Закон Ивановской области от 20.06.2001 № 29-ОЗ
Об утверждении программы "Сохранение и повышение плодородия почв и увеличение производства кормового белка на основе биологизации полевого кормопроизводства на 2001 - 2005 годы - программа "Белок"
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 20.06.2001 N 29-ОЗ г.Иваново Об утверждении программы "Сохранение и повышение плодородия почв и увеличение производства кормового белка на основе биологизации полевого кормопроизводства на 2001 - 2005 годы - программа "Белок" Принят Законодательным Собранием 24 мая 2001 года (В редакции Законов Ивановской области от 04.07.2003 г. N 63-ОЗ; от 19.10.2005 г. N 136-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с федеральными законами"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации от 06.10.99 N 184-ФЗ и "О государственном регулированииобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от16.07.98 N 101-ФЗ. Статья 1. Утвердить Программу "Сохранение и повышениеплодородия почв и увеличение производства кормового белка на основебиологизации полевого кормопроизводства на 2001 - 2005 годы -Программа "Белок" (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Администрации области при формировании проекта областногобюджета, начиная с 2001 года, учитывать средства на реализацию даннойПрограммы. Ежегодное финансирование Программы в 2002 - 2005 годахутверждается в пределах средств, утвержденных на эти цели в законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. Органам и должностным лицам местного самоуправления обеспечитьреализацию Закона в пределах своей компетенции. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов ----------------------------------------------------------------------- Приложение к Закону Ивановской области от 20.06.2001 N 29-ОЗ Программа "Сохранение и повышение плодородия почв и увеличение производства кормового белка на основе биологизации полевого кормопроизводства на 2001 - 2005 годы - программа "Белок" Авторский коллектив: Овсянкин Н.А. - начальник управления сельского хозяйства ипродовольствия администрации Ивановской области - руководитель; Торлопов А.В. - заместитель начальника управления, начальникотдела растениеводства управления сельского хозяйства ипродовольствия администрации области; Разумов К.Г. - директор Ивановского научно - исследовательскогоинститута сельского хозяйства; Сакулин А.В. - главный специалист информационно -консультационной службы аграрно - промышленного комплекса отделамаркетинга управления сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области; Майстренко Н.Н. - заместитель директора Ивановского научно -исследовательского института сельского хозяйства; Антонов А.П. - главный специалист отдела растениеводствауправления сельского хозяйства и продовольствия администрации области; Иванчук А.П. - директор государственной станции агрохимическойслужбы "Ивановская". Под редакцией заместителя начальника управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации Ивановской областиБендицкого Н.В. ПАСПОРТ областной целевой Программы "Сохранение и повышение плодородия почв и увеличение производства кормового белка на основе биологизации полевого кормопроизводства на 2001 - 2005 годы - Программа "Белок" Наименование Программы: "Сохранение и повышение плодородия почви увеличение производства кормового белка на основе биологизацииполевого кормопроизводства на 2001 - 2005 годы - Программа "Белок"разработана в соответствии с Законами Ивановской области: "Опрограммах регионального развития Ивановской области" от 14.11.94N18-ОЗ. Государственный заказчик: управление сельского хозяйства ипродовольствия администрации Ивановской области. Основные разработчики: головная организация - Ивановский научно- исследовательский институт сельского хозяйства, государственнаястанция агрохимической службы "Ивановская", Ивановскоеземлеустроительное предприятие. Основные исполнители: сельскохозяйственные предприятия области. Цели и задачи Программы: совершенствование системыземлепользования, приостановка деградации почвенного плодородия,обеспечение продуктивности пашни до 18 - 20 ц кормовых единиц/га прибездефицитном балансе органического вещества, увеличение производствапереваримого протеина до 102 - 105 граммов на 1 кормовую единицу прималозатратной технологии. Освоение травопольной системы земледелияпозволит обеспечить потребность области в кормовом белке в полномобъеме, повысить продуктивность дойного стада до 2,5 - 3,0 тыс. кг исуточных привесов до 500 г. Сроки реализации Программы: 2001 - 2005годы. Основные мероприятия Программы: рост валовых сборов кормов иобъемов кормового белка планируется реализовать путем увеличенияпосевных площадей, повышения урожайности многолетних бобовых трав изернобобовых культур. На предстоящее пятилетие до 2005 года в целях повышенияплодородия почвы, улучшения кормовой базы и увеличения урожайностикультур предусматривается совершенствование структуры посевныхплощадей на основе травопольной системы земледелия, где долямноголетних бобовых трав первого и второго года пользования достигнет172 тыс. га, или 41% вместо имеющихся в настоящее время 69 тыс. га,или 18% в общей структуре посевных площадей. Объемы и источники финансирования: Всего затрат - 630450 тыс. руб. В том числе за счет средств: землепользователей (сельскохозяйственных предприятий) - 513518 тыс. руб. областного бюджета - 65853 тыс. руб. местных бюджетов <*> - 51079 тыс. руб.-------------------------------- <*> Средства местных (муниципальных) бюджетов выделяются по согласованию с представительными органами местного самоуправления. (В редакции Закона Ивановской области от 04.07.2003 г. N 63-ОЗ) Ожидаемые конечные результаты: реализация Программы позволитповысить почвенное плодородие и обеспечить потребность области вполноценных кормах в достаточном объеме за счет местных ресурсов. Гарантированный уровень товарного производствасельскохозяйственной продукции обусловит стабильность экономикисельхозтоваропроизводителей, сохранение рабочих мест в отрасли,исключит утечку денежных потоков из региона и увеличение сборовналогов. При выполнении программных мероприятий производство кормовогобелка будет безубыточным. Создаваемая сырьевая база производствамолока для "Комбината детского питания", других молокозаводов и мясадля мясокомбинатов обеспечит стабильность закупок высококачественногосырья и повышение эффективности экономики предприятий. Система организации контроля: контроль за реализацией Программыосуществляется в установленном порядке Законодательным Собранием,администрацией Ивановской области и управлением сельского хозяйства ипродовольствия администрации области. 