Закон Ивановской области от 19.05.2000 № 18-оз
О прогнозировании и программах социально-экономического развития Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 11.05.2010 г. N 40-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 19.05.2000 N 18-ОЗ г.Иваново О прогнозировании и программах социально - экономического развития Мвановской области Принят Законодательным Собранием 27 апреля 2000 года (В редакции Законов Ивановской области от 09.11.2000 г. N 63-оз; от 23.06.2008 г. N 70-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ определяет правовые основы, цели исодержание системы прогнозирования, программ социально -экономического развития Ивановской области (далее - области), а такжеобщий порядок их разработки и преемственности. (В редакции ЗаконаИвановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) Статья 1. Основные понятия и положения 1. Прогнозирование социально - экономического развития области- система научно обоснованных рекомендаций о направлениях социально -экономического развития области, основанных на законах рыночногохозяйствования. 2. Управление социально - экономическим развитием областиосуществляется на основании: концепций и программ социально - экономического развитиястраны; областных концепций социально - экономического развития; прогнозов социально - экономического развития области; основных направлений социально - экономического развитияобласти; программ социально - экономического развития области; (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 70-ОЗ) 3. Прогнозы социально - экономического развития области (далее- прогнозы развития области) содержат систему количественных икачественных показателей развития экономики, характеризующихизменение экономической структуры и пропорций, уровня научно -технического развития, факторов производства и потребления, уровняжизни, образования, здравоохранения и социального обеспечениянаселения. Концепция социально - экономического развития области (далее -концепция развития области) представляет собой систему сведений остратегических целях и приоритетных направлениях областной социально- экономической политики, важнейших путях и средствах достиженияуказанных целей, с их обоснованием. Программа социально - экономического развития области (далее -программа развития области) - комплексная система целевых ориентировсоциально - экономического развития области и планируемых путей исредств эффективного достижения указанных в ней целевых ориентиров. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 70-ОЗ) 4. Концепция развития области, программа развития областиопределяют перспективы социально - экономической политики, проводимойорганами государственной власти области, цели, задачи и приоритеты врешении хозяйственных проблем, содержат оценки ожидаемых конечныхрезультатов, обосновывают проводимые мероприятия. 5. Прогнозы развития области, концепция развития областиявляются основой для определения приоритетов, разработки и принятияпрограммы, областных целевых программ, формирования бюджета области,а также бюджета развития. 6. В основу разработки прогнозов, программ и концепций развитияобласти могут быть положены соответствующие государственныепрограммы, предусмотренные действующим федеральным законодательствоми законодательством Ивановской области. Статья 2. Система прогнозов социально - экономического развитияобласти 1. Правительство Ивановской области обеспечивает разработкупрогнозов развития области на долгосрочную, среднесрочную икраткосрочную перспективу. (В редакции Закона Ивановской области от11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 2. Прогнозы развития Ивановской области разрабатываются наоснове анализа сложившейся ситуации в отраслях и секторах экономики,на предприятиях (организациях), в городах и районах области, тенденцийих развития и с учетом одобренных Правительством Российской Федерациисценарных условий функционирования экономики на предстоящий период, атакже на основе методических рекомендаций по формированию отдельныхпоказателей и разделов прогноза развития по формам, доведенным доорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. (Вредакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 3. Прогнозы развития области разрабатываются в целом пообласти, по отраслям экономики, по территориям муниципальныхобразований, городов и районов области (далее - по территориям). В прогнозах развития области выделяется раздел по развитиюгосударственного сектора экономики. Прогнозы, касающиеся показателей,отражающих деятельность государственных унитарных предприятий,государственных учреждений, отражаются в разделе "Государственныйсектор". 4. Прогнозы развития области основываются на системедемографических, экологических, научно - технических,внешнеэкономических, социальных, а также отраслевых, территориальныхи других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельностиобласти. 5. Прогнозы развития области разрабатываются в два этапа: - предварительный, - уточненный, с учетом вероятного воздействия внутренних и внешнихполитических, экономических и других факторов. В прогнозах отражаютсяосновные тенденции и динамика показателей социально - экономическогоразвития области за последние два года. Статья 3. Прогнозирование социально - экономического развитияобласти на долгосрочную перспективу 1. Прогноз развития области на долгосрочную перспективуразрабатывается Правительством Ивановской области на 10 - 15 лет сучетом разработанного Правительством Российской Федерации прогнозасоциально - экономического развития на долгосрочную перспективу. (Вредакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 2. На основе прогноза развития области на долгосрочнуюперспективу Правительство Ивановской области организует разработкуконцепции развития области на долгосрочную перспективу. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 3. В концепции развития области на долгосрочную перспективуопределяются стратегические цели и приоритеты областной социально -экономической политики, важнейшие направления и средства достиженияуказанных целей. Концепция развития области на долгосрочную перспективуразрабатывается в следующих разделах: а) оценка уровня социально - экономического развития области запредыдущий период, характеристика выполнения ранее установленныхцелей и задач областной социально - экономической политики; б) характеристика и анализ существующих важнейших проблемсоциально - экономического развития области; в) стратегические цели, задачи и приоритеты социально -экономической политики, важнейшие направления и средства достиженияуказанных целей. Цели и задачи устанавливаются по области в целом, отдельнымотраслям экономики, территориям. 4. Концепция развития области на долгосрочную перспективу иизменения в нее утверждаются Ивановской областной Думой попредставлению Губернатора Ивановской области. (В редакции ЗаконаИвановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 5. Изменения в концепцию развития области на долгосрочнуюперспективу могут вноситься Правительством Ивановской области нарассмотрение Ивановской областной Думы не чаще одного раза в год доутверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год.(В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 6. В целях обеспечения преемственности социально - экономическойполитики Правительства Ивановской области данные прогноза развитияобласти и концепции развития области на долгосрочную перспективуиспользуются при разработке прогноза и программы на среднесрочнуюперспективу. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N27-ОЗ) 7. Основные показатели уточненного прогноза социально -экономического развития Ивановской области на очередной год, а такжеосновные показатели концепции развития области на долгосрочнуюперспективу (с последующими изменениями) подлежат публикации всредствах массовой информации в установленном порядке. 8. Научный совет по выработке концепции устойчивого развитияИвановской области является специализированным органом по выработкестратегии устойчивого развития области и приоритетов социально -экономической политики. Статья 4. Прогнозирование социально - экономического развитияобласти на среднесрочную перспективу 1. Прогноз социально - экономического развития области насреднесрочную перспективу разрабатывается соответствующимиструктурными подразделениями администрации области с участиемпредставителей Ивановской областной Думы сроком на 3 - 5 лет и, вслучае необходимости, подлежит уточнению в процессе разработкипрогноза социально - экономического развития на краткосрочнуюперспективу. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N27-ОЗ) 2. Прогноз социально - экономического развития области насреднесрочную перспективу в обязательном порядке должен содержатьанализ состояния экономики и оценку итогов социально - экономическогоразвития области за предыдущий период, а также важнейшие целевыемакроэкономические и другие показатели и сведения, определяющиеразвитие области на указанный период. 3. Порядок разработки и реализации прогноза социально -экономического развития области на среднесрочную перспективуопределяется Губернатором Ивановской области в соответствии снастоящим Законом. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007г. N 27-ОЗ) 4. В прогнозе (кроме сведений, указанных в пункте 2 настоящейстатьи) должно быть отражено следующее: - цели, принципы, основные этапы и задачи реализации прогноза; - институциональные преобразования и совершенствование научныхметодов управления областью; - промышленная и научно - техническая политика; - аграрная политика; - социальная и демографическая политика; - экологическая политика; - налоговая и финансово - бюджетная политика; - развитие малого и среднего предпринимательства в сферепроизводства товаров, оказания услуг и других сферах хозяйственнойдеятельности; - конкурентная политика; - внешнеэкономическая политика и межрегиональные связигосударственных органов власти области; - взаимоотношения с федеральными органами государственнойвласти, другими федеральными органами, в том числе расположенными натерритории области; - прогноз социально - экономического развития муниципальныхобразований, дальнейшего развития и взаимоотношения органовгосударственной власти области с органами местного самоуправления,государственными, общественными и другими организациями; - другие сведения, необходимые для разработки прогнозасоциально - экономического развития области на среднесрочнуюперспективу. 5. Прогноз развития области на среднесрочную перспективу,дополнения и изменения в него представляются в Ивановскую областнуюДуму в соответствии с действующим законодательством. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) Изменения, требующие дополнительных бюджетных расходов, вносятсяГубернатором Ивановской области при обсуждении проекта закона обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 6. Основные показатели уточненного прогноза социально -экономического развития области на среднесрочную перспективу подлежатопубликованию в средствах массовой информации. Статья 5. Прогнозирование и планирование социально -экономического развития области на краткосрочную перспективу 1. Прогноз развития области на краткосрочную перспективуразрабатывается Правительством Ивановской области ежегодно и являетсяобязательной основой для определения приоритетов и достижения целейсоциально - экономической политики на данный период. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 2.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 70-ОЗ) 3.(Утратил силу - Закон Ивановской области от 23.06.2008 г. N70-ОЗ) 4. Намечаемые проектировки развития государственного сектораэкономики должны включать показатели его функционирования и развития,получения и использования доходов от распоряжения государственнымимуществом области, содержать оценку эффективности использованияобластной собственности и пакетов акций, находящихся в областнойсобственности, а также программу повышения эффективностииспользования объектов областной собственности. 5. Основные показатели уточненного прогноза развития области накраткосрочную перспективу подлежат опубликованию в средствах массовойинформации. Основные бюджетообразующие показатели социально - экономическогоразвития области на краткосрочную перспективу подлежат ежеквартальнойкорректировке в соответствии с данными, представляемыми областнымкомитетом государственной статистики. Правительство Ивановской областив течение одного месяца после окончания отчетного квартала в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет вИвановскую областную Думу предложения по корректировке закона обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакцииЗаконов Ивановской области от 09.11.2000 г. N 63-оз; от 11.01.2007 г.N 27-ОЗ) 6. Правительство Ивановской области обеспечивает ежемесячныймониторинг состояния экономики области и публикует информационно -статистические данные о социально - экономическом положении области.(В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) Статья 6. Разработка прогноза социально - экономическогоразвития на краткосрочную перспективу (год) по городам и районамобласти 1. Разработку прогноза социально - экономического развития потерриториям муниципальных образований (городов и районов) области(далее - прогнозы территорий) на краткосрочную перспективуосуществляют соответствующие органы или должностные лицамуниципальных образований. 2. Прогнозы территорий разрабатываются по установленным формам. 3. Уточненные краткосрочные прогнозы территорий согласовываютсяв Правительстве Ивановской области до 1 ноября. Даты согласованияустанавливаются Правительством Ивановской области и доводятся доорганов местного самоуправления не позднее чем за 1 месяц. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 4.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 70-ОЗ) 5. Прогнозы территорий являются основной для разработки местныхбюджетов в соответствии с уставами муниципальных образований. Статья 7.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 23.06.2008 г. N 70-ОЗ) Статья 8. Участие Ивановской области в федеральных целевыхпрограммах 1. Правительство Ивановской области вносит предложения обучастии Ивановской области в федеральных целевых программах после ихсогласования с соответствующими органами местного самоуправления, натерритории которых предполагается выполнение мероприятий федеральныхцелевых программ в сроки, определенные разработчиками. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) В случаях, предусмотренных законами, указанные предложениясогласовываются с Ивановской областной Думой. (В редакции ЗаконаИвановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 2. Правительство Ивановской области в соответствии со статьей 5настоящего Закона информирует Ивановскую областную Думу об участииИвановской области в федеральных целевых программах. (В редакцииЗакона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) Статья 9.(Исключен - Закон Ивановской областиот 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) Статья 10. Порядок разработки и реализации документов посоциально - экономическому развитию области 1. Порядок разработки и реализации прогнозов развития области, атакже контроль за порядком разработки и реализацией указанныхдокументов определяется настоящим Законом и издаваемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Губернатора Ивановской области. (Вредакции Законов Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ; от23.06.2008 г. N 70-ОЗ) 2. В течение шести месяцев после вступления в должностьГубернатор Ивановской области может вносить в Ивановскую областнуюДуму предложение по изменению концепции развития области и программыразвития области. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007г. N 27-ОЗ) 3. Прогноз развития области на краткосрочную перспективу, бюджетразвития представляются Главой администрации области в сроки,установленные действующими правовыми актами Ивановской областной Думы.(В редакции Законов Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ; от23.06.2008 г. N 70-ОЗ) 4. Затраты на финансирование разработок концепции развитияобласти и программы развития области выделяются в областном бюджетена очередной финансовый год отдельной статьей. Статья 11. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Правительство Ивановской области разрабатывает программуразвития области и представляет ее на утверждение в Ивановскуюобластную Думу в течение шести месяцев со дня вступления в силунастоящего Закона. (В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007г. N 27-ОЗ) 3. Правительство Ивановской области в течение трех месяцев содня вступления в силу настоящего Закона разрабатывает и принимаетнеобходимые нормативные правовые акты по реализации настоящего Закона.(В редакции Закона Ивановской области от 11.01.2007 г. N 27-ОЗ) 4. Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативныеправовые акты администрации области действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров