Закон Ивановской области от 21.04.1995 № 10-оз
О физической культуре и спорте
Утратил силу - Закон Ивановской области от 13.04.2009 г. N 37-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.04.95 N 10-ОЗ г.Иваново О физической культуре и спорте Принят Законодательным Собранием 24 ноября 1994 года (В редакции Закона Ивановской области от 19.11.99 г. N 50-оз) Закон Ивановской области "О физической культуре и спорте"включает в себя основные положения Конституции РоссийскойФедерации , Федеративного договора, Основ законодательстваРоссийской Федерации о физической культуре и спорте, иныхфедеральных законодательных актов, законодательных и иныхноромативных актов Законодательного Собрания и администрацииИвановской области (именуемых в дальнейшем органамигосударственной власти области), общие принципы правового,экономического и организационного регулирования отношений в сферефизической культуры и спорта и направлен на всестороннее развитиечеловека, утверждение здорового образа жизни, формированиепотребностей в физическом и нравственном совершенствовании;создание условий для занятий любыми видами физической культуры испорта; организацию профессионально-прикладной подготовки,подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации, профилактики заболеваний, вредных привычек иправонарушений. Раздел 1. Общие положения Статья 1. Задачи Закона Ивановской области "О физическойкультуре и спорте" Задачами Закона Ивановской области " О физической культуре испорте" являются: - обеспечение и защита права граждан на занятия физическойкультурой и спортом; - создание правовых гарантий для функционирования и развитиясистемы физической культуры и спорта в Ивановской области; - определение прав, обязанностей и ответственности физическихи юридических лиц в области физической культуры и спорта, а такжеправовое регулирование их отношений в данной сфере. Статья 2. Законодательные и иные нормативные акты офизической культуре и спорте 1. Законодательные и иные нормативные акты органовгосударственной власти области по вопросам, касающимся физическойкультуры и спорта, должны соответствовать настоящему Закону. Вслучае возникновения противоречий между указанными актами инастоящим Законом действует Закон. 2. Нормативные акты органов государственной власти области всфере физической культуры и спорта издаются в случаях,предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актамио физической культуре и спорте. Статья 3. Компетенция органов государственной властиИвановской области в сфере развития физической культуры и спорта. К ведению органов государственной власти Ивановской области всфере развития физической культуры и спорта относятся: - определение региональной государственной политики вразвитии физической культуры и спорта; принятие законодательных ииных нормативных актов по вопросам, относящимся к физическойкультуре и спорту; - обеспечение исполнения на территории области федеральныхзаконодательных и иных нормативных актов по вопросам физическойкультуры и спорта; разработка на их основе территориальных и иныхпрограмм развития физической культуры и спорта, их реализация,финансовое и материально-техническое обеспечение; - образование территориальных и иных органов государственногоуправления развитием физической культуры и спорта; - создание, реорганизация и ликвидация организаций иучреждений физкультурно-оздоровительной и спортивнойнаправленности; - формирование фондов развития физической культуры и спорта иутверждение объемов средств, направляемых на финансированиефизкукльтурно-спортивных учреждений, в бюджете области, местныхбюджетах; установление налогов и сборов на цели развитияфизической культуры и спорта, региональных нормативовфинансирования объектов и учреждений физкультурно-оздоровительнойи спортивной направленности; - установление дополнительных к установленным федеральнымиорганами государственной власти льгот, видов и норм материальногообеспечения учреждений и работников физической культуры и спорта; - информационное и научно-методическое обеспечение вустановленном порядке деятельности физкультурно-спортивныхучреждений; ведение статистического учета по вопросам развитияфизической культуры и спорта; - обеспечение подготовки,переподготовки, повышения квалификации работников физкультурно-спортивных учреждений; - установление в пределах своей компетенции связей с другимигосударствами и международными организациями по вопросамфизической культуры и спорта. Статья 4. Государственный орган управления в сфере физическойкультуры и спорта на территории Ивановской области 1. В Ивановской области для осуществления государственнойполитики в сфере развития физической культуры и спорта,координации работы по этим вопросам на территории области иреализации прав, предоставленных области Конституцией РоссийскойФедерации, Основами законодательства Российской Федерации офизической культуре и спорте, действующим законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области в структуре областнойадминистрации создается и действует государственный органуправления физической культурой и спортом - комитет по физическойкультуре и спорту (далее Комитет). 2. Комитет по физической культуре и спорту создается решениемобластной администрации по согласованию с ЗаконодательнымСобранием Ивановской области. 3. Местные органы управления физической культурой и спортомсоздаются по решению соответствующих органов местногосамоуправления. 