Постановление Главы администрации Ивановской области от 25.10.1996 № 570

О региональной энергетической комиссии Ивановской области

  
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           от 25.10.96 N 570
                               г.Иваново
                     О региональной энергетической
                      комиссии Ивановской области
       В   соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.04.95  N  41-Ф3"О государственном регулировании  тарифов  на электрическую и тепловуюэнергию  в  Российской  Федерации"  и  Федеральным законом от 17.08.95N 147-Ф3 "О естественных монополиях" постановляю:
       1.   Образовать   региональную   энергетическую   комиссию  (РЭК)Ивановской   области   на   правах   юридического  лица  с  предельнойчисленностью  аппарата  35  человек  (без  обслуживающего  персонала).Финансирование  деятельности РЭК осуществлять из средств внебюджетногофонда энергосбережения Ивановской области.
       2.  На  период  формирования РЭК председателем комиссии назначитьзаместителя главы администрации области Дмитриева Владимира Юрьевича.
       3.  Утвердить  временное  положение о региональной энергетическойкомиссии Ивановской области (приложение 1).
       4.  Утвердить  региональную энергетическую комиссию (правление) всоставе    председателя    комиссии    -    председателя    правления,представителей   органов   власти,   производителей   и   потребителейэнергоресурсов (приложение 2).
       5.  Поручить  председателю  РЭК  Дмитриеву В.Ю. по согласованию садминистрацией  области  сформировать  структуру  комиссии,  утвердитьштатное  расписание  в пределах утвержденной численности, принять мерык ее укомплектованию высококвалифицированными кадрами.
       6.  Распространить  на  сотрудников  РЭК  условия  оплаты  труда,материально-бытового  обеспечения,  принятые в топливно-энергетическомкомплексе.
       7.   В   целях   проведения   согласованной  политики  в  областиценообразования   в   топливно-энергетическом   комплексе   области  иобеспечения   баланса   экономических   интересов   производителей   ипотребителей   топливно-энергетических   ресурсов   создать   при  РЭКмежведомственный     совет    экспертов.    Утвердить    председателеммежведомственного совета экспертов ректора ИГЭУ д.т.н. Нуждина В.Н.
       8.   Председателю   РЭК   Дмитриеву   В.Ю.,  председателю  советаэкспертов  Нуждину  В.Н. сформировать межведомственный совет экспертовиз  числа квалифицированных специалистов различных отраслей экономики,представителей   исполнительной  власти  и  утвердить  его  состав  назаседании правления РЭК.
       Разрешить  РЭК  при  необходимости  вносить  изменения  в  составуказанного совета, с утверждением правлением РЭК.
       9.   Комитету  по  управлению  госимуществом  Ивановской  области(Дорогов),   администрации  г.  Иванова  (Круглов),  председателю  РЭКДмитриеву решить вопрос о размещении РЭК.
       10.  Распоряжения главы администрации области от 17.09.92 N 536-р"О  деятельности  региональной  энергетической комиссии"  от  10.09.93 N 431-р, от 16.09.93 N 441-р, от 04.05.94 N 190-р, от 14.04.95 N 180-ри от 14.07.95 N 330-р считать утратившими силу.
       11.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Головкова А.П.
        Глава администрации
        Ивановской области          В.Тихомиров----------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение 1
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                       от 25.10.96 N 570
                  В Р Е М Е Н Н О Е    П О Л О Ж Е Н И Е
                  о региональной энергетической комиссии
                            Ивановской области
                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1.  Региональная  энергетическая  комиссия  (далее  по тексту -региональная   комиссия  или  РЭК)  является  государственным  органомИвановской  области  (далее  по  тексту  - области) по регулированию иконтролю  за  ценами  и  тарифами на продукцию и услуги коммерческих инекоммерческих   организаций   (далее   по  тексту  -  организаций)  втопливно-знергетическом  комплексе  (далее  по  тексту - ТЭК) области,являющихся    субъектами    естественной   монополии.   Она   призванаобеспечивать   согласование   экономических  интересов  производителей(поставщиков)  электрической и тепловой энергии и газа с интересами ихпотребителей  в  целях  минимизации  общественных  затрат  на оказаниеэнергетических  услуг  и  услуг  по  газоснабжению,  а  также снижениязагрязнения    окружающей   среды   регулируемыми   организациями   натерритории области.
