Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 26.04.2001 № 121
Об отклонении проекта Закона "Об электроснабжении населения Ивановской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА от 26.04.2001 N 121 г.Иваново Об отклонении проекта Закона "Об электроснабжении населения Ивановской области" Рассмотрев проект закона "Об электроснабжении населенияИвановской области", внесенный Главой администрации области, ируководствуясь нормами прямого действия статей 4, 15, 72 и 76Конституции Российской Федерации, статьями 18, 20 и 26 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ, статьей 29от15.05.2000 N 11-ОЗ), учитывая решение комитета по вопросам экономикиЗаконодательного Собрания, Законодательное Собрание Ивановскойобласти постановляет: 1. Во исполнение ст. ст. 539 - 548 Гражданского кодекса РФ,Федеральных законов "О защите прав потребителей" (в редакцииФедеральных законов от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ), "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ проект закона "Об электроснабжениинаселения Ивановской области" отклонить. 2. Направить настоящее постановление Главе администрацииобласти. 3. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.С.Гришин ---------------------------------------------------------------------- Проект, отклонен Законодательным Собранием Ивановской области 26.04.2001 Закон Ивановской области Об электроснабжении населения Ивановской области Принят Законодательным Собранием __________ Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации иЗаконом Российской Федерации "О защите прав потребителей". Глава 1.Общие положения Статья 1. Цели и сфера применения настоящего областного Закона 1. Настоящий Закон регулирует взаимоотношения бытовыхпотребителей электрической энергии, жилищных и энергоснабжающихорганизаций. 2. Электроснабжение бытовых потребителей является одним извидов коммунальных услуг. 3. Действие настоящего Закона распространяется на бытовыхпотребителей, жилищные и энергоснабжающие организации Ивановскойобласти независимо от их организационно - правовой формы. Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия: энергоснабжающая организация - коммерческая организациянезависимо от организационно - правовой формы, осуществляющая подачу(продажу) бытовому потребителю произведенной или купленнойэлектрической энергии и имеющая на этот вид деятельности лицензию; бытовой потребитель - физическое лицо (гражданин: ответственныйквартиросъемщик; владелец (собственник) дома, квартиры, гаража личныхавтомашин и т. п.), осуществляющий пользование электрической энергиейдля бытовых нужд; жилищная организация - коммерческая организация независимо оторганизационно - правовой формы, осуществляющая услуги по передачеэлектрической энергии от энергоснабжающей организации бытовомупотребителю; расчетный электросчетчик - прибор расчетного учетаэлектрической энергии, на основании показаний которого определяетсярасход электрической энергии, подлежащий оплате; объект жилищно - гражданского назначения - многоквартирный дом,квартира, частный дом, садовый дом, дача, гараж личных автомашин и т.п. (далее Объект); контрольный учет электрической энергии - учет для контролярасхода электроэнергии внутри Объекта. Глава 2. Основы организации электроснабжения бытовых потребителей Статья 3. Порядок выдачи технических условий на присоединениеэлектроустановок бытовых потребителей 1. Для подключения к электрическим сетям энергоснабжающейорганизации вновь возводимых Объектов либо при реконструкции илиувеличении мощности уже существующих электрических сетей,подключенных к сетям энергоснабжающей организации, ею выдаютсятехнические условия на присоединение. 2. Технические условия после получения заявки выдаютсяэнергоснабжающей организацией: - при подключении вновь возводимого частного владения -гражданину - застройщику, получившему решение об отводе земельногоучастка; - при подключении вновь возводимого многоквартирного дома -застройщику, получившему решение об отводе земельного участка; - при проведении реконструкции существующей электросети -гражданину, намеревающемуся провести реконструкцию электрической сетичастного владения. 3. Технические условия выдает та энергоснабжающая организация,от сетей которой будет производиться электроснабжение возводимого илиреконструируемого Объекта и которая обязана получить техническиеусловия в энергоснабжающей организации следующего уровня в случае,если возведение (реконструкция) Объекта влечет за собой: - увеличение установленной мощности трансформаторов,предусмотренной действующим договором между этими двумяэнергоснабжающими организациями; - изменение схемы внешнего электроснабжения энергоснабжающейорганизации, выдавшей технические условия на присоединение Объекта. 4. Срок выдачи технических условий на присоединение - не болееодного месяца. В случае отказа в выдаче технических условий заявителюдолжны быть даны письменные разъяснения причин отказа. 5. В технических условиях должны быть указаны: - точки присоединения к сетям энергоснабжающей организации; - напряжение, на котором должны быть выполнены питающие объектлинии; - требования к расчетному учету электрической энергии; - потребляемая мощность; - категория надежности электроснабжения; - обоснованные требования к усилению существующей электрическойсети в связи с появлением нового бытового потребителя, илипроведением реконструкции или увеличения мощности; - специальные требования, обусловленные особенностями вновьсооружаемых или реконструируемых электроустановок; - срок действия выданных технических условий. Запрещается включение в технические условия требований, сверхперечисленных выше. 6. Разногласия в случае отказа в выдаче технических условий, атакже по объему и содержанию технических условий на присоединениерешаются органами государственного энергетического надзора или всудебном порядке. Статья 4. Требования к расчетному учету электрической энергии 1. Электроустановки, расположенные в объектах жилищно -гражданского назначения, должны быть обеспечены расчетнымиэлектросчетчиками. 2. В жилых домах квартирного типа расчетный электросчетчикдолжен быть установлен на каждую квартиру. 3. Поквартирные расчетные электросчетчики в жилых домахквартирного типа приобретаются и устанавливаются застройщиками. 4. Расчетные электросчетчики, предназначенные для расчетов заэлектроэнергию бытовых потребителей, проживающих в домах,принадлежащих им на праве личной собственности, приобретаются иустанавливаются владельцем дома. 5. Расчетные электросчетчики должны иметь на креплении кожуховпломбы Государственного комитета по стандартам, а также пломбуэнергоснабжающей организации на крышке колодки зажимовэлектросчетчика. 6. Жилищные организации, принявшие на баланс новые дома,представляют в энергоснабжающую организацию ведомость наустановленные в жилом доме расчетные электросчетчики (номер, тип,завод - изготовитель, год госповерки, показание электросчетчика иномер квартиры). Статья 5. Проектирование, монтаж и допуск к эксплуатацииэлектроустановок Объектов 1. Проект электроустановок вновь сооружаемых либореконструируемых Объектов, либо при увеличении мощности должен бытьвыполнен в соответствии с техническими условиями на присоединениеорганизацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности. В проектах электроснабжения вновь возводимых и реконструируемыхдомов квартирного типа для организации контрольного учетаэлектрической энергии должна предусматриваться установка прибораучета на вводе в дом (подъезд). 2. Монтажные и пусконаладочные работы электроустановок во вновьсооружаемых и реконструируемых Объектах либо при увеличении мощности,должны проводиться организациями, имеющими лицензии насоответствующие виды деятельности. 3. Допуск в эксплуатацию электрической сети иэлектрооборудования по окончании монтажных и пусконаладочных работосуществляется органами государственного энергетического надзора вприсутствии представителя энергоснабжающей организации, выдавшейтехнические условия на присоединение Объекта. Статья 6. Заключение договора электроснабжения 1. После допуска к эксплуатации электроустановок Объекта иполучения соответствующего документа от органов государственногоэнергетического надзора бытовой потребитель или жилищная организация,в ведении которой находится этот Объект, заключает с энергоснабжающейорганизацией договор электроснабжения. 2. Жилищная организация, в ведении которой находится жилойОбъект, после заключения договора электроснабжения с энергоснабжающейорганизацией заключает договоры на предоставление услугэлектроснабжения с каждым бытовым потребителем в пользу третьего лица(энергоснабжающей организации). 3. После заключения договора жилищной организацией с бытовымипотребителями в пользу энергоснабжающей организации последняяоткрывает лицевые счета на бытовых потребителей с вручением каждомуиз них специальных, расчетных книжек с бланками квитанций и извещенийдля самостоятельной выписки платежных документов за потребленнуюэлектроэнергию (при системе самообслуживания). 4. Договор электроснабжения, подписанный сторонами, считаетсязаключенным с момента фактического подключения абонента кприсоединенной сети энергоснабжающей организации или жилищнойорганизации, в ведении которой находится Объект. 