Постановление администрации Ивановской области от 25.07.2002 № 80-па
Об утверждении Положения об Управлении образования Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2006 г. N 8-п АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.07.2002 N 80-па г. Иваново Об утверждении Положения об Управлении образования Ивановской области (В редакции Постановления администрации Ивановской области от 21.11.2003 г. N 98-па) В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001 N 70-ОЗ"О структуре Администрации Ивановской области и системе органовисполнительной власти Ивановской области" Администрация Ивановскойобласти постановляет: Утвердить Положение об управлении образования Ивановской области(прилагается).Глава АдминистрацииИвановской области В. И. ТИХОНОВ Утверждено постановлением Администрации Ивановской области от 25.07.2002 N 80-па ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Управление образования Ивановской области (далее -Управление) является органом исполнительной власти Ивановской области. 1.2. Управление является государственным органом управленияобразованием, осуществляющим государственную политику в сфереобразования и координирующим работу по этому направлению на территорииИвановской области. 1.3. Структура Управления утверждается Главой Администрации(Губернатором) Ивановской области. 1.4. Создание, реорганизация или ликвидация управленияобразования осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. 1.5. Управление в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными Конституционными законами,Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, правовыми актами органов исполнительной и представительнойвласти области и настоящим Положением. 1.6. Управление выполняет свои задачи во взаимодействии стерриториальными и иными исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области, местными (муниципальными) органамиуправления образованием, а также с иными предприятиями, учреждениями иобщественными организациями. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю ГлавыАдминистрации Ивановской области в соответствии с распределениемобязанностей, подотчетно Главе Администрации (Губернатору) Ивановскойобласти, Администрации Ивановской области. 1.7. Управление является юридическим лицом, имеет печати сизображением государственного герба Российской Федерации и Ивановскойобласти, а также соответствующие штампы и бланки со своимнаименованием, бюджетный счет в банке и лицевые счета в органахФедерального казначейства. Место нахождения Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции,2/1. 1.8. Расходы на содержание Управления осуществляютсяисключительно за счет средств областного бюджета. 1.9. Управлению передается имущество на праве оперативногоуправления. II. Основные задачи управления образования 2.1. Осуществление федеральной политики в области образования;обеспечение федеральной программы развития образования государственныхобразовательных стандартов и функционирования системы образования науровне государственных нормативов. 2.2. Претворение в жизнь принципов государственной политики вобласти образования, в первую очередь обеспечение его общедоступности,гуманистического и светского характера, приоритета общечеловеческихценностей в образовательном процессе, демократического игосударственно-общественного характера управления образованием. 2.3. Оказание содействия в рамках возможностей, имеющихся всистеме образования области, в получении гражданами России основногообщего образования на родном языке. 2.4. Организация образовательной, профессиональной и специальнойподготовки граждан, реализация их права на получение как бесплатных,так и платных образовательных услуг. III. Функции управления образования 3.1. Для решения своих основных задач Управление: разрабатывает и реализует в установленном порядке областныецелевые программы развития образования, включая международные, сучетом национальных и региональных социально-экономических,экологических, культурных, демографических и других особенностей; прогнозирует и координирует развитие сети образовательныхучреждений; в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидируетгосударственные областные образовательные учреждения по согласованию сГлавой Администрации (Губернатором) Ивановской области, а такжесогласовывает с учредителями создание, реорганизацию и ликвидациюгосударственных профессиональных учебных заведений всех уровней,находящихся в ведении Российской Федерации, на территории Ивановскойобласти; осуществляет полномочия учредителя государственных областныхвысших учебных заведений; приостанавливает в установленном порядке деятельностьподведомственных образовательных учреждений, осуществляемую снарушениями требований законодательства в сфере образования и (или)устава образовательного учреждения; вносит в установленном порядке предложения по формированиюобластного бюджета в части расходов на образование и фонда развитияобразования области, а также по установлению местных налогов и сборовна цели образования и областных нормативов его финансирования; участвует в работе Администрации Ивановской области по вопросамопределения объема финансирования из областного бюджета, направленногона подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием,переподготовку и повышение квалификации