1. Содержание и анализ современного состояния проблемы Настоящая Программа разработана во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 17.11.92 N 879 "Огосударственной комплексной программе повышения плодородия почвРоссии" и Федерального закона "О государственном регулированииобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от16.07.98 N 101-ФЗ. Преобладающая часть земель сельскохозяйственного назначенияИвановской области имеет низкое естественное плодородие, которыепредставлены в основном дерново - подзолистыми почвами с промывнымтипом водного режима. Комплексная химизация сельскохозяйственного производства,проводившаяся в области с начала 60-х годов, позволила поднятьуровень почвенного плодородия, обеспечить положительный баланспитательных веществ на пашне, снизить ее кислотность. К началу 90-хгодов применение минеральных удобрений возросло до 160 кгдействующего вещества на гектар посевной площади, площадь кислых почвуменьшилась с 93% до 27%. Проводимые в настоящее время реформы подрывают основудостигнутого уровня плодородия почв. Практически разрушена созданнаяранее материально - техническая база подразделений "Сельхозхимии",прекратились работы по внесению органических удобрений,фосфоритованию и известкованию кислых почв. Диспаритет цен напромышленную и сельскохозяйственную продукцию привел к огромномудефициту в хозяйствах оборотных средств, и предприятия вынуждены былиперейти на экстенсивное производство. Отсутствие оборотных средствсказалось, прежде всего, на приобретении дорогостоящих минеральныхудобрений и средств защиты растений. Спад использования средствхимизации приобрел обвальный характер: в последние годы в областивносят на 1 га посевной площади 8 кг действующего веществаминеральных и 1 т органических удобрений. При балансовых расчетахкоэффициент возврата питательных веществ в почву составляет всего 20- 30%, а это свидетельствует о прогрессирующей деградации почвенногопокрова области. В условиях промывного водного режима наиболееуязвимыми в этом отношении являются почвы легкого механическогосостава. Обладая малой буферностью, они наиболее подвержены вымываниюиз почвенно - поглощающего комплекса агрономически ценных катионов -кальция, магния и калия. В Тейковском районе, например, увеличениеплощадей кислых почв в текущей пятилетке сопоставимо с темсостоянием, которое было в 1985 году, а по площадям с низкимсодержанием подвижного калия - в 1977 году. Другими словами,состояние плодородия почв по этим показателям откатилось назад на 15- 20 лет. Такая же тенденция с разной степенью выраженности поотдельным показателям плодородия почв наблюдается по всем районамобласти. Из-за резкого ухудшения финансового и материально -технического обеспечения сельскохозяйственного производстванегативные изменения произошли и в структуре посевных площадей. Общаяпосевная площадь уменьшилась на 181 тыс. га, или на 33%. Наиболеерезко при этом уменьшились посевные площади зерновых культур - на 143тыс. га, или на 53%. Посевы высокобелковых зернобобовых культурсократились на 16 тыс. га, или на 90%. На фоне резкого снижения посевных площадей зерновых культурпроисходит увеличение доли многолетних трав (со 194 тыс. га, или 35%до 218 тыс. га, или 58% в структуре посевных площадей). Рост клинамноголетних трав обусловлен за счет роста площадей старовозрастныхпосевов: если в 1990 году их доля была 28%, то в 2000 году - 68%. Фактически в преобладающем количестве хозяйств областисложилась экстенсивная многопольно - травяная система земледелия, гдебольшую часть общих посевных площадей занимают многолетние травы 4 -6 и более лет, а меньшую половину (42%) - остальные возделываемыекультуры. Анализ структуры многолетних трав по районам показал, чтопреобладающая часть посевов многолетних трав старше двух летпользования, то есть более половины районов Ивановской области незанимается травосеянием (вывели посевы многолетних трав вовнесевооборотные площади, превратив их в сенокосы). Если не принять экстренных мер государственного регулирования,то в скором будущем мы придем к примитивной переложной системеземледелия, при которой пашня обрабатывается после 8 - 15-летнегопребывания ее в перелоге (для восстановления плодородия почвы безучастия человека). Нарушение научно обоснованного чередования культур всевооборотах, исчезновение наиболее ценных предшественников длязерновых и технических культур (пласт и оборот пласта многолетнихтрав 1 - 2 года пользования), обвальное уменьшение объема примененияудобрений привело к снижению урожайности и валовых сборов практическивсех культур. Резкое уменьшение продуктивности старовозрастных травобуславливает снижение урожайности и валовых сборов сена и зеленоймассы на силос и зеленый корм. За десятилетие урожайность сенамноголетних трав уменьшилась почти на 50%. Обеспеченность животныхгрубыми и сочными кормами составляет 11 - 13 ц кормовых единиц (приобеспеченности кормовой единицы переваримым белком 78 г) на условнуюголову при необходимых 18 - 20 ц и обеспеченности кормовой единицыпереваримым белком 102 - 105 г. Наблюдается острый дефицит кормовогобелка, что вызывает значительный перерасход кормов, повышаетсебестоимость конечной животноводческой продукции. Удой на фуражнуюкорову снизился в области от 2514 кг в 1990 году до 2143 кг в 2000году. С учетом поголовья в настоящее время область недополучает более49 тыс. т молока. Такая же тенденция наблюдается и в производствемяса. С учетом планируемого поголовья и продуктивности потребность вкормах составит 420 тыс. т кормовых единиц. Чтобы получитьсбалансированные по белку корма необходимо произвести в области 45,4тыс. т кормового белка. Анализ современного состояния плодородия почв, структурыпосевных площадей и производства кормов приводит к необходимостиразработки в области специальной Программы "Белок", которая основанана практическом использовании высокого потенциала травосеяния, какисточника возобновляемых ресурсов биологического азота иорганического вещества почвы. Система земледелия в современныхсоциально - экономических условиях ограниченного материально -технического обеспечения по своей сути является травопольной, котораябыла разработана и обоснована академиком Вильямсом еще в 30-е годыдвадцатого столетия в период становления сельскохозяйственногопроизводства после проведенной в стране коллективизации. 