Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 08.07.1999 № 202
О результатах проверки расходования средств областного бюджета комитетом по физической культуре и спорту администрации Иановской области за 1998 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.07.1999 N 202 г.Иваново О результатах проверки расходования средств областного бюджета комитетом по физической культуре и спорту администрации Иановской области за 1998 год Рассмотрев справку о результатах проверки расходования средствобластного бюджета комитетом по физической культуре и спортуадминистрации Ивановской области за 1998 год, учитывая решениеколлегии контрольно - счетной палаты от 15.06.99 N 7/1 по данномувопросу, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Принять к сведению справку о результатах проверкирасходования средств областного бюджета комитетом по физическойкультуре и спорту администрации Ивановской области за 1998 год.Согласиться с выводами и предложениями контрольно - счетной палаты порезультатам данной проверки. 2. Рекомендовать администрации Ивановской области: - при исполнении бюджета производить финансирование расходов нафизкультуру и спорт в объеме не ниже фактического исполнения расходовпо статьям бюджета, имеющих социальную направленность; - рассмотреть возможность направления сборов, получаемых отлицензирования деятельности негосударственных организаций ииндивидуальных предпринимателей по оказанию физкультурно -оздоровительных и спортивных услуг, на финансирование областныхспортивных мероприятий (определить их целевой характер). 3. Просить администрацию Ивановской области рассмотреть вопросо финансовой поддержке ведущих спортсменов, защищающих честьИвановской области на международных соревнованиях. 4. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский ---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 08.07.1999 N 202 Справка о результатах проверки расходования средств областного бюджета комитетом по физической культуре и спорту администрации Ивановской области за 1998 год г. Иваново 8 июня 1999 года В соответствии с Законом Ивановской области "Оконтрольно-счетной палате" от 22.04.99 N 102 контрольно - счетнойпалатой Законодательного Собрания Ивановской области проведенапроверка расходования средств областного бюджета комитетом пофизической культуре и спорту администрации Ивановской области за 1998год. В ходе проверки просмотрены сплошным порядком банковские икассовые документы, штатные расписания облспорткомитета, СДЮШОР, ДЮСШN 1, ДЮСШ N 2, сметы и финансовые отчеты, приказы, договоры,нормативные документы, сметы и финансовые отчеты футбольного клуба"Текстильщик", футбольного клуба "Спартак-Телеком", команды по хоккею"Родник", управления спортивными сооружениями (далее УСС) "Спартак". Предыдущая проверка исполнения сметы расходов комитета пофизкультуре и спорту администрации Ивановской области проведена запериод с 01.01.96 по 01.07.98 КРУ МФ РФ по Ивановской области. В ходепроверки грубых финансовых нарушений не выявлено. В ходе настоящей проверки установлено: Комитет по физической культуре и спорту администрацииИвановской области является органом исполнительной власти, входящим вструктуру администрации Ивановской области, осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением о комитете по физическойкультуре и спорту администрации Ивановской области. В ходе проверки впериод с октября 1993 года по апрель 1999 года действовало Положениео комитете по физической культуре и спорту администрации Ивановскойобласти, утвержденное решением малого Совета Ивановского областногоСовета народных депутатов от 29.10.93 N 257, в период с апреля 1999года действует Положение о комитете по физической культуре и спортуадминистрации Ивановской области, утвержденное постановлением Главыадминистрации Ивановской области от 21.04.95 N 10-ОЗ. В целях улучшения координации государственных и общественныхструктур в решении проблем физической культуры и спорта принятоПоложение о коллегии комитета по физической культуре и спортуадминистрации Ивановской области, утвержденное постановлением Главыадминистрации Ивановской области от 16.04.99 N 234 в состав коллегии комитета пофизической культуре и спорту введен депутат Законодательного СобранияИвановской области Балдаев А.А. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, текущийбюджетный счет и текущий счет сумм по поручениям, открытые в расчетно- кассовом центре Главного управления ЦБ РФ по Ивановской области(РКЦ - 2 г. Иваново). Распорядителем кредитов комитета являетсяХаритонов В.