Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 16.09.1999 № 227
О Законе "Об исполнении Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 1998 год"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.09.1999 N 227 г.Иваново О Законе "Об исполнении Закона Ивановской области "Об областном бюджете на 1998 год" Рассмотрев проект закона Ивановской области "Об отчете обисполнении областного бюджета за 1998 год", внесенный Главойадминистрации области, в соответствии с Законом Российской Федерации"Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованиювнебюджетных фондов представительных и исполнительных органовгосударственной власти республик в составе Российской Федерации,автономной области, автономных округов, краев, областей, городовМосквы и Санкт - Петербурга, органов местного самоуправления" от15.04.93 N 4807-1, Законом Российской Федерации "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой, областной администрации" от05.03.92 N 2449-1 (в действующей редакции), Законом Ивановскойобласти "О бюджетном процессе в Ивановской области" от 12.05.95 N11-ОЗ (в действующей редакции) и решение комитета по бюджету,финансовой и налоговой политике Законодательного Собрания от05.08.99, Законодательное Собрание отмечает, что исполнениеобластного бюджета в 1998 году осуществлялось в условиях финансовогокризиса, при этом прогноз социально - экономического развитияИвановской области на 1998 год почти по всем показателям неоправдался. В течение 1998 года изменения в прогноз социально -экономического развития и, соответственно, в Закон Ивановской области"Об областном бюджете на 1998 год" не вносились. Налоговые доходыисполнены в целом на 72 процента, в том числе по сбору акцизов на34,1 процента, по налогу с продаж на 58,5 процента, по налогу наимущество с предприятий на 69,4 процента, по земельному налогу на 52процента. Доходы от государственной собственности составили отзапланированного 35,9 процента, поступления от приватизациигосударственной и муниципальной собственности - 53,7 процента. При исполнении областного бюджета 1998 года допущены отклоненияот бюджетного законодательства: - отчет об исполнении областного бюджета в 1998 годупредставлен с нарушением срока, определенного статьей 28 ЗаконаРоссийской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав поформированию и использованию внебюджетных фондов представительных иисполнительных органов государственной власти республик в составеРоссийской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, органов местногосамоуправления" от 15.04.93 N 4807-1; - финансирование отдельных разделов и статей расходной частиобластного бюджета в 1998 году было неравномерно; - не исполнен порядок формирования фонда финансовой поддержкимуниципальных образований, определенный Законом Ивановской области"Об областном бюджете на 1998 год" от 28.04.98 N 27-ОЗ, и несоблюдены доли бюджетов отдельных муниципальных образований. Фондфинансовой поддержки муниципальных образований сформирован сприменением обобщенного учета расходов по взаимным расчетам; - допущены расходы, не предусмотренные Законом "Об областномбюджете на 1998 год", (государственная налоговая инспекция поИвановской области - 705,0 тыс. руб., органы прокуратуры - 131,0 тыс.руб., прочие расходы - 4872,0 тыс. руб. и т. д.); - имели место другие нарушения бюджетного законодательства. Необходимо обратить внимание Главы администрации области, чтоданные нарушения имели место и при исполнении областного бюджета в1997 году. Исходя из вышеизложенного, Законодательное Собрание Ивановскойобласти постановляет: 1. Учитывая, что финансовые обороты за 1998 год завершены,принять Закон "Об исполнении Закона Ивановской области "Об областномбюджете на 1998 год", а отчет об исполнении областного бюджета за1998 год утвердить. 2. Рекомендовать Главе администрации области принять комплексмер по исключению в дальнейшем нарушения бюджетного законодательствапри исполнении областного бюджета и проинформировать ЗаконодательноеСобрание о принятых мерах на очередном заседании ЗаконодательногоСобрания. 3. Комитету по бюджету, финансовой и налоговой политикеЗаконодательного Собрания (Мельников А.В.) подготовить и провести вноябре 1999 года депутатские слушания по вопросам изучения Бюджетногокодекса Российской Федерации и проблемам развития бюджетногозаконодательства области с приглашением руководителей структурныхподразделений областной администрации и представителей муниципальныхобразований Ивановской области. 4. Потребовать от начальника управления сельского хозяйства ипродовольствия администрации Ивановской области (Овсянкин Н.А.)предоставлять в Законодательное Собрание ежемесячные отчеты офинансово - хозяйственной деятельности областного государственногоунитарного предприятия "Ивановская продовольственная корпорация" вчасти использования бюджетных средств области. 5. Направить Главе администрации области Закон "Об исполненииЗакона Ивановской области "Об областном бюджете на 1998 год" дляподписания и официального опубликования. Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский