Распоряжение администрации Ивановской области от 23.06.2003 № 127-ра
О разработке проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2004 год"
РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.06.2003 N 127 - ра г. Иваново О разработке проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2004 год" В целях обеспечения своевременной разработки и рассмотренияпроекта консолидированного бюджета области на 2004 год и проектазакона Ивановской области "Об областном бюджете на 2004 год" и всоответствии с Уставом (Основным Законом) Ивановской области: 1. Главному финансовому управлению Ивановской областиорганизовать работу по подготовке проекта закона Ивановскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год" и материалов к нему. Исходной базой при разработке областного бюджета являются:основные показатели предварительного прогноза социально-экономического развития области на 2004 год, а также параметрыпредварительного прогноза до 2006 года и план развитиягосударственного и муниципального секторов экономики на 2004 год ипрогнозируемый уровень инфляции - декабрь 2004 года к декабрю 2003года; предполагаемый объем дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности из федерального Фонда финансовой поддержкисубъектов Российской Федерации на уровне 2003 года; распределение прогнозируемых расходов областного бюджета поразделам функциональной классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации на 2004 год в процентах от валового региональногопродукта Ивановской области. 2. Главному управлению экономического развития и торговлиИвановской области (Соков) представить в главное финансовоеуправление Ивановской области: в срок до 1 июля 2003 года: предварительные варианты прогноза социально-экономическогоразвития Ивановской области на 2004 год; прогнозируемый уровень инфляции - декабрь 2004 года к декабрю2003 года; параметры предварительного прогноза социально-экономическогоразвития области до 2006 года; в срок до 10 сентября 2003 года: уточненный прогноз социально-экономического развитияИвановской области на 2004 год, включая прогнозы развитиягосударственного и муниципальных секторов экономики; уточненный уровень инфляции - декабрь 2004 года к декабрю2003 года; уточненные параметры предварительного прогнозасоциально-экономического развития области до 2006 года. 3. Региональной энергетической комиссии Ивановской области(Дмитриев) представить в главное финансовое управление Ивановскойобласти до 1 июля 2003 года прогноз увеличения тарифов на газ,электрическую и тепловую энергию в 2004 году для учета ее врасчетах к проекту областного бюджета. 4. Комитету Ивановской области по управлению государственным имуществом (Королева)представить в главное финансовое управление Ивановской области до1 августа 2003 года прогноз поступлений в бюджет области на 2004год и на период до 2006 года: дивидендов по акциям, находящимся в областной и муниципальнойсобственности; доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областнойи муниципальной собственности; доходов от сдачи в аренду земли; доходов от продажи оборудования, транспортных средств идругих материальных ценностей; доходов от продажи имущества, находящегося в областной имуниципальной собственности; перечислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов ииных обязательных платежей, областных государственных унитарныхпредприятий и муниципальных унитарных предприятий; доходов от продажи акций, находящихся в областнойсобственности. 5. Управлению автомобильных дорог общего пользованияИвановской области (Васильев) представить в главное финансовоеуправление Ивановской области до 1 августа 2003 года прогнозпоступлений в бюджет на 2004 год и на период до 2006 года:доходов от акцизов на нефтепродукты;доходов от транспортного налога;доходов от земельного налога за земли городов и поселков;доходов от налога на пользователей автомобильных дорог (в частипогашения задолженности прошлых лет);прочих поступлений. 6. Рекомендовать главному управлению природных ресурсов иохраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России поИвановской области (Носков) в срок до 1 июля 2003 года представитьв главное финансовое управление Ивановской области планируемые на2004 год и на период до 2006 года: объемы заготовки древесины, отпускаемой на корню поминимальным ставкам, и объемы древесины, отпускаемой с аукционов,а также прогноз поступления платежей за пользование лесным фондом; объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых иминеральных подземных вод, а также прогноз поступлений доходов отналога на добычу общераспространенных полезных ископаемых иподземных минеральных вод; объемы добычи воды из поверхностных и подземных водныхисточников, а также прогноз поступлений доходов от платы запользование водными объектами; поступления доходов от платы за нормативные исверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещениеотходов; поступления доходов от использования лесного фонда. 7. Рекомендовать управлению по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Ивановской области(Волков) представить в главное финансовое управление Ивановскойобласти до 1 июля 2003 года прогноз поступлений доходов от платыза пользование объектами животного мира на 2004 год на период до2006 года. 8. Рекомендовать Ивановскому областному комитетугосударственной статистики (Соснин) и управлению МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области(Маркова) оказать содействие участникам разработки проектаконсолидированного бюджета Ивановской области в обеспечениистатистической информацией. 9. Главным распорядителям и прямым получателям средствобластного бюджета до 15 июля 2003 года представить в главноефинансовое управление Ивановской области: прогноз поступлений на 2004 год и на период до 2006 годадоходов бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета,получаемых от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, а также по договорам арендыв части возмещения коммунально-эксплуатационных расходоварендатором в случае их уплаты балансодержателю; предложения по оптимизации бюджетной сети и сокращениюнеэффективных расходов, о проведении структурных и организационныхпреобразований в соответствующих сферах деятельности с учетомадресного предоставления субвенций, субсидий и реальныхвозможностей областного бюджета; предложения по установлению задания на предоставлениегосударственных услуг для получателей бюджетных средств,финансируемых за счет средств областного бюджета, в зависимости отцелей функционирования на 2004 год и на период до 2006 года. 10. Главному финансовому управлению Ивановской областиподготовить и представить до 1 сентября 2003 года в администрациюИвановской области на рассмотрение следующие материалы: проект основных направлений бюджетной и налоговой политикиИвановской области на 2004 год и на период до 2006 года; проект перспективного финансового плана до 2006 года; проект расходов областного бюджета на 2004 год по разделам иподразделам функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации; порядок организации межбюджетных отношений сорганами местного самоуправления области в 2004 году. 11. Главному финансовому управлению Ивановской области внедельный срок после рассмотрения в администрации Ивановскойобласти материалов, указанных в пункте 10, подготовить и направитьпрогнозируемые на 2004 год данные о предельных объемах бюджетногофинансирования по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации: главным распорядителям и прямым получателям средствобластного бюджета; управлению координации строительства, коммунальногохозяйства, транспорта и связи администрации Ивановской области дляосуществления отбора строек и объектов, предполагаемых кфинансированию через областную адресную инвестиционную программуна 2004 год, и за счет субвенций, выделенных в 2004 годумуниципальным образованиям на капитальные вложения и капитальныйремонт объектов, являющихся муниципальной собственностью. 12. Главным распорядителям и прямым получателям средствобластного бюджета разработать на основе предельных объемовбюджетного финансирования и представить до 10 сентября 2003 года вглавное управление экономического развития и торговли Ивановскойобласти: 12.1. предложения об объемах финансирования в 2004 годуобластных целевых программ за счет средств областного бюджета; 12.2. обоснование объемов финансирования в 2004 годуобластных целевых программ по всем направлениям расходованиясредств и всем источникам финансирования; 12.3. доклады о ходе реализации программ, содержащие сведения: о результатах реализации целевых программ за предыдущие годы; о целевом использовании и объемах привлеченных средствфедерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов ивнебюджетных источников (по годам); о соответствии результатов фактическим затратам на реализациюцелевых программ; о соответствии фактических показателей реализации целевыхпрограмм показателям, установленным при их утверждении; оценку эффективности результатов реализации целевых программ; 12.4. предложения об изменении, о приостановлении или оботмене нормативных правовых актов, в соответствии с которымиреализуются областные целевые программы; 12.5. проекты законов Ивановской области об утвержденииобластных целевых программ, впервые намеченных к финансированию засчет средств областного бюджета на 2004 год, расходы на реализациюкоторых предлагается учесть в проекте закона Ивановской области"Об областном бюджете на 2004 год"; 12.6. проекты законов Ивановской области, предусматривающиевнесение изменений в законы Ивановской области, утверждающиеобластные целевые программы, финансирование которых предусмотренопроектом закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2004год" не в полном объеме. 13. Территориальному фонду обязательного медицинскогострахования по Ивановской области (Чумаков) совместно суправлением здравоохранения Ивановской области (Белин) представитьв главное финансовое управление Ивановской области до 10 сентября2003 года расчеты платежа на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения в 2004 году на основе предельных объемовбюджетного финансирования и предложения об установлениимуниципальным образованиям объемов медицинской помощи населению пооказанию медицинских услуг. 14. Главному финансовому управлению Ивановской области до 10сентября 2003 года совместно с органами исполнительной властиИвановской области провести согласование предельных объемовбюджетного финансирования на 2004 год, а с органами местногосамоуправления - валовых налоговых ресурсов муниципальныхобразований для расчета индекса налоговых ресурсов и исходныхданных, используемых в расчете размера дотации на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовойподдержки муниципальных образований области. 15. Главным распорядителям и прямым получателям средствобластного бюджета до 15 сентября 2003 года разработать ипредставить в главное финансовое управление Ивановской области: данные о распределении предельных объемов бюджетногофинансирования в 2004 году по показателям функциональной иэкономической классификаций расходов бюджетов РоссийскойФедерации, с указанием расходов на реализацию областных целевыхпрограмм; предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапномвведении нормативных правовых актов, исполнение которых влечет засобой в 2004 году расходование бюджетных средств на мероприятия,не обеспеченные реальными источниками финансирования; предложения об отмене или приостановлении действияфедеральных законов, реализация которых осуществляется изобластного и местных бюджетов и расходов, предусмотренныхфедеральным законодательством, но которые не компенсируютсяобластному, местным бюджетам за счет федерального бюджета. 16. Государственным заказчикам по итогам согласованияпредельных объемов бюджетного финансирования на 2004 год с главнымфинансовым управлением Ивановской области направить не позднее 15сентября 2003 года в главное управление экономического развития иторговли Ивановской области соответствующие сведения о необходимойим части областного заказа для составления проекта планагосударственных закупок, сформированной совместно с получателямипродукции для государственных нужд Ивановской области. 17. Главному управлению экономического развития и торговлиадминистрации Ивановской области представить до 20 сентября 2003года в главное финансовое управление Ивановской области: 17.1. предложения по перечню областных целевых программ,финансирование которых предусматривается за счет средствобластного бюджета, с указанием объемов и источников бюджетногофинансирования областных целевых программ на 2004 год иприложением сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящегораспоряжения; 17.2. следующие проекты приложений к закону Ивановскойобласти "Об областном бюджете на 2004 год":"Областная адресная инвестиционная программа на 2004 год";"Распределение субвенций, выделенных в 2004 году муниципальнымобразованиям на капитальные вложения";"Государственный заказ Ивановской области на 2004 год";"Бюджет развития на 2004 год". 18. Управлению сельского хозяйства и продовольствияИвановской области (Митин) представить до 20 сентября 2003 года вглавное финансовое управление Ивановской области предложения пораспределению субвенций муниципальным образованиям на 2004 год,выделяемых на государственную поддержку сельскохозяйственногопроизводства. 19. Комитету Ивановской области по охране окружающей среды иприродных ресурсов (Агапов) представить в главное финансовоеуправление Ивановской области до 20 сентября 2003 года следующиепроекты приложений к закону Ивановской области "Об областномбюджете на 2004 год": "Перечень мероприятий по охране окружающей природной среды иприродных ресурсов и воспроизводству минерально-сырьевой базы иобъемы средств на их реализацию в 2004 году"; "Распределение субвенций, выделенных в 2004 годумуниципальным образованиям на проведение мероприятий по охранеокружающей природной среды". 20. Установить, что вопросы финансирования, оставшиеся несогласованными, рассматриваются межведомственной комиссией подруководством главы администрации Ивановской области с участиемзаместителей главы. 21. Представить до 1 октября 2003 года в администрациюИвановской области для внесения на рассмотрение Законодательногособрания Ивановской области проекта закона Ивановской области "Обобластном бюджете на 2004 год" следующие документы и материалы: главному финансовому управлению Ивановской области: проект закона Ивановской области "Об областном бюджете на2004 год"; прогноз консолидированного бюджета Ивановской области на 2004год; основные направления бюджетной и налоговой политики вИвановской области на 2004 год; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета и бюджетов муниципальных образований в 2004 году; расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета,разделам и подразделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на2004 год; проект перспективного финансового плана до 2006 года; проект структуры государственного внутреннего долгаИвановской области и программы внутренних заимствований,предусмотренных на 2004 год для покрытия дефицита областногобюджета; отчет о предоставлении гарантий за 1 полугодие 2003 года; оценку ожидаемого исполнения консолидированного бюджета на2003 год; перечень законодательных актов (а также их отдельных статей,пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на 2004 год в связи с тем, что в проектеобластного бюджета на 2003 год не предусматриваются средства на ихреализацию; главному управлению экономического развития и торговлиИвановской области: предварительные итоги социально-экономического развитияИвановской области за 1 полугодие 2003 года; прогноз социально-экономического развития Ивановской областина 2004 год; прогноз сводного финансового баланса на территории Ивановскойобласти на 2004 год; проекты областных целевых программ, впервые намеченных кфинансированию за счет средств областного бюджета на 2004 год; проектировки развития государственного сектора экономики на2004 год (прогноз); комитету Ивановской области по управлению государственнымимуществом: прогнозный план приватизации государственного имущества,находящегося в собственности Ивановской области, и программыприватизации государственного имущества, находящегося вмуниципальной собственности, на 2004 год; Территориальному фонду обязательного медицинского страхованияпо Ивановской области совместно с управлением здравоохраненияИвановской области: проект закона Ивановской области "О бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на2004 год". 22. Управлению здравоохранения Ивановской области (Белин)совместно с Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования по Ивановской области (Чумаков) до 1 октября 2003 годаподготовить и представить на утверждение администрации Ивановскойобласти Территориальную программу государственных гарантийобеспечения жителей Ивановской области медицинской помощью в 2004году. 23. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна главное финансовое управление Ивановской области (Грузнов). Глава администрации Ивановской области В.Тихонов