4. Комитет по физической культуре и спорту областнойадминистрации как орган государственного управления самостоятельнои в полном объеме обеспечивает в установленном порядке развитиефизической культуры и спорта на территории области и осуществлениесоответствующих мероприятий, включая международные связи по этимвопросам, кроме отнесенных к ведению Российской Федерации. К компетенции Комитета, его основным задачам относятся: - осуществление единой государственной политики в областифизической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровьяи организацию активного отдыха населения, формирование у негопотребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии; - организация исполнения на территории области федеральных иобластных законодательных и иных нормативных актов по вопросамфизической культуры и спорта; - содействие в реализации гражданских прав на занятияфизической культурой и спортом ( в том числе спортом какпрофессией), объединение в организации (объединения)физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, научастие в управлении физкультурно-спортивным движением; - участие в разработке и реализации государственнойфинансовой, инвестиционной, инновационной политики, формированиипоказателей областного бюджета по физической культуре и спорту;финансирование в установленном порядке организаций и учрежденийфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности,являющихся областной государственной собственностью; - обеспечение подготовки и распределения специалистов пофизической культуре и спорту, повышения квалификации физкультурныхработников; - организация научных исследований по физической культуре испорту применительно к условиям области; внедрение в практикунаучно-обоснованной системы физического воспитания населения;пропаганда и распространение прогрессивных форм и методов развитияфизической культуры и спорта; - разработка и реализация целевых программ развитияфизической культуры и спорта на территории области, нормативовфизической подготовленности различных групп населения; внесениепредложений в федеральные органы управления физической культурой испортом о введении новых видов физических упражнений и новых видовспорта в государственные программы физического воспитаниянаселения; - развитие в установленном порядке международногосотрудничества по вопросам физической культуры и спорта; - координация деятельности государственных и общественныхорганизаций в развитии сети детско-юношеских спортивных школ; - составление, утверждение и реализация единого календаряспортивно-массовых мероприятий на территории области; - разработка в пределах своей компетенции и утверждениенормативно-технических и методических документов для физкультурно- спортивных организаций и учреждений , принятие совместно сорганами местного самоуправления решений по вопросам физическойкультуры и спорта; - привлечение в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области, специалистов,консультантов для решения проблем, связанных с развитиемфизической культуры и спорта; - присвоение в установленном порядке спортивных званийкандидата в мастера спорта и спортсменов 1 спортивного разряда,оформление и направление в вышестоящие государственные иобщественные организации материалов на присвоение званий мастераспорта, мастера спорта международного класса, "Заслуженный мастерспорта", судья Национальной категории, " Заслуженный работниккультуры", почетного знака "Отличник физической культуры";установление и награждение победителей областных соревнований,турниров и матчевых встреч медалями, дипломами и ценными призами; - осуществление во взаимодействии с другими комитетами,управлениями, отделами областной администрации и органами местногосамоуправления мероприятий , направленных на: развитие тесного взаимодействия со всеми спортивными,оборонными спортивно-техническими организациями и соответствующимиотделами и управлениями министерств и ведомств РоссийскойФедерации, структурных подразделений областной администрации иорганов местного самоуправления по вопросам развития физическойкультуры и спорта; сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста,учащихся и студентов, формирование у них потребности в физическомсовершенствовании; использование возможностей физической культуры впрофессионально-прикладной подготовке, внедрение физическойкультуры в режим труда и отдыха трудящихся в целях укрепления ихздоровья, повышения трудоспособности и поддержания необходимогоуровня двигательной активности; создание условий для занятий физической культурой граждан поместу жительства и в местах массового отдыха; вовлечение вфизкультурно-спортивную деятельность инвалидов и лиц с ослабленнымздоровьем; оказание помощи в соответствии с действующимзаконодательством учреждениям и организациям Российской обороннойспортивно-технической организации, другим организациямфизкультурно-спортивной направленности, находящимся на территорииобласти. Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в сфереразвития физической культуры и спорта. К ведению органов местного самоуправления в сфере физическойкультуры и спорта относятся: - осуществление государственной политики на соответствующейтерритории; формирование местного бюджета и фондов развитияфизической культуры и спорта; - регулирование в пределах предоставленных полномочийотношений собственности в сфере физической культуры и спорта; - создание, реорганизация и ликвидация местных органовуправления физической культурой и спортом, определение ихструктуры и полномочий, назначение (освобождение) руководителейместных органов управления данной сферой; - создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхфизкультурно-спортивных учреждений ; - регистрация организаций и учреждений физкультурно -оздоровительной и спортивной направленности; - обеспечение в установленном порядке реализации федеральныхи областных программ , разработка и реализация местных программразвития физкультуры и спорта; - строительство, ремонт зданий муниципальных организаций иучреждений физической культуры и спорта, благоустройствоприлегающих к ним территорий; - контроль условий аренды зданий , помещений или объектовмуниципальной собственности организациями и учреждениямифизической культуры и спорта. Статья 6. Орган управления в сфере физической культуры испорта на территории района (города) В районе (городе) Ивановской области в соответствии сутвержденной структурой органов соответствующей администрации дляосуществления государственной политики в сфере развития физическойкультуры и спорта и координации работы по этим вопросам натерритории района (города) создается комитет по физическойкультуре и спорту администрации района(города) (далее Комитет). Комитет создается решением органа местного самоуправлениясоответствующего района (города). Деятельность Комитетарегламентируется Положением о нем. Комитет по всем вопросам своей деятельности подчиняетсяадминистрации района (города) и подотчетен Комитету по физическойкультуре и спорту областной администрации. К компетенции Комитета, его основным задачам относятся: - осуществление государственной политики в сфере физическойкультуры и спорта на территории района (города) ; - организация реализации законодательных и иных нормативныхактов федеральных и областных органов государственной власти,решений органов местного самоуправления по вопросам физическойкультуры и спорта; - управление находящимся на территории региона муниципальнымифизкультурно-спортивными учреждениями и их материально-техническоеобеспечение; - разработка проектов программ развития физической культуры испорта, предложений о создании сети физкультурно-спортивныхучреждений; - назначение и освобождение от должности руководителейсоответствующих физкультурно-спортивных учреждений; - организация участия физкультурно-спортивных учреждений,населения региона в различных соревнованиях, физкультурно -спортивных мероприятиях, проводимых в соответствии с решениямиорганов государственной власти Российской Федерации и Ивановскойобласти, соответствующего органа местного самоуправления; - реализация других вопросов в соответствии с Положением окомитете по физической культуре и спорту администрациисоответствующего района (города). Статья 7. Общественные объединения физкультурно -оздоровительной и спортивной направленности 1. Общественными объединениями физкультурно-оздоровительной испортивной направленности признаются физкультурно-спортивныеобщества, федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы ииные объединения граждан, ставящие своей целью развитие физическойкультуры и спорта. 2. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной испортивной направленности руководствуются в своей деятельностизаконодательством об общественных объединениях и настоящимЗаконом. Статья 8. Пропаганда физической культуры и спорта 1. Государственные органы управления физической культурой испортом, объединения (организации) физкультурно-оздоровительной испортивной направленности, учреждения и организацииздравоохранения совместно с заинтересованными учреждениями,организациями, предприятиями, их объединениями и общественнымиобъединениями организуют широкую пропаганду физической культуры испорта среди населения с использованием средств массовойинформации. 2. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости инасилия, унижения человеческого достоинства, использованиязапрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека;запрещается реклама алкогольных напитков и табачных изделий вовремя трансляции по каналам телевидения и радиовещанияфизкультурно-оздоровительных и спортивных программ. Раздел II. Система физической культуры Статья 9. Понятие системы физической культуры 1. Система физической культуры представляет собойсовокупность государственных и общественных форм деятельности,осуществляемой в целях физического воспитания населения. 2. Формирование системы физической культуры подчинено целямнастоящего Закона и направлено на организацию процессовфизического воспитания населения с учетом интересов каждогочеловека, требований производства, образования и культурынаселения. Статья 10. Физическое воспитание в образовательных идошкольных учреждениях 1. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся и детейдошкольного возраста, формирование у них потребности в физическомсовершенствовании и здоровом образе жизни являются одной изосновных задач образовательных и дошкольных учреждений всех типов,входят в круг обязанностей администрации указанных учреждений икаждого педагогического работника. 2. Образовательные учреждения самостоятельно с учетом местныхусловий и интересов обучающихся определяют формы занятийфизической культурой и средства физического воспитания, видыспорта и двигательной активности, методы и продолжительностьзанятий (не менее пяти часов в неделю) на основе государственныхобразовательных программ и нормативов физической подготовленности,а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную испортивную работу с привлечением к ней внешкольных учреждений иобщественных объединений физкультурно-оздоровительной, спортивнойи оборонной спортивно-технической направленности, в том числефедераций по видам спорта. 3. Физическое воспитание детей дошкольного возрастаосуществляется в процессе включенных в программу воспитаниядошкольных учреждений бесплатных учебных занятий по физическойкультуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю. 4. Местные органы управления физической культурой и спортомсовместно с органами управления образованием имеют право вводитьдополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивныезанятия в образовательных и дошкольных государственных учрежденияхза счет средств местных бюджетов. 5. Образовательные и дошкольные учреждения ежегодно проводяттестирование физической подготовленности обучающихся и детейдошкольного возраста в соответствии с установленнымигосударственными нормативами. 6. С обучающимися, имеющими отклонения в развитии, включенныев образовательную программу занятия проводятся в рамкахрекомендованной индивидуальной программы реабилитации. Статья 11. Внешкольные и внеучебные физкультурно -оздоровительные и спортивные организации 1. Вовлечение детей и молодежи в регулярныефизкультурно-оздоровительные занятия, обеспечение условий для ихфизического совершенствования осуществляют учреждениядополнительного образования: спортивные школы, секции, клубы идругие внешкольные и внеучебные физкультурно-оздоровительные испортивные организации, создаваемые и действующие в соответствии сЗаконом Российской Федерации "Об образовании". 2. Координация работы государственных внешкольных ивнеучебных физкультурно-оздоровительных и спортивных организацийосуществляется государственными органами управления образованием,физической культурой и спортом, оборонными спортивно-техническимиорганизациями в форме организации работы по единым илисогласованным планам. Статья 12. Физическая культура в учреждениях, организациях,напредприятиях и их объединениях, по месту жительства и в местахмассового отдыха 1. Администрация учреждений, организаций, предприятий и ихобъединений обязана создавать работникам условия для реализации ихправа на занятия физической культурой, включая реабилитационные ипрофессионально-прикладные занятия в режиме рабочего дня,послетрудовое восстановление, профилактические занятия,спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм. 2. Порядок создания и использования материальной базы длязанятий физической культурой, финансирования и обеспеченияспециалистами индивидуальных и коллективных занятий работников ичленов их семей определяется коллективным и трудовым договорами(контрактами). 3. Создание условий для занятий физической культуройнаселения по месту жительства и в местах массового отдыхаосуществляется органами местного самоуправления за счет средствместных бюджетов в соответствии с государственными нормативамифинансирования программ развития физической культуры и спорта. Статья 13. Физкультурно-оздоровительная работа в санаторно -курортных учреждениях, домах отдыха и на туристских базах Администрация санаторно-курортных учреждений, домов отдыха итуристских баз обязана создавать условия для использования впроцессе лечения и отдыха различных компонентов физическойкультуры в целях укрепления здоровья отдыхающих, профилактики илечения заболеваний. Статья 14. Физическая подготовка военнослужащих и личногосостава правоохранительных органов 1. Физическая подготовка военнослужащих и личного составаправоохранительных органов должна обеспечивать выполнение имивоинского долга и основных служебных обязанностей; ее содержаниеопределяется в установленном порядке соответствующимигосударственными органами управления. 2. Командиры и начальники обязаны создавать необходимыеусловия для занятий военно-прикладными видами спортавоеннослужащих и личного состава правоохранительных органов,поощрять указанных лиц, регулярно занимающихся физическойкультурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни. Статья 15. Физическая культура и спорт инвалидов 1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов направленона повышение их двигательной активности и является непременным иопределяющим условием всесторонней реабилитации и социальнойадаптации инвалидов. 2. Местная администрация обеспечивает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации создание условий длязанятий инвалидов физической культурой и спортом нафизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счетсредств местного бюджета. 3. Организация занятий физической культурой и спортом всистеме непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей сотклонениями в развитии), подготовка кадров, методическое,медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерацииобразовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения,социального обеспечения и организациями физической культуры испорта за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Статья 16. Участие управления здравоохранения областнойадминистрации, предприятий, учреждений и организацийгосударственной и муниципальной системы здравоохранения в развитиифизической культуры и спорта Управление здравоохранения областной администрации,предприятия, учреждения и организации государственной имуниципальной системы здравоохранения в пределах своейкомпетенции: - используют физическую культуру как средство профилактики илечения заболеваний; - осуществляют врачебный контроль за лицами, занимающимисяфизической культурой и спортом, в том числеспортивно-оздоровительным туризмом, участвуют в медицинскомобеспечении подготовки сборных команд области к республиканским имеждународным спортивным мероприятиям; обеспечивают медицинскоеобслуживание проводимых спортивных мероприятий; - организуют и осуществляют подготовку и повышениеквалификации специалистов здравоохранения в вопросах эффективногоиспользования основных компонентов физической культуры впрофилактике и при лечении заболеваний, а также в областиспортивной медицины, врачебного контроля и лечебной физическойкультуры; - создают центры и пункты оздоровления и реабилитациисредствами физической культуры и спорта,диагностико - консультационные пункты и кабинеты,врачебно - физкультурные диспансеры, обеспечивающиефизкультурно - оздоровительную работу с населением, оснащают ихспециальной аппаратурой и медицинским оборудованием. Статья 17. Соблюдение правил безопасности, охрана здоровья,чести и достоинства граждан при проведении занятий физическойкультурой и спортом, спортивных соревнований и физкультурно -спортивных зрелищных мероприятий 1. Работники физической культуры и спорта обязаны соблюдатьнормы и правила безопасности при проведении занятий физическойкультурой и спортом, спортивных соревноваий и физкультурно -спортивных зрелищных мероприятий, не допускать нанесения вредаздоровью, а также ущерба чести и достоинству участников изрителей, проявлений жестокости и насилия. 2. К судейству спортивных соревнований допускаются лица,прошедшие специальную подготовку в физкультурно-спортивныхорганизациях и аттестованные спортивными федерациями как судьи повиду спорта. 3. Администрация физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование местпроведения занятий и соревнований в соответствии с правиламитехники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и несетответственность, установленную законами Российской Федерации, завред, причиненный здоровью лиц, занимающихся физической культуройи спортом, и зрителей. Раздел III. Спорт Статья 18. Понятие спорта 1. Спорт - обобщенное понятие одного из компонентовфизической культуры общества, исторически сложившегося в формесоревновательной деятельности и специальной практики подготовкичеловека к соревнованиям. 2. Спортивная деятельность ориентирована на совершенствованиефизической подготовленности, духовных и волевых качеств личности,на организацию физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий идосуга населения. Статья 19. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменоввысокого класса 1. Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающаяраскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высокихспортивных результатов, установление рекордов, организациюспортивно-зрелищных мероприятий. 2. С целью подготовки спортсменов высокого класса создаютсяспециализированные организации, порядок деятельности которых в соответствии с законодательством Российской Федерацииустанавливается государственными органами управления физическойкультурой и спортом Российской Федерации и республик в составеРоссийской Федерации. 3. Учредителем (учредителями) специализированных организацийпо подготовке спортсменов высокого класса могут быть: - государственные органы управления физической культурой испортом; - отечественные и зарубежные предприятия, учреждения иорганизации, их ассоциации и другие объединения; - Государственный фонд физической культуры и спортаРоссийской Федерации и соответствующие местные фонды,отечественные и зарубежные общественные и частные фонды; - профессиональные союзы; - организации (объединения) физкультурно-оздоровительной испортивной направленности, признанные в установленном порядке; - физические лица. 4. Специализированные организации по подготовке спортсменоввысокого класса в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации могут быть государственными, муниципальными,негосударственными, в том числе частными и общественныхобъединений. 5. Подготовка спортсменов высокого класса осуществляетсяспециализированными организациями на основании определяющего формыфинансирования договора (контракта), заключаемого междуспециализированной организацией и организацией (объединением)физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности(федерацией по виду спорта, клубом, иной спортивной организацией),членом которой является спортсмен. 6. Подготовка к международным соревнованиям спортсменоввысокого класса, включенных федерацией по виду спорта в составсборной команды Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации финансируется за счетсредств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации. Включение спортсменов в состав сборной команды РоссийскойФедерации производится на конкурсной основе в соответствии суровнем их спортивных результатов. 7. Спортсмены высокого класса, не являющиеся членамиорганизации (объединения) физкультурно-оздоровительной испортивной направленности, могут осуществлять свою подготовку вспециализированных организациях подготовки спортсменов высокогокласса, включая государственные, на условиях заключаемого междуспортсменом и специализированной организацией договора(контракта), определяющего размер оплаты подготовки виндивидуальном порядке. Статья 20. Профессиональный спорт 1. Профессиональный спорт - коммерческо - спортивнаядеятельность, предусматривающая экономическую эффективность ивысокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищныхмероприятий. 