Закон Ивановской области от 06.01.2004 № 5-оз
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.01.2004 N 5-ОЗ г.Иваново О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ивановской области Принят Законодательным Собранием 18 декабря 2003 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений" от 28.06.95 N 98-ФЗ (в действующей редакции) иопределяет гарантии, общие принципы, содержание и мерыгосударственной поддержки молодежных и детских общественныхобъединений на территории Ивановской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Под государственной поддержкой молодежных и детскихобщественных объединений понимается совокупность мер, принимаемыхорганами государственной власти Ивановской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области, в целяхсоздания и обеспечения правовых, экономических, организационныхусловий, гарантий и стимулов деятельности молодежных и детскихобщественных объединений, направленных на социальное становление,развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, атакже в целях охраны и защиты прав молодежных и детских общественныхобъединений. 2. Под молодежным общественным объединением в настоящем Законепонимается общественное объединение, в которое входят граждане ввозрасте до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов дляосуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворениедуховных и иных нематериальных потребностей, социальное становлениечленов и участников объединения, а также в целях защиты своих прав исвобод. 3. Под детским общественным объединением в настоящем Законепонимается общественное объединение, в которое входят граждане ввозрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся длясовместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов,развитие творческих способностей и социальное становление членов иучастников объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод. Вдетском объединении численность совершеннолетних граждан не должнапревышать 15 процентов состава членов и участников детскогообъединения. 4. Понятие "член молодежного детского общественногообъединения" включает в себя физическое лицо, состоящее на учете всоответствующем общественном объединении. 5. Понятие "участник молодежного детского общественногообъединения" включает в себя физическое лицо, участвующее вдеятельности соответствующего общественного объединения. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сосуществлением органами государственной власти Ивановской области мергосударственной поддержки молодежных и детских общественныхобъединений на территории Ивановской области. 2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детскиеобщественные объединения с органами государственной власти Ивановскойобласти, юридическими лицами и гражданами, регулируютсясоответствующими правовыми актами Российской Федерации и Ивановскойобласти. Действие настоящего Закона не распространяется на: - молодежные и детские коммерческие организации; - молодежные и детские религиозные организации; - молодежные и студенческие объединения, являющиесяпрофессиональными союзами; - молодежные и детские объединения, учреждаемые либосоздаваемые политическими партиями. 3. Требования в отношении молодежных и детских общественныхобъединений, устанавливаемые настоящим Законом для получениягосударственной поддержки, не могут служить основанием дляограничения права детей и молодежи на объединение. 4. Меры государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений не могут быть использованы органамигосударственной власти и должностными лицами Ивановской областипротив законных интересов молодежных и детских объединений, а также вцелях изменения характера их деятельности. Статья 3. Правовые акты Ивановской области о государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Правовую основу государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений составляют настоящий Закон и издаваемые всоответствии с ним другие правовые акты. Статья 4. Молодежные и детские общественные объединения, являющиеся объектами государственной поддержки 1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Закономможет предоставляться молодежным и детским общественным объединениям,зарегистрированным в установленном порядке на территории Ивановскойобласти и обратившимся за такой поддержкой в органы исполнительнойвласти Ивановской области; - молодежным и детским общественным объединениям, деятельностькоторых в соответствии с уставными целями осуществляется натерритории муниципальных образований в Ивановской области ичисленность участников или членов которых составляет не менее 30человек; - региональным молодежным и детским общественным объединениям,деятельность которых в соответствии с уставными целями осуществляетсяна территории Ивановской области и численность участников или членовкоторых составляет не менее 100 человек; - отделениям молодежных и детских межрегиональных,общероссийских и международных общественных объединений, деятельностькоторых в соответствии с уставом объединения или уставом отделенияобъединения осуществляется на территории Ивановской области ичисленность участников или членов которых составляет не менее 150человек. 2. Государственная поддержка может предоставляться молодежным идетским общественным объединениям, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, при условии, что указанные объединения отвечают следующимтребованиям: - действуют не менее 1 года с момента государственнойрегистрации; - являются юридическим лицом; - предоставляют проект (программу). 3. Вступление молодежного или детского общественногообъединения в ассоциацию (союз) с другими молодежными или детскимиобъединениями при сохранении им организационной самостоятельности неможет служить основанием для исключения его из числа объектовгосударственной поддержки. Статья 5. Областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой 1. Орган исполнительной власти Ивановской области,осуществляющий реализацию молодежной политики на территорииИвановской области (далее уполномоченный орган), ведет областнойреестр молодежных и детских общественных объединений, имеющих правона государственную поддержку, который ежегодно уточняется. В областной реестр молодежных и детских общественныхобъединений, имеющих право на государственную поддержку, включаютсямолодежные и детские общественные объединения, отвечающие требованиямстатьи 4 настоящего Закона. Включение молодежных и детскихобщественных объединений в областной реестр молодежных и детскихобщественных объединений, имеющих право на государственную поддержку,и исключение из него осуществляются бесплатно в течение месяца послепредставления ими письменного заявления и документов, подтверждающихсоответствие объединения требованиям статьи 4 настоящего Закона. 