабатываются органомсоциальной защиты населения с участием заявителя и указываются впрограмме социальной адаптации, которая является приложением ксоциальному контракту. 4. Разработка и реализация социального контракта основываютсяна следующих принципах: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при определении условий социальногоконтракта, целевой характер оказания социальной помощи. 5. Сопровождение социального контракта и контроль завыполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляеторган социальной защиты населения по месту жительства или меступребывания получателя ежемесячного социального пособия,предоставляемого на основании социального контракта. (Дополнен - Закон Ивановской области от 06.06.2011 г. N 63-ОЗ) Статья 2. Получатели государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета Получателями государственной социальной помощи, оказываемой засчет средств областного бюджета, являются малоимущие семьи илималоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим отних причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточногоминимума, установленного в Ивановской области; реабилитированныелица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. (Вредакции Закона Ивановской области от 08.02.2010 г. N 8-ОЗ) Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается Правительством Ивановской области с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения в Ивановской области. (Вредакции Закона Ивановской области от 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 2.1. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета 1. Государственная социальная помощь, оказываемая за счетсредств областного бюджета, назначается решением органа социальнойзащиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителяс учетом решения межведомственной комиссии, образуемой органомсоциальной защиты населения из представителей органов социальнойзащиты населения, образования, здравоохранения, органов службызанятости населения, органов местного самоуправления, комиссии поделам несовершеннолетних, общественных и иных заинтересованныхорганизаций для рассмотрения заявлений об оказании государственнойсоциальной помощи (далее - комиссия). 2. Решение комиссии о вынесении положительного илиотрицательного заключения оформляется протоколом. В случаевынесения отрицательного заключения в протоколе указываетсяобоснование данного заключения. 3. Комиссия действует на основании положения, утверждаемогоорганом социальной защиты населения. 4. Порядок назначения и выплаты государственной социальнойпомощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, переченьдокументов, подтверждающих право на ее получение, устанавливаютсяПравительством Ивановской области. (Дополнен - Закон Ивановской области от 06.06.2011 г. N 63-ОЗ) Статья 3. Порядок назначения государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи 1. Государственная социальная помощь в виде единовременнойвыплаты денежных средств, натуральной помощи назначается решениеморгана социальной защиты населения на основании заявления,поступившего от гражданина, обращающегося от себя лично (длямалоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи,заявления опекуна, попечителя, другого законного представителягражданина в орган социальной защиты населения по месту жительстваили месту пребывания, документов, подтверждающих право нагосударственную социальную помощь, и в случае, установленном частью3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",документов, подтверждающих наличие согласия членов семьи или ихзаконных представителей на обработку персональных данных, а такжеполномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или ихзаконных представителей при передаче персональных данных указанныхлиц в орган социальной защиты населения. (В редакции ЗаконаИвановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 1.1. Обязанность по представлению документов, указанных в части1 настоящей статьи, возложена на заявителя, за исключением случаев,если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги,органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документыне включены в определенный частью 6 статьи 7 указанногоФедерального закона перечень документов. В этих случаях органсоциальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия такие документы(информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организациях, если заявитель непредставил такие документы по собственной инициативе. (Дополнен -Закон Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 2. В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах,имуществе, принадлежащем на праве собственности, сведения ополучении государственной социальной помощи. 3. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, государственная социальная помощь в видеединовременной выплаты денежных средств, натуральной помощиназначается на основании заявления и документа о реабилитации илипризнании пострадавшими от политических репрессий. 