Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 28.10.2004 № 526
О поправках к проекту федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.10.2004 № 526 г.Иваново О поправках к проекту федеральногозакона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 частивторой Налогового кодекса РоссийскойФедерации и некоторые другиезаконодательные акты о налогах и сборах» Рассмотрев проект федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении (постановление от 05.08.2004 № 945-IV ГД), учитывая предложения Ивановского областного союза потребительских обществ (письмо от 09.07.2004 № 01-09/281), руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции), «Уставом (Основным Законом) Ивановской области» от 08.05.96 № 20-ОЗ (в действующей редакции), Законодательное Собрание Ивановской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах» согласно приложению. 2. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской области Гусеву В.К., Смирнову Ю.В. поддержать поправки Законодательного Собрания при обсуждении законопроекта и голосовании в палатах Федерального Собрания. 3. Опубликовать постановление в «Собрании законодательства Ивановской области». ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ П.А. КОНЬКОВ Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 28.10.2004 № 526 ПОПРАВКИ к проекту федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах», принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении (постановление от 05.08.2004 № 945-IV ГД) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------| № | Глава, | Текст | Предлагаемая | Текст законопроекта | Обоснование | Кто ||п/п| статья, | законопроекта, в | поправка | с учетом поправки | поправки | вносит || | часть, | который вносится | | | | || | пункт, | поправка | | | | || | абзац | | | | | || | | | | | | |----|-----------|--------------------|------------------|---------------------|-------------|---------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |----|-----------|--------------------|------------------|---------------------|-------------|---------------| 1.| Статья 1, | 6) в статье 251: | Дополнить новым | 6) в статье 251: | | Законодатель || | пункт 6) | в пункте 1: | абзацем: «пункт | в пункте 1: | | ное Собрание || | | в подпункте 5 | 2 дополнить | в подпункте 5 слова | | Ивановской || | | слова | подпунктом 12 | «первоначального | | области. || | | «первоначального | следующего | взноса» заменить | | || | | взноса» заменить | содержания: | словом «вклада»; | | || | | словом «вклада»; | «12) отчисления | в подпункте 14: | | || | | в подпункте 14: | организаций | абзацы пятый и | | || | | абзацы пятый и | потребительской | шестой изложить в | | || | | шестой изложить в | кооперации, | следующей редакции: | | || | | следующей | осуществляющих | «гранты | | || | | редакции: | деятельность в | предоставляются на | | || | | «гранты | соответствии с | безвозмездной и | | || | | предоставляются на | Законом «О | безвозвратной | | || | | безвозмездной и | потребительской | основах российскими | | || | | безвозвратной | кооперации | физическими лицами, | | || | | основах | (потребительских | а также | | || | | российскими | обществах, их | некоммерческими | | || | | физическими | союзах) в | организациями по | | || | | лицами, а также | Российской | перечню, | | || | | некоммерческими | Федерации», на | утверждаемому | | || | | организациями по | содержание | Правительством | | || | | перечню, | потребительских | Российской | | || | | утверждаемому | обществ и их | Федерации, | | || | | Правительством | союзов, на | иностранными и | | || | | Российской | осуществление | международными | | || | | Федерации, | ими уставной | организациями и | | || | | иностранными и | деятельности;». | объединениями в | | || | | международными | | порядке, | | || | | организациями и | | аналогичном | | || | | объединениями в | | установленному | | || | | порядке, | | подпунктом 6 пункта | | || | | аналогичном | | 1 настоящей статьи | | || | | установленному | | в отношении средств | | || | | подпунктом 