Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 29.05.1997 № 105

Об отчете о работе комитета по управлению государственным имуществом администрации Ивановской области за 1996 год

  
                                        Утратил силу - Постановление
  
  
                                         Законодательного Собрания
                                             Ивановской области
                                            от 06.11.98 г. N 348
  
  
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                  
                          от 29.05.1997 N 105
                               г.Иваново
               Об отчете о работе комитета по управлению
               государственным имуществом администрации
                    Ивановской области за 1996 год
  
      (В редакции Постановления Законодательного Собрания Ивановской
                       области от 01.07.97 г. N 134)
  
  
       На  основании  статьи 42 Устава Ивановской области и статьи 58Регламента    Законодательного    Собрания    Ивановской    областиЗаконодательное Собрание Ивановской области постановляет:
       1.  Принять  к  сведению отчет о работе комитета по управлениюгосударственным  имуществом  администрации  Ивановской  области  за1996  год  и  заключение  комитетов  по экономической политике и побюджету,  финансовой и налоговой политике Законодательного СобранияИвановской  области  "Об  отчете  о  работе  комитета по управлениюгосударственным  имуществом  администрации  Ивановской  области  за1996 год" (приложение N 1).
       2.  Образовать  областную рабочую комиссию при ЗаконодательномСобрании  Ивановской  области  по  анализу  итогов  приватизации  вИвановской   области   и  ответственности  должностных  лиц  за  еерезультаты (приложение N 2). (В        редакции       ПостановленияЗаконодательного Собрания Ивановской области от 01.07.97 г. N 134)
       Просить  депутата  Государственной  Думы Федерального СобранияРоссийской  Федерации  Ларицкого  В.Е.  принять  участие  в  работеданной комиссии.
       3.  Включить  в план работы Законодательного Собрания вопрос оперспективе и основных направлениях приватизации в 1997 году.
       Поручить   подготовку   вопроса   комитету   по  экономическойполитике Законодательного Собрания (Талтангов А.Е.).
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.Никологорский
                                                         -------------------------------------------------------------------
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                            Законодательного Собрания
                                                   Ивановской области
                                                  от 29.05.1997 N 105
                              Заключение
         комитетов Законодательного Собрания по экономической
        политике и по бюджету, финансовой и налоговой политике
               Об отчете о работе комитета по управлению
               государственным имуществом администрации
                    Ивановской области за 1996 год
       В  разделе  отчета  "Введение" изложены основные направления вдеятельности  комитета и главный результат его работы - привлечениев  бюджеты  средств  в  сумме  12410  млн.  руб., а также участие вразработке    и    принятии   двух   законов   Ивановской   областиЗаконодательным Собранием.
       Однако  при  определении  основных  сфер деятельности в отчетеупущены  очень  важные  вопросы,  которые  отнесены  к  компетенциикомитета   по   управлению   госимуществом   постановлением   Главыадминистрации   N  27  от  24.01.95  "Об  утверждении  положения  окомитете  по  управлению  государственным  имуществом администрацииИвановской  области"  (параграф  2  пункты  2  и  4),  определяющимфункции комитета:
       -   совместно  с  заинтересованными  отделами  и  управлениямиадминистрации  области, предприятиями, учреждениями и организациямиразрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  комплексных  и  целевыхпрограмм  развития  и  структурной  перестройки  отраслей народногохозяйства области;
       -   рассматривает   предложения   о   размещении,  развитии  испециализации  предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности,    деятельность    которых   имеет   областное   илимежтерриториальное значение.
       На   протяжении   всего  отчета  выполнение  вышеперечисленныхфункций не просматривается.
       Также  отсутствуют  в отчете вопросы взаимодействия областногокомитета   с   городскими  и  районными  комитетами  по  управлениюгосимуществом,  хотя  на  сегодняшний день все районные и городскиекомитеты  по  управлению  госимуществом  (кроме  г.  Иванова  и  г.Кинешмы)   перешли  на  бюджетное  финансирование,  что  говорит  онеэффективном управлении муниципальным имуществом в области.
                Управление государственным имуществом.
                       Работа с госпредприятиями
       В  разделе  изложены  традиционные  методы управления - подборруководителей,     заслушивание     их     отчетов,    анализ    ихфинансово-хозяйственной    деятельности.   Перечислено   количествопредприятий,  количество выданных разрешений на реализацию основныхфондов предприятий.