5. В договоре электроснабжения с бытовым потребителем идоговоре представляемых услуг электроснабжения отражаются: качествоэлектроэнергии, режим подачи электроэнергии, порядок и срокиустранения неисправностей и аварий, расчетный период и сроки внесенияплатежей, максимальная мощность бытового электрооборудования, права,обязанности и ответственность энергоснабжающей организации и бытовогопотребителя, балансовая принадлежность расчетного электросчетчика идругие данные. 6. Подача электрической энергии бытовому потребителюосуществляется на основании заключенного в установленном порядкедоговора электроснабжения. Глава 3. Порядок оплаты за потребленную электроэнергию и ответственность энергоснабжающей (жилищной) организации и бытовых потребителей за исполнение обязательств Статья 7. Порядок оплаты за потребленную электрическую энергию 1. Бытовые потребители оплачивают электроэнергию, используемуюна бытовые нужды, по тарифам, установленным для населения взаконодательном порядке. 2. Расчеты с бытовыми потребителями производятся на основаниитолько показаний расчетных электросчетчиков. 3. При самообслуживании бытовых потребителей выписка и оплатаплатежного документа производится один раз в расчетный период(календарный месяц) самим потребителем в установленныйэнергоснабжающей организацией срок, указанный в договоре (в расчетнойкнижке). 4. При временном пользовании электроэнергией безэлектросчетчика на срок не более одного месяца (в случаях хищенияэлектросчетчика, выхода его из строя, снятия для проведениягосударственной поверки и т. п.) допускается расчет за потребленнуюбытовым потребителем электроэнергию по среднесуточному расходупредыдущего месяца или на условиях, предусмотренных договоромэлектроснабжения (услуг электроснабжения). Статья 8. Ответственность бытовых потребителей электрическойэнергии 1. Ответственность за исполнение обязательств по договоруэлектроснабжения (услуг электроснабжения) возлагается наответственного квартиросъемщика или владельца Объекта. 2. В случае неоплаты бытовым потребителем потребленнойэлектрической энергии в указанный срок на сумму, подлежащую оплате,начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки. 3. В случае просрочки бытовым потребителем оплаты запотребленную электроэнергию трех и более месяцев энергоснабжающаяорганизация имеет право отключить его от электросети. Подачаэлектроэнергии восстанавливается в порядке очередности погашениябытовыми потребителями задолженности и оплаты расходов на отключениеи подключение к электросети в соответствии с калькуляцией,утвержденной в установленном порядке, но не позднее трех дней послепогашения задолженности. 4. Бытовые потребители обеспечивают техническое состояние иэксплуатацию электропроводки и электрооборудования на Объектах,находящихся в их ведении, а также за технику безопасности припользовании электроэнергией в соответствии с законодательством идоговором электроснабжения (услуг электроснабжения). Бытовые потребители обязаны приобрести необходимые техническиезнания и пройти инструктаж при заключении договора электроснабжения(услуг электроснабжения). 5. При обнаружении у бытового потребителя изменения схемывключения расчетного электросчетчика, его повреждения, срыва пломб,искусственного торможения диска и других нарушений, связанных сизменением показаний потребления электроэнергии, а также скрытойэлектропроводки энергоснабжающая организация имеет право отключитьбытового потребителя от электросети и произвести перерасчет запользование электроэнергией за время со дня последней проверки, но непревышающее срока исковой давности (3 года). Перерасчет производится: а) по мощности осветительных токоприемников: - 300 Вт для однокомнатной квартиры; - 400 Вт для двухкомнатной квартиры; - 500 Вт для трехкомнатной квартиры; - 600 Вт для четырехкомнатной квартиры и числу часов их ежесуточного использования: - 10 часов в 1 и 4 кварталах года; - 4 часа в 2 и 3 кварталах года. б) при наличии у бытового потребителя штепсельных розеток израсчета использования мощности 600 Вт 24 часа в сутки. 6. При выезде бытового потребителя из квартиры или дома,принадлежащего ему на праве личной собственности при совершениисделок с недвижимостью, он обязан расторгнуть договорэлектроснабжения (услуг электроснабжения) при условии полной оплатыиспользованной электроэнергии. При заключении сделок с недвижимостьюв договоре должны быть отражены обязанности сторон по оплатеэлектроэнергии в соответствии с последними показаниями расчетногоэлектросчетчика. Заключение договора электроснабжения (услуг электроснабжения) сновым бытовым потребителем производится в соответствии со статьей 6настоящего Закона. 