Закон Ивановской области от 07.08.2002 № 61-оз
Об областной целевой программе "Укрепление и развитие материально-технической базы системы здравоохранения Ивановской области" на 2002-2004 годы
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иваново от 07.08.2002 N 61-ОЗ Об областной целевой программе "Укрепление и развитие материально-технической базы системы здравоохранения Ивановской области" на 2002-2004 годы Принят Законодательным Собранием 11 июля 2002 года (В редакции Закона Ивановской области от 14.07.2003 г. N 67-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ (в редакции от 07.05.2002 N 47-ФЗ),статьей 41Устава (Основного Закона) Ивановской области (в редакции от13.03.2002 N 7-ОЗ) в целях укрепления и развитияматериально-технической базы учреждений здравоохранения Ивановскойобласти и обеспечения качественной медицинской помощью населенияИвановской области. Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Укрепление и развитиематериально-технической базы системы здравоохранения Ивановскойобласти" на 2002-2004 годы (прилагается). Финансирование мероприятий целевой программы за счет средствобластного бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденныхзаконом Ивановской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов------------------------------------------------------------------------ П А С П О Р Т областной целевой программы "Укрепление и развитие материально-технической базы системы здравоохранения Ивановской области" на 2002-2004 годыНаименование Программы Областная целевая программа "Укрепление и развитие материально-технической базы системы здравоохранения Ивановской области" на 2002-2004 годы.Основание для разработки Конституция Российской Федерации (статьи 7,Программы 41, 72, 73).Государственный заказчик Администрация Ивановской области.ПрограммыОсновные разработчики Управление здравоохранения ИвановскойПрограммы области, областные лечебно-профилактические учреждения. Органы и учреждения здравоохранения муниципальных образований в Ивановской области. Управление капитального строительства Ивановской области.Цель и задачи Программы Достижение необходимого уровня материально- технической базы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Ивановской области для улучшения пребывания больных; полноценное обеспечение лечебно-диагностического процесса; обеспечение применения при ремонтно-строительных работах материалов и технологий, повышающих эксплуатационные качества конструкций и отделки помещений.Сроки реализации Программы 2002-2004 годы.Основное содержание Материальное обеспечение выполнениямероприятий ремонтно-строительныхПрограммы работ в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения.Основные исполнители Управление здравоохранения Ивановской области;Программы областные лечебно-профилактические учреждения; учреждения здравоохранения муниципальных образований.Объемы Всего - 30,3833 млн. рублей финансирования Прогноз 2003 - 2004 г. г. - 30,3833 млн. рублей, Программы в том числе: 2003 г. - 11,978 млн. рублей Источники Средства областного бюджета всего - 30,3833 млн. рублейфинансирования Прогноз 2003 - 2004 г. г. - 30,3833 млн. рублей, в том числе: 2003 г. - 11,978 млн. рублей (В редакции Закона Ивановской области от 14.07.2003 г. N 67-ОЗ) Средства федерального бюджета всего - 85,70 млн.руб., в том числе 2002г. - 7,0 млн.руб. Прогноз 2003-2004гг. - 78,7 млн.руб.Ожидаемые конечные Улучшение материально-технической базырезультаты областныхреализации Программы и муниципальных учреждений здравоохранения.Система организации Контроль за реализацией Программыконтроля осуществляют контрольно-счетная палатаза исполнением Программы Законодательного Собрания Ивановской области и другие заинтересованные органы исполнительной власти Ивановской области. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ. Областная целевая программа "Укрепление и развитиематериально-технической базы системы здравоохранения Ивановскойобласти на 2002-2004 годы" (далее именуемая Программа) разработана вцелях предупреждения преждевременного износа зданий, обеспечения ихнадежности, повышения эксплуатационных качеств зданий путемприменения современных строительных материалов и конструкций,приведения инженерного оборудования в состояние, позволяющее продлитьсрок службы старых зданий. В связи со значительным дефицитом бюджетного финансированиясистемы здравоохранения в 2002-2004 годах обострятся проблемыматериально-технического обеспечения государственных и муниципальныхучреждений. Значительная часть корпусов лечебно-профилактических учрежденийимеет физический износ более 55%, инженерное оборудование отработалопо нескольку сроков своей плановой эксплуатации. Имеетсянесоответствие планировки, конструкций и инженерного оборудованиязданий современным нормативным требованиям. Ремонтно-строительные работы обусловлены не тольконеобходимостью создания санитарно-гигиенических условий для пациентови персонала, а также для соблюдения необходимых режимов постерилизации, асептике и антисептике (операционные, родовые,процедурные кабинеты), для обеспечения безопасностилечебно-диагностического процесса. Эффективное функционирование системы здравоохранения невозможнобез надежной материально-технической базы. Дефицит финансирования системы здравоохранения (более 50% впоследние годы) приводит к невозможности развития и укрепленияматериально-технической базы и, зачастую, поддержания ее на имеющемсяуровне, что негативно сказывается на объемах работ по капитальномуремонту, строительству и разработке высококачественной техническойдокументации. Крайне необходима концентрация финансовых и материальныхресурсов на пусковых объектах с целью обеспечения ритмичности работ втечение года и ввода объектов в нормативные сроки. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. Управление реализацией Программы осуществляет заказчик,определяющий требования к содержанию Программы и проектов,оказывающий содействие в ресурсном обеспечении, контролирующий ход ихвыполнения. Начальник управления здравоохранения Ивановской областиосуществляет координацию и контроль деятельности по выполнениюПрограммы. Управление здравоохранения Ивановской области ежегодно вустановленном порядке направляет информацию о ходе реализацииПрограммы и эффективности использования финансовых средств вАдминистрацию Ивановской области. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. Эффективность Программы оценивается по прогнозируемомуулучшению состояния материально-технической базы системыздравоохранения в результате проведения работ по устранениюфизического и морального износа конструкций и инженерных систем иобеспечению их работоспособности на протяжении нормативного срокаэксплуатации. Надежность элементов обеспечивается при выполнении комплексамероприятий при капремонте и строительстве. Ожидается, чтосовременные строительные материалы, инженерное оборудование и новыестроительные технологии повысят эксплуатационные показатели зданийлечебно-профилактических учреждений. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, поможетдобиться следующих результатов: - повысить эксплуатационные показатели зданий за счетприменения прогрессивных материалов и новейших строительныхтехнологий; - улучшить основные конструктивные элементы зданий; - применять при строительстве высококачественную техническуюдокументацию; - приобрести новейшее инженерное оборудование; - провести планово-предупредительные и капитальные ремонты; - сократить случайные непредвиденные отказы элементов зданий иих инженерных систем; - снизить теплопотери зданий путем улучшениятеплотехническихсвойств строительных конструкций; - определить потребность в приобретении строительныхматериалов и инженерного оборудования.---------------------------------------------------------------------- М Е Р О П Р И Я Т И Я областной целевой программы "Укрепление и развитие материально-технической базы системы здравоохранения Ивановской области" на 2002-2004 годы 1. Капитальный ремонт+-----+-------------------------+-----------------------------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------------+|N п/п| Наименование учреждения| Мероприятия | Объем | В том числе: | | | | | ассигнований +-----------------+----------------+------------------+| | | | на 2002-2004гг.,| | | || | | | млн.руб., | | | || | | | областной бюджет| | | || | | | | 2002г. | 2003г. | 2004г. || | | | |областной бюджет | областной | областной || | | | | | бюджет | бюджет |+-----+-------------------------+-----------------------------------------------------------------+-----------------+-----------------+----------------+------------------+1. Областная клиническая Замена мягкой кровли патологоанатомического отделения, 2,775 0,750 0,900 1,125 больница взрослого пищеблока. Ремонт фасада 1-го и 2-го корпусов. Косметический ремонт корпусов.2. Областной Смена металлической кровли корпуса N 2 по ул.Крутицкой. Замена 1,850 0,500 0,600 0,750 противотуберкулезный электропроводки в здании дневного стационара. в т.ч. кредиторская диспансер косметический ремонт дневного стационара. задолженность Смена кровли хозяйственного корпуса. Капитальный ремонт системы 0,500 отопления поликлиники с заменой труб.3. Областная туберкулезная Капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения 0,888 0,240 0,288 0,360 больница корпуса "А". Ремонт системы канализации корпусов "А" и "Б". Ремонт здания лабораторного корпуса с заменой кровли из оцинкованной стали. Прокладка силового кабеля 0,4 киловольта от ТП-582 к пищеблоку. Замена сети освещения и силовой сети корпуса "Б". Замена кровли из асбоцементных листов на здании лечебно-трудовых мастерских.4. Тейковский Капитальный ремонт отделений NN 2,3. Ремонт бани и прачечной. 0,740 0,200 0,240 0,300 противотуберкулезный Капитальный в т.ч. кредиторская диспансер ремонт пищеблока. Замена опор ЛЭП (40 шт.) и проводов ЛЭП (4 задолженность км). Ремонт картофелехранилища и овощехранилища. 0,050 5. Шуйский Косметический ремонт стационара, пищеблока. Косметический 0,222 0,060 0,072 0,090 противотуберкулезный ремонтдиспансера и пищеблока. Капитальный ремонт входа в диспансер подвал в стационаре. Ремонт подъездных путей к стационару.6. Вичугский Косметический ремонт поликлиники. Ремонт фасада поликлиники. 0,555 0,150 0,180 0,225 противотуберкулезный Замена кровли стационара из асбоцементных листов. диспансер Ремонт теплотрассы. Ремонт забора. Ремонт полов стационара. Ремонт системы вентиляции рентгенкабинета.7. Кинешемский Капитальный ремонт стационара и поликлиники. Замена системы 0,555 0,150 0,180 0,225 противотуберкулезный отопления в профилактории. диспансер 8. Фурмановский Косметический ремонт рентгенкабинета. Косметический ремонт 0,555 0,150 0,180 0,225 противотуберкулезный стационара и поликлиники. Ремонт полов стационара. диспансер Ремонт кровли стационара9. Родниковский Косметический ремонт здания диспансера. Замена системы 0,740 0,200 0,240 0,300 противотуберкулезный отопления и водоснабжения в подвале. диспансер 10. Областной онкологический Капитальный ремонт 1-8 этажей с заменой электропроводки. 2,220 0,600 0,720 0,900 диспансер Капитальный ремонт систем отопления и холодного водоснабжения.11. Областной кардиологический Косметический ремонт поликлиники. Ремонт системы отопления в 1,480 0,400 0,480 0,600 диспансер стационаре. Смена кровли стационара из оцинкованной кровельной стали.12. Областной наркологический Ремонт корпуса отделения N 4 и пищеблока. Ремонт фасада здания 1,480 0,400 0,480 0,600 диспансер по ул.Кузнецова (отделение N 1). Капитальный ремонт в т.ч. кредиторская поликлиники, гаража, склада и лаборатории по ул.Смирнова. задолженность Капитальный ремонт отделений N 2 и N 3 по ул.Кольчугинской. 0,04613. Областной Капремонт амбулатории. Замена внутренних сетей электроосвещения 1,665 0,450 0,540 0,675 кожно-венерологический и силовой ремонт системы канализации в стационаре с устройством диспансер новых санузлов. Капитальный ремонт здания стационара. Ремонт фасада стационара.14. Государственное учреждение Ремонт наружной сети электроснабжения с заменой опор. Замена 0,296 0,080 0,096 0,120 здравоохранения внутренней особого типа "Хоспис" сети освещения и силовой сети. Замена наружной сети водоснабжения длиной 150 м.15. Областной госпиталь для Ремонт системы вентиляции корпусов. Капитальный ремонт старого 5,860 0,700 3,960 1,200 ветеранов корпуса. Замена систем холодного, горячего водоснабжения и войн канализации в корпусах. Косметический ремонт корпуса по пр.