       В   отчете   обозначены   практически  все  нормативные  акты,принятые  Президентом  РФ, Правительством РФ, Главой администрации,регулирующие  деятельность  комитета  по  управлению госимуществом,начиная с 1992 года.
       Однако  основное  направление  деятельности  комитета в отчетераскрыто  недостаточно. Не определены цели управления. Не раскрыто,каким имуществом комитет управляет:
       а)  отраслевая  структура госсобственности, объемы выпускаемойпродукции и услуг госпредприятиями;
       б)   стоимость  основных  фондов,  структура  предприятий,  ихзначимость для экономики и социальных нужд области;
       в)   не   перечислены   отраслевые  программы,  действующие  вгоссекторе области;
       г)   не   обозначены  приоритетные  направления  экономическойполитики в госсекторе области;
       д)   не  отражена  значимость  госпредприятий  в  формированииобластного бюджета;
       е)   и   как   следствие:   не  даны  результаты  деятельностигоспредприятий, а значит результаты управления.
       То   есть,   для  эффективного  управления  нужно  знать,  чемуправляешь    и   каковы   цели   управления   (получить   прибыль,стабилизировать  объем  производства,  решить какие-либо социальныепроблемы,   внедрить   новую   технологию,   получить   необходимуюпродукцию и т. п.).
       В   отчете   отсутствует  вопрос  инвестиционной  деятельностигоспредприятий.
       Финансовый  результат управления, указанный в отчете (256 млн.руб.  от  продажи  имущества),  явно  не  отражает всей проделаннойработы комитета в этой сфере деятельности.
       Не  обозначена  прибыль,  полученная  госпредприятиями за 1996год,  что  не  дает  возможности  объективно  оценить эффективностьуправления госимуществом.
       Не  рассмотрены  вопросы взаимодействия предприятий с бюджетоми   налоговыми   органами,   хотя  управлением  Федеральной  службыналоговой   полиции   и  государственной  налоговой  инспекцией  поИвановской  области установлены нарушения в крупных и особо крупныхразмерах  налогового  законодательства госпредприятиями (приложениеN 1).
       За  количеством  перечисленных  нормативных  документов простотеряется    их    суть.   Так,   например,   постановлением   Главыадминистрации   области   N   20  от  19.01.95  "О  порядке  отчетаруководителей    государственных    предприятий,    относящихся   кгосударственной  собственности  Ивановской  области, действующих наосновании  контрактов,  заключаемых  в  соответствии  с гражданскимзаконодательством,   и   представителей   государства   в   органахуправления  акционерных  обществ,  товариществ  и  иных предприятийсмешанной  формы собственности" вводятся сроки и порядок отчетностируководителей  предприятий  и  представителей государства в органахуправления   АО,   ТОО   и   т.   д.  Формы  отчетов,  утвержденныепостановлением,   позволяют  дать  объективную  оценку  финансовогоположения  предприятий.  Очень  важен  порядок  -  ежегодный докладпредприятий  о финансово-хозяйственной деятельности с предложениямипо  улучшению  их  работы,  в  котором  находят отражение следующиевопросы (текст из постановления):
       1) мероприятия по недопущению банкротства предприятия;
       2)   использование   изобретений,   передовых   технологий   впроизводстве продукции, услуг;
       3)  мероприятия  по улучшению качества и конкурентоспособностипродукции;
       4) выполнение областных инвестиционных программ.
       Отчеты   и   доклады  о  финансово-хозяйственной  деятельностипредприятий  по  сути  должны  стать  основой  отчета комитета, чтопозволило  бы  дать объективную оценку управлению госсобственностьюна территории Ивановской области.
       Не  просматривается  ответственность  комитета  по  управлениюгосимуществом   за   состояние   госпредприятий   области,  а  ведьуправлять - это прежде всего отвечать за результаты деятельности.
       Работа комитета с АО, ТОО, ООО, где в уставных капиталах
          имеется пакет государственных акций или доля (пай)
       Очень  подробно  изложено  участие  комитета  в  работе  АО  идостигнутый  результат (перечислены дивиденды: в федеральный бюджет1220,2 млн. руб., в областной бюджет - 39,5 млн. руб.).
       Нельзя  не  отметить  огромную  работу  комитета  по участию взаседаниях совета директоров АО, ТОО, ООО (115 заседаний).