научно-педагогическихработников, развитие науки в интересах Ивановской области; вносит предложения совместно с заинтересованными организациями поустановлению дополнительных к федеральным требований, предъявляемых кобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; вносит в установленном порядке предложения по установлениюдополнительных к федеральным льгот, видов и норм материальногообеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогическихработников образовательных учреждений; организует разработку примерных учебных планов, программ, курсов,дисциплин, издание учебной литературы для образовательных учрежденийвсех типов и видов, кроме образовательных учреждений среднего, высшегои послевузовского профессионального образования; принимает участие в проведении аттестации образовательныхучреждений среднего, высшего и послевузовского профессиональногообразования; разрабатывает и осуществляет единую политику в областидошкольного, общего, дополнительного образования, начального исреднего профессионального образования в части национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов; согласовывает с вузами содержание национально-региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов высшего ипослевузовского профессионального образования в случае финансированияих реализации за счет бюджета Ивановской области; содействует развитию и реализации новых эффективных технологийобучения в области высшего и послевузовского профессиональногообразования; обеспечивает непрерывность и преемственность процесса образованиявсех ступеней и уровней; изучает потребности рынка труда в рабочих и специалистах дляИвановской области, разрабатывает прогноз их подготовки; совместно с руководителями подведомственных учрежденийпрофессионального образования всех уровней согласовывает план приемаобучающихся в эти учреждения, направления интегрирования всех ступенейпрофессионального образования, направления профессиональной ориентациии структуру допрофессиональной подготовки обучающихся вобщеобразовательных учреждениях; содействует созданию и функционированию корпоративнойкомпьютерной сети системы образования, банка педагогических инновацийи других интегрированных информационных ресурсов; отстаивает государственные интересы Ивановской области в суде. 3.2. Управление в пределах своей компетенции: определяет концептуальные направления взаимодействияобразовательных учреждений по всем уровням образовательных программ; анализирует состояние системы образования в области, прогнозируетизменение образовательных потребностей на основе социологическихисследований, динамики социально-экономического развития области; осуществляет полномочия учредителя государственных областныхобразовательных учреждений, подведомственных Управлению; организует систему работы с обучающимися, воспитанниками сотклонениями в развитии; оказывает методическую помощь органам, осуществляющим функции поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, по защитеправ детей, нуждающихся в помощи государства; выполняет функции регионального оператора государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; организует планово-финансовую и контрольно-ревизионную работу всистеме образования области, осуществляет внутриведомственныйфинансовый контроль, совершенствует социально-экономический механизмдеятельности образовательных учреждений; организует совместно с управлением по труду и социальным вопросамИвановской области профессиональное обучение и переобучениевысвобождающегося и незанятого населения; осуществляет в порядке, установленном действующимзаконодательством, контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений и организационно-методическое руководствоорганами управления образованием муниципальных образований; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,установленные действующим законодательством, принимает по нимнеобходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам образования; обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации иИвановской области в сфере образования. В области среднего, высшего и послевузовского профессиональногообразования: осуществляет лицензирование и контроль за соблюдениемлицензионных требований и условий образовательными учреждениямивысшего профессионального образования по общеобразовательнымпрограммам, образовательными учреждениями среднего профессиональногообразования, государственными областными и муниципальнымиобразовательными учреждениями дополнительного профессиональногообразования; осуществляет государственную аккредитацию государственныхобластных и муниципальных образовательных учреждений среднегопрофессионального образования; организует по согласованию с федеральным органом управленияобразованием работу по созданию и реорганизации государственныхсредних и высших профессиональных учебных заведений, находящихся введении Ивановской области; участвует по согласованию с государственной аттестационнойслужбой и федеральным органом управления профессиональным образованиемв мероприятиях по контролю за качеством среднего, высшего ипослевузовского профессионального образования; содействует в материально-техническом обеспеченииобразовательного процесса, ведении нового строительства, проведениикапитального ремонта образовательных учреждений; привлекает через совет ректоров научный