Постановление Главы администрации Ивановской области от 14.12.1999 № 829
О внесении изменений в постановление главы администрации Ивановской области от 25.10.96 N 570
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 14.03.2002 г. N 33-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.12.99 N 829 г. Иваново О внесении изменений в постановление главы администрации Ивановской области от 25.10.96 N 570 (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 05.04.2001 г. N 93-уг) В соответствии с Федеральным законом от 11.02.99 N 33-ФЗ"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", постановлениями ЗаконодательногоСобрания Ивановской области от 16.09.99 N 524 "О создании коллегии региональной энергетическойкомиссии Ивановской области и межведомственного совета экспертов"постановляю: Утвердить положение о региональной энергетической комиссииИвановской области (прилагается). 2. Пункты 3 и 4 постановления главы администрации Ивановскойобласти от 25.10.96 N 570 "О региональной энергетической комиссииИвановской области" и приложения 1 и 2 к нему считать утратившимисилу. 3. Социальные гарантии, предусмотренные Законом Ивановскойобласти от 15.04.96 N 235 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающихгосударственные должности государственной службы Ивановской области"для государственных служащих Ивановской области, на членов и аппаратРЭК не распространяются до внесения соответствующих изменений в ЗаконИвановской области "О государственной службе Ивановской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Ивановской области Головкова А.П. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением главы администрации Ивановской области от 14.12.99 N 829 ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Ивановской области(далее по тексту Комиссия), образованная постановлением главыадминистрации Ивановской области, является органом исполнительнойвласти Ивановской области, осуществляющим государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию натерритории Ивановской области, в соответствии с Федеральным закономот 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", (Собрание Законодательства Российской Федерации - 1995, N 16, ст.1316)а также государственное регулирование цен на природный газ,реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, исжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению регулирования цен (тарифов)". (Собрание Законодательства Российской Федерации - 1995, N 11, ст.997) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации, правовыми актами органов законодательной иисполнительной власти Ивановской области, нормативно-методическойдокументацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссиейРоссийской Федерации (далее по тексту ФЭК России), а также настоящимПоложением и независима в своих решениях в пределах полномочий,предоставленных ей вышеуказанными актами. 1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны дляисполнения на территории Ивановской области. 1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности администрацииИвановской области, законодательным органам Ивановской области, атакже ФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей Комиссией. 1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своихфункций имеет бюджетные счета в учреждении банка, бланки и печати суказанием своего наименования. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 05.04.2001 г. N 93-уг) 1.6. Местонахождение Комиссии: 153000, г.Иваново, ул.Арсения, 24. 2. Основные цели и задачи Комиссии Основными целями и задачами Комиссии являются: защита экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ; защита экономических интересов производителей и поставщиковэлектрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономическиобоснованных тарифов; создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих и инновационных технологий в производственныхпроцессах, а также внедрения экологически чистых технологийпроизводства и потребления энергии; формирование конкурентной среды в электроэнергетическомкомплексе, в том числе, обеспечение производителям электрическойэнергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм праваравного доступа на Федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности) и потребительский рынок натерритории Ивановской области для повышения эффективности егофункционирования и минимизации тарифов; создание условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в топливно-энергетический комплекс Ивановской области; защита нарушенных или оспариваемых прав и экономическихинтересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется спотребительского рынка энергии, поставщиков энергии иэнергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям); реализация нормативных правовых актов, направленных наликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении; обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги)организаций топливно-энергетического комплекса Ивановской области; контроль за исполнением решений федеральных и региональныхорганов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях. 3. Функции Комиссии В целях выполнения возложенных задач Комиссия: 3.1. В области функционирования и развития потребительскогорынка электрической и тепловой энергии: осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов,регулируемых Комиссией; проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации,складывающейся в процессе реализации мер государственногорегулирования тарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексеИвановской области; участвует в разработке региональных программ энергосбережения,инноваций и контролирует их выполнение; согласовывает предложения о размещении и расширении объектовэлектроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения, а также крупныхпотребителей электрической, тепловой энергии и природного газа,деятельность которых затрагивает интересы Ивановской области. 3.2. В области ценового регулирования: устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию,отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями напотребительском рынке, и иные услуги в области организациипотребительского рынка, оказываемые объектами регулирования напотребительском рынке; регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видамкоммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемыйнаселению газораспределительными и газосбытовыми организациями(перепродавцами). 3.3. В области взаимодействия с Федеральным (общероссийским)оптовым рынком электрической энергии (мощности): готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода наФедеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности)потребителей, расположенных на территории Ивановской области, всоответствии с порядком, установленным ФЭК России; организует работу по разработке баланса производства и поставокэлектрической и тепловой энергии на территории Ивановской области (попотребителям и производителям электрической и тепловой энергии); участвует в формировании баланса производства и поставкиэлектрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатываяпроект регионального баланса производства и поставки электрическойэнергии и утверждая его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭСРоссии. 