       Однако   анализ  отчетов  руководителей  не  выявил  несколькоглавнейших  причин  сложного  финансового  положения предприятий, аименно:
       1. Низкая конкурентность выпускаемой предприятиями продукции.
       2. Неумение работать в условиях рынка.
       3. Неполное использование гибкой системы расчетов.
       4. Отсутствие реально действующего рынка ценных бумаг.
       Не  обозначив  для  себя  этого,  комитет,  естественно,  и незанимается   решением   этих  наиболее  значимых  задач,  требующихрешений  при  управлении  АО. А на заседаниях АО, ТОО, ООО основныеусилия  комитета ушли на вопросы выплаты заработной платы, платежейв  Пенсионный фонд и других важных, но по сути не имеющих отношенияк   функциям   комитета   по  управлению  госимуществом  задач,  непрослеживается координирующая функция комитета.
       Формальное  исполнение  Указа Президента РФ N 1200 от 10.06.94"О  некоторых  мерах  по  обеспечению  государственного  управленияэкономикой"  и постановления Главы администрации Ивановской областиN   20   от  19.01.95  не  позволило  решить  задачу  по  повышениюэффективности  влияния  государства  на функционирование экономики,что   логически   следует   из   отчета   комитета   по  управлениюгосимуществом.
       Довольно   показательными   для   оценки  работы  комитета  поуправлению  госимуществом  стали  поездки представительных комиссийЗаконодательного  Собрания  в  пос. Дуляпино Фурмановского района иг. Наволоки Кинешемского района.
       Так,  в  пос.  Дуляпино  на госпредприятии "Красный дуляпинец"комитетом  по  управлению  госимуществом  в  1996  г.  был назначенвнешний  управляющий  Миняжетдинов  И.Х., который довел предприятиедо  полного  развала,  что  привело к всплеску социальных проблем впоселке, где люди нищенствуют.
       Совершенно  противоположная  ситуация  в  г.  Наволоки  на  АО"Навтекс",  директора  которого  Иванова В.В. комитет по управлениюгосимуществом  пытался  заменить  на  внешнего  управляющего,  а АО"Навтекс"  признать  банкротом.  Помешало  комитету  по  управлениюгосимуществом только здравомыслие руководства области.
       Прослеживается  ставка  на  людей,  а не отстаивание интересовпредприятий, городов, районов и области в целом.
                   Аренда государственного имущества
       Отчет   достаточно  полный  и  отражает  как  условия,  так  ифинансовые  результаты от этого аспекта деятельности комитета. Судяпо   отчету,   это   наиболее   эффективный   способ  использованиягосимущества  в  данный  период.  Однако нельзя не отметить высокийпроцент  сменяемости  арендаторов. Так, при наличии 700 арендаторовзаключено  517  договоров  с хозяйствующими субъектами. Не понятно,то  ли  неплатежеспособны  арендаторы,  то  ли  нечетко  отработанывопросы   аренды,  так  как  аренда,  как  правило,  должна  носитьдолгосрочный и взаимовыгодный характер.
       В   отчете  отсутствуют  данные  об  исполнении  комитетом  поуправлению    госимуществом    плана    по    статье   "Доходы   отгосударственной  собственности  или от деятельности" в соответствиис  Законом  Ивановской  области "Об областном бюджете на 1996 год".Фактически  комитетом  внесено в областной бюджет 332 млн. руб. приплане 850 млн. руб., что составило 39,1 процента.
       Недоумение       вызывает       низкая       цена      продаживстроенно-пристроенных   помещений  (60000  рублей  за  кв.  метр).Потери  от  заниженного  уровня цены продажи встроенно-пристроенныхнежилых  помещений  только  в  1996  году  превышают  700 млн. руб.(приложение N 2).