2. Цель и задачи Программы Целью настоящей Программы является совершенствование системыземлепользования, приостановка деградации почвенного плодородия,обеспечение продуктивности пашни до 18 - 20 ц кормовых единиц/га прибездефицитном балансе органического вещества, увеличение производствапереваримого протеина до 102 - 105 граммов на 1 кормовую единицу прималозатратной технологии возделывания культур. Один гектармноголетних бобовых трав второго года пользования накапливает до 130кг биологического азота; в перерасчете на площадь ежегоднораспахиваемых многолетних трав (64 тыс. га) можно получитьдополнительно 6660 т азота или 19 тыс. т аммиачной селитры, чтодостаточно для получения 80 тыс. т зерна на сумму 200 млн. руб. Одной из важных задач является производство дешевой,конкурентоспособной продукции за счет использования биологическогоазота бобовых трав, который в 7 - 8 раз дешевле, чем азот минеральныхтуков. Освоение травопольной системы земледелия позволит обеспечитьпотребность области в кормовом белке в полном объеме, повыситьпродуктивность дойного стада до 2,5 - 3,0 тыс. кг и привесов до 500г, что позволит дополнительно произвести 46 тыс. т молока на сумму184 млн. руб. и мяса 3,5 тыс. т на сумму 52 млн. руб. (в ценах 2000г.). 3. Обоснование перехода на травопольную систему земледелия Травопольная система земледелия является переходной отэкстенсивной к интенсивной и основана на увеличении удельного весабобовых культур, которые способны фиксировать азот воздуха и за счетэтого поддерживать урожайность культур в севообороте. Травопольная система встречается в районах развитогоживотноводства и характеризуется тем, что в структуре посевныхплощадей до 40 - 50% занимают многолетние травы с заданным режимом ихиспользования. В системе полевых севооборотов многолетние бобовыетравы используются только 2 года, а в кормовых севооборотах 3 - 4года. Плодородие почвы в травопольной системе земледелияподдерживается и повышается за счет направленного использованияприродных биологических факторов травосеяния и создания человекомоптимальных условий для возделываемых культур (внесение рациональныхдоз минеральных удобрений, мелиоративные приемы, энергосберегающаясистема обработки почвы и др.). 3.1. Структура посевных площадей Совершенствование структуры посевных площадей предполагаетсяпроводить в системе четырех видов севооборотов: полевых, кормовых,лугопастбищных и специальных. С учетом того, что возделываниекартофеля и пропашных культур (кормовые корнеплоды) переместилось вприфермские специальные севообороты, где экономически целесообразновнесение органических удобрений, полевые севообороты по своейспециализации будут зернотравяными. В таких севооборотах не менееполовины площади пашни занимают зерновые и технические непропашныекультуры (лен, рапс). В полевых зернотравяных севооборотах увеличение долимноголетних трав возможно по нескольким вариантам: 1. В традиционных восьми - девятипольных севооборотах кимеющимся двум полям клевера вводится еще два поля, за счет чего егодоля повышается до 44 - 50%. В таких севооборотах ежегодно 2 поляклевера распахивается и в двух полях производится подсев клевера подпокров зерновых культур. 2. В семи - восьмипольных севооборотах к имеющимся двум полямтрав вводится дополнительно еще одно поле. Это достигается посевомдонника белого в поле занятого или сидерального пара, благодаря чемудоля бобовых трав здесь увеличивается до 37 - 43%. По обоимвышеуказанным вариантам освоение травопольных севооборотов будетсдерживаться наличием дополнительного количества семян клевералугового и донника белого, и поэтому этот путь будет доступен болеекрепким в экономическом отношении хозяйствам, в которых всязакрепленная за ними пашня находится в обработке и используется поцелевому назначению. 3. Хозяйствам, в которых из-за слабой материально - техническойбазы происходит существенное снижение посевных площадей, наиболеереальный путь освоения травопольной системы земледелия -трансформация имеющихся 7 - 9-польных севооборотов вкороткоротационные 5 - 6-польные. В таких севооборотах сохраняется 2поля многолетних трав (клевер + злаки), доля которых здесь повышаетсядо 33 - 40%. Из севооборотов при этом необходимо выводить менееплодородные поля, занятые посевами многолетних трав старше 3 - 4 лет,которые будут использоваться в виде выводных полей под сенокосы ипастбища или в системе лугопастбищных севооборотов. В структуре полевых севооборотов очень важно восстановитьнормальную долю зернобобовых культур (горох, вика яровая, люпинкормовой) и довести посевные площади под ними до 10 тыс. га. Не менееважное значение с точки зрения белкового баланса в кормах имеют ипосевы рапса ярового, который должен занимать примерно такую жеплощадь, как и зернобобовые культуры. Структура посевных площадей в системе полевых травопольныхсевооборотов в перспективе будет иметь следующий вид: Таблица 3.1 Структура посевных площадей в системе полевых травопольных севооборотов +----------------------------------------------------------------+ ¦ Культуры ¦ Тыс. га ¦ % ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦Посевные площади - всего ¦ 264 ¦ 100 ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦1. Зерновые культуры - всего ¦ 130 ¦ 49,2¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ из них озимые зерновые ¦ 56 ¦ 21,2¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ яровые зерновые ¦ 64 ¦ 24,2¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ зернобобовые ¦ 10 ¦ 3,8¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦2. Технические культуры - всего ¦ 22 ¦ 8,3¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ из них лен - долгунец ¦ 10,5¦ 4,0¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ рапс яровой ¦ 11,5¦ 4,3¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦3. Укосная площадь многолетних трав 1 - 2 года¦ 112 ¦ 42,5¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ Подсев многолетних трав под покров зерновых¦ 60 ¦ ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ в том числе клевер луговой + злаки ¦ 52 ¦ ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ донник белый ¦ 8 ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ В системе кормовых травопольных севооборотов доля многолетнихбобово - злаковых трав достигает 75 - 80%. Увеличение срокапродуктивного использования бобовых трав до 3 - 4 лет можно достичьрасширением посевов клевера розового и клевера лугового в смеси слюцерной. До 2005 года площадь освоения кормовых травопольныхсевооборотов планируется довести до 135 тыс. га, при этом ежегодныйподсев многолетних подпокровных трав составит 28 тыс. га, в том числе17 тыс. га - клевер розовый в смеси со злаковыми травами и 6 тыс. га- клевер луговой в смеси с люцерной и злаковыми травами. Таблица 3.2 Структура посевных площадей в системе кормовых травопольных севооборотов +----------------------------------------------------------------+ ¦ Культуры ¦ Тыс. га ¦ % ¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦Посевные площади - всего ¦ 135¦ 100 ¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦1. Яровые зерновые ¦ 7¦ 5,2¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦2. Однолетние травы ¦ 21¦ 15,6¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦3. Многолетние травы ¦ 107¦ 79,2¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦ Подсев многолетних трав под покров¦ 28¦ ¦ ¦однолетних и яровых зерновых ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦ в том числе клевер луговой + злаки ¦ 5¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦ клевер луговой + люцерна ¦ 6¦ ¦ +--------------------------------------------+----------+--------¦ ¦ клевер розовый + злаки ¦ 17¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Лугопастбищные севообороты в современных экономических условияхявляются одним из лучших вариантов консервации пашни. Ониорганизуются из площадей полевых и кормовых севооборотов, которые вхозяйствах не могут использоваться в нормированном режимевозделывания трав (2 года в полевых и 3 - 4 - в кормовыхсевооборотах). Перезалужение старовозрастных посевов трав в лугопастбищныхсевооборотах необходимо проводить через 6 - 8 лет с тем, чтобы они непереходили в перелог и залежь и не зарастали древесно - кустарниковойрастительностью. Один из наиболее экономичных вариантов перезалужениятаких полей - использование дернинной сеялки СДК-2,8 по технологиипрямого посева трав в дернину с помощью локального фрезерованияпочвы. По сравнению с полной перепашкой дернины здесь достигаетсяпятидесятипроцентная (51 руб./га) экономия средств. По Программе в систему лугопастбищных севооборотов планируетсяперевести 38 тыс. га старовозрастных посевов трав. В системе специальных прифермских севооборотов для овощей,картофеля и кормовых корнеплодов донник белый является отличнымпредшественником, посевные площади которого здесь необходимо довестидо 4 тыс. га. Радиус вывозки навоза на поля здесь не должен превышать3 км. Таблица 3.3 Структура посевных площадей в системе специальных севооборотов +----------------------------------------------------------------+ ¦ Культуры ¦ Тыс. га ¦ % ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦Посевные площади - всего ¦ 16¦ 100¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦1. Яровые зерновые ¦ 4¦ 25¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦2. Донник белый ¦ 4¦ 25¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦3. Картофель ¦ 4¦ 25¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦4. Овощи ¦ 1¦ 6¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦5. Кормовые корнеплоды ¦ 3¦ 19¦ +----------------------------------------------+---------+-------¦ ¦ Подсев донника белого под покров яровых¦ 4¦ ¦ ¦зерновых ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ Таким образом, на ближайшую перспективу до 2005 года общаяструктура посевных площадей представлена в таблице 3.4. Таблица 3.4 Прогноз изменения структуры пашни и посевных площадей +-------------------------------------------------------------------+ ¦ Показатели ¦ 2000 г. ¦По Программе ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г. ¦ ¦ +-----------------+-------------¦ ¦ ¦ тыс. га ¦ % ¦тыс. га¦ % ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Посевные площади - всего ¦ 373,7¦ 100 ¦ 415 ¦100 ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Зерновые ¦ 127,7¦ 34 ¦ 141 ¦ 34,0¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦из них озимые зерновые ¦ 32 ¦ 8,6¦ 56 ¦ 13,5¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦яр. зерновые и зернобобовые ¦ 94,0¦ 25,1¦ 85 ¦ 20,5¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦в том числе зернобобовые - всего ¦ 1,7¦ 0,5¦ 10 ¦ 2,4¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Технические культуры - всего ¦ 9,0¦ 2,4¦ 22 ¦ 5,3¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Картофель ¦ 4,0¦ 1,1¦ 4 ¦ 1,0¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Овощи ¦ 0,8¦ 0,2¦ 1 ¦ 0,2¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Кормовые культуры - всего ¦ 232,2¦ 62,1¦ 247 ¦ 59,5¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦в том числе укосная площадь ¦ 217,7¦ 58,2¦ 223 ¦ 53,7¦ ¦многолетних трав прошлых лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦из них многолетние травы 1 - 2 года¦ 69,0¦ 18,5¦ 172 ¦ 41,4¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Подпокровный посев многолетних трав¦ 31,1¦ ¦ 92 ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Лугопастбищные севообороты ¦ ¦ ¦ 38,0¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Наличие пашни - всего ¦ 493,0¦ ¦ 493,0¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦ чистый пар ¦ 40,4¦ ¦ 40,0¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Итого пашни в обработке ¦ ¦ ¦ 1468 ¦ ¦ +-----------------------------------+----------+------+-------+-----¦ ¦Кроме того фонд перераспределения ¦ 78,9¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------+ По сравнению с 2000 годом увеличится посевная площадь подзерновыми культурами на 13 тыс. га, технических культур (лен, рапс) -также на 13 тыс. га. Общая площадь многолетних трав увеличится на 5тыс. га, а в возрасте 1 - 2 года пользования увеличится с 69 до 172тыс. га, или с 18,5% до 41,4%. Именно эти изменения определяютповышение урожайности культур за счет использования биологическогоазота трав 1 - 2 года пользования. Консервацию пашни фонда перераспределения планируется провестипутем организации лугопастбищных севооборотов на площади 38 тыс. га. 3.2. Система обработки почвы Обработка почвы является важнейшим звеном травопольной системыземледелия, так как позволяет реализовать накопленные запасыорганического вещества и биологического азота в дернине бобовых трав.Начиная с 2005 года, ежегодно будет распахиваться пласт бобовых травна площади 60 тыс. га в системе полевых севооборотов и 4 тыс. га всистеме специальных севооборотов. Кроме этого в системе кормовыхсевооборотов ежегодно будет распахиваться 28 тыс. га трав 3 - 4 годапользования. Система обработки почвы в травопольной системе земледелиядолжна обеспечить качественную заделку пласта трав на дно борозды.При обычной запашке пласта культурным отвалом без предплужников до 25- 30% дернины остается на поверхности почвы и минерализуемый азот изнее безвозвратно теряется в атмосферу. С целью исключениянепродуктивных потерь накопленного биологического азота плуги должныбыть укомплектованы дисковым ножом и предплужниками. Эффективный путьулучшения качества пахоты - применение полувинтовых отвалов. 3.3. Система удобрений Многолетние бобовые травы благодаря симбиотической фиксацииазота занимают центральное место в биологизации систем земледелия. Вагрономическом отношении наиболее ценным является пласт клеверавторого года пользования, с которым в почву поступает до 6 - 8 т/гасухого органического вещества и до 130 кг/га биологического азота. Повоздействию на почву в плане увеличения гумусированности и повышенияее плодородия пласт клевера второго года пользования равноцененвнесению подстилочного навоза в дозе 15 - 20 т/га. Программой "Белок" предусматривается ежегодная запашка пластаклевера второго года пользования на площади 52 тыс. га (в системеполевых севооборотов). После минерализации растительных остатков впочве останется 6 тыс. т азота, что равноценно 17,4 тыс. т аммиачнойселитры. При размещении по пласту и обороту пласта озимых и яровыхзерновых культур можно дополнительно получить не менее 75 тыс. тзерна. При этом следует учесть, что стоимость биологического азота невойдет в себестоимость зерна, так как все затраты на выращивание травбудут отнесены на полученные корма, и производство зерна будетрентабельным. По Программе в системе полевых и специальных севооборотовпредусматривается также ежегодная запашка пласта донника белого наплощади 12 тыс. га. С учетом того, что с пожнивно - корневымиостатками в почву поступает 50 - 60 кг/га биологического азота,суммарный эффект на всей площади выразится в том, что послеминерализации в почве останется 660 т азота, что равноценно 1,9 тыс.т аммиачной селитры. По пласту донника будет дополнительно полученоне менее 5 ц/га, или 6 тыс. т зерна на всей площади. Поскольку минерализация биологического азота идет постепенно,культуры после трав нуждаются в рядковом внесении стартовых дозсложных минеральных удобрений. При низком содержании в почве фосфораи калия необходимо внесение этих удобрений "в запас" под многолетниетравы, так как их окупаемость биологическим азотом очень высокая: накаждый кг действующего вещества фосфора и калия вовлекается вхозяйственный оборот 0,7 - 0,8 кг биологического азота трав. Рациональная система удобрений предусматривает возмещениевыноса культурами питательных веществ. Особую важность в травопольнойсистеме земледелия имеет калий, вынос которого за 2 года пользованиятрав достигает 120 - 150 кг/га, и почвы довольно быстро обедняютсяподвижными формами этого элемента. 3.4. Агрохимическая мелиорация почвы Максимальный эффект накопления биологического азота бобовымитравами происходит в условиях, когда реакция почвенной среды являетсяблизкой к нейтральной (PH 5,6 - 6,0). При повышении кислотности почвы до средне- и сильнокислойнакопление биологического азота бобовыми травами снижается,соответственно, на 25 - 50%, поэтому внесение извести на кислыхпочвах является обязательным приемом за 1 - 2 года до посева трав.Работы по известкованию и фосфоритованию почв ведутся на основепочвенного обследования и в соответствие с проектно - сметнойдокументацией. Данной Программой предусматривается произвестковать за 2001 -2005 годы 62,0 тыс. га на сумму 93000 тыс. руб. 3.5. Землеустройство В зависимости от экономического положения хозяйства и егоматериально - технической базы принимается решение о корректировкесуществующего проекта землеустройства. В 2000 году эта работапроведена в четырех пилотных хозяйствах Гаврилово - Посадского,Приволжского, Родниковского и Шуйского районов. На предстоящеепятилетие в каждом хозяйстве области на основе наработанного опытаспециалистами Ивановского землеустроительного предприятия должна бытьпроведена корректировка имеющихся проектов землеустройства. 3.6. Семеноводство Организация семеноводства многолетних бобовых трав изернобобовых культур является одним из решающих условий реализацииПрограммы "Белок". В таблице 3.5 показана схема создания областногострахового фонда семян многолетних трав в сети из шестнадцатихозяйств, функционально привязанных к Тейковской и Приволжскойсемстанциям по зонам их деятельности. Производство товарных сортовыхсемян трав в 2001 году составит 129 т, в том числе 64 т клевералугового. Эти семена будут переданы другим хозяйствам для улучшениякачественного состава семеноводческих участков размножения спятидесятипроцентной компенсацией их товарной стоимости. Основнаямасса семян бобовых трав для обеспечения ежегодного посева на площади50 - 75 тыс. га будет производиться непосредственно в самиххозяйствах, участвующих в выполнении Программы "Белок"(ориентировочно 500 - 600 т ежегодно с 2005 года). Необходимымэлементом технологии производства семян клевера является организацияпчелоопыления в 16 семеноводческих хозяйствах (4 улья на 1 га). Первичное семеноводство многолетних бобовых трав и зернобобовыхкультур будет проводиться Ивановским научно - исследовательскиминститутом сельского хозяйства, в том числе и по травам, которые ещене получили широкого распространения в области (донник белый, клеверрозовый). Таблица 3.5 Организация семеноводства и создание областного страхового фонда семян многолетних трав +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦ Наименование ¦ Произодство ¦Стои- ¦Пятиде- ¦Площадь ¦Потреб- ¦Стои- ¦Пятиде-¦ ¦ района ¦ хозяйства ¦ товарных ¦мость ¦сяти- ¦семенни-¦ность ¦мость ¦сяти- ¦ ¦ ¦ ¦ семян трав ¦семян ¦процент-¦ков ¦пчелосе-¦органи-¦про- ¦ ¦ ¦ +--------------¦бобовых¦ная ¦бобовых ¦мей для ¦зации ¦центная¦ ¦ ¦ ¦всего,¦ в том ¦трав, ¦компен- ¦трав, га¦опыления¦пчело- ¦компен-¦ ¦ ¦ ¦ т ¦ числе ¦тыс. ¦сация за¦ ¦семен- ¦пасек, ¦сация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клевер,¦руб. ¦семена, ¦ ¦ников, ¦тыс. ¦затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т ¦ ¦тыс. ¦ ¦шт. ¦руб. ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пчело- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Тейковская семстанция ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦Гаврилово - ¦колхоз им.¦ 10¦ 6¦ 240¦ 120¦ 40¦ 160¦ 160¦ 80¦ ¦Посадский ¦Дзержинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Заволжский ¦СПК ¦ 5¦ 3¦ 120¦ 60¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦"Заволжский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Ивановский ¦колхоз ¦ 9¦ 4¦ 160¦ 80¦ 26¦ 104¦ 104¦ 52¦ ¦ ¦"Октябрь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Ильинский ¦АО "Гарское" ¦ 4¦ 2¦ 80¦ 40¦ 13¦ 52¦ 52¦ 26¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Лежневский ¦колхоз им.¦ 6¦ 3¦ 120¦ 60¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦Мичурина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Пучежский ¦СПК ¦ 8¦ 4¦ 160¦ 40¦ 13¦ 52¦ 52¦ 26¦ ¦ ¦"Зарайское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Савинский ¦АОЗТ ¦ 5¦ 3¦ 120¦ 60¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦"Польковское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Тейковский ¦совхоз ¦ 5¦ 2¦ 80¦ 80¦ 26¦ 104¦ 104¦ 52¦ ¦ ¦"Пелгусовский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Шуйский ¦колхоз им.¦ 8¦ 3¦ 120¦ 60¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦Крупской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Юрьевецкий ¦колхоз "Вперед¦ 9¦ 4¦ 160¦ 80¦ 26¦ 104¦ 104¦ 52¦ ¦ ¦по-Ленински" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Итого ¦ ¦ 69¦ 34¦ 1360¦ 680¦ 224¦ 896¦ 896¦ 448¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Приволжская семстанция ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦Верхнеланде- ¦колхоз им.¦ 4¦ 2¦ 80¦ 40¦ 13¦ 42¦ 42¦ 21¦ ¦ховский ¦Ленина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Вичугский ¦СПК ¦ 6¦ 3¦ 120¦ 60¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦"Золотиловский"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Кинешемский ¦СПК им.¦ 7¦ 3¦ 120¦ 60¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦Василевского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Комсомольский¦СПК ¦ 6¦ 4¦ 160¦ 80¦ 20¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦"Писцовский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Лухский ¦колхоз "Красный¦ 6¦ 2¦ 80¦ 40¦ 13¦ 42¦ 42¦ 21¦ ¦ ¦Октябрь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Палехский ¦СПК "Прогресс" ¦ 6¦ 3¦ 120¦ 60¦ 18¦ 52¦ 52¦ 26¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Пестяковский ¦СПК "Мир" ¦ 4¦ 2¦ 80¦ 40¦ 15¦ 80¦ 80¦ 40¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Приволжский ¦совхоз "Россия"¦ 9¦ 5¦ 200¦ 100¦ 33¦ 132¦ 132¦ 66¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Родниковский ¦СПК "Россия" ¦ 8¦ 4¦ 160¦ 80¦ 26¦ 104¦ 104¦ 52¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Южский ¦СПК им.¦ 4¦ 2¦ 80¦ 40¦ 15¦ 80¦ 80¦ 40¦ ¦ ¦Свердлова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Итого ¦ ¦ 60¦ 30¦ 1200¦ 600¦ 193¦ 772¦ 772¦ 386¦ +-------------+---------------+------+-------+-------+--------+--------+--------+-------+-------¦ ¦Всего ¦ ¦ 129¦ 64¦ 2560¦ 1280¦ 417¦ 1668¦ 1668¦ 834¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.7. Организация культурных пастбищ Составной частью данной Программы является организациявысокопродуктивных культурных пастбищ с использованиемэлектропастухов. Пастбища создаются на пашне вблизи животноводческихферм на основе клевера ползучего, райграса пастбищного и лядвенцарогатого. Культурные пастбища являются в настоящее время основнымэлементом обеспечения животных полноценными и сбалансированными побелку и сахару кормами в пастбищный период. При содержании коров напастбище с высокой долей бобовых трав (до 50%) достигается экономия400 - 500 кг концентратов на голову в летний период. Улучшениепастбищ путем подсева многолетних бобовых трав позволит ежегоднополучать 1,3 тыс. кормовых единиц и 4,5 ц сырого протеина с 1 га приснижении затрат энергии на 1 кг сырого протеина в 1,8 раза, причемпитательность 1 кг (в сухом веществе) пастбищного корма повышается с0,73 кормовых единиц до 0,77 - 0,86 кормовых единиц. Кроме того, засчет фиксации биологического азота бобовыми травами экономится 180кг/га действующего вещества азотных удобрений при одновременномповышении урожайности трав на 30%. Для рационального использованияпастбища необходимо применение электрической изгороди, что позволяетполучить максимальную продуктивность травостоя. Для обеспечения однойкоровы зеленой массой в пастбищный период требуется не менее 0,46 гатакого пастбища. Чтобы обеспечить имеющееся поголовье коров (61 тыс.голов) зелеными пастбищными кормами в течение 5 лет требуетсяежегодно создавать их на площади 6,7 тыс. га, для этого потребуется36 т семян клевера ползучего и 100 т райграса пастбищного (таблица3.6). Выращивание семян клевера ползучего и райграса пастбищногорекомендуется не в семеноводческих посевах в чистом виде, а в общихпроизводственных массивах в смеси, так как эти две культуры взаимнодополняют друг друга. Райграс пастбищный является поддерживающейкультурой, а клевер ползучий (белый) обеспечивает его биологическимазотом. Программой предусматривается финансовая поддержка работ поорганизации культурных пастбищ путем пятидесятипроцентной компенсациистоимости семян клевера ползучего и райграса пастбищного: общий объемфинансовой поддержки (на возвратной основе) составит в 2001 году -100 тыс. руб., а начиная с 2002 года - 8016 тыс. руб. ежегодно. Таблица 3.6 Создание долголетних культурных пастбищ с использованием травосмеси клевера ползучего и райграса пастбищного +----------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦ Поголовье ¦ Площадь ¦В том числе по¦ Требуется семян¦Стоимость¦Компенсация 50% ¦ ¦районов ¦ коров на ¦ пастбищ ¦ годам, га ¦ ежегодно, т. ¦ семян, ¦стоимости семян,¦ ¦ ¦01.11.2000,¦всего, га¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ голов ¦ +--------------+----------------¦ +----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦ 2002 - ¦ клевер ¦райграс¦ ¦ 2001 ¦ 2002 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ 2005 ¦ползучий¦пастбищ¦ ¦ год ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Верхне- ¦ 1176¦ 520¦ - ¦ 130¦ 0,65¦ 1,95¦ 312¦ - ¦ 156¦ ¦ландеховский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Вичугский ¦ 2639¦ 1200¦ - ¦ 300¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦ 720¦ - ¦ 360¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Гаврилово - ¦ 5902¦ 2730¦ 50¦ 670¦ 3,35¦ 10,05¦ 1608¦ 60¦ 804¦ ¦Посадский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Заволжский ¦ 1379¦ 600¦ - ¦ 150¦ 0,75¦ 2,25¦ 360¦ - ¦ 180¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Ивановский ¦ 3484¦ 1580¦ 300¦ 320¦ 4,6 ¦ 4,8 ¦ 768¦ 360¦ 384¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Ильинский ¦ 3632¦ 1640¦ - ¦ 410¦ 