Ленина. Замена сетей электроосвещения и силовой к пристройке к старому корпусу. Ремонт мягкой кровли.16. Областное бюро Замена кровли главного корпуса (сталь кровельная оцинкованная) 0,597 0,212 0,170 0,215 судебно-медицинской Ремонт секционного блока. Замена электропроводки на чердаке экспертизы главного корпуса. Ремонт холодильной камеры морга. Ремонт системы канализации главного корпуса. Косметический ремонт и ремонт мягкой кровли лабораторного корпуса.17. Областная клиническая Капитальный ремонт 13 и 14 отделений. Ремонт мягкой кровли 2,220 0,600 0,720 0,900 психиатрическая корпусов. больница "Богородское" Ремонт кровель из асбоцементных листов на отделениях N 2,3,4. Замена металлической кровли дневного стационара по ул.Станко. Ремонт отделений N 2,3,4.18. Областная психиатрическая Капитальный ремонт отделения N 1 с заменой чердачного 0,925 0,250 в т.ч. 0,300 0,375 больница перекрытия, крыши и кровли. Капитальный ремонт хозяйственного кредиторская г.Шуи корпуса и складских помещений. задолженность 0,043 19. Областная станция Капитальный ремонт корпуса фракционирования белков с заменой 1,060 0,250 0,360 0,450 переливания систем вентиляции, канализации. крови 20. Областной детский Капитальный ремонт санузлов. Косметический ремонт игрового 0,130 0,035 0,042 0,053 санаторий зала, палат, пищеблока. Ремонт фасадов зданий санатория и г.Шуи пищеблока. Капитальный ремонт хозяйственного корпуса и складских помещений.21. Областной детский Косметический ремонт помещений санатория. Частичный ремонт 0,370 0,100 0,120 0,150 санаторий кровли главного здания. Выборочный ремонт системы холодного "Малышок" (Ивановский и горячего водоснабжения. район, Устройство системы отопления в гаражах. Ремонт асфальтового д.Ломы) покрытия. Ремонт и благоустройство детского городка. Ремонт канализационных колодцев (7 лет). Ремонт дощатого забора.22. Областной детский Ремонт теплотрассы. 0,030 0,030 - - санаторий "Иванцево"23. Медицинский центр (МЦ) Ремонт охранно-пожарной сигнализации складов. Выборочный ремонт 1,052 0,285 0,342 0,425 "Резерв" кровли складов N 2, N 4. Ремонт гаража и кровли склада N 1. Ремонт забора и восстановление системы отопления в гараже склада N 2. Ремонт котельной и теплотрассы. складов N 4, N 7. Косметический ремонт помещений складов N 5, N 8 и отдельных помещений управления МЦ. Укрепление опор ЛЭП склада N 1. Ремонт подъездных путей и отмостки складов N 1, N 2, N 3. Ремонт пожарного резервуара складов N 2, N 4.24. Психиатрическая больница Ремонт системы отопления, канализации; устройство перегородок в 0,3278 0,0058 0,142 0,180 г.Кинешмы стационаре; косметический ремонт; охранно-пожарная сигнализация.25. Наркологический диспансер Ремонт металлической кровли; косметический ремонт. 0,245 0,020 0,100 0,125 г.Шуи26. Наркологический диспансер Косметический ремонт 1-го, 2-го и 3-го отделений и пищеблока. 0,3958 0,0058 0,175 0,215 г.Кинешмы27. Станция переливания крови Ремонт мягкой кровли, косметический ремонт лаборатории, ремонт 0,332 0,010 0,142 0,180 г.Кинешмы отмостки, прокладка линии водоснабжения в гараже.28. Дом ребенка г.Шуи Ремонт системы водопровода, канализации. Косметический ремонт 0,8177 0,3487 0,209 0,260 помещений.ВСЕГО: 30,3833 7,1823 11,978 11,223 П. Капитальное строительство и проектные работы+-----+------------------------------------------+----------+----------+-------------------+-----------------------+-----------------------------------------------+------------------+|N п/п|Бюджетополучатель, | Сметная |Выполнено |Остаток к |Объем ассигнований | В том числе | Ввод || |наименование объекта |стоимость | на 01.01.|выполнению |на +-----------------------------------------------+------------------+| | | млн.руб.|2002 | млн.руб. |2002-2004гг. | | || | | |млн.руб. | |млн.