       Данный   вопрос   имеет   длинную  историю.  В  представленияхпрокурора  Ивановской  области  N  7-03-96/1172  от  10.09.96  и  N7-03-96  от  22.01.97 неоднократно отмечались нарушения комитета поуправлению     госимуществом    в    определении    цены    продаживстроенно-пристроенных    нежилых    помещений.    Существуют   дванормативных  документа  по  этому  вопросу:  Положение  о продаже ивременном  порядке  определения цены приобретения объектов нежилогофонда,  утвержденное  Госкомитетом РФ по управлению госимуществом N353-р  от  16.02.94  (отменено 25.09.95 распоряжением Госкомитета N1360-р)  и  постановление  Главы  администрации  области  N  232 от15.07.94  "Об утверждении и вводе в действие "Положения о продаже ипорядке  определения  цены  приобретения  сданных в аренду объектовнежилого   фонда,   находящихся   в  федеральной  собственности,  вгосударственной  собственности  Ивановской  области". Оба документаза  основу  продажной  цены  встроенно-пристроенных помещений берутгодовую  арендную  плату с коэффициентом 2, в соответствии с УказомПрезидента   РФ   N   1535  от  22.07.94  "Об  основных  положенияхгосударственной    Программы    приватизации    государственных   имуниципальных  предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994года",  утвердившим  "Основные  положения государственной программыприватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий  вРоссийской Федерации после 1 июля 1994 года".
       Однако  постановление Главы администрации области N 232 вводитповышающие  коэффициенты,  учитывающие  местонахождение  помещений,наличие   коммунальных   услуг,   предусматривает  использование  ипонижающего коэффициента, учитывающего износ помещений.
       При   любом   исчислении   минимальная  цена  равняется  суммеарендной платы за 1 год, умноженной на 2.
       Так,  по  договору купли-продажи N 1/96 от 09.01.96 (заявлениеподано  20.11.95)  применена  арендная  ставка 22,5 тыс. рублей, тоесть  умножаем на 2 и получаем цену 45 тыс. рублей, хотя с 04.04.95действовала  тарифная арендная ставка 110 тыс. рублей, то есть ценадолжна быть 220 тыс. рублей (приложение N 2).
       Несвоевременное   внесение  изменений  в  договора  аренды  повопросу   арендной  платы  также  привело  к  серьезным  финансовымпотерям  бюджета, что отмечается в вышеперечисленных представленияхпрокуратуры.  Еще  в  1995  г.  при проверке комитета по управлениюгосимуществом   контрольно-ревизионным   управлением   Минфина   РФустановлены  факты  несвоевременных  внесений  изменений в договорааренды  по  вопросам  арендной платы (соответствующий акт имеется).Но комитетом по управлению госимуществом мер не принято.
                      Разграничение собственности
       Отчет  составлен  со знанием дела. Однако утверждение комитетао   том,   что   собственниками  объектов  социально-культурного  икоммунально-бытового  назначения  стали  города  и  районы  области(стр.   30),   не   соответствуют   действительности   и  вводит  взаблуждение руководство и население области.
       Передача        объектов        социально-культурного        икоммунально-бытового  назначения с балансов АО и других предприятийочень  далека  от  завершения, и поэтому хотелось бы знать, сколькообъектов  нужно  принять  и  сколько  для их содержания потребуетсяденежных  и  других  средств.  Было  бы  целесообразно иметь графикпоэтапной    передачи    жилья    на   балансы   органов   местногосамоуправления, подкрепленный финансовыми расчетами.
                     Анализ динамики приватизации
       Анализ  динамики произведен полностью в соответствии с УказамиПрезидента  РФ  N  2284  от  24.12.93  "О государственной Программеприватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий  вРоссийской   Федерации"  и  N  1535  от  22.07.94  и  дает  картинуприватизации,  проведенной  в  Ивановской  области.  Тем не менее вотчете  не обозначены первоочередные нерешенные вопросы. Так, однимиз  условий  второго  этапа  приватизации (пункт 5 отчета, стр. 38)была  переоценка в соответствии с постановлением Правительства РФ N595   от   14.08.92  "О  переоценке  основных  фондов  (средств)  вРоссийской  Федерации"  имущества приватизируемых предприятий, планприватизации    которых   утверждался   комитетом   по   управлениюгосимуществом.
       А   сегодня   идет  тяжба  именно  по  вопросам  неправильногопроведения  приватизации.  В  результате  чего предприятия стоят, авопрос  зашел в тупик. В конфликты по этим предприятиям втянуты всеветви  власти,  а  причина - непродуманная приватизация, отсутствиеконтроля  и  влияния  комитета  по  управлению госимуществом. В томчисле  речь  идет об АО АПК "Кумир", АО "Хладокомбинат", АО "Рыбныйкомбинат" и др. предприятиях.
       Планы  приватизации  этих  предприятий  утверждались приказамикомитета  по  управлению  госимуществом,  но  сегодня  оспариваетсявопрос правильной оценки стоимости имущества.