4. Орган социальной защиты населения по месту жительства илиместу пребывания заявителя имеет право на дополнительную проверку(комиссионное обследование) сведений о составе семьи, доходах и обимуществе, принадлежащем на праве собственности, семьи или одинокопроживающего гражданина, в процессе которой вправе запросить ибезвозмездно получить необходимую для назначения государственнойсоциальной помощи информацию у всех организаций и предприятийнезависимо от форм собственности. 5. Уведомление о назначении государственной социальной помощи ввиде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощиили об отказе в ее назначении должно быть направлено заявителюорганом социальной защиты населения по месту жительства или меступребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращениязаявителя и представления им документов, обязанность попредставлению которых возложена на заявителя. При необходимостипроведения дополнительной проверки (комиссионного обследования)органом социальной защиты населения представленных сведений одоходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должендать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением опроведении такой проверки. В таком случае окончательный ответдолжен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачизаявления. (В редакции Закона Ивановской области от 31.01.2012 г. N2-ОЗ) 6. Государственная социальная помощь малоимущей семье илималоимущему одиноко проживающему гражданину в виде единовременнойвыплаты денежных средств или натуральной помощи назначается не чащечем один раз в три месяца. 7. Государственная социальная помощь в виде единовременнойвыплаты денежных средств и государственная социальная помощь в виденатуральной помощи не могут предоставляться одновременно. (В редакции Закона Ивановской области от 06.06.2011 г. N 63-ОЗ) Статья 3.1. Порядок назначения государственной социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия на основе социального контракта 1. Государственная социальная помощь в виде ежемесячногопособия на основе социального контракта (далее - государственнаясоциальная помощь на основе социального контракта, социальноепособие) назначается решением органа социальной защиты населения наосновании заявления, поступившего от гражданина, обращающегося отсебя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или отимени своей семьи в орган социальной защиты населения по местужительства или месту пребывания, заполненной анкеты о семейном иматериально-бытовом положении, акта материально-бытовогообследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущегоодиноко проживающего гражданина), документов, подтверждающих правона государственную социальную помощь на основе социальногоконтракта, и документов, подтверждающих наличие согласия членовсемьи или их законных представителей на обработку персональныхданных, а также полномочие заявителя действовать от имени указанныхлиц или их законных представителей при передаче персональных данныхуказанных лиц в орган социальной защиты населения. (В редакцииЗакона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 1.1. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи,представляются заявителем, за исключением случаев, если такиедокументы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документыне включены в определенный частью 6 статьи 7 указанногоФедерального закона перечень документов. В этих случаях органсоциальной защиты населения самостоятельно запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия такие документы(информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организациях, если заявитель непредставил такие документы по собственной инициативе. (Дополнен -Закон Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 2. Заявление должно содержать согласие всех совершеннолетнихчленов семьи заявителя на заключение социального контракта. (Вредакции Закона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 3. Типовая форма заявления, типовая форма анкеты о семейном иматериально-бытовом положении утверждаются ПравительствомИвановской области. 4. Информация, содержащаяся в представленных документах,подтверждается посредством дополнительной проверки (комиссионногообследования), проводимой органом социальной защиты населения поместу жительства или месту пребывания заявителя самостоятельно, врезультате которой составляется акт материально-бытовогообследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущегоодиноко проживающего гражданина). (В редакции Закона Ивановскойобласти от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 5. Заявление об оказании государственной социальной помощи наоснове социального контракта рассматривается комиссией в течение 25дней со дня регистрации заявления. 6. Уведомление о назначении государственной социальной помощина основе социального контракта или об отказе в ее назначениидолжно быть направлено заявителю органом социальной защитынаселения по месту жительства или месту пребывания заявителя непозднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления. (В редакцииЗакона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 7. Социальный контракт между заявителем и органом социальнойзащиты населения в лице его руководителя заключается после принятияорганом социальной защиты населения решения о назначениигосударственной социальной помощи на основе социального контракта. 8. Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающегогражданина) разрабатывается органом социальной защиты населения сучастием заявителя на основе заявления, анкеты о семейном иматериально-бытовом положении, акта материально-бытовогообследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущегоодиноко проживающего гражданина) на срок действия социальногоконтракта. 9. Государственная социальная помощь на основе социальногоконтракта назначается на шесть месяцев. Период оказаниягосударственной социальной помощи на основе социального контрактаможет быть продлен органом социальной защиты населения на срок отодного до трех месяцев с учетом решения комиссии в случаеневыполнения мероприятий программы социальной адаптации по независящим от получателей социального пособия причинам. 10. Изменение количества членов семьи получателягосударственной социальной помощи на основе социального контрактавлечет изменение размера социального пособия. Размер социальногопособия изменяется с месяца, следующего за месяцем, в которомпроизошло указанное изменение. 11. Получатель государственной социальной помощи на основесоциального контракта обязан известить орган социальной защитынаселения, который назначил социальное пособие, об измененииколичества членов его семьи в течение двух недель со днянаступления указанных изменений. 12. В случае изменения количества членов семьи получателягосударственной социальной помощи на основе социального контрактаорган социальной защиты населения вносит изменение в социальныйконтракт. 13. Социальный контракт с получателем социального пособиярасторгается органом социальной защиты населения досрочно вследующих случаях: в связи с выездом семьи (одиноко проживающего гражданина) нановое место жительства или место пребывания за пределы территории,на которой реализует свои полномочия орган социальной защитынаселения, заключивший социальный контракт; в случае смерти одиноко проживающего гражданина; в случае невыполнения получателями социального пособиямероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин,установленном решением комиссии. 14. В случае досрочного расторжения социального контрактавыплата социального пособия прекращается с месяца, следующего затем месяцем, в котором возникли обстоятельства, повлекшиерасторжение социального контракта. 15. Порядок заключения, изменения и расторжения социальногоконтракта между получателем государственной социальной помощи иорганом социальной защиты населения устанавливается ПравительствомИвановской области. 16. Типовая форма социального контракта утверждаетсяПравительством Ивановской области. 17. Государственная социальная помощь в виде ежемесячногосоциального пособия на основе социального контракта малоимущейсемье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) назначается нечаще чем один раз в пять лет. 18. Государственная социальная помощь в виде ежемесячногосоциального пособия на основе социального контракта не можетоказываться одновременно с оказанием других видов государственнойсоциальной помощи, установлен ных настоящим Законом. (Дополнен - Закон Ивановской области от 06.06.2011 г. N 63-ОЗ) Статья 4. Размер государственной социальной помощи Порядок определения размера государственной социальной помощи,оказываемой за счет средств областного бюджета, устанавливаетсяПравительством Ивановской области . (В редакции Закона Ивановской области от 08.02.2010 г. N 8-ОЗ) Статья 4.1. Передача государственных полномочий (Утратил силу -Закон Ивановской области от 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 4.2. Отказ в назначении государственной социальной помощи В случае представления заявителем неполных и (или)недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему(его семье) имуществе на праве собственности, обязанность попредставлению которых возложена на заявителя, орган социальнойзащиты населения по месту жительства или месту пребыванияотказывает заявителю в назначении государственной социальнойпомощи. (В редакции Закона Ивановской области от 31.01.2012 г. N2-ОЗ) Отказ в назначении государственной социальной помощи по этимоснованиям заявитель может обжаловать в центральный исполнительныйорган государственной власти Ивановской области, проводящийгосударственную политику по социальной защите населения, и (или) всуд. (Дополнен - Закон Ивановской области от 08.02.2010 г. N 8-ОЗ) Статья 5. Предоста вление информации о доходах граждан Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны бесплатно предоставлять по запросам граждан информацию о доходах, необходимую для исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), для оказания им государственной социальной помощи. Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством. Органы, предоставляющие государственные услуги, органы,предоставляющие муниципальные услуги, подведомственныегосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизации обязаны предоставлять в органы социальной защитынаселения по межведомственным запросам таких органов необходимыедокументы и информацию, находящиеся в их распоряжении, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" переченьдокументов, безвозмездно. (Дополнен - Закон Ивановской области от31.01.2012 г. N 2-ОЗ) Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И.ТИХОНОВ г.Иваново 18 января 2005 г. № 24-ОЗ