Закон Ивановской области от 25.04.1997 № 8-ОЗ
О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 06.11.98 г. N 73-оз ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25.04.1997 N 8-ОЗ г.Иваново О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области Принят Законодательным Собранием 3 апреля 1997 года Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционнойдеятельности на территории области и создание режима максимальногоблагоприятствования для участников инвестиционной деятельности внезависимости от их организационно-правовых форм. Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера действия Закона Настоящий Закон устанавливает формы государственной поддержкиинвестиционной деятельности, порядок ее оказания органамигосударственной власти Ивановской области и направлен наподдержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечениезащиты прав, интересов и имущества участников инвестиционнойдеятельности вне зависимости от форм собственности. Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом,распространяется на инвестиционную деятельность в отношенииобъектов, расположенных на территории Ивановской области. Статья 2. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе Государственная инвестиционная программа Ивановской области -совокупность целевых программ и проектов, намеченных кфинансированию (полностью или частично) на соответствующийбюджетный период за счет средств бюджета Ивановской области илипредполагающая другие виды государственной поддержки. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности,осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченныхсредств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевоеиспользование. Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады,паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины,оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты,любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальныеценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и другихвидов деятельности в целях получения прибыли (дохода) илидостижения положительного социального эффекта. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций, илиинвестирование, и совокупность практических действий по реализацииинвестиций. Инвестиционный проект - совокупность планов и мероприятий поих реализации в целях достижения коммерческого, экономического илисоциального эффекта. Целевая программа (программа развития) - комплекс проектов иотдельных мероприятий, объединенных единой системой целевыхориентиров социально-экономического характера, увязанный поресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающийэффективное решение задач в сфере государственного,экономического, экологического, социального и культурного развитияИвановской области. Статья 3. Формы государственной поддержки инвестиционнойдеятельности на территории Ивановской области Государственная поддержка инвестиционной деятельности натерритории Ивановской области осуществляется в форме: - инвестиций из государственных источников финансирования вустановленном законодательством порядке; - предоставления налоговых льгот участникам инвестиционнойдеятельности; - участие органов государственной власти Ивановской области вразработке, экспертизе и реализации целевых программ и отдельныхинвестиционных проектов; - предоставления государственных гарантий участникаминвестиционной деятельности. Указанные формы государственной поддержки предоставляются дляосуществления целевых программ и отдельных инвестиционныхпроектов, включенных в государственную инвестиционную программуИвановской области. Конкретные формы государственной поддержки покаждой целевой программе и инвестиционному проекту определяютсяадминистрацией области при формировании государственнойинвестиционной программы Ивановской области. Глава II. Формирование государственной инвестиционной программы Ивановской области и координации ее выполнения Статья 4. Структура государственной инвестиционной программыИвановской области Государственная инвестиционная программа Ивановской областисостоит из социальной и коммерческой частей. Социальная часть состоит из целевых программ и отдельныхинвестиционных проектов, направленных на достижение положительногосоциального эффекта и не преследующих цели извлечения прибыли. Коммерческая часть состоит из целевых программ и отдельныхинвестиционных проектов, преследующих цели извлечения прибыли. Социальная часть финансируется за счет средств бюджетаИвановской области, в том числе средств, полученных от реализацииобластных ценных бумаг и других видов заимствований, за счетсредств государственных внебюджетных фондов, а такжеблаготворительных взносов и пожертвований. Коммерческая часть финансируется преимущественно за счетдругих источников при государственной поддержке, определеннойнастоящим