                       Перспективы приватизации
       Перспектива,   обозначенная   в  отчете,  избавит  область  отликвидной   государственной  собственности,  в  планы  приватизациивключены   предприятия,  имеющие  областное  значение.  Планируетсяприватизация    АО    "Зернопродукт",    АО   "Ивановооблгаз",   АО"Ивановоснабторг", АО "КОМЭКС" и т. д.
       В   данном   разделе  констатируются  проблемы  экономическогосостояния региона и страны в целом.
       Цели  дальнейшей  приватизации  комитетом  обозначены только ввопросе   выполнения   плана   поступления   в  бюджет  средств  отприватизации.  При  этом  плановая  цифра  поступлений  в областнойбюджет  от  приватизации  в  отчете определена в размере 223,5 млн.рублей  (стр.  48), а в областном бюджете эта цифра равна 2500 млн.рублей.
       Главную  цель  дальнейшей  приватизации комитет перед собой неставит.
       Вопрос  о  перспективе  приватизации  необходимо внести в планработы Законодательного Собрания.
                 Финансовый анализ, реструктуризация и
              постприватизационная поддержка предприятий
       Несколько  более  подробно  данная  тема  освещена  в разделах"Управление  госимуществом", "Работа комитета с АО, ТОО, ООО, где вуставных  капиталах  имеется  пакет  государственных акций или доля(пай)".
       Никакого    финансового   анализа,   за   исключением   оценкикоэффициента ликвидности, раздел не содержит.
                Контроль за состоянием фондового рынка
       В   отчете  никак  не  отражена  работа  комитета  с  чековымиинвестиционными  фондами,  действующими  на  территории  Ивановскойобласти.  Данные  фонды  получали лицензии в комитете по управлениюгосимуществом,  а  в  результате  во все органы власти области идутмногочисленные   жалобы   от   граждан,  и  вкладчики  образовываютобщественные организации по защите своих прав.
              Основные направления деятельности комитета
                по управлению госимуществом на 1997 год
       В  основных  направлениях  деятельности на 1997 год комитет неставит  перед  собой  кардинальной  задачи  по  выводу госсектора иэкономики области в целом из глубокого кризиса.
       Фактически  остаются  в  стороне  координирующая и управляющаяфункции  собственностью,  а  ведь  именно  эти  функции  отнесены ккомпетенции  комитета  по  управлению  госимуществом постановлениемГлавы администрации области N 27 от 24.01.97.
       Но  если  эти  задачи  в  стороне  от деятельности комитета поуправлению    госимуществом,    то   встает   законный   вопрос   оцелесообразности  существования  комитета, который сегодня по штатусреди  комитетов  областной  администрации  стоит  на  втором месте(около  70  штатных единиц). Его содержание сегодня обходится более2000,0   млн.  руб.  в  год.  О  переводе  комитета  по  управлениюгосимуществом  на  финансирование  из  областного  бюджета придетсярешать в ближайшее время.
                  Основные оценки отчета комитета по
                 управлению госимуществом за 1996 год
       1.  В  целом  отчет  составлен  в  форме  научно-политическогодоклада, а не отчета Главе администрации области.
       2.  Отчет  перегружен  мелкими  подробностями  и  не  содержитанализа  управления  госсобственностью, решения главной для регионапроблемы. То есть не выражена главная задача работы комитета.
       3.   Не   подведены  экономические,  финансовые  и  социальныерезультаты деятельности комитета за отчетный период.
       4.  Отсутствуют комплексные мероприятия со стороны комитета поуправлению   процессами  функционирования  госсектора  и  экономикиобласти в целом.
       5.  Отчет в основном констатирует проблемы сегодняшнего дня, ане  меры,  предпринятые  комитетом  по  управлению  госимуществом врамках своей компетенции.-------------------------------------------------------------------
                                                       Приложение N 1
                                     к заключению "Об отчете о работе
                                               комитета по управлению
                                           государственным имуществом
                                             администрации Ивановской
                                                 области за 1996 год"
           Список нарушителей налогового Законодательства в
          особо крупных размерах, выявленных подразделениями
             управления ФСНП России по Ивановской области
          в 1996 - 1997 г. г., и имеющих в уставном капитале
       государственную, областную и муниципальную собственность
        +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
        ¦ N ¦Год¦  N     ¦ Дата   ¦Решение ¦Участники¦  Наименование   ¦форма ¦орг. ¦ Юридический адрес                        ¦Способ ¦
        ¦п/п¦   ¦ акта   ¦ акта   ¦ о фин. ¦проверки ¦налогоплательщика¦собст-¦прав.¦                                          ¦соверш.¦
        ¦   ¦   ¦проверки¦        ¦санкциях¦         ¦                 ¦вен-  ¦форма¦                                          ¦       ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦                 ¦ности ¦     ¦                                          ¦       ¦
        +---+---+--------+--------+--------+---------+-----------------+------+-----+------------------------------------------+-------¦
        ¦  1¦ 96¦        ¦01.04.96¦01.04.96¦НП и ГНИ ¦Кинешемская      ¦  12  ¦ 42  ¦Ив. обл.¦п. Луговое     ¦              ¦  ¦  1    ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦птицефабрика     ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦  2¦ 96¦   8    ¦23.04.96¦05.05.96¦   НП    ¦Птицефабрика     ¦  12  ¦ 42  ¦Ив. обл.¦п. Междуреченск¦              ¦  ¦  1.28 ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦"Лесная"         ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦  3¦ 96¦  12    ¦17.06.96¦25.06.96¦   НП    ¦АО "Ивэнерго"    ¦  12  ¦ 42  ¦Ив. обл.¦г. Иваново     ¦Калинина      ¦ 9¦  2    ¦
        ¦  4¦ 96¦   8    ¦20.12.95¦25.06.96¦   НП    ¦АО "Ивэнерго"    ¦  12  ¦ 42  ¦Ив. обл.¦г. Иваново     ¦Калинина      ¦ 9¦  1.2  ¦
        ¦  5¦ 96¦  15    ¦25.09.96¦30.09.96¦НП и ГНИ ¦Произ. объедин.  ¦  14  ¦ 43  ¦Ив. обл.¦г. Тейково     ¦1 Красная     ¦13¦  1.2  ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦жилищно-коммун.  ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦ хозяйства       ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦  6¦ 96¦   5    ¦25.07.96¦17.10.96¦   НП    ¦АООТ "Шуйская    ¦  13  ¦ 47  ¦Ив. обл.¦г. Шуя         ¦Завокзальная  ¦17¦  1    ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦водка"           ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦  7¦ 96¦        ¦29.10.96¦11.11.96¦НП и ГНИ ¦Дом отдыха "Плес"¦  12  ¦ 42  ¦Ив. обл.¦г. Плес        ¦Карла Маркса  ¦ 1¦  1.2  ¦
        ¦  8¦ 96¦   6    ¦19.09.96¦31.10.96¦НП и ГНИ ¦АООТ "Шуйская    ¦  13  ¦ 47  ¦Ив. обл.¦г. Шуя         ¦Завокзальная  ¦17¦  1.2  ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦водка"           ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦  9¦ 96¦1210    ¦28.11.96¦02.12.96¦НП и ГНИ ¦Малое произв. -  ¦  14  ¦ 43  ¦Ив. обл.¦г. Вичуга      ¦пер. Пятницкий¦ 1¦  1    ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦коммерческое     ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦предпр. "Скат"   ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦ 10¦ 97¦   1    ¦30.01.97¦31.01.97¦   НП    ¦Совхоз           ¦  13  ¦ 55  ¦Ив. обл.¦п. Липовая Роща¦              ¦  ¦ 13    ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦"Петровский"     ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        ¦ 11¦ 97¦   2    ¦19.03.97¦24.03.97¦   НП    ¦СМУ МЖК          ¦  12  ¦ 42  ¦Ив. обл.¦г. Иваново     ¦Революции     ¦78¦  1    ¦
        ¦   ¦   ¦        ¦        ¦        ¦         ¦"Текстильщик"    ¦      ¦     ¦        ¦               ¦              ¦  ¦       ¦
        +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
       Примечания.  НП  -  налоговая  полиция,  ГНИ - государственнаяналоговая инспекция
       Форма собственности
       12 - федеральная собственность
       13 - собственность субъектов федерации
       14 - муниципальная собственность
       Организационно-правовая форма
       42 - гос. предприятия
       43 - муниципальные предприятия
       47 - АООТ
       55 - совхозы
       Способы совершения нарушения:
       1 - занижение объема реализованной продукции
       2  -  завышение  себестоимости продукции путем необоснованногоотнесения к ней расходов, подлежащих финансированию за счет прибыли
       13   -   перечисление  средств  в  виде  финансовой  помощи  вспециальные фонды предприятия
       28 - реализация продукции по ценам ниже себестоимости.-------------------------------------------------------------------
                                                       Приложение N 2
                                     к заключению "Об отчете о работе
                                               комитета по управлению
                                           государственным имуществом
                                             администрации Ивановской
                                                 области за 1996 год"
                    Просчет потерь от неправильного
                    исчисления цены продажи нежилых
                  встроенно - пристроенных помещений
                              в 1996 году
        1. Продано нежилых помещений                - 4857,8 кв. м
        2. Получена сумма от продажи нежилых помещений 
                                                    - 286,9 млн. руб.