потенциал вузов длярешения проблем экономики области, разработки региональныхобразовательных программ, проведения научно-практических конференцийпо актуальным проблемам современности, осуществления совместныхнаучно-исследовательских проектов по заказу органов исполнительной ипредставительной власти; оказывает помощь педагогическим вузам в прохождении студентамипедагогической практики в школах области, в проведении совместныхнаучно-практических конференций, в организации и проведении областныхолимпиад для школьников, в организации занятий в юношеских школах, вработе секций научного общества учащихся старших классов школ, впроведении мероприятий по повышению качества подготовки будущихучителей, укреплению связи обучения с жизнью школы; содействует трудоустройству выпускников педагогических вузов вшколы области. В сфере начального профессионального образования: осуществляет лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию учреждений начального профессионального образования натерритории области; организует и проводит в соответствии с действующими нормативнымиактами аттестацию педагогических и руководящих работниковобразовательных учреждений. В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования: проводит лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию учреждений дошкольного, общего и дополнительногообразования на территории области; организует и проводит в соответствии с действующими нормативнымиактами аттестацию педагогических и руководящих работников учрежденийобразования; формирует задания на материально-техническое обеспечениеобразовательных учреждений; организует новое строительство икапитальный ремонт образовательных учреждений; организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке иповышению квалификации педагогических работников учреждений системыобразования области, а также специалистов местных (муниципальных)органов управления образованием; осуществляет иные функции, определенные действующимзаконодательством. проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну; при реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечиваетсохранность этих сведений и их носителей путем разработки иосуществления системы мер режима секретности, защиты информации,охраны и пожарной безопасности; ведет в установленном порядке учет иностранных граждан,обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных натерритории Ивановской области. (Дополнен - Постановление администрацииИвановской области от 21.11.2003 г. N 98-па) IV. Полномочия управления образования Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуясвои функции, имеет следующие полномочия: готовить в установленном порядке проекты правовых актов повопросам, отнесенным к компетенции Управления; получать в установленном порядке необходимую информацию повопросам образования из областных, городских и районных органовуправления, научно-исследовательских и образовательных учреждений,использовать соответствующие виды и формы отчетности; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации иИвановской области в сфере образования, контролировать исполнениегосударственных образовательных стандартов; заключать договоры о взаимоотношениях между Управлением иподведомственными образовательными учреждениями, в отношении которыхУправление осуществляет полномочия учредителя. V. Руководство управлением образования 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации области. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и в установленном порядкеотчитывается о деятельности Управления. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата Управления, распределяет обязанности между ними; вносит в установленном порядке проекты правовых актов повопросам, отнесенным к компетенции Управления; в пределах своей компетенции, определенной действующимзаконодательством, издает приказы и инструкции; утверждает штатное расписание аппарата Управления в пределахустановленного фонда заработной платы и численности его работников,положения о структурных подразделениях Управления, а также уставыподведомственных Управлению учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей,заместителей руководителей и главных бухгалтеров соответствующихподведомственных учреждений, применяет к ним поощрения идисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности Главой Администрации(Губернатором) Ивановской области. Распределение обязанностей междузаместителями начальника осуществляется начальником Управления. Начальник Управления несет персональную ответственность заорганизацию работ и создание условий по защите государственной тайны вУправлении, за несоблюдение установленных законодательствомограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну. (Дополнен - Постановление администрацииИвановской области от 21.11.2003 г. N 98-па) 5.2. При Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), его заместителей по должности,работников местных (муниципальных) органов управления образованием ипредставителей образовательных учреждений, общественных и другихорганизаций. Положение о коллегии и ее персональный составутверждаются приказом начальника Управления. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития образования. Еерешения принимаются большинством голосов и проводятся в жизньприказами начальника Управления.