Законом. Статья 5. Порядок формирования государственной инвестиционнойпрограммы Ивановской области Государственная инвестиционная программа Ивановской областиформируется на конкурсной основе в соответствии с основныминаправлениями социально-экономической политики Ивановской области. Включение целевых программ и отдельных инвестиционныхпроектов в инвестиционную программу производится постановлениями ираспоряжениями Главы администрации Ивановской области. Обязательным требованием для включения инвестиционныхпроектов в инвестиционную программу Ивановской области являетсяпрохождение целевой программой или отдельным инвестиционнымпроектом экспертизы в соответствии со статьей 8 настоящего Закона. Государственная инвестиционная программа Ивановской областина предстоящий бюджетный период формируется и утверждаетсяадминистрацией области не позднее, чем за месяц до истечениятекущего бюджетного периода. Окончательное утверждение государственной инвестиционнойпрограммы Ивановской области в части, намеченной к финансированиюза счет средств областного бюджета, осуществляется ЗаконодательнымСобранием Ивановской области при утверждении областного бюджета. Государственная инвестиционная программа Ивановской области иизменения в ней публикуются в средствах массовой информации вустановленном законом порядке. Порядок рассмотрения целевых программ и отдельных проектов,критерии их отбора и включения в государственную инвестиционнуюпрограмму области на следующий бюджетный период определяютсяадминистрацией области. Статья 6. Исключение целевых программ и отдельныхинвестиционных проектов из государственной инвестиционнойпрограммы Ивановской области и приостановление государственнойподдержки инвестиционной деятельности Исключение целевых программ и отдельных инвестиционныхпроектов из государственной инвестиционной программы производитсяпостановлениями Главы администрации Ивановской области только вслучаях завершения целевых программ и проектов. Постановление об исключении целевых программ и отдельныхинвестиционных проектов из социальной части инвестиционнойпрограммы может вступить в силу в начале бюджетного периода,следующего за бюджетным периодом, в котором оно было принято, еслиЗаконодательное Собрание Ивановской области не установитконкретный срок исключения целевой программы и отдельногоинвестиционного проекта из социальной части инвестиционнойпрограммы области. Приостановление государственной поддержки (за исключениемпредоставления государственных гарантий) целевых программ иотдельных инвестиционных проектов производится постановлениямиГлавы администрации Ивановской области по причине: - нецелевого использования средств; - несоответствия результатов первичной и повторной экспертизинвестиционных программ и проектов; - прекращения или приостановления инвестиционной деятельностиисполнителей целевых программ и отдельных инвестиционных проектовправомочными государственными органами в установленномзаконодательством порядке. Постановление Главы администрации области о приостановлениигосударственной поддержки должно определять сроки приостановленияи условия возобновления государственной поддержки инвестиционнойдеятельности. В случае неисполнения доходной части областного бюджета,администрация Ивановской области вправе приостановить всоответствии с законодательством Ивановской областигосударственную поддержку инвестиционной деятельности,определенную настоящим Законом. Статья 7. Разработка целевых программ и инвестиционныхпроектов Разработка целевых программ и инвестиционных проектовосуществляется заинтересованными предприятиями (организациями), втом числе структурными подразделениями администрации области каксамостоятельно, так и с привлечением специализированныхорганизаций и экспертов. Соответствие целевых программ и отдельных инвестиционныхпроектов требованиям настоящего Закона и критериям, установленнымадминистраций Ивановской области, определяется соответствующимиструктурными подразделениями администрации области. Статья 8. Экспертиза инвестиционных проектов Экспертиза инвестиционных проектов проводится Экспертнымсоветом Ивановской области - постоянно действующим консультативныморганом при Законодательном Собрании и Главе администрации области. Статья 9. Контроль качества экспертизы администрациейИвановской области Администрация Ивановской области вправе контролироватькачество проведения экспертизы. В случае расхождения результатов первичной и повторнойэкспертиз предоставление государственной поддержки, определеннойнастоящим Законом, приостанавливается в соответствии с частью 2статьи 6 настоящего Закона. Решение спорных ситуаций по вопросам, регулируемым настоящейстатьей, осуществляется в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. Статья 10. Координация инвестиционной деятельности со стороныадминистрации