        3. Базовая арендная плата в год              - 110 тыс. руб.
        4. Расчетная сумма от продажи нежилых помещений
                              4857,8 x 110000 x 2 = 1068716000 рублей
        5. Потери от неправильного исчисления продажной цены
                            1068716000 - 286900000 = 781816000 рублей-------------------------------------------------------------------
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                            Законодательного Собрания
                                                   Ивановской области
                                                  от 29.05.1997 N 105
             Состав областной рабочей комиссии по анализу
                 итогов приватизации и ответственности
              должностных лиц за ее негативные результаты
       Руководитель комиссии:
       Шутова Ирина       - заместитель Председателя Законодательного
       Владимировна         Собрания
       Заместитель руководителя
       комиссии:
       Мельников Андрей   - депутат Законодательного Собрания,   член
       Владиславович        комитета по экономической политике
       Члены комиссии:
       Агалаков Валерий   - депутат  Законодательного  Собрания, член
       Александрович        комитета   по   экономической    политике
                            Законодательного Собрания
       Агапова Татьяна    - заместитель  председателя    региональной
       Павловна             энергетической комиссии
       Бурцев Юрий        - начальник Ивановского    территориального
       Борисович            антимонопольного управления
       Зубанов Владимир   - начальник  отдела  по   промышленной    и
       Петрович             инвестиционной   политике   администрации
                            Ивановской области
       Корягин Роман      - директор - координатор              союза 
       Вениаминович         промышленников     и     предпринимателей
                            Ивановской области
       Клементьев Юрий    - начальник    отдела     агропромышленного
       Васильевич           комплекса     администрации    Ивановской
                            области
       Кувина Лидия       - начальник   отдела    взаимодействия    с
       Дмитриевна           правоохранительными органами КРУ МФ РФ по
                            Ивановской области
       Куликов Валерий    - ведущий    консультант    по   социальным 
       Михайлович           вопросам областной федерации профсоюзов
       Лапшин Анатолий    - консультант      Главы      администрации  
       Никонорович          Ивановской области
       Лысов Валерий      - начальник   межрайонного    отдела     по
       Алексеевич           экономическим     преступлениям       УВД 
                            Ивановской области
       Никитина Лариса    - заместитель  председателя  комитета    по
       Станиславовна        управлению  государственным    имуществом
                            администрации Ивановской области
       Осокин Виктор      - председатель   комитета   по     бюджету,
       Федорович            финансовой    и    налоговой     политике
                            Законодательного Собрания
       Пакулев Алексей    - начальник правового отделения  управления
       Витальевич           Федеральной  службы    налоговой  полиции
                            России по Ивановской области
       Прислонов Вячеслав - начальник  отдела  ресурсных    платежей,
       Геннадьевич          внебюджетных  фондов   и    доходов    от
                            приватизации государственной    налоговой
                            инспекции по Ивановской области
       Ремизов Александр  - заместитель  начальника управления ФСБ РФ 
       Петрович             по Ивановской области
       Репяхов Сергей     - председатель  комитета  по    законности,
       Николаевич           общественной  безопасности  и    местному
                            самоуправлению Законодательного Собрания
       Сироткин Сергей    - депутат Законодательного Собрания,   член
       Никонорович          комитета по экономической политике
       Стариков Владимир  - председатель  совета  глав  администраций
       Александрович        городов и районов
       Тимофеев Анатолий  - начальник      отдела      строительства,
       Матвеевич            коммунального   хозяйства,  транспорта  и
                            связи администрации Ивановской области
       Тулупова Лидия     - начальник    отдела   ценных    бумаг   и
       Семеновна            финансового рынка областного  финансового 
                            управления
       Шупилко Анатолий   - специалист - эксперт             аппарата 
       Васильевич           Полномочного представителя Президента  РФ 
                            в Ивановской области