       1.2.   Региональная   комиссия   создается  постановлением  главыадминистрации   области   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от14.04.95   N   41-ФЗ   "О  государственном  регулировании  тарифов  наэлектрическую   и   тепловую   энергию   в   Российской  Федерации"  иФедеральным законом от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
       1.3.  Региональная  комиссия  осуществляет  свою  деятельность вовзаимодействии   с   администрацией   области,  другими  областными  ифедеральными  органами  исполнительной  власти  Российской  Федерации,органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
       1.4.  В  своей деятельности региональная комиссия руководствуетсяКонституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,указами     Президента     Российской    Федерации,    постановлениямиПравительства     Российской    Федерации,    решениями    федеральнойэнергетической  комиссии  (далее  по  тексту  - ФЭК), законодательнымиактами  области,  постановлениями и решениями администрации области, атакже настоящим положением.
       1.5.  Региональная  комиссия  является  юридическим  лицом, имеетпечать   с   изображением   герба   Российской   Федерации   и   своимнаименованием, а также официальные бланки установленной формы.
       1.6.   В   рамках  указанных  в  пункте  1.4.  законодательных  инормативных  актов  РЭК действует как независимый орган исполнительнойвласти  области.  Принимаемые  ею  решения  являются обязательными длявсех  юридических  и физических лиц на территории области и могут бытьоспорены  только  в  судебном  порядке  в  соответствии  с действующимзаконодательством.
       1.7.   Разногласия,   возникающие   в  процессе  регулирования  врегиональной  комиссии, могуг быть при взаимном согласии конфликтующихсторон  рассмотрены  в  федеральной  энергетической комиссии, которая,выступая  в  качестве  третейской  стороны,  может  рекомендовать свойвариант  решения  и  при  необходимости  представлять  соответствующееэкспертное  заключение  в  арбитражный суд для принятия окончательногорешения  по  предмету  разногласий и понуждения к исполнению принятогорешения.
       1.8.   В   случае,   если   поставки   знергии  и  газа  конечнымпотребителям  административного  района,  города  осуществляет оптовыйпокупатель-перепродавец,  РЭК  регулирует только оптовую цену (тарифы)на   энергию   и  газ,  поставляемые  областными  энергоснабжающими  игазоснабжающей    организациями    перепродавцу.   Регулирование   цен(тарифов)  для  конечных  потребителей  и платы за услуги перепродавца(сбытовой  надбавки),  а также цен на продукцию местных производителей(муниципальных  предприятий) осуществляют исполнительные органы властиэтих муниципальных единиц или создаваемые ими органы регулирования.
       Администрации  муниципальных  органов  власти вправе делегироватьсвои  полномочия по регулированию цен (тарифов) региональной комиссии,сохраняя   за   собой   функции  контроля  за  издержками  и  прибыльюрегулируемых организаций.
       1.9.   В   целях  проведения  согласованной  политики  в  областиценообразования  в  топливно-энергетическом  комплексе  и  обеспеченияэкономических   интересов   производителей  и  потребителей  топливно-энергетических  ресурсов  при  РЭК  создается  межведомственный  советэкспертов  из  представителей  органов  исполнительной  власти, науки,топливно-энергетического   комплекса   и   потребителей   тепловой   иэлектрической энергии.
       1.10.  Финансирование  деятельности РЭК осуществляется из средствфонда     энергосбережения    в    соответствии    с    постановлениемЗаконодательного   Собрания  Ивановской  области  от  10.10.96  N  204"О внебюджетном фонде энергосбережения Ивановской области".
       1.11.  Деятельность  РЭК курирует заместитель главы администрацииобласти, отвечающий за вопросы топливно-энергетического комплекса.
                          2. СФЕРА РЕГУЛИРОВАНИЯ
       2.1.   К   сфере   регулирования,   осуществляемого  региональнойкомиссией, относятся:
       продукция     и    услуги    энергоснабжающих    организаций    иорганизаций-перепродавцов  по  распределению  и снабжению потребителейэлектрической  и  тепловой  энергией (кроме организаций, находящихся вмуниципальной   собственности,   регулирование   тарифов  для  которыхосуществляется органами местного самоуправления);
       услуги    областной    газораспределительной    организации    пораспределению   природного   и   сжиженного   газа   и   газоснабжениюпотребителей.