2. Граждане, проживающие на территории Ивановской области,имеют право заниматься профессиональным спортом в качествеспортсмена или судьи по виду спорта как на территории РоссийскойФедерации, так и в других государствах. 3. Порядок создания и условия функционирования организаций вобласти профессионального спорта регулируются законодательствомРоссийской Федерации. 4. Квалификационные требования к профессиям спортсмена исудьи по виду спорта определяются органами государственной властиРоссийской Федерации и республик в составе Российской Федерации всоответствии с регламентирующими профессиональную спортивнуюдеятельность актами международных спортивных организаций. Статья 21. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте Использование с целью достижения спортивных результатовприемов, способов и средств, запрещенных в спортерегламентирующими документами, утвержденными спортивнымиорганизациями и объединениями, не допускается. Раздел IV. Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта Статья 22. Финансирование физической культуры и спорта 1. Источниками финансирования физической культуры и спортаявляются в соответствии с законодательством Российской Федерациибюджет области,местные бюджеты, вклады средств учреждений,организаций, предприятий и их объединений, в том числеобщественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивнойнаправленности, а также средства от продажи прав на рекламу ителевизионную трансляцию спортивных мероприятий, от проведенияфизкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, спортивных лотерей,средства государственного социального страхования,благотворительные пожертвования организаций и граждан и другиепоступления. 2. Ассигнования на финансирование физической культуры испорта указываются в бюджете области и местных бюджетах отдельнойстрокой(фонд физической культуры и спорта). Органы местного самоуправления районов (городов), натерритории которых находятся объекты и учреждения физическойкультуры и спорта, включая физкультурные диспансеры, спортивныешколы, детские спортивные лагеря отдыха, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации одновременно с утверждениемместных бюджетов утверждают нормативы на содержание указанныхобъектов и учреждений, находящихся на балансе предприятий всехформ собственности, а также нормативы затрат на эти цели придолевом участии предприятий. 3. Поступления средств из внебюджетных источников не являютсяоснованием для сокращения бюджетных отчислений на развитиефизической культуры и спорта. 4. Доля расходов на цели развития спорта высших достиженийустанавливается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в размере не более тридцати процентов средств,направляемых на развитие физической культуры и спорта. 5. С целью привлечения дополнительных финансовых средств дляразвития физической культуры и спорта государство предусматриваетспециальную систему налоговых льгот, предоставляемых учреждениям,организациям, предприятиям и их объединениям, физическим лицам,вкладывающим свои средства в развитие физической культуры и спортав Российской Федерации. Порядок предоставления указанных льготопределяется налоговым законодательством Российской Федерации. Статья 23. Фонды физической культуры и спорта. Областной и местные фонды физической культуры и спортасоздаются в целях объединения средств, поступающих из бюджетных ивнебюджетных источников, направляемых на финансированиемероприятий, связанных с реализацией федеральных, областных иместных программ в области физической культуры и спорта, развитиефизкультурно-спортивного движения. Источниками формирования областного и местных фондовфизической культуры и спорта являются средства соответствующихбюджетов, добровольные взносы учреждений, организаций, предприятийи их объединений, физических лиц и другие поступления, непротиворечащие законодательству Российской Федерации. Образование областного и местных фондов физической культуры испорта осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; порядок расходования их средств определяетсяПоложением о фонде физической культуры и спорта, утверждаемым вустановленном порядке, а также решениями органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления соответствующихрайонов (городов). Статья 24. Статус земель, занятых под физкультурно -оздоровительные, спортивные и другие рекреационно -оздоровительные сооружения 1. Земельные участки, занятые под физкультурно -оздоровительные, спортивные и другие рекреационно -оздоровительные сооружения, включая плоскостные, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации относятся к землямрекреационного значения. 2. Земельные участки, на которых расположены физкультурно -оздоровительные, спортивные и другие рекреационно -оздоровительные сооружения, являются рекреационными землями,закрепленными за этими сооружениями с момента их выделения вустановленном порядке для строительства рекреационно -оздоровительных сооружений. Границами земли рекреационногоназначения являются границы выделенного земельного участка. Перечень физкультурно-оздоровительных , спортивных и другихрекреационно-оздоровительных сооружений с указанием размеровзакрепленных за ними земельных участков утверждаетсяЗаконодательным Собранием Ивановской области. Земли, по которым проходят учебно-туристические тропы имаркированные трассы, выделяются по согласованию с собственникамиземли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами имогут подлежать изъятию. Выделение земель рекреационного назначения производится порешению администрации Ивановской области. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,препятствующая использованию их по целевому назначению. 3. Предоставление земельных участков для строительстварекреационно-оздоровительных сооружений производится по решениюорганов местного самоуправления с учетом рекомендаций органовуправления физической культурой и спортом. Статья 25. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения 1. Строительство в жилых районах физкультурно-оздоровительныхи спортивных объектов осуществляется за счет средств местныхбюджетов, направляемых на жилищное строительство. 2. В состав приемо-сдаточных комиссий по вводу в эксплуатациюжилых районов включаются представители государственных органовуправления физической культурой и спортом. Акты, подписанные безих участия, являются недействительными. 3. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районовосновными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениямиопределяются органами управления физической культурой и спортом взависимости от плотности населения и местных климатическихусловий. 4. Не допускается строительство новых и реконструкцияимеющихся государственных образовательных и дошкольных учрежденийвсех типов (кроме образовательных учреждений дополнительногообразования) без физкультурно - спортивной базы, включаяплавательные бассейны, а также ликвидация физкультурно -оздоровительных и спортивных сооружений без создания в пределахтой же территории (района) равноценных сооружений. Статья 26. Использование физкультурно - оздоровительных испортивных сооружений не по прямому назначению 1. В случае использования физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений не по прямому назначению ставки налогов,взимаемых в местный бюджет, устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогообложении. 2. Средства, полученные за счет дополнительногоналогообложения, целевым назначением направляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на развитие физическойкультуры и спорта. Статья 27. Товары физкультурно-оздоровительного, спортивногои туристского назначения Изделия, оборудование и технические средства физкультурно -оздоровительного, спортивного и туристского назначения, независимоот способов их изготовления и форм реализации, относятся к группетоваров народного потребления и входят в перечень товаров,освобожденных от налога на добавленную стоимость в соответствии сзаконодательсвом Российской Федерации. Статья 28. Профессиональная педагогическая деятельность вобласти физической культуры и спорта и профессиональнаядеятельность в области лечебной физической культуры 1. К профессиональной педагогической деятельности в областифизической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документустановленного образца о профессиональном образовании поспециальности "физическая культура и спорт", выданныйобразовательным учреждением, или разрешение, выданное вустановленном порядке государственным органом управленияфизической культурой и спортом Российской Федерации. 2. В области лечебной физической культуры к профессиональнойдеятельности допускаются лица, имеющие профессиональноеобразование по специальности "физическая культура и спорт" илимедицинское образование. 3. Лица, занимающиеся профессиональной педагогическойдеятельностью в области физической культуры и спорта либопрофессиональной деятельностью в области лечебной физическойкультуры в качестве основного либо дополнительного занятия внарушение частей первой и второй настоящей статьи, привлекаются кадминистративной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 29. Подготовка специалистов в области физическойкультуры и спорта Подготовка специалистов в области физической культуры испорта осуществляется образовательными учреждениями, организующимисвою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации"Об образовании", по утвержденным в установленном порядкепрофессиональным образовательным программам. Содержание образования в государственных образовательныхучреждениях в области физической культуры и спорта должно отвечатьтребованиям приоритетности развития массового спорта,оздоровительно-профилактической и лечебной физической культуры. Потребность в специалистах данного профиля определяетсядействующим законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти. Раздел V. Льготы и социальные гарантии в сфере физическойкультуры и спорта Статья 30. Льготные физкультурно-спортивные услуги 1. Детям из многодетных семей, детям-сиротам, инвалидамфизкультурно-спортивные услуги предоставляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации бесплатно; детямдошкольного возраста, обучающимся, а также участникам ВеликойОтечественной войны и гражданам, приравненным к ним по льготам, -на льготных условиях за счет средств местных бюджетов. 2. Участники Великой Отечественной войны, инвалиды играждане, приравненные к ним по льготам, имеют право наприобретение тренажеров для занятий физическими упражнениями вдомашних условиях со скидкой. 3. Перечень других категорий граждан, пользующихсяфизкультурно-спортивными услугами бесплатно или на льготныхусловиях, а также размер льгот устанавливаются решениями органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иИвановской области. Статья 31. Охрана здоровья граждан при занятиях физическойкультурой и спортом Гражданам, здоровью которых причинен вред в связи с занятиямифизической культурой и спортом в организованной форме, всоответствии с законодательством Российской Федерациигарантируется в полном объеме медицинская, социальная, бытовая ипрофессиональная реабилитация в установленном порядке идополнительно за счет средств Государственного фонда физическойкультуры и спорта Российской Федерации. Статья 32. Ответственность за вред, причиненный здоровьюспортсмена или судьи по виду спорта в связи с занятиями спортом Ответственность за вред, причиненный здоровью спортсмена илисудьи по виду спорта в связи с занятиями спортом в организованнойформе, определяется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и условиями договора (контракта), заключаемогоспортсменом или судьей по виду спорта с организацией(объединением) физкультурно - оздоровительной, спортивнойнаправленности, членом которой он является. Условия договора(контракта) в этой части не могут ограничивать права спортсменаили судьи по виду спорта по сравнению с нормами законодательстваРоссийской Федерации. Статья 33. Социальная защита граждан, занимающихся физическойкультурой и спортом 1. На граждан, занимающихся физической культурой и спортом ворганизованной форме, распространяется законодательство РоссийскойФедерации о социальной защите. 2. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненногоздоровью граждан в результате занятий физической культурой испортом, гарантируются за счет страхования от несчастного случая,осуществляемого организацией (объединением) физкультурно -оздоровительной, спортивной направленности, за спортивную командукоторой выступает гражданин, или предприятием, учреждением,организацией, с которыми он состоит в трудовых отношениях. 3. Порядок и условия страхования профессионального спортсменаили судьи по виду спорта определяются законодательством РоссийскойФедерации и договором (контрактом), заключаемым им с организацией(объединением) физкультурно - оздоровительной , спортивнойнаправленности. Статья 34. Дополнительные гарантии и компенсацииспортсмену, выступающему в составе сборной команды РоссийскойФедерации 1. Государственные органы управления физической культурой испортом в соответствии с законодательством Российской Федерациимогут устанавливать за счет собственных средств денежноесодержание в сумме не менее трех установленных законодательствомминимальных размеров оплаты труда спортсмену, который входит всборную команду Российской Федерации или выступает в составеклубной команды по игровым видам спорта в соревнованиях не нижереспубликанского уровня. 2. Местные органы управления физической культурой и спортоммогут применять часть первую настоящей статьи по решению органовместного самоуправления. 3. Государственные и местные органы управления физическойкультурой и спортом, организации (объединения) физкультурно -оздоровительной и спортивной направленности, предприятия,учреждения и организации, заключившие договор (контракт) соспортсменом, выступавшим в составе сборной команды РоссийскойФедерации или команды мастеров по игровым видам спорта не менеепяти лет, обязаны обеспечивать охрану его здоровья, его социальноеи медицинское страхование, трудоустройство по окончании спортивнойдеятельности, возмещать расходы за вред, причиненный во времятренировки или соревнования здоровью спортсмена, в том числесвязанный с профессиональным заболеванием, повлекшим за собойинвалидность, в порядке, установленном гражданскимзаконодательством, если иное не предусмотрено договором(контрактом). Раздел VI. Заключительные положения Статья 35. Права иностранных граждан и лиц без гражданства,проживающих на территории области,в области физической культуры испорта Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие натерритории Ивановской области, пользуются правами на занятияфизической культурой и спортом в полном объеме, предусмотренномнастоящим Законом и Основами законодательства Российской Федерациио физической культуре и спорте, за исключением права выступать всоставе сборной команды Российской Федерации в международныхсоревнованиях. Статья 36. Участие в международных организациях физическойкультуры и спорта На территории Ивановской области могут создаваться филиалы идругие структуры международных фондов и организаций физическойкультуры и спорта. Любое юридическое и физическое лицо согласнозаконодательству Российской Федерации имеет право вступать вмеждународные организации физической культуры и спорта всоответствии с порядком, определенным их уставами.Организации(объединения) физической культуры и спорта имеют право вовлекать всвои ряды иностранных членов, а также самостоятельно распоряжатьсяцелевыми поступлениями от международных организаций, иностранныхгосударств и частных лиц. Статья 37. Ответственность за нарушение Закона Ивановскойобласти "О физической культуре и спорте" 1. Должностные лица и граждане за нарушение настоящего Законанесут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2. Невыполнение Закона Ивановской области "О физическойкультуре и спорте", если ответственность за соответствующие деянияне установлена в порядке, предусмотренном частью первой настоящейстатьи особо, влечет административную ответственность должностныхлиц и граждан в виде штрафа от двукратной до двадцатикратнойвеличины минимальной заработной платы, налагаемого в судебномпорядке. Статья 38. О введении настоящего Закона в действие Настоящий Закон вступает в действие через четырнадцать днейпосле его опубликования. Глава администрации Ивановской области А.Лаптев