руб. | | || | | | | | | | || | | | | | | 2002г. 2003г. 2004г. | || | | | | | | областной областной областной | || | | | | | | бюджет бюджет бюджет | || | | | | | | | |+-----+------------------------------------------+----------+----------+-------------------+-----------------------+-----------------------------------------------+------------------+I. Переходящие объекты.УКС Администрации Ивановской области:1. г.Заволжск - поликлиника на 250 посещений 22,556 6,740 15,816 в т.ч. 9,670 с частичным 2,200 3,270 4,200 ввод оборуд. 8,665 оборудования на сумму 2,5192. г.Тейково - строительство пристройки ЦРБ 18,87 2,28 10,5 10,5 5,0 -федеральный - ввод 5,5 - областной 2002г.3. п.Палех - строительство 9,551 2,380 7,171 в т.ч. 5,466 с частичным 2,0 3,466 - ввод 2003г. хирургического корпуса на 40 коек СМР приобретением 4,466 оборудования на сумму 1,0004. п.Старая Вичуга - реконструкция детского 5,600 0,125 5,475 в т.ч. 4,000 с частичным 0,500 0,700 2,800 ввод 2004г. сада СМР приобретением под поликлинику 3,100 оборудования на сумму 0,900Муниципальное учреждение здравоохранения Пестяковская ЦРБ5. с.Нижний Ландех - реконструкция здания под 0,784 0,237 0,547 0,547 0,339 0,208 - ввод 2003г. больницуГосударственное учреждение здравоохранения особого типа "Хоспис"6. с.Буньково - пристройка лечебного корпуса - - 1,500 1,500 0,300 0,500 0,700 ввод 2004г. на 35 местАдминистрация Лухского района7. п.Лух - реконструкция детского дома 25,916 7,192 18,724 в т.ч. 11,000 2,000 4,250 4,750 "Сосновый оборудование бор" под ЦРБ 6,832+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| ИТОГО: 42,683 17,839 12,394 12,450 |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+II. Вновь начинаемые объекты.УКС Администрации Ивановской области1. г.Шуя - строительство 6,100 - 6,100 6,100 1,000 1,550 3,550 ввод 2004г. патологоанатомического корпуса с бюро судебно-медицинской экспертизы на территории ЦРБ2. г.Фурманов - реконструкция левого крыла 1,705 - 1,705 1,705 - 0,600 1,105 ввод 2004г. детской соматической больницы под родильное отделение+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Итого: 7,805 1,000 2,150 4,655 |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Всего по I , II разделам 50,488 18,839 14,544 17,105 |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+III. Объекты, строительство которых предполагается вести с привлечением ассигнований из федеральных источниковна финансирование федеральных целевых программ и других источников финансированияМуниципальное унитарное предприятие по организации капитального строительства г.Иванова1. г.Иваново - строительство хирургического 85,2 4,95 80,25 80.25 1,0 - федеральный 30,0-федеральный 24,0 корпуса 0,15 - областной 5,0 -областной -федеральный на 240 коек городской больницы N 1 20,1- областной2. д.Бухарово Ивановского района - 41,600 16,6 25,0 25,0 1,0 -федеральный 19,0- реконструкция терапевтического корпуса 5,0 - областной федеральный АО "Автокран" под родильный домУКС Администрации Ивановской области3. г.Иваново - строительство хозяйственного 19,920 - 19,920 в т.ч. корпуса для областного госпиталя для оборудование ветеранов войн4. г.Иваново - реконструкция корпусов 12,000 - 12,000 областной туберкулезной больницы5. г.Тейково - детская соматическая 57,900 11,500 46,400 в т.ч. больница на 120 коек оборудование Управление здравоохранения Ивановской области6. г.Иваново - строительство хранилища для 7,2 - 7,2 7,2 - 2,0 - 3,7 - трупов на 130 мест федеральный федеральный 0,5 -областной 1,0 -областной ПРИМЕЧАНИЕ: доля областного бюджета в финансированиистроительства объектов по разделу III будет уточняться послеутверждения лимита государственных капвложений из федеральныхисточников. На 2003-2004 годы средства федерального бюджетапрогнозируются в соответствии с бюджетными заявками на финансированиеобъектов из федерального источника.+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Итого по I, II, III разделам 162,938 25,989 71,044 65,905 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+IV. Проектные работы. Проектные работы будут определяться, исходя из возникающихпервоочередных потребностей с учетом возможностей по фактическомуосвоению средств по разделам I-II.