6 | | (имущества), | | || | | пункта 1 настоящей | | полученных в виде | | || | | статьи в отношении | | безвозмездной | | || | | средств | | помощи | | || | | (имущества), | | (содействия); | | || | | полученных в виде | | гранты | | || | | безвозмездной | | предоставляются на | | || | | помощи | | осуществление | | || | | (содействия); | | конкретных программ | | || | | гранты | | в области | | || | | предоставляются на | | образования, | | || | | осуществление | | искусства, | | || | | конкретных | | культуры, охраны | | || | | программ в области | | здоровья населения | | || | | образования, | | (направления - | | || | | искусства, | | СПИД, наркомания, | | || | | культуры, охраны | | детская онкология, | | || | | здоровья населения | | включая | | || | | (направления - | | онкогематологию, | | || | | СПИД, наркомания, | | детская | | || | | детская онкология, | | эндокринология, | | || | | включая | | гепатит и | | || | | онкогематологию, | | туберкулез), охраны | | || | | детская | | окружающей среды, | | || | | эндокринология, | | защиты прав и | | || | | гепатит и | | свобод человека и | | || | | туберкулез), | | гражданина, | | || | | охраны окружающей | | предусмотренных | | || | | среды, защиты прав | | законодательством | | || | | и свобод человека | | Российской | | || | | и гражданина, | | Федерации, | | || | | предусмотренных | | социального | | || | | законодательством | | обслуживания | | || | | Российской | | малоимущих и | | || | | Федерации, | | социально не | | || | | социального | | защищенных | | || | | обслуживания | | категорий граждан, | | || | | малоимущих и | | а также на | | || | | социально не | | проведение | | || | | защищенных | | конкретных научных | | || | | категорий граждан, | | исследований»; | | || | | а также на | | в абзаце | | || | | проведение | | тринадцатом слова | | || | | конкретных научных | | «в форме | | || | | исследований»; | | некоммерческих | | || | | в абзаце | | организаций» | | || | | тринадцатом слова | | исключить; | | || | | «в форме | | подпункт 21 после | | || | | некоммерческих | | слова | | || | | организаций» | | «налогоплательщика» | | || | | исключить; | | дополнить словами | | || | | подпункт 21 после | | «по уплате налогов | | || | | слова | | и сборов»; | | || | | «налогоплательщика | | в подпункте 1 | | || | | » дополнить | | пункта 2 слова | | || | | словами «по уплате | | «целевые взносы и | | || | | налогов и сборов»; | | отчисления в | | || | | в подпункте 1 | | публично-правовые | | || | | пункта 2 слова | | профессиональные | | || | | «целевые взносы и | | объединения, | | || | | отчисления в | | построенные на | | || | | публично-правовые | | принципе | | || | | профессиональные | | обязательного | | || | | объединения, | | членства» | | || | | построенные на | | исключить; | | || | | принципе | | пункт 2 дополнить | | || | | обязательного | | подпунктом 12 | | || | | членства» | | следующего | | || | | исключить; | | содержания: | | || | | дополнить пунктом | | «12) отчисления | | || | | 3 следующего | | организаций | | || | | содержания: | | потребительской | | || | | «3. В случае | | кооперации, | | || | | реорганизации | | осуществляющих | | || | | организаций при | | деятельность в | | || | | определении | | соответствии с | | || | | налоговой базы не | | Законом «О | | || | | учитывается в | | потребительской | | || | | составе доходов | | кооперации | | || | | вновь созданных и | | (потребительских | | || | | реорганизованных | | обществах, их | | || | | организаций | | союзах) в | | || | | стоимость | | Российской | | || | | имущества, | | Федерации», на | | || | | имущественных и | | содержание | | || | | неимущественных | | потребительских | | || | | прав, имеющих | | обществ и их | | || | | денежную оценку, и | | союзов, на | | || | | (или) | | осуществление ими | | || | | обязательств, | | уставной | | || | | получаемых | | деятельности; | | || | | (передаваемых) в | | дополнить пунктом 3 | | || | | порядке | | следующего | | || | | правопреемства при | | содержания: | | || | | реорганизации | | «3. В случае | | || | | юридических лиц, | | реорганизации | | || | | которые были | | организаций при | | || | | приобретены | | определении | | || | | (созданы) | | налоговой базы не | | || | | реорганизуемыми | | учитывается в | | || | | организациями до | | составе доходов | | || | | даты завершения | | вновь созданных и | | || | | реорганизации.»; | | реорганизованных | | || | | | | организаций | | || | | | | стоимость | | || | | | | имущества, | | || | | | | имущественных и | | || | | | | неимущественных | | || | | | | прав, имеющих | | || | | | | денежную оценку, и | | || | | | | (или) обязательств, | | || | | | | получаемых | | || | | | | (передаваемых) в | | || | | | | порядке | | || | | | | правопреемства при | | || | | | | реорганизации | | || | | | | юридических лиц, | | || | | | | которые были | | || | | | | приобретены | | || | | | | (созданы) | | || | | | | реорганизуемыми | | || | | | | организациями до | | || | | | | даты завершения | | || | | | | реорганизации.»; | | |----|-----------|--------------------|------------------|---------------------|-------------|---------------| 2.| Статья 1, | 15) в статье 264: | Дополнить | 15) в статье 264: | | || | пункт 15) | в пункте 1: | абзацами | в пункте 1: | | || | | подпункт 30 после | следующего | подпункт 30 после | | || | | слов «взносы, | содержания: | слов «взносы, | | || | | уплачиваемые | «дополнить новым | уплачиваемые | | || | | международным | подпунктом 49 | международным | | || | | организациям» | следующего | организациям» | | || | | дополнить словами | содержания: | дополнить словами | | || | | «и организациям, | «49) расходы | «и организациям, | | || | | предоставляющим | налогоплательщик | предоставляющим | | || | | платежные системы | ов - организаций | платежные системы и | | || | | и электронные | потребительской | электронные системы | | || | | системы передачи | кооперации, | передачи | | || | | информации,»; | осуществляющих | информации,»; | | || | | в подпункте 38: | деятельность в | в подпункте 38: | | || | | абзац первый после | соответствии с | абзац первый после | | || | | слов | Законом «О | слов | | || | | «обеспечивающие | потребительской | «обеспечивающие | | || | | социальную защиту | кооперации | социальную защиту | | || | | инвалидов,» | (потребительских | инвалидов,» | | || | | дополнить словами | обществах, их | дополнить словами | | || | | «работающих в этой | союзах) в | «работающих в этой | | || | | организации,»; | Российской | организации,»; | | || | | абзац второй | Федерации», на | абзац второй | | || | | заменить текстом | содержание | заменить текстом | | || | | следующего | потребительских | следующего | | || | | содержания: | обществ и их | содержания: | | || | | «Целями социальной | союзов, на | «Целями социальной | | || | | защиты инвалидов в | осуществление | защиты инвалидов в | | || | | соответствии с | ими уставной | соответствии с | | || | | законодательством | деятельности.». | законодательством | | || | | Российской | Подпункт 49 | Российской | | || | | Федерации о | считать | Федерации о | | || | | социальной защите | подпунктом 50. | социальной защите | | || | | инвалидов | | инвалидов | | || | | признаются: | | признаются: | | || | | улучшение условий | | улучшение условий | | || | | труда инвалидов (в | | труда инвалидов (в | | || | | том числе охрана | | том числе охрана | | || | | труда); | | труда); | | || | | создание и | | создание и | | || | | сохранение рабочих | | сохранение рабочих | | || | | мест для инвалидов | | мест для инвалидов | | || | | (закупка и монтаж | | (закупка и монтаж | | || | | оборудования, в | | оборудования, в том | | || | | том числе | | числе организация | | || | | организация труда | | труда | | || | | рабочих-надомников | | рабочих-надомников) | | || | | ); | | ; | | || | | обучение (в том | | обучение (в том | | || | | числе новым | | числе новым | | || | | профессиям и | | профессиям и | | || | | приемам труда) и | | приемам труда) и | | || | | трудоустройство | | трудоустройство | | || | | инвалидов; | | инвалидов; | | || | | изготовление и | | изготовление и | | || | | ремонт | | ремонт | | || | | ортопедических | | ортопедических | | || | | изделий; | | изделий; | | || | | приобретение и | | приобретение и | | || | | обслуживание | | обслуживание | | || | | технических | | технических средств | | || | | средств | | реабилитации | | || | | реабилитации | | (включая | | || | | (включая | | приобретение | | || | | приобретение | | собак-проводников); | | || | | собак-проводников) | | санаторно-курортное | | || | | ; | | обслуживание | | || | | санаторно-курортно | | инвалидов, а также | | || | | е обслуживание | | лиц, сопровождающих | | || | | инвалидов, а также | | инвалидов I группы | | || | | лиц, | | и детей-инвалидов; | | || | | сопровождающих | | защита прав и | | || | | инвалидов I группы | | законных интересов | | || | | и детей-инвалидов; | | инвалидов; | | || | | защита прав и | | мероприятия по | | || | | законных интересов | | интеграции | | || | | инвалидов; | | инвалидов в | | || | | мероприятия по | | общество (включая | | || | | интеграции | | культурные, | | || | | инвалидов в | | спортивные и иные | | || | | общество (включая | | подобные | | || | | культурные, | | мероприятия); | | || | | спортивные и иные | | обеспечение | | || | | подобные | | инвалидам равных с | | || | | мероприятия); | | другими гражданами | | || | | обеспечение | | возможностей | | || | | инвалидам равных с | | (включая | | || | | другими гражданами | | транспортное | | || | | возможностей | | обслуживание лиц, | | || | | (включая | | сопровождающих | | || | | транспортное | | инвалидов I группы | | || | | обслуживание лиц, | | и детей-инвалидов); | | || | | сопровождающих | | приобретение и | | || | | инвалидов I группы | | распространение | | || | | и | | среди инвалидов | | || | | детей-инвалидов); | | печатных изданий | | || | | приобретение и | | общественных | | || | | распространение | | организаций | | || | | среди инвалидов | | инвалидов; | | || | | печатных изданий | | приобретение и | | || | | общественных | | распространение | | || | | организаций | | среди инвалидов | | || | | инвалидов; | | видеоматериалов с | | || | | приобретение и | | субтитрами. | | || | | распространение | | К целям социальной | | || | | среди инвалидов | | защиты инвалидов | | || | | видеоматериалов с | | относятся также | | || | | субтитрами. | | взносы, | | || | | К целям социальной | | направленные | | || | | защиты инвалидов | | указанными | | || | | относятся также | | организациями | | || | | взносы, | | общественным | | || | | направленные | | организациям | | || | | указанными | | инвалидов на | | || | | организациями | | содержание | | || | | общественным | | инвалидов.»; | | || | | организациям | | дополнить | | || | | инвалидов на | | подпунктом 39.2 | | || | | содержание | | следующего | | || | | инвалидов.»; | | содержания: | | || | | дополнить | | «39.2) расходы на | | || | | подпунктом 39.2 | | формирование в | | || | | следующего | | порядке, | | || | | содержания: | | установленном | | || | | «39.2) расходы на | | статьей 267.1 | | || | | формирование в | | настоящего Кодекса, | | || | | порядке, | | резервов | | || | | установленном | | предстоящих | | || | | статьей 267.1 | | расходов в целях | | || | | настоящего | | социальной защиты | | || | | Кодекса, резервов | | инвалидов, | | || | | предстоящих | | предусмотренных | | || | | расходов в целях | | подпунктом 38 | | || | | социальной защиты | | пункта 1 настоящей | | || | | инвалидов, | | статьи, | | || | | предусмотренных | | осуществленные | | || | | подпунктом 38 | | налогоплательщиком | | || | | пункта 1 настоящей | | - общественной | | || | | статьи, | | организацией | | || | | осуществленные | | инвалидов и | | || | | налогоплательщиком | | налогоплательщиком | | || | | - общественной | | - организацией, | | || | | организацией | | использующей труд | | || | | инвалидов и | | инвалидов, если от | | || | | налогоплательщиком | | общего числа | | || | | - организацией, | | работников такого | | || | | использующей труд | | налогоплательщика | | || | | инвалидов, если от | | инвалиды составляют | | || | | общего числа | | не менее 50 | | || | | работников такого | | процентов и доля | | || | | налогоплательщика | | расходов на оплату | | || | | инвалиды | | труда инвалидов в | | || | | составляют не | | расходах на оплату | | || | | менее 50 процентов | | труда составляет не | | || | | и доля расходов на | | менее 25 | | || | | оплату труда | | процентов;»; | | || | | инвалидов в | | подпункт 48 | | || | | расходах на оплату | | дополнить словами | | || | | труда составляет | | «если подобные | | || | | не менее 25 | | расходы не | | || | | процентов;»; | | учитываются в | | || | | подпункт 48 | | соответствии со | | || | | дополнить словами | | статьей 275.1 | | || | | «если подобные | | настоящего | | || | | расходы не | | Кодекса;»; | | || | | учитываются в | | в абзаце четвертом | | || | | соответствии со | | пункта 4 слова | | || | | статьей 275.1 | | «работах и услугах, | | || | | настоящего | | выполняемых и | | || | | Кодекса;»; | | оказываемых | | || | | в абзаце четвертом | | организацией,» | | || | | пункта 4 слова | | заменить словами | | || | | «работах и | | «реализуемых | | || | | услугах, | | товарах, | | || | | выполняемых и | | выполняемых | | || | | оказываемых | | работах, | | || | | организацией,» | | оказываемых | | || | | заменить словами | | услугах, товарных | | || | | «реализуемых | | знаках и знаках | | || | | товарах, | | обслуживания,»; | | || | | выполняемых | | дополнить новым | | || | | работах, | | подпунктом 49) | | || | | оказываемых | | следующего | | || | | услугах, товарных | | содержания: | | || | | знаках и знаках | | «49) расходы | | || | | обслуживания,»; | | налогоплательщиков | | || | | | | - организаций | | || | | | | потребительской | | || | | | | кооперации, | | || | | | | осуществляющих | | || | | | | деятельность в | | || | | | | соответствии с | | || | | | | Законом «О | | || | | | | потребительской | | || | | | | кооперации | | || | | | | (потребительских | | || | | | | обществах, их | | || | | | | союзах) в | | || | | | | Российской | | || | | | | Федерации», на | | || | | | | содержание | | || | | | | потребительских | | || | | | | обществ и их | | || | | | | союзов, на | | || | | | | осуществление ими | | || | | | | уставной | | || | | | | деятельности.». | | || | | | | Подпункт 49 считать | | || | | | | подпунктом 50; | | |----|-----------|--------------------|------------------|---------------------|-------------|---------------| 3.| Статья 1 | 16) в пункте 1 | дополнить | 16) в пункте 1 | | || | пункт 16) | статьи 265; | абзацами | статьи 265; | | || | | в абзаце втором | следующего | в абзаце втором | | || | | подпункта 2 слова | содержания: | подпункта 2 слова | | || | | «доходности, | «дополнить | «доходности, | | || | | установленной | подпунктом 21 | установленной | | || | | эмитентом | следующего | эмитентом | | || | | (ссудодателем)» | содержания: | (ссудодателем)» | | || | | заменить словами | «21) расходы | заменить словами | | || | | «первоначальной | налогоплательщик | «первоначальной | | || | | доходностью, | ов - организаций | доходностью, | | || | | установленной | потребительской | установленной | | || | | эмитентом | кооперации, | эмитентом | | || | | (ссудодателем) в | осуществляющих | (ссудодателем) в | | || | | условиях эмиссии | деятельность в | условиях эмиссии | | || | | (выпуска, | соответствии с | (выпуска, | | || | | договора), но не | Законом «О | договора), но не | | || | | выше фактической»; | потребительской | выше фактической»; | | || | | подпункт 5 после | кооперации | подпункт 5 после | | || | | слов «валютных | (потребительских | слов «валютных | | || | | ценностей» | обществах, их | ценностей» | | || | | дополнить словами | союзах) в | дополнить словами | | || | | «(за исключением | Российской | «(за исключением | | || | | ценных бумаг, | Федерации», на | ценных бумаг, | | || | | номинированных в | содержание | номинированных в | | || | | иностранной | потребительских | иностранной | | || | | валюте)»; | обществ и их | валюте)»; | | || | | в подпункте 14 | союзов, на | в подпункте 14 | | || | | слова | осуществление | слова | | || | | «товарно-материаль | ими уставной | «товарно-материальн | | || | | ным ценностям» | деятельности.». | ым ценностям» | | || | | заменить словами | Подпункт 21 | заменить словами | | || | | «материально-произ | считать | «материально-произв | | || | | водственным | подпунктом 22; | одственным | | || | | запасам»; | | запасам»; | | || | | подпункт 19 | | подпункт 19 | | || | | изложить в | | изложить в | | || | | следующей | | следующей редакции: | | || | | редакции: | | «19) расходы в виде | | || | | «19) расходы в | | отчислений | | || | | виде отчислений | | организаций, | | || | | организаций, | | входящих в | | || | | входящих в | | структуру РОСТО, | | || | | структуру РОСТО, | | для аккумулирования | | || | | для | | и перераспределения | | || | | аккумулирования и | | средств | | || | | перераспределения | | организациям, | | || | | средств | | входящим в | | || | | организациям, | | структуру РОСТО, в | | || | | входящим в | | целях обеспечения | | || | | структуру РОСТО, в | | подготовки в | | || | | целях обеспечения | | соответствии с | | || | | подготовки в | | законодательством | | || | | соответствии с | | Российской | | || | | законодательством | | Федерации граждан | | || | | Российской | | по военно-учетным | | || | | Федерации граждан | | специальностям, | | || | | по военно-учетным | | военно-патрио-тичес | | || | | специальностям, | | кого воспитания | | || | | военно-патриотичес | | молодежи, развития | | || | | кого воспитания | | авиационных, | | || | | молодежи, развития | | технических и | | || | | авиационных, | | военно-прик-ладных | | || | | технических и | | видов спорта.»; | | || | | военно-прикладных | | дополнить | | || | | видов спорта.»; | | подпунктом 19.1 | | || | | дополнить | | следующего | | || | | подпунктом 19.1 | | содержания: | | || | | следующего | | «19.1) расходы в | | || | | содержания: | | виде премии, | | || | | «19.1) расходы в | | выплаченной | | || | | виде премии, | | продавцом | | || | | выплаченной | | покупателю | | || | | продавцом | | вследствие | | || | | покупателю | | выполнения | | || | | вследствие | | определенных | | || | | выполнения | | условий договора, в | | || | | определенных | | частности, объема | | || | | условий договора, | | покупок;»; | | || | | в частности, | | дополнить | | || | | объема покупок;»; | | подпунктом 21 | | || | | | | следующего | | || | | | | содержания: | | || | | | | «21) расходы | | || | | | | налогоплательщиков | | || | | | | - организаций | | || | | | | потребительской | | || | | | | кооперации, | | || | | | | осуществляющих | | || | | | | деятельность в | | || | | | | соответствии с | | || | | | | Законом «О | | || | | | | потребительской | | || | | | | кооперации | | || | | | | (потребительских | | || | | | | обществах, их | | || | | | | союзах) в | | || | | | | Российской | | || | | | | Федерации», на | | || | | | | содержание | | || | | | | потребительских | | || | | | | обществ и их | | || | | | | союзов, на | | || | | | | осуществление ими | | || | | | | уставной | | || | | | | деятельности.». | | || | | | | Подпункт 21 считать | | || | | | | подпунктом 22, | | |----|-----------|--------------------|------------------|---------------------|-------------|---------------| 4.| | Отсутствует. | Дополнить новой | Статья 5. | | || | | | статьей 5. | Статью 13 | | || | | | Статью 5 считать | Федерального закона | | || | | | статьей 6. | от 29 мая 2002 г. № | | || | | | | 57-ФЗ «О внесении | | || | | | | изменений и | | || | | | | дополнений в часть | | || | | | | вторую Налогового | | || | | | | кодекса Российской | | || | | | | Федерации и | | || | | | | отдельные | | || | | | | законодательные | | || | | | | акты Российской | | || | | | | Федерации» | | || | | | | (Собрание | | || | | | | законодательства | | || | | | | Российской | | || | | | | Федерации, 2002, | | || | | | | №22, ст. 2023; №30, | | || | | | | ст. 3021) признать | | || | | | | утратившей силу. | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к поправкам к проекту федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах», принятому Государственной Думой в первом чтении (постановление от 05.08.2004 № 945-IV ГД) Основание для разработки: - «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в действующей редакции); - Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.92 № 3085-1 (в действующей редакции). Обоснованием для внесения поправок к законопроекту является необходимость сохранения особенностей деятельности организаций потребительской кооперации в Налоговом кодексе РФ. В поправках предложено внести дополнения, касающиеся включения в расходы на производство и реализацию товаров (работ и услуг) отчислений организаций потребительской коопераций на содержание потребительских обществ и их союзов, на осуществление ими уставной деятельности. Действующая статья 297 Налогового кодекса РФ дает возможность кооперативным организациям включать в расходы на производство и реализацию товаров (работ, услуг) отчисления на содержание потребительских обществ и их союзов. Однако в соответствии с Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ статья 297 утрачивает силу с 1 января 2005 года. Отмена статьи 297 приведет к закрытию убыточных магазинов в отдаленных и малонаселенных пунктах, нельзя будет сохранять цены на одинаковом уровне на товары первой необходимости в райцентре и отдаленных деревнях. Ежегодные отчисления на содержание потребительских обществ и их союзов составляют в организациях потребительской кооперации области более 1 млн. руб. Отмена статьи 297 значительно ухудшит финансовое положение кооперативных организаций. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к поправкам к проекту федерального закона № 58666-4 «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах», принятому Государственной Думой в первом чтении (постановление от 05.08.2004 № 945-IV ГД) Государственная Дума РФ приняла в первом чтении 05.08.2004г. проект Федерального закона № 58666-4 "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты о налогах и сборах". В законопроекте не нашли отражение особенности исчисления затрат организаций потребительской кооперации. В условиях современной глобализации потребительская кооперация достойно выдерживает испытание на прочность. В систему потребительской кооперации Ивановской области входит: 365 магазинов, дающих 477,3 млн. руб. товарооборота в год, 27 предприятий общественного питания с оборотом 25,3 млн. руб. в год, оптовая база, 4 рынка. От селян ежегодно закупается 50 тонн мясопродуктов, 206 тонн молока, 80 тонн картофеля, 19 тонн овощей, 22 тонны лекарственно-технического сырья, 22 тонны дикорастущих плодов и ягод. Закупки у населения различной сельхозпродукции только через магазины-заготпункты превысили 5 млн. руб. 8 предприятий хлебопечения вырабатывают 6,1 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий, 5 цехов вырабатывают 132,8 тонны кондитерских изделий, 1 предприятие выпускает 2847 туб консервов, 2 цеха безалкогольных напитков выпускают 23,8 тыс. дал, 3 цеха выпускают макаронные изделия - 17,6 тонны, 1 цех производит майонез -5,6 тонны в год. В магазинах организованы пункты по оказанию услуг населению, в том числе: 33 - по прокату, 16 - по приему заказов обуви в ремонт, 1 - раскрою тканей, 128 - по продаже ритуальных принадлежностей, 9- по ремонту часов, 95 - по заточке ножей, 18 - по продаже ветпрепаратов, 20 - фотоуслуг. 1 потребительское общество имеет земельные угодья площадью 1,7 га, в подсобном хозяйстве на откорме находится 142 головы свиней. Ежегодно создается более 100 новых рабочих мест. Бесплатные услуги населению составили 47,5 тыс. руб. в год. Потребительская кооперация области наряду с множеством других форм торговли на селе обслуживает 112,6 тыс. человек населения, что составляет 57,4 процента сельского населения, половина которых является пайщиками. Из имеющихся на территории области 3-х тысяч населенных пунктов, в зоне деятельности потребительской кооперации находится 1,7 тысячи пунктов, из них малочисленных - 0,9 тысячи с численностью населения до 20 человек. 