Постановление Главы администрации Ивановской области от 31.12.1999 № 895
О мероприятиях (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы"
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 30.05.2003 г. N 84-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.12.1999 г. N 895 г.Иваново О мероприятиях (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.06.99 N 694 "О федеральной целевой программе"Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002годы" постановляю: 1. Утвердить Мероприятия (программу) "Развитие земельнойреформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" (прилагается). 2. Определить государственным заказчиком - координаторомМероприятий комитет по земельным ресурсам и землеустройствуИвановской области. 3. Финансовому управлению (Грузнов), комитету по земельнымресурсам и землеустройству области (Сафронов) при ежегодномформировании областного бюджета учитывать расходы на финансированиеработ, предусмотренных Мероприятиями, за счет средств, поступающих отплаты за землю, и централизуемых в областном бюджете. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований: - разработать совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству Ивановской области соответствующие мероприятия поразвитию земельной реформы на своих территориях на 2000 - 2002 годы иобеспечить их выполнение; - ежегодно предусматривать в местных бюджетах финансированиемероприятий по развитию земельной реформы на своих территориях засчет средств, поступающих от земельного налога и арендной платы, идругих источников. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы администрации области Мельникова В.Г. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров ---------------------------------------------------------------------- Утверждены постановлением Главы администрации Ивановской области от 31.12.1999 N 895 Мероприятия (программа) "Развитие земельной реформы в ивановской области на 1999 - 2002 годы" г. Иваново 1999 год Паспорт мероприятий (программы) "Развитие земельной реформы в ивановской области на 1999 - 2002 годы"Наименование - "Развитие земельной реформы в ИвановскойМероприятий области на 1999 - 2002 годы"Дата принятия решения о - постановление Правительства Российскойразработке Мероприятий Федерации от 26.06.99 N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы" и поручение Главы администрации Ивановской области от 21.07.99Государственный - комитет по земельным ресурсам изаказчик Мероприятий землеустройству Ивановской области - управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановской областиОсновные разработчики - комитет по земельным ресурсам иМероприятий (программы) землеустройству Ивановской области - управление сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области - управление экономики и прогнозирования администрации Ивановской области - финансовое управление администрации Ивановской области - комитет по управлению государственным имуществом администрации Ивановской областиЦели и задачи - повышение эффективности использованияМероприятий земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли и превращение ее в самостоятельный фактор экономического ростаСроки и этапы - 1999 - 2002 годы;реализации Мероприятий I этап - 1999 - 2000 годы II этап - 2001 - 2002 годыПеречень основных - разработка и совершенствование на всехвопросов Мероприятий уровнях правовой и нормативной базы регулирования земельных отношений; - создание механизмов, реализующих права собственников земельных долей, обеспечивающих приватизацию городских земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий, развитие оборота земель в городах и поселениях; - разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, областной собственности и муниципальной собственности; - создание инфраструктуры рынка земли; - развитие механизма ипотечного кредитования; - ведение государственного земельного кадастра; - совершенствование системы земельных платежей; - зонирование территории; - проведение массовой оценки земель; - картографическое, геодезическое и землеустроительное обеспечение земельной реформы; - ведение мониторинга земель; - техническое оснащение службы государственного контроля за использованием и охраной земель; - проведение информационно - разъяснительной работы среди населения; - организация в Ивановской государственной сельскохозяйственной академии лаборатории современных геоинформационных технологий; - подготовка и переподготовка кадров.+----------------------------------------------------------------+¦ Объемы и источники ¦ 1999 - 2002 годы ¦ 2000 год ¦¦ финансирования ¦ ¦ ¦+------------------------+----------------------+----------------¦¦Всего ¦ 46,7 ¦ 14,1 ¦+------------------------+----------------------+----------------¦¦в т. ч. федеральный ¦ 19,2 ¦ 7,1 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦+------------------------+----------------------+----------------¦¦областной и местный ¦ 22,5 ¦ 5,8 ¦¦бюджеты ¦ ¦ ¦+------------------------+----------------------+----------------¦¦прочие источники ¦ 5,0 ¦ 1,2 ¦+----------------------------------------------------------------+Ожидаемые конечные - закрепление конституционных прав гражданрезультаты реализации свободно распоряжаться участком земли иМероприятий земельной долей под контролем государства; - разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, собственности Ивановской области и муниципальной собственности; - создание рынка земли и недвижимости как единого имущественного комплекса; - развитие ипотеки земли и создание благоприятных условий для инвестиций; - эффективное и рациональное использование земельных ресурсов; - повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть бюджета. Введение Мероприятия "Развитие земельной реформы в Ивановской области на1999 - 2002 годы" разработаны во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 26.06.99 N 694 "О федеральнойцелевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерациина 1999 - 2002 годы" и предусматривает проведение системымероприятий, позволяющих в 2002 году в основном завершитьреформирование земельных отношений и создать эффективный механизмрегулирования и управления земельными ресурсами в области. 1. Состояние работ по земельной реформе в области В области осуществлен первый этап земельных преобразований. В собственность граждан бесплатно передано 45 тыс. гапродуктивных земель под садоводство и огородничество, индивидуальноежилищное строительство, личное подсобное хозяйство и организациюкрестьянских (фермерских) хозяйств. Реорганизовано 160 колхозов и совхозов, осуществленаприватизация 465 тыс. га сельскохозяйственных земель. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств достигло 869, вих пользовании находится 19 тыс. гектаров земель. Органам местного самоуправления переданы земли сельскихнаселенных пунктов на площади 83 тыс. гектаров. Создан фонд перераспределения земель, который в настоящее времясоставляет 34 тыс. гектаров. Большая работа проведена по обеспечению граждан и организацийправоудостоверяющими документами на землю. Выдано более 366 тыс.документов, из них гражданам 360 тыс. (80% от имеющих землю) и 6тысяч предприятиям и организациям (96%). Формируются основы земельного рынка. Количество сделок с землейежегодно возрастает. В 1998 году осуществлено 1452 сделки с землей,заключено более 31 тысячи договоров аренды земель. Вместе с тем развитие земельной реформы сдерживаетсяотсутствием Земельного кодекса Российской Федерации, задержкой спринятием федеральных законов по вопросам землепользования игосударственного земельного кадастра, крайне недостаточным выделениемфинансовых и материальных средств. В результате аграрныепреобразования существенного улучшения в использовании земель недали, земельно - кадастровые и картографо - геодезические работыпроводились в минимальных объемах. 2. Основные цели и задачи Мероприятий Целью Мероприятий является обеспечение разработки и реализациикомплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых,землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002 году в основномзавершить осуществление земельной реформы в области и создатьэффективный механизм регулирования земельных отношений игосударственного управления земельными ресурсами. Основными задачами Мероприятий являются: осуществление практического перехода к гарантированнымКонституцией Российской Федерации формам собственности на землю и ихзакрепление посредством государственной регистрации прав; вовлечение земельных участков в экономический оборот, созданиерегулируемого государством земельного рынка и его инфраструктуры; перераспределение земли и передача ее эффективным хозяйствующимсубъектам; повышение плодородия почв и охрана земель; приватизация гражданами и юридическими лицами земли всоответствии с законодательством; разграничение неприватизированных земель, находящихся вфедеральной собственности, собственности Ивановской области и вмуниципальной собственности; создание системы государственного земельного кадастра игосударственной регистрации прав на земельные участки и другоенедвижимое имущество и сделок с ними, проведение массовой оценкиземли. Основные направления, позволяющие реализовать поставленнуюзадачу: 1. Правовое обеспечение. 2. Научно - методическое обеспечение. 3. Проведение основных мероприятий. 4. Ресурсное обеспечение. 5. Организация управления и контроля за ходом реализацииМероприятий. 3. Правовое обеспечение Правовое обеспечение развития земельной реформы будетбазироваться на новом Земельном кодексе Российской Федерации,принятие которого крайне необходимо, и Гражданском кодексе РоссийскойФедерации. Законодательными и исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области будут приняты нормативные правовые акты,регулирующие земельные отношения по вопросам, отнесенным действующимзаконодательством к ведению субъектов Российской Федерации. На 1 этапе реализации Мероприятий (программы) предусматриваетсяразработка: проекта Соглашения между Правительством РФ и администрациейИвановской области по вопросам владения, пользования и распоряженияземельными ресурсами на территории Ивановской области; проекта закона Ивановской области "О регулированиииспользования земель на территории Ивановской области"; проекта постановления Главы администрации Ивановской области опроведении кадастровой оценки городских земель и земель другихкатегорий. 4. Научно - методическое обеспечение Научно - методическое обеспечение развития земельной реформыбазируется на результатах фундаментальных и прикладных исследований иопытно - конструкторских работ. На уровне области эта работа будетзаключаться в опробировании различных методик Госкомзема России инаучно - исследовательских учреждений по земельно - оценочным,топографо - геодезическим и землеустроительным работам. Кроме того, облкомземом с участием заинтересованных служб иорганизаций намечается в ближайшее время разработать ряд указаний ирекомендаций по новым видам работ, связанным с реализациейМероприятий такими, как: разграничение государственных земель по формам собственности; создание опорно - межевой сети на территории области; сохранение и консервация временно не используемых пахотныхугодий, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий. К разработке указанных вопросов будут привлечены региональныепроектные и производственные подразделения Госкомзема,РосНИИземпроекта, Роскартографии, управление сельского хозяйства ипродовольствия администрации Ивановской области. 5. Система программных мероприятий В систему программных мероприятий по развитию земельной реформыв области в соответствии с федеральной целевой программой включаетсярешение следующих основных вопросов: 1). Стабилизация отношений собственности на землю и укреплениегарантий конституционных прав граждан на земельные участки. Предполагает реализацию на практике положений КонституцииРоссийской Федерации о многообразии форм собственности и равнойзащите этих форм собственности со стороны государства. В этих целяхбудут проведены работы по разграничению земель на земли федеральнойсобственности, собственности Ивановской области и муниципальнойсобственности. Ориентировочные затраты на составление реестров этихземель, проведение топографо - геодезических работ, инвентаризацию изакрепление на местности земельных участков на период до 2002 годаопределяются в размере 5,2 млн. рублей (приложение 1). Дальнейшее развитие получит приватизация земель приприватизации государственных и муниципальных предприятий. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землювключает в себя решение следующих вопросов: обеспечение всем гражданам Российской Федерации возможностиполучить земельный участок в собственность, владение, пользование; обеспечение прав граждан приватизировать в установленномпорядке законно используемую ими землю; обеспечение всем гражданам Российской Федерации - собственникамземельных участков и земельных долей свободы в распоряжении этимиучастками и земельными долями. 2). Развитие рынка земли и другой недвижимости, ипотечногокредитования. Регулирование оборота земель сельскохозяйственногоназначения В этих целях намечается: уточнение оборотоспособных земель, ограниченных в обороте иисключенных из оборота; переход на аукционный и конкурсный принцип предоставления(продажи) свободных земельных участков, находящихся в государственнойи муниципальной собственности; введение системы рассрочек платежей при приватизации земельныхучастков; стимулирование выкупа земельных участков, занятыхприватизированными предприятиями, для включения их стоимости вуставный капитал этих предприятий и обеспечение реализации принципа"предприятие - имущественный комплекс"; проведение рыночной оценки земли; развитие ипотечного кредитования граждан и других участниковрынка, инвестирующих свои средства в приобретение недвижимости,повышение плодородия почв, обеспечение государственного контроля зарынком земельных закладных; обеспечение взаимодействия рынка земли и рынка ценных бумаг; создание информационного обеспечения земельного рынка. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначенияпредусматривают сохранение их целевого назначения, соблюдениеограничений и обременений, установленных при регистрации прав наземельный участок, преимущественное право на приобретение земельныхучастков лицами, имеющими профессиональную подготовку, арендаторами игражданами, чьи земельные участки граничат с продаваемыми участками. 3). Земельные преобразования в сельской местности, в городах идругих поселениях. В аграрном секторе земельные преобразования необходимопроводить с учетом экономического обоснования, наличия трудовых иматериальных ресурсов, инженерного и социального обустройстватерритории, повышения эффективности использования земель. Должен быть уточнен перечень сельскохозяйственных организаций,не подлежащих реорганизации и приватизации земель, а такжесельхозпредприятий с особыми условиями реорганизации. Необходимо оказывать содействие процессу концентрации земельныхдолей в руках эффективных хозяйствующих субъектов. На землеустроительные работы по составлению проектовперераспределения земель, проектов компактного размещения земельныхучастков новых форм хозяйствования с целью создания условий для ихкооперирования, организации крестьянских (фермерских) хозяйств идругие работы намечается выделить 2,8 млн. рублей. Земельные преобразования в городах и других поселениях будутнаправлены на развитие регулируемого оборота земель, правовогозонирования территории, осуществление инвентаризации и межеванияземель, уточнение и вынесение на местность черты поселений. Ориентировочные затраты на проведение комплексаземлеустроительных и картографо - геодезических работ из всехисточников финансирования составят 9,1 млн. рублей. 4). Оценка земель и совершенствование системы земельныхплатежей. Основными направлениями государственной политики в областиоценки земель являются: установление единого для всех субъектов Российской Федерациипорядка проведения территориального оценочного зонирования с цельюпоследующего определения нормативной стоимости земель; определения порядка, оснований и методов проведения оценкирыночной стоимости земельных участков; разработка методик массовой оценки земель различных категорийдля целей налогообложения и организации работ по ее проведению. Совершенствование земельных платежей в рамках реализацииМероприятий предполагает: расчет ставок земельного налога и арендной платы в городах сучетом кадастровой оценки земель и направления градостроительногоиспользования городских земель; выравнивание ставок земельного налога и арендной платы,взимаемой с пользователей государственных и муниципальных земель; завершение инвентаризации городских и поселковых земель,проведение их оценки. Совершенствование системы земельных платежей требует проведениякадастровой оценки земель. Такие работы намечается выполнить сначалав городах, а затем и по остальным категориям земель на площади 800,0тыс. га. Затраты определяются в размере 2,4 млн. рублей (приложение2). 5). Ведение государственного земельного кадастра и мониторингаземель. Государственный земельный кадастр ведется в целях планированиярационального использования и управления земельными ресурсами, оценкиземель, установления всех видов платежей за землю, государственногоконтроля за использованием и охраной земель, государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, гражданскогооборота земли и недвижимости. В ходе реализации Мероприятий намечаются: проведение кадастрового зонирования территории области в целяхприсвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номеров; формирование информационной базы о федеральных землях, земляхИвановской области и муниципальных образований; внедрение программно - технических комплексов, обеспечивающихавтоматизацию ведения земельного кадастра; разработка и организация системы защиты информации отнесанкционированного доступа, обеспечение безопасности базкадастровых данных на основе обязательной сертификации используемогооборудования и программного обеспечения; введение в городах и других поселениях единой системыидентификации земельных участков и иных объектов недвижимости; организация взаимодействия государственного земельного кадастрас отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.), среестрами федеральной собственности, государственной собственностиИвановской области и муниципальной собственности на основе единыхпринципов, форм и процедур. Финансирование указанных мероприятий осуществляется попрограмме создания автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра Ивановской области, утвержденнойпостановлением Главы администрации области от 26.05.97 N 343. Мониторинг земель в области осуществляется в процессепроведения аэрофотогеодезических и землеустроительных работ вобласти, а также в ходе контрольных обследований и изысканий. Из-заотсутствия в области особо негативных явлений в состоянии земельныхресурсов, специальных пунктов наблюдений и контроля за этимипроцессами не создается. 6). Усиление контроля за использованием и охраной земель. В связи с несовершенством нормативно - правовой базы,увеличением числа землепользователей и арендаторов земли сохраняетсядовольно высокий уровень нарушений земельного законодательства. В целях усиления контроля за использованием и охраной земельнамечается улучшить профилактическую работу по предотвращениюнарушений земельного законодательства, наладить взаимодействие сорганами прокуратуры и внутренних дел путем проведения совместныхкомплексных целевых проверок по соблюдению земельногозаконодательства, укрепить материально - техническую базу органовгосземконтроля и стимулировать деятельность государственных иобщественных инспекторов. Намечается продолжить практику проведения обследовательскихработ в объеме административных районов. Затраты на финансирование мероприятий определяются в размере1,5 млн. рублей за счет областного бюджета. 7). Комплекс работ по землеустроительному и картографическомуобеспечению. Для осуществления земельных преобразований в рамках реализацииМероприятий предусматривается: разработать землеустроительные проекты перераспределения земель(30 проектов), компактного размещения земельных участков новых формхозяйствования с целью создания условий для их кооперирования вобласти производства, инженерного обустройства (20 проектов),передачи несельскохозяйственных угодий и участков, находящихся подобъектами недвижимости, в собственность граждан и юридических лиц (15тыс. га); провести землеустроительные мероприятия, направленные навыявление земель, не используемых сельскохозяйственнымиорганизациями, с целью обеспечения осуществления собственникамиземельных долей прав по распоряжению ими (во всех районах области); установить границы земельных массивов, соответствующихневостребованным земельным долям и земельным долям, собственникикоторых не реализовали свои права по распоряжению ими (30 тыс. га); составить дежурные карты ограничений и обременений виспользовании земель (по 9 районам); установить (восстановить) в натуре границы вновьпредоставленных и перерегистрируемых земельных участков (750участков); уточнить и вынести в натуру черту городских и сельскихпоселений (500 км); выявить неиспользуемые земли, подготовить каталоги земель,находящихся в фонде перераспределения (по каждому району); провести топографо - геодезические работы по разграничениюземель по формам собственности в разрезе районов и городов (покаждому району, городу); выполнить комплекс аэрофотогеодезических работ по 4 районам пополной программе с выдачей конечной продукции в графическом иэлектронном виде (приложение 3). 8). Совершенствование системы государственного управленияземельными ресурсами. В условиях систематического сокращения кадров территориальныхорганов Госкомзема России, увеличения объема и видов работ поуправлению земельными ресурсами, недостаточного бюджетногообеспечения и отсутствия платных услуг возникла необходимость всоздании государственного федерального учреждения "Государственныйкадастровый центр Ивановской области" с межрайонными филиалами наместах, с возложением на него обязанности по ведению земельногокадастра и исполнению заявок граждан и организаций. При этом основныефункции государственного управления и ответственность в области запроведение земельной реформы сохраняются за комитетами по земельнымресурсам и землеустройству. Возрастающие требования к оперативности, информативности иунифицированности сведений по земельной реформе выдвигают на первыйплан настоятельную необходимость в компьютеризации и другомсовременном материально - техническом обеспечении территориальныхорганов Госкомзема. 6. Ресурсное обеспечение Мероприятий Ресурсное обеспечение Мероприятий осуществляетсягосударственным заказчиком - координатором за счет различныхисточников финансирования. Расчеты выполнены в ценах соответствующих лет с учетомкоэффициентов - дефляторов. Затраты на мероприятия, связанные непосредственно с земельнойреформой, составляют 46,7 млн. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета намечается выделить 19,2 млн. рублей, или 41,1%,за счет средств областного и местного бюджетов - 22,5 млн. рублей,или 48,2%, за счет прочих источников 5,0 млн. рублей, или 10,7%. Из федерального бюджета направляются средства на финансированиеработ по оценке земель 0,4 млн. рублей, землеустроительноеобеспечение 2,8 млн. рублей, картографическое обеспечение 16,0 млн.рублей. Из областного и местных бюджетов средства направляются нафинансирование работ по оценке земель - 2,0 млн. рублей, контроль заиспользованием, охраной и мониторингом земель - 1,8 млн. рублей,землеустроительное и картографическое сопровождение - 18,4 млн.рублей, подготовка кадров - 0,3 млн. рублей, за счет прочихисточников финансируются работы по межеванию земель - 5,0 млн. рублей(приложение 4). Затраты на реализацию Мероприятий (программы) по годам и источникам финансирования приведены в следующей таблице. (млн. руб.)+-----------------------------------------------------------------------+¦Источники финансирования¦ Всего ¦ В том числе ¦¦ ¦на 1999 - 2002¦ ¦¦ ¦ г. г. ¦ ¦+------------------------+--------------+-------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦2001 - 2002 г. г.¦+------------------------+--------------+------+------+-----------------¦¦Средства - всего ¦ 46.7 ¦ 4.0 ¦ 14.1 ¦ 28.6 ¦+------------------------+--------------+------+------+-----------------¦¦Из них за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- федерального бюджета ¦ 19.2 ¦ - ¦ 7.1 ¦ 12.1 ¦+------------------------+--------------+------+------+-----------------¦¦- областного бюджета ¦ 16.7 ¦ 2.9 ¦ 4.0 ¦ 9.8 ¦+------------------------+--------------+------+------+-----------------¦¦- местного бюджета ¦ 5.8 ¦ 0.1 ¦ 1.8 ¦ 3.9 ¦+------------------------+--------------+------+------+-----------------¦¦Прочие источники ¦ 5.0 ¦ 1.0 ¦ 1.2 ¦ 2.8 ¦+-----------------------------------------------------------------------+ Примечание. Работы по государственному земельному кадаструфинансируются отдельно по Мероприятиям (программе) по созданиюавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра Ивановской области на 1997 - 2000 годы, утвержденнойпостановлением Главы администрации области от 26.05.97 N 343. 7. Организация управления и контроля за ходом реализации Мероприятий Государственным заказчиком - координатором Мероприятий(программы) является комитет по земельным ресурсам и землеустройствуИвановской области. Мероприятия реализуются: государственным заказчиком путем организации работ ираспределения ежегодно выделяемых средств федерального и областногобюджетов среди подрядных организаций, осуществления контроля зацелевым использованием средств и ходом работ по выполнению договоров; органами местного самоуправления путем организации работ повыполнению разработанных мероприятий по развитию земельной реформы насвоих территориях и распределения ежегодно выделяемых средств изместного бюджета среди подрядных организаций и осуществления контроляза их целевым использованием. План основных мероприятий по реализации Мероприятий(программы), проводимых в 1999 - 2000 годах (приложение 5). В качестве соисполнителей при реализации программныхмероприятий привлекаются предприятия Федеральной службы геодезии икартографии России. Порядок размещения заказов на закупку продукции длягосударственных нужд путем проведения торгов (конкурсов) определяетгосударственный заказчик - координатор в соответствии с Положением оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305и Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд". Реализация Мероприятий осуществляется на основе договоров междугосударственным заказчиком и исполнителями мероприятий. Государственный заказчик - координатор: ежегодно направляет заявки по объемам финансирования вГоскомзем России, управление экономики и прогнозирования области ифинансовое управление области для включения в проекты бюджетов; ежегодно, до 1 февраля, представляет в Госкомзем России и вадминистрацию области отчет о ходе реализации Мероприятий; вносит предложения о продлении сроков реализации Мероприятий иее отдельных частей.8. Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации программных мероприятий Преобразование земельных отношений направлено на закреплениеконституционного права граждан и юридических лиц свободнораспоряжаться приобретенным (предоставленным) участком земли иземельной долей в общей собственности сельскохозяйственнойкоммерческой организации под жестким контролем государства. Реализация Мероприятий позволит создать условия длясовершенствования ведения государственного земельного кадастра, будетспособствовать становлению и развитию системы государственнойрегистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок сним. Государственное регулирование рыночного оборота земельсельскохозяйственного назначения позволит: обеспечить целевое использование этих земель; решить в определенной мере вопросы социальной защиты гражданпри реализации ими права собственности на земельные участки иземельные доли, а также защиты первоочередного правасельскохозяйственных товаропроизводителей, и особенно права соседа впроцессе купли - продажи земельных участков; создать экономический механизм передачи земельсельскохозяйственного назначения в руки эффективных хозяйствующихсубъектов, обеспечивающих рациональное использование земель иматериально - технических ресурсов, снижение на этой основе издержек,рост объемов продукции, товарности и эффективности производства. Рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей вкрупных и средних товарных частных хозяйствах позволит обеспечивать взначительной мере за счет собственных доходов при определенной помощисо стороны государства, поддержание и повышение плодородия земельсельскохозяйственного назначения. Создание необходимых условий для введения ипотечногокредитования под залог земельных участков будет способствоватьпривлечению источников негосударственных инвестиционных ресурсов длявложения их в улучшение земли, мелиоративное и дорожное строительств,хозяйственное обустройство, приобретение активных средствпроизводства и т. д. Развитие рынка земли и другой недвижимости в городах и другихпоселениях будет способствовать наращиванию жилищного строительства,даст стимул развитию строительной индустрии и связанных с нейотраслей, созданию дополнительных рабочих мест. Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней поплатежам за землю будет способствовать более рачительному отношениюсобственников земельных участков и земельных долей к использованиюземель. С другой стороны, это позволит обеспечить рост долипоступлений средств от земельных платежей в доходной части бюджетов. Реализация Мероприятий позволит получить экономический эффект вразмере более 0,5 млрд. рублей, в основном за счет: дальнейшей приватизации земель, находящихся в пользованиигосударственных и муниципальных предприятий; обеспечения гражданам свободы права распоряжения своимиземельными долями; развития ипотеки земельных участков, включая зоныземель сельскохозяйственного назначения; перехода на аукционный и конкурсный методы предоставления(продажи) земельных участков; дифференциации ставок земельного налога в городах и другихпоселениях; проведения массовой оценки земель и совершенствования системыплаты за землю и сокращения льгот за пользование земельными участкамив городских поселениях.---------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Мероприятиям (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" Виды, объемы и стоимость землеустроительных работ по обеспечению развития земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы+----------------------------------------------------------------------------------------+¦N N¦ Виды работ ¦ Единица ¦ Объем ¦Источники ¦Всего на ¦в том¦ ¦ ¦ ¦¦п/п¦ ¦измерения ¦ работ ¦финанси- ¦ 1999 - ¦числе¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ 2002 ¦ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. г. ¦годам¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦1. ¦Работы, связанные с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦относящихся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦- к федеральной ¦район, ¦ 27 ¦федеральный¦ 1.2 ¦ - ¦ 0.5¦ 0.4¦ 0.3 ¦¦ ¦собственности ¦город ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦обл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦подчинения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦- к собственности ¦ ¦ 27 ¦областной ¦ 1 ¦ 0.2¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.2 ¦¦ ¦Ивановской области ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦- к муниципальной ¦ ¦ 27 ¦местный ¦ 0.5 ¦ - ¦ 0.2¦ 0.2¦ 0.1 ¦¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 2.7 ¦ 0.2¦ 1 ¦ 0.9¦ 0.6 ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦2. ¦Составление ¦проект ¦ 50 ¦областной ¦ 1 ¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.2¦ 0.2 ¦¦ ¦землеустроительных ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перераспределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель, компактного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новых форм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйствования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расширения личных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подсобных хозяйств,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установления границ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦массивов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦невостребованным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельным долям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выделения земельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участков беженцам и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вынужденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переселенцам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦3. ¦Составление ¦район ¦ 9 ¦федеральный¦ 1.6 ¦ - ¦ 0.4¦ 0.6¦ 0.6 ¦¦ ¦дежурных карт¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ограничений и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обременений в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦4. ¦Обследование земель¦т. га ¦ 100 ¦областной ¦ 0.7 ¦ - ¦ 0.2¦ 0.2¦ 0.3 ¦¦ ¦для целей оценки¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦землеустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(почвен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦геоботанич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обследование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦5. ¦Установление ¦зем. ¦ 750 ¦местный ¦ 1.5 ¦ - ¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.5 ¦¦ ¦(восстановление) ¦участок ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦границ земельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участков в натуре¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставляемых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перерегистрируемых)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦6. ¦Уточнение и¦км ¦ 250 ¦областной ¦ 1 ¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.2¦ 0.2 ¦¦ ¦вынесение в натуру¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦черты городских и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельских поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦км ¦ 250 ¦местный ¦ 1 ¦ 0.1¦ 0.2¦ 0.3¦ 0.4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 2 ¦ 0.4¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.6 ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦7. ¦Работы, связанные ¦х-во ¦ 30 ¦областной ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.1¦ 0.1¦ 0.1 ¦¦ ¦с оформлением ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦документов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельные доли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦8. ¦Другие работы, ¦ ¦ ¦областной ¦ 0.8 ¦ 0.4¦ 0.2¦ 0.1¦ 0.1 ¦¦ ¦связанные с ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельной реформой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(завершение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переходящих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦множительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы и т. п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВСЕГО: ¦ 10.6 ¦ 1.3¦ 3.2¦ 3.1¦ 3 ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦в т. ч.¦федеральный¦ 0.03 ¦ - ¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 0.05 ¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ 0.03 ¦ 0.00¦ 0.01¦ 0.01¦ 0.01¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Мероприятиям (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" Виды, объемы и стоимость земельно - оценочных работ, мероприятий по контролю за использованием и охраной земель, подготовке кадров пообеспечению развития земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы+-------------------------------------------------------------------------------------+¦N N¦ Виды работ, ¦Единица¦ Объем ¦Источники ¦Всего на ¦в том¦ ¦ ¦ ¦¦п/п¦ мероприятий ¦измере-¦ работ ¦финанси- ¦ 1999 - ¦числе¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ния ¦ ¦рования ¦2002 годы¦ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годам¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦1. ¦Оценка земель всех¦тыс. га¦ 800 ¦федеральный¦ 0.4 ¦ - ¦ 0.2¦ 0.1¦ 0.1¦¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 2 ¦ - ¦ 0.9¦ 0.6¦ 0.5¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 2.4 ¦ - ¦ 1.1¦ 0.7¦ 0.6¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦2. ¦Мониторинг земель ¦ ¦ ¦областной ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.1¦ 0.1¦ 0.1¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦3. ¦Мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контролю за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦использованием и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦охраной земель: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦выполнение ¦район ¦ 6 ¦областной ¦ 1.5 ¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.3¦ 0.2¦¦ ¦обследовательских ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работ, контрольные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦съемки и обмеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦4. ¦Подготовка кадров и¦чел. ¦ 60 ¦областной ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.2¦ 0.1¦ - ¦¦ ¦переподготовка ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВСЕГО: ¦ 4.5 ¦ 0.5¦ 1.9¦ 1.2¦ 0.9¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦в т. ч.¦федеральный¦ 0.4 ¦ - ¦ 0.2¦ 0.1¦ 0.1¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+-------+-------+-----------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 4.1 ¦ 0.5¦ 1.7¦ 1.1¦ 0.8¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Мероприятиям (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" Виды, объемы и стоимость картографо - геодезических работ пообеспечению развития земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦N N¦ Виды работ ¦ Единица ¦ Объем ¦Источники ¦Всего на ¦в том¦ ¦ ¦ ¦¦п/п¦ ¦измерения ¦ работ ¦финанси- ¦ 1999 - ¦числе¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦2002 годы¦ по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годам¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦1. ¦Аэрофотосъемка для¦район ¦ 3 ¦федеральный ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ 0.6 ¦¦ ¦целей кадастрового¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦картографирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦областной ¦ 0.6 ¦ - ¦ 0.6 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 2.4 ¦ - ¦ 1.2 ¦ 0.6 ¦ 0.6 ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦2. ¦Кадастровое ¦район ¦ 3 ¦федеральный ¦ 13.4 ¦ - ¦ 5.2 ¦ 5.1 ¦ 3.1 ¦¦ ¦картографирование ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦областной ¦ 6.2 ¦ 1.2 ¦ ¦ 2.5 ¦ 2.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 19.6 ¦ 1.2 ¦ 5.2 ¦ 7.6 ¦ 5.6 ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦3. ¦Топографо -¦район, ¦ 27 ¦федеральный ¦ 0.8 ¦ - ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ 0.3 ¦¦ ¦геодезическое ¦город обл.¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение работ¦подчинения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по разграничению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель по формам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разрезе АТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ 27 ¦областной ¦ 1 ¦ - ¦ 0.3 ¦ 0.4 ¦ 0.3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ 27 ¦местный ¦ 0.7 ¦ - ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 2.5 ¦ - ¦ 0.7 ¦ 0.9 ¦ 0.9 ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦4. ¦Установление ¦район ¦ 21 ¦местный ¦ 2.1 ¦ - ¦ 0.7 ¦ 0.7 ¦ 0.7 ¦¦ ¦(восстановление) ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦границ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований (АТО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦5. ¦Межевание земель ¦земел. ¦ 2000 ¦внебюджетные¦ 5 ¦ 1 ¦ 1.2 ¦ 1.3 ¦ 1.5 ¦¦ ¦ ¦участок ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВСЕГО: ¦ 31.6 ¦ 2.2 ¦ 9 ¦11.1 ¦ 9.3 ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦в т. ч.¦федеральный ¦ 16 ¦ - ¦ 6 ¦ 6 ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 7.8 ¦ 1.2 ¦ 0.9 ¦ 2.9 ¦ 2.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ 2.8 ¦ - ¦ 0.9 ¦ 0.9 ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------+----------+-------+------------+---------+-----+-----+-----+-----¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные¦ 5 ¦ 1 ¦ 1.2 ¦ 1.3 ¦ 1.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Мероприятиям (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" Финансовое обеспечение работ по развитию земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы+----------------------------------------------------------------------------------------+¦N N¦ Мероприятия программы ¦ Источники ¦ Всего ¦ в том числе по годам ¦¦п/п¦ ¦ финансирования ¦на 1999¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦- 2002 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+--------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦1. ¦Оценка земель всех ¦ВСЕГО: ¦ 2.4 ¦ - ¦ 1.1 ¦ 0.7 ¦ 0.6 ¦¦ ¦категорий +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦в т. ч. федеральный¦ 0.4 ¦ - ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 2 ¦ - ¦ 0.9 ¦ 0.6 ¦ 0.5 ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦2. ¦Землеустроительные ¦ВСЕГО: ¦ 10.6 ¦ 1.3 ¦ 3.2 ¦ 3.1 ¦ 3 ¦¦ ¦работы +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦в т. ч. федеральный¦ 2.8 ¦ - ¦ 0.9 ¦ 1 ¦ 0.9 ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 4.8 ¦ 1.2 ¦ 1.4 ¦ 1.1 ¦ 1.1 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ 3 ¦ 0.1 ¦ 0.9 ¦ 1 ¦ 1 ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦3. ¦Контроль за¦ВСЕГО: ¦ 1.5 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ 0.3 ¦ 0.2 ¦¦ ¦использованием и+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦охраной земель ¦в. ч. областной¦ 1.5 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ 0.3 ¦ 0.2 ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦4. ¦Картографо - ¦ВСЕГО: ¦ 31.6 ¦ 2.2 ¦ 9 ¦ 11.1 ¦ 9.3 ¦¦ ¦геодезические работы +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦в т. ч. федеральный¦ 16 ¦ - ¦ 6 ¦ 6 ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 7.8 ¦ 1.2 ¦ 0.9 ¦ 2.9 ¦ 2.8 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ 2.8 ¦ - ¦ 0.9 ¦ 0.9 ¦ 1 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦внебюджетные фонды ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1.2 ¦ 1.3 ¦ 1.5 ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦5. ¦Подготовка кадров и¦ВСЕГО: ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ - ¦¦ ¦переподготовка +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦специалистов ¦в т. ч. областной¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ - ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦6. ¦Мониторинг земель ¦ВСЕГО: ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦в т. ч. областной¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 46.7 ¦ 4 ¦ 14.1 ¦ 14.4 ¦ 14.2 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦в т. ч. федеральный¦ 19.2 ¦ - ¦ 7.1 ¦ 6.1 ¦ 6 ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦областной бюджет ¦ 16.7 ¦ 2.9 ¦ 4 ¦ 5.1 ¦ 4.7 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ 5.8 ¦ 0.1 ¦ 1.8 ¦ 1.9 ¦ 2 ¦¦ ¦ +-------------------+-------+-------+-------+--------+-------¦¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1.2 ¦ 1.3 ¦ 1.5 ¦¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к Мероприятиям (программе) "Развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы" План основных мероприятий на ближайшие два года по реализации мероприятий (программы) "развитие земельной реформы в Ивановской области на 1999 - 2002 годы"+---------------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦Срок исполнения¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ I. Мероприятия по нормативно - правовому и методическому обеспечению ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦1. Разработка проекта Соглашения между¦Ивоблкомзем ¦IV кв. 1999 г.¦¦Правительством РФ и администрацией¦ ¦ ¦¦Ивановской области по вопросам¦ ¦ ¦¦владения, пользования и распоряжения¦ ¦ ¦¦земельными ресурсами на территории¦ ¦ ¦¦Ивановской области ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦2. Разработка проекта закона¦Ивоблкомзем, ¦III кв. 2000 г.¦¦Ивановской области "О регулировании¦Ивоблсельхозпрод ¦ ¦¦использования земель на территории¦ ¦ ¦¦Ивановской области" ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦3. Подготовка проекта постановления¦Ивоблкомзем, ¦II кв. 2000 г. ¦¦Главы администрации Ивановской области¦ГФУ "Государственный¦ ¦¦о проведении кадастровой оценки¦Кадастровый центр ¦ ¦¦городских земель и земель других¦Ивановской области" ¦ ¦¦категорий ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦4. Подготовка проектов постановлений¦Ивоблкомзем ¦в месячный сроꦦГлавы администрации Ивановской области¦ ¦после ¦¦после выхода федеральных законов по¦ ¦опубликования ¦¦вопросам, требующим решения на уровне¦ ¦Федерального ¦¦субъекта Федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦закона ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦5. Подготовка указаний по проведению¦Ивоблкомзем ¦I кв. 2000 г. ¦¦работ по созданию опорно - межевой¦ ¦ ¦¦сети (ОМС) в населенных пунктах¦ ¦ ¦¦Ивановской области ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦6. Подготовка рекомендаций о¦Ивоблкомзем ¦II кв. 2000 г. ¦¦выполнении в ходе работ по межеванию¦ ¦ ¦¦земель в населенных пунктах элементов¦ ¦ ¦¦инвентаризации земель ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ II. Мероприятия по организационному обеспечению ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦1. Создание государственного¦Госкомзем РФ, ¦II полугодие ¦¦федерального учреждения¦Ивоблкомзем ¦1999 г. ¦¦"Государственный кадастровый центр¦ ¦ ¦¦Ивановской области" и его межрайонных¦ ¦ ¦¦филиалов ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦2. Составление пообъектного плана и¦Ивоблкомзем ¦IV кв. 1999 г. ¦¦очередности проведения работ к¦ ¦ ¦¦Мероприятиям (программе) по развитию¦ ¦ ¦¦земельной реформы в области.¦ ¦ ¦¦Рассмотрение и утверждение его на¦ ¦ ¦¦коллегии ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦3. Подготовка, согласование с¦Ивоблкомзем, ¦до 30.12.1999 ¦¦областной администрацией и¦ГФУ "Государственный¦года ¦¦представление в Госкомзем¦Кадастровый центр ¦ ¦¦предварительного реестра земель,¦ ¦ ¦¦относящихся к федеральной¦ ¦ ¦¦собственности ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦4. Заключение соглашений с местными¦Ивоблкомзем, Главы ¦до 01.05.2000 ¦¦администрациями по совместному¦местных ¦года ¦¦финансированию земельно - кадастровых¦администраций ¦ ¦¦и картографо - геодезических работ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------------------+---------------¦¦5. Проведение торгов (конкурсов) по¦Ивоблкомзем, ¦ежегодно ¦¦размещению заказов на проектно -¦Победители конкурсов¦до 01.05 ¦¦изыскательские работы по земельной¦ ¦ ¦¦реформе. Заключение договоров. ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------+