2,05¦ 6,15¦ 984¦ - ¦ 492¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Кинешемский ¦ 3869¦ 1720¦ - ¦ 430¦ 2,15¦ 6,45¦ 1032¦ - ¦ 516¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Комсомольский¦ 3876¦ 1720¦ - ¦ 430¦ 2,15¦ 6,45¦ 1032¦ - ¦ 516¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Лежневский ¦ 1538¦ 680¦ - ¦ 170¦ 0,85¦ 2,55¦ 408¦ - ¦ 204¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Лухский ¦ 2743¦ 1300¦ 100¦ 300¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦ 720¦ 120¦ 360¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Палехский ¦ 2705¦ 1250¦ 50¦ 300¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦ 720¦ 60¦ 360¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Пестяковский ¦ 1071¦ 400¦ 50¦ 100¦ 0,5 ¦ 1,5 ¦ 240¦ 60¦ 120¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Приволжский ¦ 2273¦ 1050¦ 50¦ 250¦ 1,25¦ 3,75¦ 600¦ 60¦ 300¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Пучежский ¦ 3210¦ 1440¦ - ¦ 360¦ 1,8 ¦ 5,4 ¦ 864¦ - ¦ 432¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Родниковский ¦ 5808¦ 2500¦ 100¦ 600¦ 3,0 ¦ 9,0 ¦ 1440¦ 120¦ 720¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Савинский ¦ 1956¦ 880¦ - ¦ 220¦ 1,1 ¦ 3,3 ¦ 528¦ - ¦ 264¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Тейковский ¦ 3444¦ 1520¦ - ¦ 380¦ 1,9 ¦ 5,7 ¦ 912¦ - ¦ 456¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Фурмановский ¦ 1840¦ 840¦ - ¦ 210¦ 1,05¦ 3,15¦ 504¦ - ¦ 252¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Шуйский ¦ 5409¦ 2450¦ 50¦ 600¦ 3,0 ¦ 9 ¦ 1440¦ 60¦ 720¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Южский ¦ 1001¦ 440¦ - ¦ 110¦ 0,55¦ 1,65¦ 264¦ - ¦ 132¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦Юрьевецкий ¦ 2110¦ 960¦ - ¦ 240¦ 1,2 ¦ 3,6 ¦ 576¦ - ¦ 288¦ +-------------+-----------+---------+-----+--------+--------+-------+---------+-------+--------¦ ¦ Итого ¦ 61065¦ 27420¦ 750¦ 6680¦ 36,4 ¦ 100,2 ¦ 16032¦ 900¦ 8016¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Научное обеспечение Программы Программой предусмотрено проведение научно - исследовательскихработ по следующим направлениям: - сортоиспытание в целях своевременной сортосмены,сортообновления и адаптации сортов и видов бобовых трав на основныхтипах земель и организация первичного семеноводства отечественныхсортов; - разработка и апробация ресурсосберегающих технологийвозделывания с максимальным использованием биологических ресурсов:производственная проверка способов заделки пласта трав с цельюпродления последействия биологического азота; - влияние элементов технологии производства для целейэнергосбережения - изучение и внедрение комбинированных агрегатов(обработки почвы и посева); - разработка нормативов поступления органического вещества ибиологического азота в севооборотах на разных типах земель, чтонеобходимо для расчета баланса гумуса и питательных элементов какодной из основных целей системы земледелия; - разработка и издание научно - практических рекомендаций поосвоению травопольной системы земледелия на предприятиях АПКИвановской области. Финансирование исследований планируется осуществить за счетследующих средств: - бюджетные средства государственной сортоиспытательной сети сиспользованием заявок областного управления сельского хозяйства ипродовольствия по корректировке исследований; - средства областного управления сельского хозяйства ипродовольствия, ежегодно выделяемые на выполнение хоздоговорныхнаучно - исследовательских работ по приоритетным темам с привлечениемИвановского научно - исследовательского института сельскогохозяйства, Ивановской государственной сельскохозяйственной академии,Ивановской государственной станции агрохимслужбы, Ивановскогоземлеустроительного предприятия; - средства сельхозпредприятий области путем заключениядоговоров на проведение исследовательских и внедренческих работ. 5. Эффективность реализации программных мероприятий Реализация Программы позволит упорядочить системуземлепользования в области. В соответствии с требованиями Программы ивозможностями хозяйств будет проведена корректировка проектовземлеустройства, которая позволит на момент их освоения достичьзаданной структуры посевных площадей, размеров посева многолетнихбобовых трав и распашки пласта трав 1 - 2 года пользования. В целомпо области распашка пласта на площади 64 тыс. га в системе полевых испециальных севооборотов позволит реализовать накопленные запасыбиологического азота, равноценного внесению более 19 тыс. т аммиачнойселитры на сумму около 30 млн. руб. За счет действия биологическогоазота ежегодно будет производиться дополнительно 80 тыс. т зерна насумму 200 млн. рублей. Действие пласта клевера второго года пользования по запасуорганического вещества равноценно внесению подстилочного навоза вдозе 15 - 20 т/га, что позволит уравновесить баланс гумуса в почве.При этом экономия затрат на внесении органических удобрений достигнет270 млн. руб. (4,5 тыс. руб./га). Ускоренное восстановление запасовгумуса и повышение плодородия почвы будет происходить в системекормовых севооборотов на площади 135 тыс. га, где доля многолетнихтрав составит 75 - 80%. Ежегодная запашка пласта многолетних траввторого года пользования в целом по области равноценна внесению 1,5млн. тонн навоза. С учетом планируемого поголовья и продуктивностипотребность в кормах составит 420 тыс. т кормовых единиц. Чтобыполучить сбалансированные по белку корма, необходимо произвести вобласти 45, 4 тыс. т кормового белка. Программа "Белок" позволитзаменить в кормлении крупного рогатого скота 34 тыс. тподсолнечникового шрота на сумму 58 млн. руб. кормами местногопроизводства. Освоение травопольной системы земледелия позволитобеспечить потребность области в кормовом белке в полном объеме,повысить продуктивность дойного стада до 2,5 - 3,0 тыс. кг и суточныепривесы до 500 г, что позволит дополнительно произвести 46 тыс. тмолока на сумму 184 млн. руб. и мяса 3,5 тыс. т на сумму 52 млн. руб.(в ценах 2000 года). На год освоения травопольной системы земледелия эффект отэкономии затрат и получения дополнительной продукции составитежегодно 794000 тыс. руб. Гарантированный уровень товарного производствасельскохозяйственной продукции обусловит стабильность закупоквысококачественного сырья для перерабатывающих предприятий области,повышение эффективности экономики агропромышленного комплекса,сохранение рабочих мест в отрасли, увеличение сборов налогов,исключит утечку денежных потоков из региона. 