3.4. Во взаимодействии с ФЭК России участвует в заседанияхПравления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных сгосударственным регулированием тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией,потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросовсовместной деятельности в области государственного регулирования. Вносит предложения по изменениям и дополнениям, вносимым внастоящее Положение для дальнейшего согласования с ФЭК России,включая предложения по частичному делегированию полномочий ФЭК РоссииКомиссии. Вопросы делегирования полномочий осуществляются в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и в рамкахсоответствующих соглашений, заключаемых ФЭК России и РЭК Ивановскойобласти. 3.5. В области контроля: проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций,для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающейвопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, розничных цен на природный и сжиженный газ; осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат,включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов. 3.6. В сфере правотворчества: вносит в администрацию Ивановской области, в ФЭК Россиипредложения по совершенствованию правовой и нормативно-методическойбазы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую итепловую энергию, природный и сжиженный газ; разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов регионального уровня в сфере государственногорегулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию,газоснабжение. 3.7. В области сбора информации: формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Ивановскойобласти, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование в соответствии с Положением о Реестре, утвержденнымпостановлением ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстицииРоссийской Федерации. ( Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти. - Май 1998 г., N 10) 4. Права и обязанности Комиссии 4.1. Комиссия имеет право: запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование, информацию, необходимую для принятиярешения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию и газ, беспрепятственного доступа к информации об ихдеятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну; приглашать на свои заседания представителей организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов,отнесенных к ее компетенции; приглашать на свои заседания представителей средств массовойинформации и обеспечивать их беспрепятственный допуск на заседанияправления; (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 4.2. Комиссия обязана: принимать решения в соответствии с Основами ценообразования наэлектрическую и тепловую энергию, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации; информировать через региональные средства массовой информации овведении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения; выпускать не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,годовой отчет о работе Комиссии с включением в него: динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности; перечня рассмотренных за отчетный период дел с решением по ним; результатов исполнения сметы расходов за отчетный период насодержание Комиссии; сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год. 5. Органы управления и аппарат Комиссии 5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссиии принятия решения в региональной энергетической комиссии образуетсяправление. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии,являющийся одновременно председателем правления Комиссии, ивысококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы всоответствующей области. 5.2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации Ивановской областипосле согласования с ФЭК России на срок, определяемый администрациейИвановской области. 5.3. Председатель комиссии имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности по его представлению главойадминистрации области. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.4. Председатель Комиссии: 5.4.1. Осуществляет общее руководство Комиссией; 5.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти Ивановской области,органах местного самоуправления, а также в других российских ииностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; 5.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанностимежду членами Комиссии; (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации Ивановской области проекты правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии; 5.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливаетобязанности заместителей председателя и руководителей структурныхподразделений Комиссии; 5.4.6. Утверждает структуру, штатное расписание, в пределахутвержденных ассигнований, а также положения о структурныхподразделениях комиссии; (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Комиссии; (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.4.8. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии; 5.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации; 5.4.10. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций. 5.5. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.6. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.7. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.8. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.9. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.10. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.11. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.12. (Исключен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.5. Состав правления комиссии утверждается главой администрацииИвановской области по представлению председателя комиссии. (Дополнен -Указ Губернатора Ивановской области от 05.04.2001 г. N 93-уг) 5.6. Члены комиссии - лица, замещающие следующие государственныедолжности государственной службы Ивановской области: - председатель комиссии; - заместители председателя комиссии; другие государственные должности государственной службы,установленные в соответствии с законодательством Ивановскойобласти; (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 6. Финансирование Комиссии Финансирование региональной энергетической комиссииосуществляется из областного бюджета в пределах ассигнований,утвержденных Законом Ивановской области об областном бюджете.Расходы областного бюджета на содержание региональнойэнергетической комиссии подлежат возмещению за счет отчислений,предусмотренных в структуре себестоимости, цен и тарифов напродукцию (услуги) регулируемых энергоснабжающих организаций. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 05.04.2001 г. N 93-уг) 7. Заключительные положения 7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Ивановскойобласти утверждается постановлением главы администрации Ивановскойобласти после согласования с ФЭК России. 7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетическойкомиссии Ивановской области направляется в адрес ФЭК России. 7.3. Решение Комиссии по вопросам государственного регулированиятарифов (цен) подлежат направлению в ФЭК России для регистрации втечение 3 дней со дня принятия.