                       3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
       3.1. Основными задачами региональной комиссии являются:
       1)  Проведение  региональной  политики  регулирования монопольныххозяйственных  отношений,  обеспечивающей  согласование  экономическихинтересов   потребителей   и   производителей-субъектов   естественноймонополии в топливно-энергетическом комплексе области, и в том числе:
       обеспечение  прав  потребителей  на  подключение к электрическим,тепловым  и  газовым сетям (проведение экспертиз по выдаче техническихусловий и их оплата);
       регулирование  и  контроль  за  ценами  и тарифами на продукцию иуслуги организаций в топливно-энергетическом комплексе области;
       защита   экономических  интересов  потребителей  от  монопольногозавышения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ;
       защита   экономических  интересов  производителей  и  поставщиковэлектрической  и  тепловой  энергии и газа в целях обеспечения условийдля их эффективной деятельности и оптимального развития;
       экономическое  стимулирование мероприятий и проектов по повышениюэффективности  использования  электрической  и тепловой энергии и газана территории области;
       содействие  в  разработке механизмов регулирования, стимулирующихвнедрение  экологически  чистых  технологий производства и потребленияэнергии;
       формирование   конкурентной   среды   в   электроэнергетике   дляповышения  эффективности  ее функционирования и минимизации тарифов наэлектрическую и тепловую энергию;
       обеспечение  независимым  производителям электрической и тепловойзнергии  и  газа  права  оптовой продажи своей продукции на территориирегиона по регулируемым региональной комиссией ценам.
       2)  Разработка (во взаимодействии с ФЭК) нормативно-методическогообеспечения     и     мероприятий    по    совершенствованию    режимагосударственного   регулирования  в  целях  стимулирования  сокращениясуммарных  затрат  регулируемых организаций и потребителей на оказаниепотребителям   энергетических   услуг   и  услуг  по  газоснабжению  иформирования  тарифов  на  продукцию  и  услуги на основе экономическиоправданной  стоимости  этой  продукции и услуг для каждой категории игруппы потребителей.
       3)  Содействие  созданию  благоприятных зкономических условий дляпривлечения  новых  инвестиций  в  развитие производственных мощностейрегулируемых организаций.
       3.2.  В  целях  выполнения  возложенных на нее задач региональнаякомиссия    разрабатывает    и   реализует   меры   по   регулированиюхозяйственной   деятельности   субъектов   естественных   монополий  втопливно-энергетическом   комплексе   области,  осуществляя  следующиефункции:
       определяет  сферы регулирования и формирует реестр организаций, вотношении   которых  осуществляется  государственное  регулирование  иконтроль;
       утверждает   экономически   обоснованный   уровень   тарифов   наэлектрическую   и   тепловую   энергию,  природный  и  сжиженный  газ,поставляемые   знергоснабжающими   и   газоснабжающими   организациямипотребителям,  расположенным  на  территории  области,  за исключениемпотребителей,   выведенных  на  федеральный  (общероссийский)  оптовыйрынок  злектрической  энергии  и  мощности, а также утверждает размерыплаты   за  услуги  по  присоединению  потребителей  к  электрическим,тепловым и газовым сетям;
       контролирует  реализацию  права  потребителей  на присоединение ксетям  энергоснабжающей и газоснабжающей организации или на увеличениепотребления  электроэнергии (электрической мощности), тепловой энергии(тепловой  мощности)  от  ТЭЦ  и котельных, а также природного газа. Сэтой  целью  РЭК  определяет  сроки  предварительной  подачи заявок наприсоединение  (увеличение  мощности)  и  контролирует  обоснованностьотказа  энергоснабжающей  и газоснабжающей организации в присоединенииновых  потребителей  или  подачи  дополнительной  энергии (мощности) иприродного газа действующим потребителям;
       в   соответствии  с  временным  порядком  вывода  на  федеральный(общероссийский)   оптовый   рынок  электрической  энергии  (мощности)(ФОРЭМ)  энергоемких организаций - потребителей, утвержденным решениемФЭК    от    26.07.96    N    8,    РЭК    рассматривает    заявки   иорганизационно-экономические  условия  вывода  потребителей на ФОРЭМ идает свои заключения в ФЭК;
       подготавливает  для  администрации  области материалы для решениявопросов   лицензирования   и   строительства   новых   и   расширениядействующих   объектов   электроэнергетики,   теплового   и   газовогохозяйства;
       участвует  в  разработке  региональных  и  федеральных (в части ,касающейся   региона)  программ  энергосбережения  и  контроле  за  ихвыполнением;
       разрабатывает   предложения   по   целевым   программам  развитияэлектроэнергетики,  систем теплоснабжения и газоснабжения, принимаемымфедеральными  органами государственной власти и затрагивающим интересырегиона;
       согласовывает  предложения  о размещении и расширении предприятийи   объектов   электроэнергетики,   теплоснабжения   и  газоснабжения,независимо  от формы собственности, включая обьекты для нужд региона иобъекты межрегионального значения;
       по    поручению   администрации   рассматривает   предложения   оразмещении    и    расширении    производственных   объектов   крупныхпотребителей энергии и природного газа и выдает свои рекомендации;
       совместно   с   энергетическими   комиссиями   соседних  областейкоординирует развитие объектов единой производственной инфраструктуры;
       проверяет       хозяйственную      деятельность      регулируемыхзнергоснабжающих  и  газоснабжающих организаций в части, затрагивающейформирование  и  применение  тарифов (цен) на тепловую и злектрическуюэнергию, природный и сжиженный газ;
       участвует   в  формировании  балансов  электрической  и  тепловойэнергии и мощности, баланса природного газа на территории региона;
       осуществляет  контроль  за  перенесением  издержек  (перекрестнымсубсидированием)     регулируемой    организации    на    обслуживаниепотребителей   одних   ценовых  групп  (категорий)  на  другие  группыпотребителей;
       по  согласованию  с  ФЭК устанавливает требования и правила учетазатрат   для   целей   регулирования,  обязательные  для  регулируемыхорганизаций,  и  определяет  состав и формы представления информации вРегиональную комиссию;
       вносит     в     ФЭК     предложения     по     совершенствованиюнормативно-методической  базы  государственного  регулирования тарифовна   электрическую   и   тепловую   энергию  и  газ,  включая  вопросыустановления    ценовых    категорий    и    групп    потребителей   исовершенствования методов ценового регулирования;
       разрабатывает  предложения  по совершенствованию административныхпроцедур и технологии процесса регулирования;
       осуществляет   выборочный   контроль   за  условиями  контрактов,заключаемых регулируемыми организациями с потребителями;
       рассматривает    разногласия    и    споры,   возникающие   междурегулируемой   организацией   и  ее  потребителями,  а  также  другимизаинтересованными сторонами;
       разрабатывает  предложения  по  формированию  законодательства  вобласти  использования топливно-энергетических ресурсов, производства,транспорта  и  распределения тепловой и электрической энергии, а такжегазоснабжения;
       вносит  в  органы  государственной  власти Российской Федерации иадминистрацию   области   предложения  по  вопросам  совершенствованияструктуры    собственности    регулируемой    организации,    развитияорганизационной  структуры  энергоснабжения  и газоснабжения региона исоответствующего изменения режима государственного регулирования;
       собирает,    обрабатывает    и    публикует    информационные   ианалитические   материалы   о  технических  и  экономических  аспектахдеятельности   регулируемых   организаций,   в  том  числе  в  областизнергоиспользования,  а  также  материалы, обобщающие опыт внедрения употребителей    злектрической    и    тепловой    энергии    и    газаэнергоэффективных  технологий,  пропагандирует передовые направления вэтой области;
       участвует  в  разработке предложений и программ совершенствованиязнаний населения в области энергоиспользования и энергосбережения;
       проводит   анализ   и   прогнозирование  экономической  ситуации,складывающейся  в  регионе  в процессе реализации мер государственногорегулирования в области энергетики и газовой промышленности.
               4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
       4.1.  Для  выполнения  задач  и функций, перечисленных в пункте 3настоящего  положения,  РЭК  имеет  право  требовать  от  организаций,включенных  в  реестр  государственного  регулирования, периодическогопредоставления следующих материалов:
       прогнозов  спроса  на электрическую и тепловую энергию, природныйи сжиженный газ;
       состава   предлагаемых  мероприятий  по  повышению  эффективностииспользования  электрической  и  тепловой энергии и газа потребителямиобласти;
       состава   энергетических   обьектов   и  объектов  газоснабжения,предлагаемых  к  новому  строительству  или расширению, реконструкции,техническому перевооружению и модернизации;
       расчетов  текущих  затрат  на  производство, закупку, транспорт ираспределение  энергии и газа, а также инвестиций в электроэнергетику,тепловое и газовое хозяйство области;
       расчетов  по  обоснованию величины тарифов (цен) на электрическуюи  тепловую  энергию  и  газ,  отпускаемые регулируемыми организациямиоптовым и конечным потребителям региона.
       4.2.    Специалисты    региональной    комиссии    имеют    правобеспрепятственного  доступа  к  необходимым  для регулирования тарифовдокументам и информации о деятельности регулируемых организаций.
       4.3.   Организации,   органы  исполнительной  власти  и  местногосамоуправления    обязаны    по   требованию   региональной   комиссиипредоставлять  достоверную  информацию, письменные и устные объясненияи   иную  информацию,  в  том  числе  содержащую  коммерческую  тайну,необходимую   для   осуществления   региональной   комиссией  функций,предусмотренных настоящим положением.
       4.4.   При   утверждении  тарифов  на  электрическую  и  тепловуюэнергию,  а  также  цен  на  газ  РЭК  обязана  проверить  возможностиперераспределения    инвестиций    регулируемых    организаций   междумероприятиями  на  поддержку функционирования и развития их объектов имероприятиями  по повышению эффективности использования энергии и газав  потребительской сфере и принять решение о таком перераспределении вслучае,  если  оно  приводит  к  снижению  тарифов  (цен)  на оказаниепотребителям энергетических услуг.
       РЭК  имеет  право  утвердить такое перераспределение и учесть егопри утверждении очередных тарифов (цен) на энергию и природный газ.
       4.5.  По  своему  усмотрению  РЭК может содействовать в полученииэнергоснабжающими   и   газоснабжающими   организациями   полной   иличастичной  компенсации потерь дохода от перераспределения инвестиций впользу  мероприятий по повышению зффективности использования энергии игаза  у  потребителей,  в  том  числе компенсации потерь от сокращенияобъема реализации продукции.
       4.6.   При   нарушении   или  невыполнении  решений  региональнойкомиссии  организациями,  органами  исполнительной  власти  и местногосамоуправления региональная комиссия вправе:
       принять  в  соответствии со своими полномочиями решения по фактамнарушения  регулируемыми организациями обязательств, закрепленных в ихлицензии,  и  направить  им  обязательные для исполнения предписания опрекращении  допущенных  нарушений  и  устранении  их  последствий,  озаключении   договора   с   потребителем   или  внесений  изменений  взаключенный  договор,  о  перечислении  в бюджет штрафа из собственныхсредств  организации  и  возмещении  потребителям ущерба, причиненногоорганизацией в результате своих неправомерных действий;
       обратиться  в суд с исками и заявлениями, а также принять участиепри  рассмотрении  в  суде  дел,  возбужденных  по фактам невыполнениярешений  региональной  комиссии,  принятых  в  пределах ее полномочий,включая    иски   к   органам   исполнительной   власти   и   местногосамоуправления  с  целью  отмены  или изменения принятых ими актов, несоответствующих  законодательству  и  ведущих  к  невыполнению решенийрегиональной    комиссии,    и    привлечения    к    административнойответственности  виновных должностных лиц в соответствии с действующимзаконодательством;
       рекомендовать   администрации   области   аннулировать  лицензии,выданные   регулируемым   организациям,   в   случае   систематическихнарушений  организациями  взятых на себя обязательств, предусмотренныхв лицензии.
       4.7.   Если   по   объективным   причинам   произошло  превышениефактических  затрат  организации  над  их прогнозным уровнем, принятымпри   регулировании  тарифов,  региональная  комиссия  может  временноувеличить  организации тарифы на величину, необходимую для компенсацииубытков,  понесенных  организацией  и,  наоборот, уменьшить тарифы длякомпенсации   потребителям  излишних  расходов  по  оплате  завышенныхпрогнозных затрат.
       4.8.  Региональная  комиссия  по  согласованию  с  администрациейобласти  может  рассматривать  и  принимать  решение  об  установлениильготных  тарифов  для отдельных потребителей или групп потребителей собязательным  отнесением всей суммы предоставляемых льгот на областнойбюджет.
       4.9.  Региональная  комиссия обязана информировать общественностьчерез   средства   массовой   информации  о  введении,  изменении  илипрекращении  режима регулирования деятельности организаций, о принятиик  рассмотрению  дел  по  регулированию цен и тарифов, принятых по нимрешениям,    включая    решения   относительно   применяемых   методоврегулирования, сроках действия решений комиссии.
       4.10.  Региональная комиссия обязана ежегодно публиковать отчет освоей деятельности.
       4.11.  В случае, когда решением региональной комиссии, принятым снарушением   настоящего   положения,   включая  установление  цен  бездостаточного   экономического  обоснования,  разглашение  коммерческойтайны,  неисполнение  или ненадлежащее исполнение других обязанностей,регулируемой  организации  или  ее  потребителю,  иному хозяйствующемусубъекту   причинены   убытки,   он  вправе  в  установленном  порядкепредъявить  в  арбитражный  суд иск региональной комиссии о возмещенииубытков.
           5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
                         РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
       5.1.   Высшим  административным  органом  региональной  комиссии,принимающим  коллегиальные  решения  по  всем  вопросам регулирования,рассматриваемым    региональной    комиссией,    является    правлениерегиональной   комиссии.   В   состав  правления  входят  председательрегиональной  комиссии, являющийся по должности членом и председателемправления,  и  постоянные  члены правления. Кандидатуры председателя ичленов   правления   региональной   комиссии,   отбираемые   из  числавысококвалифицированных    специалистов,   имеющих   опыт   работы   всоответствующей  области и являющихся гражданами Российской Федерации,утверждаются    постановлением    главы   администрации   области,   акандидатура   председателя  правления  согласовывается  с  федеральнойэнергетической комиссией.
       5.2.   Председатель   региональной  комиссии  осуществляет  общееруководство комиссией:
       представляет  ее  в  федеральных и региональных законодательных иисполнительных  органах  власти  и  органах местного самоуправления, атакже во взаимоотношениях с другими организациями;
       организует  работу  правления региональной комиссии, распределяетобязанности между членами правления;
       подписывает    протоколы    решений,    принимаемых    правлениемрегиональной комиссии;
       направляет предписания региональной комиссии;
       назначает исполнительного директора региональной комиссии;
       составляет штатное расписание региональной комиссии.
       5.3.    Из   числа   членов   правления   региональной   комиссиипредседатель  комиссии  по  согласованию  с администрацией области и сдругими  членами  правления  назначает  своего заместителя, который вовремя  отсутствия  председателя  региональной  комиссии  выполняет егообязанности.
       5.4.   Председатель   и  члены  правления  региональной  комиссииназначаются и утверждаютя главой администрации Ивановской области.
       5.5.  Организационно-техническое,  методическое, информационное ихозяйственное  обеспечение  возложенных на региональную комиссию задачосуществляет   рабочий   аппарат  региональной  комиссии  во  главе  сисполнительным   директором.   Общая   численность  рабочего  аппаратаутверждается  администрацией  области  по  представлению  председателярегиональной  комиссии  и  может  пересматриваться  в  зависимости  отфактического объема работ по регулированию.
       5.6.   В   составе   рабочего   аппарата   региональной  комиссииорганизуются отделы по направлениям деятельности.
       В  состав  отделов  входят  специалисты  в области экономическогопрогноза,     анализа    затрат    и    зффективности    производства,ценообразования  и  тарифов,  инвестиционной  политики,  специалисты вобласти  технологий энергосбережения, энергетического аудита и анализаэнергетической  эффективности,  фонда  энергосбережения,  экономики  ифинансирования программ энергосбережения.
       Оплата   труда  работников,  привлекаемых  к  работе  в  аппаратерегиональной  комиссии,  производится  на  основе  трудовых соглашений(контрактов) или по совместительству.
     6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
       6.1.   Основанием   для  рассмотрения  дела  по  регулированию  врегиональной   комиссии   являются   предложения,   жалобы  и  запросырегулируемых  организаций,  их потребителей и ассоциаций потребителей,а  также  запросы  заинтересованных  органов  исполнительной  власти иместного   самоуправления.  Инициатором  дел  по  регулированию  можетвыступать и сама региональная комиссия.
       6.2.   Все  предложения,  жалобы  и  запросы  регистрируются  припоступлении   в   региональную   комиссию.   До   открытия   дела   порегулированию   региональная   комиссия   проводит   переговоры  междузаинтересованными  сторонами с целью поиска компромиссного решения. Понерешенным  после данной согласительной процедуры вопросам открываетсясамостоятельное  дело,  которое  принимается  региональной комиссией крассмотрению   в   соответствии  с  регламентом  рассмотрения  дел  порегулированию, разрабатываемым самой региональной комиссией.
       6.3.    Принятые    к    рассмотрению   дела   по   регулированиюраспределяются  между членами правления региональной комиссии, включаяпредседателя  региональной комиссии, которые становятся ответственнымиза  изучение  всех  обстоятельств  дела  и подготовку соответствующегопроекта решения региональной комиссии.
       В   процессе  подготовки  проекта  решения  соответствующий  членправления  устраивает  открытые и/или закрытые слушания с приглашениемна  них  всех заинтересованных сторон для изложения своей точки зренияи  предоставления  необходимой  информации.  Региональная  комиссия  вобязательном  порядке  направляет  уведомления  о намеченных слушанияхпредставителям:     администрации    области,    энергоснабжающей    игазоснабжающей    организации,   крупным   региональным   потребителямзлектрической  и  тепловой  энергии  и природного газа, органам охраныприроды  и  другим  заинтересованным административным, хозяйственным иобщественным организациям.
       Окончательное   решение   принимается   на   открытом   заседанииправления  региональной  комиссии путем открытого голосования не менее2/3 членов правления на основе простого большинства голосов.
       В   исключительных  случаях  председатель  региональной  комиссииможет   использовать   предоставляемое   ему  право  вето  на  решенияправления  с  целью  проведения  дополнительных  слушаний по отдельньмделам, рассматриваемым региональной комиссией.
       6.4.   Решения   по   вопросам   изменения   сферы  регулированиярегиональной  комиссии, касающихся введения, изменения или прекращениярегулирования    видов    хозяйственной   деятельности   и   отдельныхорганизаций,  принимаются  большинством  голосов  членов  правления наоткрытом  заседании правления региональной комиссии. Решение по даннымвопросам  принимается  региональной комиссией не позднее шести месяцевс   момента   поступления  в  региональную  комиссию  соответствующегопредложения.
           7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ ПРАВЛЕНИЯ И РАБОТНИКОВ
                         РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ
       7.1.  Члены  правления  и  работники  региональной комиссии несутперсональную  ответственность  за неразглашение сведений, составляющихкоммерческую  тайну,  которые  были  получены ими при выполнении своихдолжностных обязанностей.
       7.2.   Руководители   и   ответственные   работники  региональнойкомиссии  не  должны  иметь финансовых интересов в производстве и/ илипродаже    продукции   и/или   услуг   организаций,   регулируемых   всоответствии   с   данным   положением,  не  могут  выполнять  работу,оплачиваемую  регулируемыми  организациями,  не могуг владеть акциями,облигациями и другими ценными бумагами регулируемых организаций.
       7.3.   Руководители   и   работники  региональной  энергетическойкомиссии государственными служащими не являются.----------------------------------------------------------------------
                                                            Приложение 2
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                       от 25.10.96 N 570
                               С О С Т А В
              правления региональной энергетической комиссииДМИТРИЕВ В.Ю.  - председатель РЭК, председатель правлениячлены правления:АГАПОВА Т.П.   - заместитель председателя РЭКАРТЕМЬЕВА Н.П. - заместитель главы г.ИвановаБОБЫЛЕВ В.И.   - генеральный директор АО "Домостроитель", г.ИвановоБУРЦЕВ Ю.Б.    - начальник антимонопольного управленияГУСЕВ В.Г.     - и.о.начальника управления жилищно-коммунального
                   хозяйстваИВАНОВ Б.А.    - главный специалист АО "Промышленно-финансовая
                   текстильная компания ИвТЕКС"МИТИН И.А.     - заместитель начальника управления сельского
                   хозяйства и продовольствияПАРАДЗИНСКИЙ А.С. - генеральный директор АО "Ивэнерго"ТОКАЕВ Ю.А.    - председатель совета директоров АО "Машиностроительная
                   компания Кранэкс", президент союза промышлеников и
                   предпринимателей Ивановской областиЦИРКИН Г.В.    - генеральный директор АО "Ивановооблгаз"ЧУБКОВ С.С.    - начальник территориального управления 
                   госэнергонадзора по Ивановской областиШУВАЛОВ В.И.   - генеральный директор АО "Текстиль", г.Фурманов