К. - председатель комитета. Главным бухгалтером комитетаявляется Бордюг Г.В. Бухгалтерский учет ведется в соответствии сИнструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях,состоящих на бюджете от 03.11.93 N 122. Приказ об учетной политикекомитета от 05.01.98 N 01-01-05 подписан председателем комитетаХаритоновым В.К. В соответствии с распоряжением комитета по управлениюгосударственным имуществом администрации Ивановской области от26.06.97 N 25 за комитетом по физической культуре и спортуадминистрации Ивановской области закреплено государственное имуществона праве оперативного управления. Постановлением Главы администрацииИвановской области "О передаче в государственную собственностьИвановской области стадиона "Спартак" от 14.02.97 N 87 комитету пофизической культуре и спорту на праве оперативного управленияпередано имущество стадиона "Спартак". Согласно справкам, представленным по запросу контрольно -счетной палаты, комитет по физической культуре и спорту администрацииИвановской области бюджетные средства на депозитные счета вучреждения банков не перечислял, в уставных капиталах другихюридических лиц не участвовал, финансовую помощь другим юридическимлицам не оказывал, ссуды работникам комитета не выдавал, основныхматериалов и других материальных ценностей на сторону не продавал. В соответствии с возложенными на него функциями комитетосуществляет финансирование собственной деятельности, деятельностиучреждений физкультуры и спорта, подведомственных ему, а такжепроведение спортивно - массовых и физкультурных мероприятий. Финансирование расходов на физкультуру и спорт в соответствиисо статьями 8 и 9 Закона Ивановской области "Об областном бюджете на1998 год" от 28.04.98 N 27-ОЗ из средств областного бюджетапроизводилось по следующим разделам: содержание комитета пофизической культуре и спорту - по разделу "Государственноеуправление"; содержание ведомственной сети (СДЮШОР, ДЮСШ N 1, ДЮСШ N2, централизованная бухгалтерия) - по разделу "Прочие ведомствапросвещения", который планируется бюджетом в единой сумме и включаетв себя в том числе учреждения, находящиеся в оперативном управлениикомитета по физической культуре и спорту; по разделу "Физическаякультура и спорт" производилось финансирование на проведениеспортивных мероприятий. Согласно приложению N 11, утвержденному статьей 9 ЗаконаИвановской области "Об областном бюджете на 1998 год" на содержаниекомитета по физической культуре и спорту администрации Ивановскойобласти выделено финансирование в сумме 382,9 тыс. руб., в том числена фонд оплаты труда при 8 штатных единицах - 227,4 тыс. руб. Сметарасходов на 1998 год комитета по физической культуре и спорту быласоставлена в сумме утвержденных ассигнований и согласована сфинансовым управлением администрации области. Законом Ивановскойобласти "О внесении изменений в Закон Ивановской области "Обобластном бюджете на 1998 год" от 12.10.98 N 65-ОЗ уменьшеныассигнования комитету по физической культуре и спорту на 25,9 тыс.руб., в том числе по фонду оплаты труда на 18,7 тыс. руб. Ежемесячная отчетность об исполнении областного бюджета,представляемая в соответствии с постановлением ЗаконодательногоСобрания Ивановской области "О ежемесячной оперативной отчетности обисполнении консолидированного и областного бюджетов Ивановскойобласти и областных внебюджетных фондов" от 03.03.98 N 69, по разделу"Государственное управление" не содержит информации по каждомукомитету. В ходе проверки представлен отчет об исполнении сметы за1998 год комитетом по физической культуре и спорту администрацииобласти. Исполнение сметы расходов характеризуется следующимиданными: фактические расходы на содержание комитета по физическойкультуре и спорту составили 322,6 тыс. руб. или 90,3% к утвержденнойсумме, кассовые расходы составили 278,0 тыс. руб. или 77,9%, в томчисле на заработную плату фактические расходы составили 208,7 тыс.руб., кассовые - 184,7 тыс. руб. или 88,5%. Общее недофинансированиепо статье составило 44,6 тыс. руб. Нарушений при начислениизаработной платы работникам облспорткомитета не установлено, чтоподтверждается актом КРУ МФ РФ по Ивановской области. Премирование ивыдача материальной помощи производится согласно утвержденномуПоложению о материальном стимулировании. Отчет об исполнении сметыприлагается. Согласно статье 9 Закона Ивановской области "Об областномбюджете на 1998 год" по разделу "Прочие ведомства просвещения"запланированы ассигнования в единой сумме 8956,0 тыс. руб. В ходепроверки облспорткомитетом представлены сметы расходов, согласованныес начальником бюджетного отдела финансового управления администрацииобласти, а также отчеты об их исполнении в разрезе каждогоучреждения, находящегося в оперативном управлении облспорткомитета.Согласно данным сметам расходы на содержание сети предусмотрены всумме 845,8 тыс. руб. На содержание централизованной бухгалтерии облспорткомитета соштатной численностью 3 единицы расходы запланированы в сумме 62,0тыс. руб., фактическое исполнение сметы составило 60,8 тыс. руб. или98,0%, кассовое исполнение составило 54,0 тыс. руб. или 87,0% отзапланированного, в том числе на заработную плату фактические расходысоставили 42,5 тыс. руб., а кассовые - 37,0 тыс. руб. или 87,0% отзапланированного. Недофинансирование составило 5,5 тыс. руб. На финансирование СДЮШОР запланировано 273,6 тыс. руб.,фактическое исполнение сметы расходов составило 233,3 тыс. руб. или85,3%, кассовое исполнение - 190,5 тыс. руб. или 69,6%, в том числекассовые расходы по заработной плате составили 118,1 тыс. руб. или83,0%. На финансирование ДЮСШ N 1 запланировано 286,5 тыс. руб.,фактическое исполнение составило 251,7 тыс. руб. или 87,8%, кассовоеисполнение составило 205,8 тыс. руб. или 71,8% от плана, в том числекассовые расходы на заработную плату составили 104,8 тыс. руб. или73,8%. Финансирование ДЮСШ N 2 предусмотрено в сумме 223,7 тыс. руб.,фактически исполнено 172,6 тыс. руб. или 77,1%, кассовое исполнениесоставило 154,2 тыс. руб. или 68,9%, в том числе кассовые расходы назаработную плату составили 59,1 тыс. руб. или 78,9%. Статьей 8 Закона Ивановской области "Об областном бюджете на1998 год" по разделу "Физическая культура и спорт" запланированыассигнования в сумме 3492,0 тыс. руб., в том числе: - команда по футболу "Текстильщик" 775,0 тыс. руб. - команда по футболу "Спартак-Телеком" 775,0 тыс. руб. - команда по хоккею "Родник" 150,0 тыс. руб. - областные команды олимпийского резерва 300,0 тыс. руб.,остальные средства должны направляться на проведение спортивныхмероприятий. Смета расходов облспорткомитета по статье "Спортивныемероприятия", а также сметы всех вышеназванных команд, согласованныес председателем комитета Харитоновым В.К., также представлены. В ходе проверки представлены отчеты об исполнении данных смет.Смета футбольного клуба "Текстильщик" исполнена на 45,5% отутвержденной суммы на год, в том числе наибольшую долю в общей суммерасходов занимают учебно-тренировочные сборы - 29,4%, питание игрокови взносы на участие в первенстве футбольной лиги составляют по 23,1%,оплата судей - 11,9%, участие в первенстве - 10,5%, приобретениеформы - 1,8%, фармакологические и восстановительные средства - 0,2%. Смета футбольного клуба "Спартак-Телеком" исполнена на 24,1% отутвержденной суммы на год, в том числе учебно-тренировочные сборызанимают 22,5% в общей сумме затрат, подготовка резерва - 41,9%,вступительные взносы - 18,9%, командировочные расходы - 11,2%, оплатасудейства - 5,5%, на медицинское обеспечение при утвержденной сумме5,0 тыс. руб. затраты не производились. Смета расходов команды по хоккею "Родник" исполнена всего лишьна 8,5%. Расходы производились только на участие в первенстве(проезд, проживание) - 21,9%, взносы на участие - 78,1% от общейсуммы расходов. Затраты на питание игроков, оплату судей,приобретение спортинвентаря не производились. В ходе проверки представлен отчет об исполнении сметы расходовУСС "Спартак" за 1998 год. В Законе Ивановской области "Об областномбюджете на 1998 год" суммы ассигнований на УСС "Спартак" отдельнойстрокой не выделялись. Согласно смете облспорткомитета по статье"Спортивные мероприятия" на УСС "Спартак" запланировано 400,0 тыс.руб. Исполнение данной сметы составило 63,6% от утвержденной суммы нагод. Наибольшую долю в общей сумме затрат составляет покрытиерасходов на центральное отопление, водоснабжение, электроэнергию -70,6%, расходы на заработную плату с начислениями составляют 12,1%,ремонт крыши - 16,9%, ремонт теплотрассы - 0,4%. Анализируя исполнение ассигнований, выделенных на проведениеспортивных мероприятий, следует отметить, что в разрезе видов спортанаибольшая сумма средств 605,97 тыс. руб. или 35,5% выделена футболу,265,77 тыс. руб. или 15,6% выделено на плавание (погашеназадолженность за отопление в сумме 250,0 тыс. руб.), менее 1% всехвыделенных средств приходится на такие виды спорта как шахматы -12,47 тыс. руб., шашки - 8,97 тыс. руб., спортивная гимнастика - 9,47тыс. руб., фехтование - 10,67 тыс. руб., спортивная аэробика - 12,07тыс. руб., каратэ - 12,47 тыс. руб., вольная борьба - 9,67 тыс. руб.,греко-римская борьба - 9,07 тыс. руб., биатлон - 13,87 тыс. руб.,армспорт - 8,57 тыс. руб., спортивные танцы - 9,97 тыс. руб., большойтеннис - 11,17 тыс. руб., рукопашный бой - 9,89 тыс. руб. В ходе проверки установлено, что согласно поступившей воблспорткомитет справке - уведомлению от 20.10.98 N 84 на основаниираспоряжения Главы администрации области от 08.09.98 N 468-р "Овнесении изменений в план финансирования капитального строительствана 1998 год" ассигнования по строке "Физическая культура и спорт"уменьшены на 98,0 тыс. руб., при этом изменения в Закон Ивановскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год" на эту сумму не внесены. Всоответствии с вышеназванным распоряжением Главы администрацииобласти средства в сумме 98,0 тыс. руб. направлены на приобретениеквартиры для серебряного призера первенства мира по лыжным гонкамсреди юниоров Никитенко А. Таким образом, фактическое финансирование из областного бюджетаза 1998 год расходов на физкультуру и спорт по всем разделамсоставило 2594,0 тыс. руб., в том числе на содержаниеоблспорткомитета 278,0 тыс. руб., на содержание ведомственной сети2316,0 тыс. руб., в том числе СДЮШОР - 190,5 тыс. руб.,централизованной бухгалтерии - 54,0 тыс. руб., ДЮСШ N 1 "Спартак" -205,8 тыс. руб., ДЮСШ N 2 "Спартак" - 154,2 тыс. руб., на проведениеспортивных мероприятий - 1711,5 тыс. руб., при этом исполнение сметкомитета спортивными командами производилось неравномерно иколебалось от 8,5% до 45,5%. Недостаточное финансирование расходов на спортивные мероприятияи содержание клубных команд привело к неисполнению сметы расходов покомитету и его структурным подразделениям. Кроме того сверх выделенных средств из областного бюджета насчет сумм по поручениям облспорткомитета в 1998 году поступилофинансирование от управления спортмероприятий в сумме 565,1 тыс.руб., от учебно-методического и медицинского центра Олимпийскогокомитета России в сумме 9,1 тыс. руб., от администрации Ивановскойобласти в сумме 10,0 тыс. руб., от ОАО "Ивановские лотереи" в сумме3,5 тыс. руб., от управления спортивных лотерей в сумме 4,0 тыс.руб., от управления социальной защиты населения администрации областив сумме 1,0 тыс. руб. Всего поступило средств по поручениям в сумме592,7 тыс. руб. При этом средства имели целевой характер:финансирование первенства России по баскетболу, художественнойгимнастике, по прыжкам на батуте, на заработную плату спортсменам -инструкторам, поощрение за лучшую постановку физкультурно -оздоровительной и спортивно - массовой работы с детьми и былииспользованы в соответствии с утвержденными сметами. Комитет по физической культуре и спорту администрацииИвановской области согласно приложению N 2 к Закону Ивановскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год" от 28.04.98 N 27-ОЗосвободил от налогообложения подоходным налогом спортсменов области,победителей и призеров международных, республиканских, областных,городских и районных соревнований по доходам в денежной и натуральнойформе, выделяемых в качестве подарков и поощрений из бюджетныхсредств и внебюджетного фонда администрации области, а такжеисключает из совокупного дохода, полученного физическими лицами вналогооблагаемый период, суммы стоимости питания, выдаваемогоучастникам спортивных соревнований и учебно - тренировочных сборов. Другими льготами по налогам облспорткомитет не пользовался. Вфинансировании целевых программ, утвержденных Законом Ивановскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год", комитет по физическойкультуре и спорту администрации Ивановской области участия непринимал. Постановлением Главы администрации Ивановской области от16.04.99 N 236 утверждено Временное положение о лицензированиидеятельности негосударственных организаций и индивидуальныхпредпринимателей по оказанию физкультурно - оздоровительных испортивных услуг, в соответствии с которым комитет по физическойкультуре и спорту администрации Ивановской области являетсяуполномоченным по ведению лицензионной деятельности. Выводы 1. Деятельность комитета по физической культуре и спортуадминистрации Ивановской области соответствовала тем целям и задачам,которые были поставлены перед ним Законом Ивановской области от21.04.95 N 10-ОЗ "О физической культуре и спорте" и Положением окомитете по физической культуре и спорту. 2. Средства из областного бюджета на 1998 год на финансированиерасходов на физкультуру и спорт по всем вышеназванным разделамобластного бюджета выделены в размере 58,5% от утвержденных ЗакономИвановской области "Об областном бюджете на 1998 год" от 28.04.98 N27-ОЗ ассигнований, в том числе 47,1% долговыми обязательствами ивзаимозачетами. 3. Исполнение смет расходов по всем разделам было крайненеравномерным и колебалось от 8,5% до 98,0%. Общая сумма расходов наспортивные мероприятия составила 1705,5 тыс. руб. или 62,1% от общейсуммы расходов, общая сумма расходов на содержание комитета иучреждений физкультуры и спорта составила 1041,0 тыс. руб. или 37,9%от общей суммы расходов. В связи с недофинансированием имеласьзадолженность по заработной плате, по коммунальным услугам, покомандировкам, уменьшились расходы на командирование спортсменов дляучастие в соревнованиях. 4. Дополнительно комитетом было привлечено на счет сумм попоручениям 592,7 тыс. руб. Все они имели целевой характер ирасходовались в соответствии с утвержденными сметами. 5. Не внесены изменения в Закон Ивановской области от 28.04.98N 27-ОЗ "Об областном бюджете на 1998 год" в части уменьшенияассигнований облспорткомитету на 98,0 тыс. руб. по разделу"Физкультура и спорт" согласно распоряжению Главы администрацииобласти от 08.09.98 N 468-р "О внесении изменений в планфинансирования капитального строительства на 1998 год". Предложения Рекомендовать администрации Ивановской области: 1. При исполнении бюджета производить финансирование расходовна физкультуру и спорт в объеме не ниже фактического исполнениярасходов по статьям бюджета, имеющих социальную направленность. 2. Рассмотреть возможность направления сборов, получаемых отлицензирования деятельности негосударственных организаций ииндивидуальных предпринимателей по оказаниюфизкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, на финансированиеобластных спортмероприятий (определить их целевой характер). Член контрольно - счетной Председатель комитета палаты Законодательного по физической культуре Собрания Ивановской и спорту администрации области Ивановской области Л.А.Дробот В.К.Харитонов---------------------------------------------------------------------- Приложение к справке о результатах проверки расходования средств областного бюджета комитетом по физической культуре и спорту администрации Ивановской области за 1998 год Исполнение сметы расходов по облспорткомитету за 1998 год (тыс. руб.) +----------------------------------------------------------------+ ¦Наименование расходов¦Утверждено¦Утверждено¦Исполнено¦ % ¦ ¦ ¦ бюджетом ¦ сметой ¦ (факт) ¦исполнения¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Комитет по ¦ 357,0 ¦ 357,0 ¦ 322,6 ¦ 90,3 ¦ ¦физкультуре и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Прочие ведомства¦ 8956,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦просвещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦СДЮШОР ¦ - ¦ 273,6 ¦ 233,3 ¦ 85,3 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦ДЮСШ N 1 ¦ - ¦ 286,5 ¦ 251,7 ¦ 87,8 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦ДЮСШ N 2 ¦ - ¦ 223,7 ¦ 172,6 ¦ 77,1 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦централизованная ¦ - ¦ 62,0 ¦ 60,8 ¦ 98,0 ¦ ¦бухгалтерия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Итого: ¦ ¦ 845,8 ¦ 718,4 ¦ 84,9 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Физическая культура и¦ 3492,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦футбольный клуб¦ 775,0 ¦ 775,0 ¦ 353,0 ¦ 45,5 ¦ ¦"Текстильщик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦футбольный клуб¦ 775,0 ¦ 775,0 ¦ 187,0 ¦ 24,1 ¦ ¦"Спартак-Телеком" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦команда по хоккею с¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦ 12,8 ¦ 8,5 ¦ ¦мячом "Родник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦областные команды¦ 300,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦олимпийского резерва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦УСС "Спартак" ¦ - ¦ 400,0 ¦ 254,6 ¦ 63,6 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦спортмероприятия ¦ 1492,0 ¦ 1294,0 ¦ 898,1 ¦ 69,4 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Итого: ¦ 3492,0 ¦ 3394,0 ¦ 1705,5 ¦ 50,3 ¦ +---------------------+----------+----------+---------+----------¦ ¦Всего: ¦ ¦ 4596,8 ¦ 2746,5 ¦ 59,7 ¦ +----------------------------------------------------------------+ Таким образом, общая сумма расходов на физкультуру и спорт за1998 год из областного бюджета составила 2746,5 тыс. руб., в томчисле на спортивные мероприятия 1705,5 тыс. руб. или 62,1% от общейсуммы расходов, на содержание комитета и учреждений физкультуры испорта расход составил 1041,0 тыс. руб. или 37,9% от общей суммырасходов. Член контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания Ивановской области Л.А.Дробот