6. Ресурсное обеспечение Программы Увеличение производства кормового белка планируется на основенизкозатратной технологии возделывания. Общие затраты на реализацию Программы - 630450 тыс. руб. В том числе за счет средств: землепользователей - 513518 тыс. руб. областного бюджета - 65853 тыс. руб. местных бюджетов <*> - 51079 тыс. руб. Предусмотрено финансирование работ: известкование почв - 62 тыс. га - 93000 тыс. руб. фосфоритование почв - 110 тыс. га - 145000 тыс. руб. внесение удобрений - 48000 тыс. руб. приобретение семян - 152400 тыс. руб.-------------------------------- <*> Средства местных (муниципальных) бюджетов выделяются посогласованию с представительными органами местного самоуправления. Работы по выращиванию и уборке кормовых культур во всех видахсевооборотов, ежегодное перезалужение 92 тыс. га под посев многолетнихбобовых трав осуществляются за счет собственных средств хозяйств. Приреализации Программы могут быть привлечены дополнительные средства, втом числе местных (муниципальных) бюджетов (по согласованию). (Вредакции Закона Ивановской области от 04.07.2003 г. N 63-ОЗ) Необходимость дополнительных вложений: 1. Компенсация 50% затрат на производство семян для создания страхового фонда области - ежегодно - 1280 тыс. руб.; - 2001 год - 700 тыс. руб. 2. Приобретение семян новых сортов клевера ползучего, козлятника, донника, люпина, гороха - пелюшки, вики для первичного семеноводства - ежегодно - 400 тыс. руб. 3. Пятидесятипроцентная компенсация затрат по организации пчелопасек для опыления семенников клевера в шестнадцати семеноводческих хозяйствах - всего - 834 тыс. руб.; - 2001год - 130 тыс. руб. 4. Пятидесятипроцентная компенсация затрат на приобретение семян, необходимых для создания культурных пастбищ (покупки семян клевера белого, райграса пастбищного): - 2001 год - 100 тыс. руб.; - с 2002 года - 8016 тыс. руб. 5. Приобретение по лизингу: - дернинных сеялок СДК-2,8 для МТС Ивановского, Палехского и Приволжского районов для улучшения видового состава стародавних клеверов и естественных сенокосов - 2001 год - (3 шт. х 65 тыс. руб.) - 195 тыс. руб.; - с 2002 года приобретение сеялок - 1500 тыс. руб. СДК-2,8 - 25 шт. ежегодно 6. Научное обеспечение Программы "Белок": - разработка и издание рациональной системы землепользования, издание методических рекомендаций (3 вида по 300 экземпляров) - ежегодно - 150 тыс. руб.; - разработка автоматизированной системы - 100 тыс. руб. проектирования землепользования (для тиражирования в предприятиях агропромышленного комплекса) 7. Авторский надзор за проектами внутрихозяйственного землеустройства (в том числе в четырех пилотных: Ивановский научно - исследовательский институт сельского хозяйства, Ивановская государственная сельскохозяйственная академия, Ивановское землеустроительное предприятие) - ежегодно - 60 тыс. руб. 8. Агрохимическое обслуживание - 40 тыс. руб. (агрохимическая служба) 9. Средства на агрохиммелиорацию (известкование, фосфоритование) - 2001 год - 7000 тыс. руб. По мере реализации Программы в эти годы необходимо периодическиизыскивать источники финансирования, исходя из конкретныхпроизводственных условий, финансового состояния участников проекта ивозможностей привлечения кредитных ресурсов. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения К реализации мероприятий Программы привлекаются областное ирайонные управления сельского хозяйства и продовольствия,сельхозтоваропроизводители области. Контроль за реализацией Программы осуществляется вустановленном порядке Законодательным Собранием, администрациейИвановской области и управлением сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области. Таблица 6.1 Финансовое обеспечение Программы на 2001 - 2005 годы (тыс.руб.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование работ | Общая | Всего | Фактически профинансировано | 2005 год || | сумма | | | || | затрат | | | || | 2001-2005| | | || | гг. | |----------------------------------| || | | профинанси | 2001- 2004 гг. | || | | ровано | | || | | 2001-2004 | | || | | гг. | | || | | -------------------------------------------------------------------------------------| | | | Собствен | Област | Местные | Всего | Собственн | Област | Местные || | | | ные | ной бюд | бюджеты | затрат | ые | ной бюд | бюджеты || | | | средства | жет | <*> | 2005 г. | средства | жет | (*) |-------------------------------------------------------------------------------------------------|-----------|----------|-------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Агрохимическая | | | | | | | | | || мелиорация | | | | | | | | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| известкование, | 151219,1 | 54006,1 | 29352 | 20401,1 | 4253 | 97213 | 82463 | 8250J | 6500 || фосфоритование) | | | | | | | | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| внесение удобрений | 53388) | 42093 | 24009 | 8915 | 9169) | 11295 | 5795 | 2000 | 350С |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Триобретение семян | 112384,2 | 65590,2 | 59894 | 5696,2 | | 46794 | 44694 | 2100 | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Обработка почвы | 40000 | 30420 | 30420 | | | 9580 | 9580 | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Создание | | | | | | | | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| культурных пастбищ | 59906 | 29405 | 22478 | 6927 | | 30501 | 23501 | 3000 | 4000 |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Уход за посевами | 13000 | 9450 | 9400 | 50 | | 3550 | 3550 | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Уборочные работы | 40709 | 25459 | 25459 | | | 15250 | 15250 | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Залужение | 300 | 300 | 0 | 300 | | 0 | | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Научное | | | | | | | | | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| обеспечение | 1201 | 901 | 0 | 901 | | 300 | | 300 | |-------------------------|----------|------------|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Приобретение | 3158 | 3158 | | 3158 | | 0 | | | || гума-га"Плодородие" | | | | | | | | | |------------------ -----|------ ---|----- -----|-----------|----------|-----------|------------|-----------|----------|-------------| Итого | 475265,3 | 260782,3 | 201012 | 46348,3 | 13422 | 214483 | 184833 | 15650 | 14000 || | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Средства местных (муниципальных) бюджетов выделяются по согласованию с представительными органами местного самоуправления. (В редакции Закона Ивановской области от 19.10.2005 г. N 136-ОЗ)