Распоряжение Главы администрации Ивановской области от 29.05.2001 № 572-р
Об утверждении плана мероприятий по борьбе с противоправной деятельностью на потребительском рынке, в сфере операций с цветными металлами и лесозаготовками на территории Ивановской области на 2001 год
Утратил силу - Распоряжение Главы администрации Ивановской области от 22.08.2002 г. N 1038-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.05.2001 N 572-р г.Иваново Об утверждении плана мероприятий по борьбе с противоправной деятельностью на потребительском рынке, в сфере операций с цветными металлами и лесозаготовками на территории Ивановской области на 2001 год В целях наращивания усилий правоохранительных иконтрольно-надзорных органов Ивановской области по изменениюкриминогенной ситуации, сложившейся в сфере рыночной торговли,производства и оборота алкогольной продукции, лесозаготовок иопераций с цветными металлами: 1. Утвердить прилагаемый план организационных ипрофилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотомэтилового спирта и спиртосодержащих напитков, прекращению незаконнойдеятельности в сфере хищения цветных металлов и лесозаготовок натерритории Ивановской области на 2001 год. 2. Правоохранительным и контрольно-надзорным органам создать изруководителей и сотрудников рабочие группы по выполнению планамероприятий, ежемесячно информировать администрацию области о егореализации. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. Вице-губернатор Ивановской области А.Канаев---------------------------------------------------------------------- Приложение к распоряжению главы администрации Ивановской области от 29.05.2001 N 572-р П Л А Норганизационных и профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом этилового спирта и спиртосодержащих напитков, прекращению незаконной деятельности в сфере хищения цветных металлов и лесозаготовок на территории Ивановской области на 2001 год------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Мероприятия | Исполнители |Срок исполнения------------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. | ПОДГОТОВИТЬ ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ | ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В:----+------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1.| Уголовный кодекс Российской Федерации: | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- - | в части, касающейся введения уголовной ответственности | УВД, областная прокуратура, | июнь | за незаконный сбор, прием, хранение, транспортировку, | природоохранная прокуратура, | | переработку и сбыт промышленного лома цветных и черных | транспортная прокуратура, | | металлов | главное управление экономи- | | | ческого развития и торговли |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- - | в статью 260 "Незаконная порубка деревьев и кустарни- | УВД, природоохранная прокура-| июнь | ков", в части, касающейся доказывания умысла и | тура, комитет по природным | | ужесточения санкций | ресурсам |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- - | в ст. 200 "Обман потребителя", в части, касающейся | УВД, областная прокуратура | июнь | расширения перечня субъектов, с целью обеспечения | | | возможности привлечения к ответственности физических | | | лиц, работающих по договорам с индивидуальными | | | предпринимателями | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.2.| В Кодекс об административных правонарушениях РСФСР: | | ----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- - | в части, касающейся ужесточения санкций за изготовление| УВД, областная прокуратура | июнь | крепких спиртных напитков домашней выработки; | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- - | в части, касающейся ужесточения санкций за нарушение | комитет природных ресурсов, | июнь | режима лесопользования; | УВД, природоохранная прокура-| | | тура | ----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- - | в части повышения административной ответственности в | главное управление экономи- | июль | сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных | ческого развития и торговли | | металлов | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.3.| В Федеральный закон от 08.07.99 N 143 ФЗ "Об админист- | УВД, областная прокуратура, | июнь | ративной ответственности юридических лиц (организаций) | УФСНП, УМНС | | и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в | | | области производства и оборота этилового спирта, | | | алкогольной и спиртосодержащей продукции | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.4.| Бюджетный кодекс РФ, в части, касающейся зачисления | финансовое управление, | июнь | доходов, полученных от конфискации, в бюджеты | Законодательное Собрание | | субъектов РФ | Ивановской области |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- 2. | РАЗРАБОТАТЬ: | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.1.| Проект Федерального закона о введении моратория на | УМНС, УФСНП, главное управле-| июнь | повышение ставки акцизов на этиловый спирт и | ние экономического развития | | спиртосодержащую продукцию | и торговли, УВД, областная | | | прокуратура |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.2.| Проект закона Ивановской области, предусматривающего | УВД, областная прокуратура, | июнь | административную ответственность организаций, индивиду-| УФСНП, УМНС | | альных предпринимателей и граждан, занимающихся транс- | | | портировкой и хранением этилового спирта и алкогольной | | | продукции, находящихся в незаконном обороте, с | | | обязательной конфискацией предметов транспортировки | | | и хранения | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. ОСУЩЕСТВИТЬ ПРОВЕРКИ: | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.1.| Выполнения лицензиантами лицензионных требований и | главное управление экономи- | в течение | условий | ческого развития и торговли | 2001 года | | совместно с контрольно - | | | надзорными органами | ----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.2.| Предприятий, производящих и реализующих спирт из всех | УМНС, УФСНП, УВД | в течение | видов сырья, с проведением инвентаризации сырья и | | 2001 года | готовой продукции; | | | организаций, использующих в своем технологическом | | | процессе технические виды спиртов и спиртосодержащую | | | продукцию; | | | организаций и предприятий, не имеющих квоты на закупку | | | спирта, на предмет его наличия и использования | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.3.| Правил соблюдения специальной маркировки алкогольной и | УМНС, УФСНП, УВД | в течение | табачной продукции, наличия соответствующих лицензий, | управление потребительского | 2001 года | соблюдения минимальных цен, легальности производства и | рынка и услуг, | | оборота, качества алкогольной, спиртосодержащей и | госторгинспекция, Ивановская | | табачной продукции, выявление фактов незаконного | таможня, ЦСМ | | производства и реализации фальсифицированной винно - | | | водочной продукции | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.4.| Выполнения постановления главы администрации области | управления потребительского | 2 полугодие, | от 15.06.99 N377 "Об утверждении порядка лицензирования| рынка и услуг, экономики и | по отдельному | розничной продажи алкогольной продукции на территории | прогнозирования | графику | Ивановской области" | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.5.| Организаций экспортеров лома и цветных металлов, | УМНС, УФСНП, УВД, Ивановская | в течение | лесоматериалов,предъявивших значительные суммы входного| таможня | 2001 года | НДС к возмещению (зачету) из бюджета | | ----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.6.| По выявлению и пресечению деятельности нелегальных | УМНС, УФСНП, УВД | в течение | производителей этилового спирта и алкогольной продукции| | 2001 года----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.7.| На вещевых и колхозных рынках, в местах массовой | УМНС, УФСНП, УВД | в течение | торговли с целью выявления налоговых и иных правонару- | | 2001 года | шений со стороны юридических и физических лиц, | | | осуществляющих предпринимательскую деятельность без | | | регистрации и уплаты налогов | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.8.| Соблюдения законодательства о применении контрольно - | УМНС, УФСНП, УВД | в течение | кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с | | 2001 года | населением в сфере торговли и оказания услуг,по вопросу| | | начисления арендной платы за землю и земельного налога | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.9.| По выявлению организаций и частных предпринимателей, | УМНС, УФСНП, УВД | в течение | не представляющих отчетность в налоговые органы или | | 2001 года | представляющих "нулевую отчетность", и привлечению их | | | руководителей к установленной законом ответственности | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.10| Всех легально действующих пунктов приема и скупки | УВД, УФСНП, УМНС, | в течение | цветных и черных металлов. При выявлении нарушений | природоохранная прокуратура | 2001 года | принимать меры в соответствии с действующим | | | законодательством | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.11| Перевозимой алкогольной продукции в пунктах отправле- | ЛОВДТ,УФСНП, УМНС,УФСБ, | в течение | ния, сортировки и назначения, используя базы данных | отделение СЖД | 2001 года | ГИЦ МПС РФ, ИЦ управления СЖД, обратив особое внимание | | | на алкогольную продукцию,поступающую из Северной Осетии| | | (Алании), Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской | | | Республик | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.12| Организаций, осуществивших наибольшие экспортные | УФСНП, УВД, УФСБ, УМНС, | в течение | поставки этилового спирта в 1999 - 2001 гг. | Ивановская таможня | 2001 года----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------1.13| Лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий,| комитет природных ресурсов, | в течение | а также индивидуальных предпринимателей. | УВД, УФСНП, УФСБ, УМНС, | 2001 года | | природоохранная прокуратура | ----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- | 2. ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.1.| Рекомендовать органам местного самоуправления городов и| администрация | май | районов усилить контроль за выдачей лицензий на право | Ивановской области | | торговли алкогольной продукцией, приостанавливать | | | действие лицензий или аннулировать их в случае | | | невыполнения организациями или индивидуальными | | | предпринимателями Правил розничной торговли алкогольной| | | продукцией на территории РФ. | | | Включить в состав комиссий по выдаче (лишению) лицензий| | | представителей правоохранительных и контрольно | | | надзорных органов (УВД, УФСНП, УМНС, госторгинспекция).| |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.2.| Проработать с руководителями предприятий энергетики и | УВД | июнь-декабрь | связи,а также иных, использующих в своем производствен-| | | ном цикле изделия из цветных металлов, вопрос о заклю- | | | чении договоров на обеспечение охраны объектов милицией| |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.3.| При расследовании уголовных дел по фактам хищений | УВД, областная прокуратура июнь-декабр | цветных и черных металлов направлять в соответствующие | | организации и ведомства представления об устранении | | причин и условий, способствовавших совершению | | преступлений. |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.4.| С целью выявления незаконной транспортировки изделий и | УВД, транспортная инспекция | июнь-декабрь | лома цветных и черных металлов, этилового спирта и | | | алкогольной продукции, лесоматериалов усилить досмотр | | | транспортных средств. | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.5.| Ужесточить контроль за вывозом легально заготовленного | комитет природных ресурсов | июнь-декабрь | леса (запретить вывоз леса с лесосек без отметки | | | сотрудника лесхоза и наличия полного перечня | | | сопроводительных документов). | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.6.| Производить заготовку и переработку лесопродукции для | главы администраций городов и| по мере | нужд учреждений и организаций, финансируемых из | районов, ассоциация | использования | соответствующих бюджетов, сельскохозяйственных структур| промышленников | выделенного | и населения только на договорной основе | | лесосечного | | | фонда----+--------------------------------------------------------+------------------------------+--------------2.7.| Провести в средствах массовой информации цикл публика- | пресс-центр, управление | июнь-декабрь | ций и передач по борьбе с незаконным оборотом алкоголь-| печати и информации | | ной продукции, лесоматериалов и цветных металлов. | администрации области, УВД, | | | УФСНП, УМНС | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. ОПЕРАТИВНО РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. | Проанализировать имеющуюся информацию об организованных| УБОП, УВД, УФСНП, УФСБ, | июнь-декабрь | преступных формированиях, финансовой опорой которых | Ивановская таможня | | являются средства от нелегального оборота спирта | | | этилового и иной алкогольной продукции, а также | | | контролирующих алкогольный бизнес в целом. Разработать | | | и реализовать комплекс оперативно-розыскных и след- | | | ственных мероприятий по пресечению деятельности таких | | | формирований и защите легальных производителей | | | алкогольной продукции. | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- 2. | Проанализировать оперативную информацию о наиболее | УФСНП, УБОП, УВД, УФСБ | ноябрь - | крупных производителях, поставщиках и посредниках | | декабрь, | неучтенной алкогольной продукции, поступающей из | | в течение | Северо-Кавказского региона на внутрироссийский рынок. | | 2001 г. | Организовать комплекс оперативно-розыскных мероприятий | | | по пресечению их незаконной деятельности. | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- 3. | Обобщить и проанализировать информацию о связях | УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП | июнь-декабрь | организованных преступных формирований с группами, | Ивановская таможня | | занимающимися противоправным алкогольным бизнесом, в | | | том числе ввозом на территорию РФ спирта из иностранных| | | государств. | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- 4. | Осуществить проверки отчетных данных всех производите- | УФСНП, УВД, УМНС | июнь-декабрь | лей спирта и алкогольной продукции.Реализовать комплекс| | | оперативно-розыскных мероприятий в отношении произ- | | | водств, декларирующих объемы выпуска менее заявленных. | | | Принять меры к их закрытию. | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- 5. | Проанализировать имеющуюся оперативную информацию об | УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП | июнь-декабрь | организованных преступных формированиях и отдельных | | | гражданах, занимающихся незаконной заготовкой и перера-| | | боткой древесины в крупных объемах. | | | Разработать и реализовать комплекс оперативно розыскных| | | и следственных мероприятий по пресечению их противо- | | | правной деятельности и защите легальных производителей | | | от криминального воздействия | |----+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------- 6. | Проанализировать имеющуюся оперативную информацию об | УБОП, УВД, УФСБ | июнь-декабрь | организованных преступных формированиях и отдельных | | | гражданах, занимающихся незаконной скупкой, транспорти-| | | ровкой, переработкой изделий и лома цветных и черных | | | металлов. Разработать и реализовать комплекс оперативно| | | розыскных и следственных мероприятий по пресечению их | | | противоправной деятельности. | |--------------------------------------------------------------------------------------------+--------------