Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 27.02.2003 № 101
О результатах проверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансирования лекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.02.2003 N 101 г.ИвановоО результатах проверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансирования лекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года Рассмотрев справку по результатам проверки исполненияФедерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансированиялекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе напоследнюю отчетную дату 2002 года, решение коллегииконтрольно-счетной палаты от 13.02.2003 N 1/2 (прилагается),Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Утвердить результаты проверки исполнения Федерального закона"О ветеранах" в части исполнения финансирования лекарственногообеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетнуюдату 2002 года и согласиться с выводами подготовленнымиконтрольно-счетной палатой Ивановской области. 2. В порядке информации направить данную справку ГлавеАдминистрации Ивановской области и главному финансовому управлениюобласти. 3. Администрации Ивановской области представить вЗаконодательное Собрание Ивановской области анализ использованиямуниципальными образованиями средств областного бюджета, направленныхна финансирование Федерального закона "О ветеранах" за 2002 год. 4. Комитету по труду и социальной политике ЗаконодательногоСобрания Ивановской области подготовить законодательную инициативу повнесению изменений в Федеральный закон "О ветеранах" в частиустановления порядка выплаты денежных компенсаций ветеранам. 5. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области", в сборнике ЗаконодательногоСобрания Ивановской области "Законы Ивановской области и документыЗаконодательного Собрания". Председатель Законодательного Собрания П.Коньков---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 27.02.2003 N 101 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Р Е Ш Е Н И Е от 13.02.2003 N 1/2 г.ИвановоО результатах проверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансирования лекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года Рассмотрев справку по результатам проверки исполненияФедерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансированиялекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе напоследнюю отчетную дату 2002 года, на основании статьи 15 ЗаконаИвановской области "О контрольно-счетной палате" от 22.01.98 N 27,коллегия контрольно-счетной палаты решила: 1. Утвердить справку по результатам проверки исполненияФедерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансированиялекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе напоследнюю отчетную дату 2002 года, подготовленную контрольно-счетнойпалатой Ивановской области. Считать данную проверку законченной. 2. Отметить, что: - согласно решению Ивановской городской Думы от 24.09.2002 N 147 на лекарственное обеспечение ветеранов в бюджете города Иванова в 2000 году предусмотрены средства в сумме 3150,0 тыс.руб., или 2,3%общего объема средств, предназначенных на реализацию ФЗ "Оветеранах", на бесплатное зубопротезирование 2000,0 тыс.руб., или1,5%; согласно решению Юрьевецкого районного Совета депутатов от28.03.02 N 74 на лекарственное обеспечение ветеранов в бюджетеЮрьевецкого района в 2002 году предусмотрены средства в сумме 960,0тыс.руб., или 25,8% общего объема средств, предназначенных нареализацию ФЗ "О ветеранах", на бесплатное зубопротезирование 127,0тыс.руб., или 3,4%; - по состоянию на 01.10.2002 в г.Иванове состоит на учете 95007ветеранов, плановое льготное обеспечение медикаментами на 2002 год врасчете на одного ветерана предусмотрено в объеме 33 руб. 15 коп. вгод, бесплатное зубопротезирование в объеме 21 руб. 05 коп. в год; вЮрьевецком районе состоит на учёте 4910 ветеранов, плановое льготноеобеспечение медикаментами на 2002 год в расчете на одного ветеранапредусмотрено в объеме 195 руб. 52 коп. в год, бесплатноезубопротезирование в объеме 25 руб. 86 коп. в год; - за 9 месяцев 2002 года из областного бюджета поступилисредства на реализацию ФЗ "О ветеранах": администрации города Ивановав сумме 104352,7 тыс.руб., или 75,9% годовых бюджетных назначений;администрации Юрьевецкого района в сумме 3570,8 тыс.руб., или 66,1%годовых бюджетных назначений; - финансирование из областного бюджета расходов на реализациюФЗ "О ветеранах" за 9 месяцев 2002 года производилось неравномерно:администрации города Иванова поступали средства от 4,9% общей суммысредств в августе до 15,7% - в апреле; администрации Юрьевецкогорайона - от 5,8% в феврале, до 28,6% - в августе; - за 9 месяцев 2002 года на льготное обеспечение лекарственнымипрепаратами ветеранов лечебно-профилактическим учреждениям городаИванова финансово-казначейским управлением города были выделеныбюджетные средства в общей сумме 2620,0 тыс.руб., или 83,2% годовыхбюджетных назначений, в том числе 1-й горбольнице - 367,5 тыс.руб.,2-й горбольнице - 514,0 тыс.руб., 3-й горбольнице 504,9 тыс.руб., 4-йгорбольнице 297,5 тыс.руб., 5-й горбольнице 210,5 тыс.руб., 7-йгорбольнице 271,5 тыс.руб., 5-й поликлинике 276,2 тыс.руб., 10-йполиклинике 137,4 тыс.руб., поликлинике отделения Северной железнойдороги 40,5 тыс.руб.; на бесплатное зубопротезирование 1450,0тыс.руб., или 72,5%, в том числе 1-й стоматологической поликлинике452,0 тыс.руб., 2-й стоматологической поликлинике 998,0 тыс.руб.;администрацией Юрьевецкого района перечислено муниципальномурайонному производственному предприятию (МРПП) "Фармация" налекарственное обеспечение ветеранов 800,9 тыс.руб., или 83,4%утвержденных годовых бюджетных назначений, ЦРБ Юрьевецкого района набесплатное зубопротезирование 113,5 тыс.руб., или 89,4% годовыхбюджетных назначений; - согласно отчетам по состоянию на 01.10.2002 года льготыветеранам предоставлены на сумму: по г.Иванову в части лекарственногообеспечения 2444,0 тыс.руб., или 77,5% годовых назначений, в частибесплатного зубопротезирования 1824,4 тыс.руб., или 91,2%; поЮрьевецкому району в части лекарственного обеспечения 421,7 тыс.руб.,или 43,9% годовых назначений, в части бесплатного зубопротезирования92,8 тыс.руб., или 73,1% годовых бюджетных назначений; - по отчетам за 9 месяцев 2002 года администрацией городаИванова льготы по лекарственному обеспечению предоставлены 28621ветерану (30,1% общего количества ветеранов), льготы на бесплатноезубопротезирование предоставлены 1269 ветеранам (1,3%);администрацией Юрьевецкого района льготы по лекарственномуобеспечению предоставлены 2967 ветеранам (60,4%), льготы набесплатное зубопротезирование 159 ветеранам (3,2%); - установлена различная степень обеспеченности льготами полекарственным средствам и зубопротезированию в городе Иванове иЮрьевецком районе: по расчету контрольно-счетной палаты на одноговетерана предоставлены льготы на лекарственное обеспечение пог.Иванову в объеме 85 руб.40 коп., по Юрьевецкому району 142 руб.10коп., или в 1,7 раза больше; на бесплатное зубопротезирование погороду Иванову 1437 руб.70 коп., по Юрьевецкому району - 583 руб. 65коп., или в 2,46 раза меньше; - договора на возмещение расходов, связанных с реализациейльгот на лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральнымзаконом "О ветеранах" в городе Иванове и Юрьевецком районе, заключеныв соответствии с постановлением Администрации Ивановской области от25.07.2002 N 77-па "Об утверждении порядка предоставления ирасходования в 2002 году средств, выделяемых на реализацию ФЗ "Оветеранах"; - сравнительный анализ розничных цен на медикаменты и среднихрозничных цен, по данным Ивановского областного комитетагосстатистики, в разрезе наименований показал: по муниципальномурайонному производственному предприятию "Фармация" Фрунзенскогорайона города Иванова отклонение от средних розничных цен в сторонузавышения от 0 руб.71 коп. до 4руб. 02 коп., в сторону занижения от 0руб.04 коп. до 0 руб.36 коп.; по МРПП "Фармация" Юрьевецкого районаотклонения в сторону завышения на 0 руб.14коп. 0руб.15 коп., всторону занижения от 0руб.06 коп. до 3 руб.25 коп.; - при закупке медикаментов аптечными учреждениями г.Иванова иЮрьевецкого района в нарушение статей 71,72 БК РФ и статей 57,58 БКИвановской области государственные контракты не заключались иконкурсы по их размещению не проводились. 3. В порядке информации направить справку по результатампроверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в частиисполнения финансирования лекарственного обеспечения в г.Иванове иЮрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года ГлавеАдминистрации Ивановской области и главному финансовому управлениюИвановской области, в соответствии с заключенными соглашениями внадзорные, правоохранительные и контрольные органы. 4. Рекомендовать Законодательному Собранию Ивановской областипринять постановление по данному вопросу. Председатель контрольно-счетной палаты Т.Огурцова---------------------------------------------------------------------- Приложение к решению коллегии контрольно-счетной палаты Ивановской области от 13.02.2003 N 1/2 Предложения контрольно-счетной палаты по результатам проверки исполнения Федерального закона "О ветеранах" в части исполнения финансирования лекарственного обеспечения в г.Иванове и Юрьевецком районе на последнюю отчетную дату 2002 года Главному финансовому управлению Ивановской области Не допускать неравномерного финансирования из областногобюджета расходов на исполнение Федерального закона "О ветеранах" втечение финансового года. Администрации города Иванова Рекомендовать администрации города Иванова: - обеспечивать льготными лекарственными средствами всехветеранов, имеющих право на данную льготу в соответствии с ФЗ "Оветеранах"; - планировать предоставление льгот по лекарственномуобеспечению и зубопротезированию в бюджете города на очереднойфинансовый год в размере не менее 30% средств, выделенных нареализацию ФЗ "О ветеранах"; - рассмотреть возможность установления единых розничных цен нажизненно важные лекарственные средства в муниципальных предприятиях"Фармация"; - проводить конкурсы по размещению государственного заказа напоставку лекарственных средств. Администрации Юрьевецкого района Рекомендовать администрации Юрьевецкого района: - разработать и принять меры по увеличению охвата ветеранов,обеспечиваемых льготными лекарственными средствами в районе; - производить финансирование МРПП "Фармация" в соответствии сПорядком предоставления и расходования в 2002 году средств,выделяемых на реализацию Федерального закона "О ветеранах",утвержденным постановлением Главы Администрации Ивановской области от25.07.2002 N 77-па; - проводить конкурсы по размещению государственного заказа напоставку лекарственных средств. Председатель контрольно- счетнойпалаты Т.Огурцова