55 населенных пунктов постоянно обслуживаются кооперативными автолавками. Во многих районах, особенно отдаленных, потребкооперация ныне является основной, а нередко и основной бюджетообразующей организацией. Всего же кооператоры уплачивают налогов в бюджеты всех уровней более 37 млн. руб. ежегодно. Глава государства призвал страну бороться с бедностью. Особая миссия возложена в этом нелегком деле на потребительскую кооперацию. Уникальной особенностью потребкооперации всегда была ее способность сочетать экономические и социальные начала. В условиях кризиса, когда миллионы селян оказались за чертой бедности, потеряли работу и вынуждены кормиться за счет своих подворий и огородов, эта особенность высветилась с новой силой. По сути потребкооперация стала одним из главных инструментов выживания российской глубинки, инструментом социальной самозащиты сельского населения. Жизнь показала, что лишь неправительственная и некоммерческая организация - потребительская кооперация - оказалась способной взяться за это. Откликаясь на нужды и просьбы людей, она стала брать на себя множество новых, ранее не свойственных ей функций. Сегодня ивановские кооператоры располагают 2 парикмахерскими, в 42 точках принимаются заказы на ремонт и пошив одежды и обуви, в 63- организован прокат вещей, в 116- заточка и правка ножей, в 7 - принимаются заказы на ремонт бытовой техники, в 18 - на ремонт жилья, в 27 - на фотоуслуги, в 17- на ремонт часов. Ежегодно за счет развития новых сфер деятельности создается более 100 новых рабочих мест и еще более 170 жителей села привлекаются к сезонным работам и работе на дому. Экономические и социальные условия в нашей сельской глубинке таковы, что они делают чрезвычайно востребованной именно потребкооперацию. Никакое акционерное общество, ни частные предприниматели не будут содержать более 150 убыточных магазинов в отдаленных, малолюдных деревеньках и тратить на покрытие убытков от них более 3 млн. руб. в год. По просьбам населения потребительская кооперация сохраняет убыточные магазины в отдаленных селах, но без помощи государства вынуждена будет закрыть их. Там, где теплится хоть какая-то жизнь, будут подорваны остатки инфраструктуры, в селах станет еще беднее. Десятки людей лишатся работы, и в итоге государству придется раскошелиться на их социальную поддержку, платить пособия из фонда занятости. Кроме того, потребительская кооперация выполняет социальную функцию по поддержке пайщиков и населения, которая в 2003 году составила 8292,5 тыс. рублей, в том числе: Доставка товаров в магазины, расположенные в отдаленных населенных пунктах - 4689 тыс. руб.; реализация хлеба ниже себестоимости - 103 тыс. руб.; содержание убыточных магазинов и автолавок - 3156 тыс. руб.; сумма товаров, отпущенных в долг населению - 32 тыс. руб.; бесплатные услуги, оказываемые населению - 47,5 тыс. руб. в том числе: содержание чайных столов - 18 тыс. руб.; транспортные услуги - 13 тыс. руб.; доставка дров, угля - 4 тыс. руб.; содержание библиотек - 10 тыс. руб.; благотворительность - 342 тыс. руб.; в том числе: оплата за обучение детей - 6 тыс. руб.; материальная помощь - 30 тыс. руб.; выписка газет пайщикам - 304 тыс. руб. Своей деятельностью потребкооперация дает возможность избегать излишних затрат бюджетных средств на восстановление инфраструктуры, на поддержание приемлемых условий жизнедеятельности во многих отдаленных населенных пунктах. Действующая статья 297 «Особенности определения расходов организациями потребительской кооперации» Налогового кодекса РФ дает возможность кооперативным организациям включать в расходы на производство и реализацию товаров (работ, услуг) отчисления на содержание потребительских обществ и их союзов. Однако Федеральным законом от 29.05.2002 № 57-ФЗ статья 297 утрачивает силу с 1 января 2005 года. Это усугубит финансовое состояние кооперативных организаций, что приведет к закрытию убыточных магазинов в отдаленных и малонаселенных пунктах, уменьшению поступления платежей во все уровни бюджетов.