области Участники инвестиционной деятельности, получающиегосударственную поддержку, обязаны предоставлять структурнымподразделениям администрации области и/или уполномоченнымадминистрацией области юридическим лицам документы и информацию,необходимые для координации инвестиционной деятельности. Перечень и порядок предоставления информации определяютсяадминистрацией Ивановской области. Глава III. Инвестиции из государственных источников финансирования Статья 11. Финансирование социальной части государственнойинвестиционной программы Ивановской области Инвестиции из государственных источников финансирования приосуществлении инвестиционных программ и проектов, составляющихсоциальную часть государственной инвестиционной программыИвановской области, осуществляются в форме финансирования набезвозмездной основе из средств бюджета Ивановской областимероприятий, предусмотренных указанными инвестиционнымипрограммами и проектами. Статья 12. Финансирование коммерческой части государственнойинвестиционной программы Ивановской области Инвестиции из государственных источников финансирования приосуществлении инвестиционных программ и проектов, составляющихкоммерческую часть государственной инвестиционной программыИвановской области, осуществляются на конкурсной основе: - в форме предоставления ссуд в порядке и на условиях,предусмотренных действующим законодательством; - в форме участия в учреждении хозяйственных товариществ иобществ в случаях и порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области; - в форме размещения государственного заказа Ивановскойобласти в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Запрещается финансирование на безвозвратной основе из средствбюджета Ивановской области и государственных внебюджетных фондовИвановской области мероприятий, предусмотренных инвестиционнымипрограммами и проектами, составляющими коммерческую частьгосударственной инвестиционной программы Ивановской области. Статья 13. Финансирование за счет средств государственныхвнебюджетных фондов Ивановской области Финансирование за счет средств государственных внебюджетныхфондов Ивановской области производится органами управления фондовв соответствии с их целевым назначением и утвержденными бюджетамиэтих фондов. В случае включения в государственную инвестиционную программуИвановской области целевых программ и отдельных инвестиционныхпроектов, соответствующих направлениям деятельностигосударственных внебюджетных фондов Ивановской области,администрация области обращается к правлению соответствующегофонда с предложением об участии в финансировании данных программ. Глава IV. Льготное налогообложение юридических лиц, участвующих в инвестиционной деятельности на территории Ивановской области Статья 14. Получатели льготного налогообложения Льготному налогообложению в соответствии с настоящим Закономподлежат юридические лица, которым определена данная формагосударственной поддержки, реализующие инвестиционные проекты(целевые программы), включенные в государственную инвестиционнуюпрограмму Ивановской области. Статья 15. Общие условия предоставления льготногоналогообложения Льготное налогообложение в соответствии с настоящим Закономне может распространяться на организации, находящиеся в процесселиквидации или реорганизации. Льготное налогообложение в соответствии с настоящим Закономосуществляется при условии обязательного ведения отдельногобухгалтерского учета операций, осуществляемых по реализацииинвестиционных проектов (целевых программ), включенных вгосударственную инвестиционную программу Ивановской области, ивыполнения других требований, предусмотренных настоящим Законом. Льготное налогообложение в соответствии с настоящим Закономосуществляется в соответствии с действующим налоговымзаконодательством Российской Федерации и области. Предъявление дополнительных (кроме определенных настоящимЗаконом) условий предоставления льготного налогообложения всоответствии с настоящим Законом не допускается. Статья 16. Льготное налогообложение прибыли Льготное налогообложение прибыли предусматривает: - полное освобождение от налога на прибыль средств,безвозмездно полученных для реализации инвестиционных проектов(целевых программ), включенных в государственную инвестиционнуюпрограмму Ивановской области, в части, поступающей в областнойбюджет; - полное освобождение от налога на прибыль средств,полученных в течение первого года с начала реализации продукции(работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных) врамках проекта мощностях или посредством внедренных технологий, вчасти, поступающей в областной бюджет. Освобождение от налога на прибыль, в соответствии с настоящимЗаконом, в части средств, поступающих в бюджеты муниципальныхобразований, осуществляется соответствующими органами местногосамоуправления. Статья 17. Льготное налогообложение по налогу напользователей автомобильных дорог Льготное налогообложение по налогу на пользователейавтомобильных дорог предусматривает взимание этого налога поминимальным ставкам, установленным законодательством РоссийскойФедерации, в течение первых двух лет с начала реализации продукции(работ, услуг), произведенной на созданных (приобретенных) врамках инвестиционного проекта мощностях или посредствомвнедренных технологий. Статья 18. Порядок предоставления льготного налогообложениядля юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты (целевыепрограммы), включенные в государственную инвестиционную программуИвановской области Для льготного налогообложения в соответствии с настоящимЗаконом достаточно уведомить о начале реализации программы проектаналоговые органы по месту регистрации организации в письменнойформе, приложив к уведомлению следующие документы: - копию постановления Главы администрации области обутверждении перечня проектов, включенных в государственнуюинвестиционную программу Ивановской области; - обязательство ведения отдельного бухгалтерского учета пооперациям, связанным с реализацией проектов, включенного вгосударственную инвестиционную программу Ивановской области. Статья 19. Льготное налогообложение банков и кредитныхорганизаций, предоставляющих инвестиционные кредиты под реализациюинвестиционных проектов (целевых программ), включенных вгосударственную инвестиционную программу Ивановской области Льготное налогообложение банков и кредитных организаций,предоставляющих инвестиционные кредиты, предусматривает полноеосвобождение от налога на прибыль, полученную в результатепредоставления инвестиционных кредитов юридическим лицам нареализацию инвестиционных проектов (целевых программ), включенныхв государственную инвестиционную программу Ивановской области, вчасти, поступающей в областной бюджет. Освобождение от налога на прибыль, в соответствии с настоящимЗаконом, в части средств, поступающих в бюджеты муниципальныхобразований, осуществляется соответствующими органами местногосамоуправления. Статья 20. Порядок предоставлении льготного налогообложениябанкам и кредитным организациям, предоставляющим инвестиционныекредиты под реализацию инвестиционных проектов (целевых программ),включенных в государственную инвестиционную программу Ивановскойобласти Для льготного налогообложения в соответствии с настоящимЗаконом достаточно уведомить о начале кредитования проектаналоговые органы по месту регистрации банка или кредитнойорганизации в письменной форме, приложив к уведомлению следующиедокументы: - договор о предоставлении инвестиционного кредита; - копию постановления Главы администрации области обутверждении перечня проектов, включенных в государственнуюинвестиционную программу Ивановской области; - обязательство ведения отдельного бухгалтерского учета пооперациям, связанным с реализацией проектов, включенного вгосударственную инвестиционную программу Ивановской области. Глава V. Государственные гарантии инвестиционной деятельности Статья 21. Предоставление государственных гарантий Администрация Ивановской области от имени Ивановской областиможет выступать гарантом при реализации инвестиционных проектов,составляющих коммерческую часть инвестиционной программыИвановской области. При предоставлении гарантий администрация Ивановской областивправе требовать страхования инвестиций. В случае принятия законодательных актов Ивановской области,положения которых ограничивают объем государственной поддержкиинвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии снастоящим Законом, соответствующие ограничения не могутраспространяться на инвестиционные проекты, включенные вгосударственную инвестиционную программу Ивановской области допринятия этих актов. Статья 22. Защита инвестиций В Ивановской области гарантируется защита инвестицийнезависимо от организационно-правовых форм и государственнойпринадлежности инвесторов. Защита инвестиций обеспечиваетсязаконодательством Ивановской области. Глава VI. Заключительные положения Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Льготы по налоговому режиму, введенные настоящим Законом, неимеют обратной силы. Государственные гарантии предоставляются за счет обособленнойчасти бюджета Ивановской области в виде отдельной строки расходнойчасти бюджета. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Главе администрации Ивановской области в срок до 1 июня 1997года привести в соответствие с настоящим Законом существующиенормативные правовые акты, регулирующие данный вид деятельности. С момента вступления в силу настоящего Закона нормативныеправовые акты, регулирующие данный вид деятельности на территорииИвановской области, до приведения их в соответствие с настоящимЗаконом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров