Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 26.12.2002 № 489
О результатах анализа исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 2001 год и исполнения расходов областного бюджета по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.12.2002 N 489 г. Иваново О результатах анализа исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 2001 год и исполнения расходов областного бюджета по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год Рассмотрев аналитическую справку по результатам анализаисполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за2001 год и исполнения расходов областного бюджета по разделу"Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год; решениеколлегии контрольно-счетной палаты от 12.11.2002 N 9/8 (прилагается),Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Принять к сведению аналитическую справку по результатаманализа исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановскойобласти за 2001 год и исполнения расходов областного бюджета поразделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год,подготовленную контрольно-счетной палатой Ивановской области. Пункт 5раздела 3 предложений к плану работы контрольно-счетной палатыИвановской области на 2002 год Анализ расходов муниципальныхобразований Ивановской области, произведенных за счет средствобластного фонда поддержки муниципальных образований, целевыхсубвенций, субсидий, взаимных расчетов считать исполненным. 2. В порядке информации направить решение коллегииконтрольно-счетной палаты и аналитическую справку по результатамуказанной проверки Главе Администрации Ивановской области, главномуфинансовому управлению Ивановской области, представительным иисполнительным органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области. 3. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, не представившим в палату в полномобъеме материалы об исполнении местных бюджетов за 2001 год,запрошенные палатой при проведении планового контрольногомероприятия, в месячный срок представить их в контрольно-счетнуюпалату Ивановской области в полном объеме. 4. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области", в сборнике ЗаконодательногоСобрания Ивановской области "Законы Ивановской области и документыЗаконодательного Собрания". Председатель Законодательного Собрания В.Гришин---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 26.12.2002 N 489 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Коллегия контрольно-счетной палаты Р Е Ш Е Н И Е от 26.12.2002 N 9/8 г.Иваново О результатах анализа исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 2001 год и исполнения расходов областного бюджета по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год Рассмотрев аналитическую справку по результатам анализаисполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за2001 год и исполнения расходов областного бюджета по разделу"Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год; на основаниистатьи 15 Закона Ивановской области "О контрольно-счетной палате" 22.01.98 N 27,коллегия контрольно-счетной палаты решила: 1. Принять к сведению аналитическую справку по результатаманализа исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановскойобласти за 2001 год и исполнения расходов областного бюджета поразделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год,подготовленную контрольно-счетной палатой Ивановской области. Считатьданное контрольное мероприятие законченным. Пункт 5 раздела 3предложений к плану работы контрольно-счетной палаты Ивановскойобласти на 2002 год Анализ расходов муниципальных образованийИвановской области, произведенных за счет средств областного фондаподдержки муниципальных образований, целевых субвенций, субсидий,взаимных расчетов считать исполненным. 2. Отметить, что по результатам анализа установлено следующее: 2. 1. Главным финансовым управлением Ивановской области, какорганом исполняющим бюджет, были произведены расходы, непредусмотренные Законом Ивановской области "Об областном бюджете на2001 год" от 28.03.2001 N 9-ОЗ (в действующей редакции): - 21-му муниципальному образованию из 27-ми была выделена непредусмотренная Законом дотация на частичное возмещение расходов всвязи с повышением тарифной ставки первого разряда ЕТС по оплатетруда работников организаций бюджетной сферы в общей сумме 19640,7тыс.руб. . - Заволжскому району была выделена не предусмотренная Закономсубвенция на финансирование расходов по чрезвычайным ситуациям засчет средств резервного фонда в сумме 90,8 тыс.руб., при этом данноеперераспределение расходов не было утверждено Законом о бюджете. Администрация Ивановской области не использовала возможностьутвердить данные расходы путем внесения изменений в областной бюджет,при этом последние изменения в областной бюджет на 2001 год быливнесены 5 июля 2002 года. 2. 2. Представленная по запросам контрольно-счетной палаты(КСП) органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области информация об исполнении местных бюджетов за 2001год в большинстве случаев была неполной. В результате ее анализ былзатруднен. При этом в ряде случаев имели место расхождения данныхмежду плановыми показателями, указанными в официальной отчетности обисполнении местных бюджетов, и показателями, утвержденными решениямисоответствующих представительных органов местного самоуправления. 2. 3. Запрошенную КСП у муниципальных образований информацию ополученных и использованных ими дотациях, субсидиях, субвенцияхпредставили не все муниципальные образования или представили безрасшифровки направлений использования по конкретным суммам. Всоответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "Обюджетной классификации Российской Федерации" дотации, субсидии,субвенции учитываются обобщенно и по расходам и по доходам иконкретизируются только по расходам, предусмотренным федеральнымзаконодательством. Действующая бюджетная классификация непредусматривает детализации дотаций, субсидий, субвенций в разрезедотаций, субсидий, субвенций, утвержденных областным бюджетом на 2001год. Учитывая вышеизложенные факты, проверить данные отчета обисполнении областного бюджета за 2001 год по разделу "Финансоваяпомощь бюджетам других уровней", представленные областным финансовымуправлением в составе законопроекта, по каждой субсидии и субвенциине представилось возможным. 3. Включить аналитическую справку по результатам анализаисполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за2001 год и исполнения расходов областного бюджета по разделу"Финансовая помощь бюджетам других уровней" за 2001 год в составдокументов , представляемых Законодательному Собранию Ивановскойобласти в составе материалов внешней проверки отчета об исполненииобластного бюджета за 2001 год. 4. В порядке информации направить настоящее решение ианалитическую справку по результатам указанной проверки ГлавеАдминистрации Ивановской области, главному финансовому управлениюИвановской области, представительным и исполнительным органамместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. 5. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, не представившим в КСП в полномобъеме материалы об исполнении местных бюджетов за 2001 год,запрошенные палатой при проведении планового контрольногомероприятия, в срок до 25.12.2002 представить их в контрольно-счетнуюпалату Ивановской области в полном объеме. 6. Рекомендовать Законодательному Собранию Ивановской областипринять постановление по данному вопросу. Председатель контрольно-счетной палаты Т.Огурцова