7. Нарушения, допущенные бытовым потребителем при пользованииэлектроэнергией, оформляются двухсторонним актом представителейэнергоснабжающей организации и бытового потребителя в двухэкземплярах, один из которых вручается бытовому потребителю. В этом случае акт считается действительным и при отказебытового потребителя от подписи. 8. На основании акта энергоснабжающая организация определяетколичество недоучтенной электроэнергии и выписывает бытовомупотребителю дополнительный платежный документ для оплаты. Если бытовым потребителем в 10-ти дневный срок не оплачендополнительный платежный документ, то энергоснабжающая организациявзыскивает с бытового потребителя предъявленную сумму в установленномпорядке. 9. Установка бытового электрооборудования мощностью более 1,3кВт в жилых помещениях, а также трехфазных электроустановок должнапроизводиться только с разрешения энергоснабжающей (жилищной)организации. Статья 9. Ответственность энергоснабжающей и жилищнойорганизации 1. Энергоснабжающая и жилищная организация несутответственность за надежное и бесперебойное снабжение электрическойэнергией и за ее качество в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и договором электроснабжения(услуг электроснабжения). 2. В случае обнаружения недостатков в качестве электроэнергиибытовой потребитель вправе потребовать снижение размеров оплаты запотребленную электроэнергию. 3. Снижение оплаты за потребленную бытовыми потребителямиэлектроэнергию не допускается, если недостатки в качествеэлектроэнергии связаны с устранением угрозы здоровью, жизни граждан,предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы. 4. За нарушение установленных договором сроков устранениянедостатков в качестве электрической энергии или допущение перерывовв подаче электроэнергии, непредусмотренных законом или договоромэлектроснабжения (услуг электроснабжения), энергоснабжающая илижилищная организация обязана уплатить бытовому потребителю неустойкув размере 0,3% за каждые сутки просрочки, если срок или перерывопределен в сутках, и 0,1% за каждый час просрочки, если срок илиперерыв определен в часах, от фактической оплаты в предыдущем периоде. 5. Энергоснабжающая и жилищная организация несутответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществубытового потребителя, в полном объеме, а также за моральный вред вразмере и порядке, определяемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 6. Энергоснабжающая и жилищная организация освобождается отответственности за перерыв в подаче электроэнергии, если он произошелвследствие непреодолимой силы или вследствие ремонтных работ вэлектросети, оговоренных в договоре электроснабжения (услугэлектроснабжения). 7. Энергоснабжающая или жилищная организация обязанаобеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасностьэлектрических сетей, а также расчетных электросчетчиков в пределахбалансовой принадлежности электросетей. 8. Неразрешенные спорные вопросы между энергоснабжающей илижилищной организацией и бытовыми потребителями, в том числе,связанные с задолженностью за электрическую энергию иответственностью за пропавшие расчетные электросчетчики, решаются всудах общей юрисдикции. Статья 10. Порядок доступа представителей энергоснабжающейорганизации и Госэнергонадзора к электроустановкам бытовыхпотребителей 1. Представители энергоснабжающей организации иГосэнергонадзора в целях контроля технического состояния ибезопасности эксплуатации электроустановок имеют право доступа кэлектросети, электрооборудованию и электросчетчику бытовогопотребителя, предъявив ему служебное удостоверение. 2. Бытовой потребитель обязан обеспечить доступ представителейэнергоснабжающей организации к электроустановкам и предъявитьнеобходимую техническую документацию электроустановок. 3. Органы внутренних дел, в случаях необходимости, оказываютсодействие энергоснабжающей организации при контролеэлектропотребления и работы электросчетчиков, находящихся наОбъектах, а также при производстве отключения бытовых потребителей всоответствии с п. п. 3 и 5 статьи 8 настоящего Закона. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Ивановскойобласти 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Ивановскойобласти нормативные акты, касающиеся электроснабжения бытовыхпотребителей на территории Ивановской области, применяются в части,не противоречащей настоящему Закону Ивановской области. Глава администрации Ивановской области