Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 23.09.2004 № 465
О поправках к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ23.09.2004 465 г.Иваново О поправках к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на2005 год» Рассмотрев поправки к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год», представленные комитетом Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и налоговой политике, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ (в действующей редакции), «Бюджетным кодексом Российской Федерации» от 31.07.98 № 145-ФЗ (в действующей редакции), «Уставом (Основным Законом) Ивановской области» от 08.05.96 № 20-ОЗ (в действующей редакции), Законодательное Собрание Ивановской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки по основным характеристикам федерального бюджета к первому чтению проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» согласно приложению № 1. 2. Направить обращение к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. (приложение № 2). 3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабича М.В., Сироткина С.Н., Яковлеву Т.В. при рассмотрении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» поддержать представленные Законодательным Собранием Ивановской области поправки. 4. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В. 5. Назначить официальными представителями Законодательного Собрания Ивановской области в Государственной Думе при рассмотрении поправок к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год», представленных Законодательным Собранием Ивановской области, Председателя Законодательного Собрания Конькова Павла Алексеевича, председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансовой и налоговой политике Мельникова Андрея Владиславовича. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Законодательного Собрания (Мельников А.В.). 7. Опубликовать постановление в «Собрании законодательства Ивановской области».ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ П.А.КОНЬКОВ Приложение № 1 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 23.09.2004 № 465 П О П Р А В К И к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год»------------------------------------------------------------------------------------------------------------| № | Глава, | Текст | Предлагаемая | Текст законопроекта | Обоснование | Кто || п | статья, | законопроекта, в | поправка | с учетом поправки | поправки | вносит || / | часть, | который вносится | | | | || п | пункт, | поправка | | | | || | абзац | | | | | || | | | | | | |----|------------|---------------------|--------------|----------------------|--------------|---------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |----|------------|---------------------|--------------|----------------------|--------------|---------------| 1 | Статья 1, | 1. Утвердить | Вместо числа | 1. Утвердить | +33108,5 | Законодатель || . | пункт 1. | федеральный бюджет | «3047929,3» | федеральный бюджет | млн. руб., в | ное Собрание || | | на 2005 год по | внести число | на 2005 год по | целях | Ивановской || | | расходам в сумме | «3081037,8» | расходам в сумме | обеспечения | области || | | 3047929,3 млн. | | 3081037,8 млн. | 100 % | || | | рублей и по доходам | | рублей и по доходам | потребности | || | | в сумме 3326041,1 | | в сумме 3326041,1 | на | || | | млн. руб. | | млн. руб. | выполнение | || | | | | | субъектами | || | | | | | Российской | || | | | | | Федерации | || | | | | | переданных | || | | | | | государствен | || | | | | | ных | || | | | | | полномочий | |----|------------|---------------------|--------------|----------------------|--------------|---------------| 2 | Статья 46, | 1. Утвердить | Вместо числа | 1. Утвердить | +33108590,0 | Законодатель || . | пункт 1. | Федеральный фонд | «33108590,0» | Федеральный фонд | тыс. руб., в | ное Собрание || | | компенсаций на 2005 | внести число | компенсаций на 2005 | целях | Ивановской || | | год в сумме | «66217180,0» | год в сумме | обеспечения | области || | | 33108590,0 тыс. | | 66217180,0 тыс. | 100 % | || | | рублей. | | рублей. | потребности | || | | | | | на | || | | | | | выполнение | || | | | | | субъектами | || | | | | | Российской | || | | | | | Федерации | || | | | | | переданных | || | | | | | государствен | || | | | | | ных | || | | | | | полномочий. | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение № 2 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 23.09.2004 № 465 Президенту Российской Федерации ПУТИНУ В.В. Председателю Правительства Российской Федерации ФРАДКОВУ М.Е. ОБРАЩЕНИЕ Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Ефимович! Депутаты Законодательного Собрания отмечают наметившиеся в последние пять лет положительные тенденции в сфере осуществления бюджетной и налоговой политики, которые способствуют увеличению валового внутреннего продукта, а также доходов бюджетов всех уровней, сокращению не обеспеченных финансовыми ресурсами государственных полномочий, уменьшению внешнего и внутреннего долга Российской Федерации, переориентированию государственных финансовых ресурсов на выполнение государственных полномочий и адресной поддержки малообеспеченных слоев населения с одновременным определением приоритетов эффективного использования бюджетных средств. Это стало возможным благодаря усилению государственной власти и действиям федеральных, региональных и местных властей по налаживанию элементарной дисциплины в использовании бюджетных средств. Мы поддерживаем и будем поддерживать данные направления действий Президента и Правительства России. Вместе с тем, вынуждены обратиться к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, и к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, со своей обеспокоенностью по проекту федерального бюджета на будущий год. 2005 год станет переломным в части разделения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и реформирования местного самоуправления. Успешное решение поставленных задач связано с финансовым обеспечением соответствующих мероприятий и бюджетов. Предполагаемый уровень фонда компенсаций федерального бюджета, по нашим предварительным подсчетам, позволит обеспечить выполнение регионами переданных полномочий на уровне 50-60 процентов. Именно поэтому Законодательное Собрание предлагает к первому чтению проекта федерального бюджета единственную поправку, связанную с увеличением фонда компенсаций в два раза. Это позволит реально обеспечить в полном объеме исполнение переданных регионам полномочий. Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и Вас, уважаемый Михаил Ефимович, взять под личный контроль рассмотрение данного вопроса, так как он важен для всех субъектов Российской Федерации, а значит и населения нашей страны. Просим обратить внимание на то, что Министерство финансов Российской Федерации в течение двух последних лет при проектировании параметров федерального бюджета не учитывало внутреннего долга консолидированного бюджета Российской Федерации, что привело к определению не обоснованной цифры профицита федерального бюджета. Разрешение вопроса о реструктуризации внутреннего долга консолидированного бюджета Российской Федерации позволило бы субъектам Российской Федерации начать осуществление долгосрочного планирования социально-экономического развития регионов. Принято на заседании Законодательного Собрания 23 сентября 2004 года