2. Порядок ведения областного реестра молодежных и детскихобщественных объединений, имеющих право на государственную поддержку,утверждается Главой Администрации Ивановской области. Статья 6. Право молодежных и детских объединений на участие в определении мер их государственной поддержки Молодежные и детские общественные объединения имеют право: - направлять информацию Главе Администрации Ивановской областио положении детей и молодежи, предложения по реализациигосударственной молодежной политики на территории Ивановской области; - вносить предложения субъектам права законодательнойинициативы в Законодательном Собрании Ивановской области всоответствии с п. 1 ст. 44 Устава (Основного Закона) Ивановскойобласти по принятию и изменению законов, затрагивающих интересы детейи молодежи; - участвовать в подготовке и обсуждении проектов областныхпрограмм по вопросам государственной молодежной политики, в том числечерез обсуждения в Общественной молодежной палате при ЗаконодательномСобрании Ивановской области. ГЛАВА II. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 7. Информационное обеспечение Органы государственной власти Ивановской области по обращенияммолодежных и детских общественных объединений предоставляютинформацию о мероприятиях в области государственной молодежнойполитики. Статья 8. Дополнительные меры поддержки молодежных и детских общественных объединений 1. Органы государственной власти Ивановской области обязаныпредусматривать при формировании областного бюджета насоответствующий год выделение средств на поддержку детских имолодежных общественных объединений. Средства, предусмотренные в областном бюджете нагосударственную поддержку проектов (программ) молодежных и детскихобщественных объединений, распределяются на конкурсной основе. 2. Молодежные и детские общественные объединения, включенные вобластной реестр молодежных и детских общественных объединений, имеютправо получать на период своей деятельности в пользование имущество,находящееся в государственной собственности Ивановской области, впорядке, предусмотренном законодательством Ивановской области. Администрация Ивановской области вправе определять льготныеусловия молодежным и детским общественным объединениям прииспользовании ими имущества, находящегося в государственнойсобственности Ивановской области. 3. Органы местного самоуправления вправе определять льготныеусловия по использованию детскими и молодежными общественнымиобъединениями имущества, находящегося в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных образований вИвановской области вправе в рамках своей компетенции устанавливатьдополнительные меры поддержки молодежных и детских общественныхобъединений на территории соответствующих муниципальных образований. Статья 9. Условия проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений 1. Конкурсный проект (программа) молодежного или детскогообщественного объединения должен отражать его цель, основные задачи,содержание и план реализации, а также финансовые, материальные,кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения поосуществлению проекта (программы). Порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных идетских общественных объединений определяется уполномоченным органом. 2. По итогам конкурса уполномоченный орган определяет переченьпроектов (программ) молодежных или детских общественных объединений,финансируемых за счет средств областного бюджета Ивановской области. 3. Расходы из областного бюджета на финансирование каждогопроекта (программы) молодежных и детских общественных объединений недолжны превышать половины общей суммы расходов на реализациюконкретного проекта (программы). 4. Уполномоченный орган по итогам конкурса вправе принятьрешение о финансировании конкретного проекта (программы) молодежногои детского общественного объединения в полном объеме, еслипривлечение иных финансовых средств невозможно. Статья 10. Выделение субсидий молодежным и детским общественным объединениям 1. По решению Администрации Ивановской области молодежным идетским общественным объединениям, включенным в областной реестрмолодежных и детских общественных объединений, пользующихсягосударственной поддержкой и отвечающим требованиям статьи 4настоящего Закона, могут предоставляться ежегодные субсидии. Администрацией Ивановской области определяется порядокпредоставления субсидий в соответствии с федеральнымзаконодательством, их размеры в пределах бюджетных ассигнований,выделяемых на мероприятия в области государственной молодежнойполитики. Указанные средства включаются в смету расходов органаисполнительной власти Ивановской области по реализациигосударственной молодежной политики для распределения междумолодежными и детскими общественными объединениями, которымвыделяются субсидии. 2. Выделение субсидий производится один раз в год с учетомитогов деятельности объединения в предыдущем году и приоритетностипланируемых для реализации проектов (программ). Уполномоченный орган несет ответственность за правомерностьвыделения субсидий молодежным и детским общественным объединениям иосуществляет контроль за обоснованностью расходования выделяемыхсредств. 3. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемыхмолодежным и детским общественным объединениям, на: осуществление деятельности, направленной на удовлетворениедуховных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, назащиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью; осуществление деятельности, направленной на интеграцию вобществе, профессиональную подготовку, повышение уровня образования,культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; подготовку кадров молодежных и детских общественныхобъединений; обеспечение функционирования органов молодежных и детскихобщественных объединений, содержание помещений, приобретениеоборудования, материалов; развитие международных связей молодежных и детских общественныхобъединений; другие виды субсидий. 4. Молодежные и детские общественные объединения вправесамостоятельно избирать виды субсидий. ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Закона Должностные лица областных органов исполнительной власти ируководители молодежных и детских общественных объединений несутответственность за неисполнение положений настоящего Закона всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти. Статья 12. Приведение правовых актов органов исполнительной власти Ивановской области в соответствие с настоящим Законом Правовые акты органов исполнительной власти Ивановской областиприводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцевсо дня его вступления в силу. Статья 13 . Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов