Закон Ивановской области от 01.07.1999 № 27-оз
О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза
Утратил силу - Закон Ивановской области от 14.01.2005 г. N 18-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.07.1999 N 27-ОЗ г.Иваново О противотуберкулезной помощи населению и предупреждению распространения туберкулеза Принят Законодательным Собранием 17 июня 1999 года (В редакции Законов Ивановской области от 04.03.2000 г. N 6-оз; от 29.07.2003 г. N 79-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеративным договором и Протоколом к нему,Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ в целях установленияэкономических и правовых основ организации противотуберкулезнойпомощи населению и предупреждения распространения туберкулеза вИвановской области. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе и законодательстве области оздравоохранении применяются следующие основные понятия: противотуберкулезная помощь населению - комплекс социальных,медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий, направленных на профилактику заболеванийтуберкулезом, а также лечение, диспансерное наблюдение иреабилитацию больных туберкулезом; профилактика заболевания туберкулезом - проведениеобследований, вакцинации и ревакцинации против туберкулеза(специфическая профилактика), химиопрофилактики, а такжемероприятий по созданию благоприятных условий труда, быта, отдыхаи повышению санитарной культуры населения (неспецифическаяпрофилактика); больные туберкулезом с установленным бактериовыделением -больные, у которых бактериологическими клинико-лабораторнымиметодами установлено выделение микробактерий туберкулеза вовнешнюю среду; очаг туберкулезной инфекции - место пребывания больного сактивной формой туберкулеза (места жительства и работы больного,лечебно-профилактические и иные учреждения), место нахожденияживотных, зараженных туберкулезом; иные понятия в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Основные принципы противотуберкулезной помощинаселению Основными принципами противотуберкулезной помощи населениюявляются: 1) бесплатность, доступность, безопасность и эффективность; 2) добровольное участие общественных объединений и граждан вреализации государственных задач по предотвращению распространениятуберкулеза в Ивановской области; 3) ответственность граждан за сохранение своего здоровья,здоровья членов семьи и окружающих; 4) ответственность органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований, организаций, должностных лиц и граждан за нарушениезаконодательства о противотуберкулезной помощи населению ипредупреждении распространения туберкулеза. Глава II. Организация противотуберкулезной помощи населению и предупреждения распространения туберкулеза Статья 3. Разграничение компетенции органов государственнойвласти Ивановской области в сфере противотуберкулезной помощинаселению и предупреждения распространения туберкулеза 1. Законодательное Собрание Ивановской области: 1) контролирует исполнение законодательства РоссийскойФедерации и области в сфере здравоохранения; 2) регулярно заслушивает представителей администрацииИвановской области о состоянии дел в сфере предупрежденияраспространения туберкулеза; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиРоссийской Федерации и Ивановской области. 2. Глава администрации Ивановской области: 1) обеспечивает исполнение областных правовых актов,направленных на предупреждение распространения туберкулеза; 2) определяет порядок оказания противотуберкулезной помощинаселению и предупреждения распространения туберкулеза; 3) разрабатывает и утверждает областные целевые программы поорганизации противотуберкулезной помощи населению и предупреждениюраспространения туберкулеза; 4) регулярно информирует население о принимаемых мерах попрофилактике и выявлению туберкулеза; 5) способствует развитию научных исследований по проблемамтуберкулеза, подготовке специалистов по оказаниюпротивотуберкулезной помощи населению; 6) реализует меры, направленные на социальную и правовуюзащиту больных туберкулезом и медицинских работниковспециализированных противотуберкулезных организаций и служб; 7) определяет областной орган исполнительной власти(управление здравоохранения администрации Ивановской области)осуществляющий: - организационно-методическое руководство организациямиздравоохранения, осуществляющими противотуберкулезную помощьнаселению и предупреждение распространения туберкулеза; - разработку и утверждение областных медико-экономических ииных стандартов и нормативов противотуберкулезной помощи населению; - определение потребностей организаций здравоохраненияИвановской области, осуществляющих противотуберкулезную помощьнаселению и предупреждение распространения туберкулеза, влекарственном и материально-техническом обеспечении; - разработку и внедрение новых форм организациипротивотуберкулезной помощи населению и предупреждениераспространения туберкулеза; - организацию повышения квалификации медицинских работников,осуществляющих противотуберкулезную помощь населению ипредупреждение распространения туберкулеза, и обобщение передовогоопыта работы; - контроль за организацией противотуберкулезной помощинаселению и предупреждения распространения туберкулезаорганизациями здравоохранения, а также организациями иных служб иведомств независимо от их подчиненности; - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. Статья 4. Организационно - методическое руководствопротивотуберкулезной помощью населению Организационно-методическое руководство, координация иэкспертная оценка деятельности по противотуберкулезной помощинаселению и предупреждению распространения туберкулеза, проводимыхна территории Ивановской области организациями независимо от ихподчиненности, осуществляется уполномоченной Главой администрацииобласти организацией (объединением "Фтизиатрия") в установленномпорядке. Статья 5. Организация противотуберкулезной помощи населению 1. Противотуберкулезную помощь населению оказываюторганизации здравоохранения независимо от форм собственности, втом числе специализированные противотуберкулезные организации ислужбы (туберкулезные диспансеры, больницы, санатории, отделения икабинеты). 2. Лицензирование и аккредитация деятельности организацийздравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь населениюи предупреждение распространения туберкулеза в Ивановской области,осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством. 3. Главой администрации Ивановской области, органами идолжностными лицами местного самоуправления муниципальныхобразований могут создаваться межведомственные комиссии поорганизации противотуберкулезной помощи населению и предупреждениюраспространения туберкулеза в Ивановской области. 4. Органы государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора осуществляют свою деятельность по надзору за оказаниемпротивотуберкулезной помощи населению и предупреждениюраспространения туберкулеза в Ивановской области в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 6. Финансирование противотуберкулезной помощинаселению и мероприятий по предупреждению распространениятуберкулеза 1. Финансирование уполномоченной организации (объединения"Фтизиатрия") осуществляется из областного бюджета в расчете наодного жителя в размере среднегодовых затрат на всепротивотуберкулезные мероприятия, проводимые какпротивотуберкулезными, так и лечебными учреждениями с учетоминдексации цен. 2. Дополнительное финансирование противотуберкулезной помощиможет осуществляться из любых не запрещенных законами источников. 3. Правовыми актами органов местного самоуправления могутпредусматриваться средства на реализацию мероприятий попротивотуберкулезной помощи. Глава III. Предупреждение распространения туберкулеза Статья 7. Меры по предупреждению распространения туберкулеза 1. Противотуберкулезная помощь населению осуществляется всемилечебно-профилактическими учреждениями, организациямигосударственного санитарно-эпидемиологического надзора ипротивотуберкулезными учреждениями и организациями в пределах ихкомпетенции. 2. Уполномоченная организация осуществляет: 1) организационно-методическое руководствопротивотуберкулезной помощью; 2) контроль за динамикой эпидемии туберкулеза и обеспечиваетполучение запланированных конечных результатов, предусмотренныхцелевой программой организации противотуберкулезной помощи; 3) проведение экспертной оценки работы территориальныхмедицинских противотуберкулезных мероприятий; 4) консультативный прием больных туберкулезом,дифференциальную диагностику и установление активноституберкулезного процесса, госпитализирует и лечит больныхтуберкулезом и его последствиями, реализует весь комплекс мер вочагах туберкулезной инфекции и диспансерное наблюдение; 5) направление больных туберкулезом и лиц, относящихся кгруппам повышенного риска заболевания туберкулезом, вспециализированные санаторно-курортные учреждения; 6) обследования на туберкулез по эпидемиологическимпоказаниям лиц из окружения новорожденных детей, первичноинфицированных детей и подростков, а также лиц с подозрением назаболевание туберкулезом; 7) вакцинацию и ревакцинацию по эпидемиологическим показаниями химиопрофилактику среди лиц, контактирующих с больными сактивными формами туберкулеза, а также изоляцию детей и подростковот больных с активными формами туберкулеза, в том числе путемнаправления их в санаторно-оздоровительные учреждения; 8) иные профилактические мероприятия. 3. Учреждения общелечебной сети осуществляют: 1) планирование и проведение туберкулинодиагностики средидетей и подростков; 2) планирование флюорографических осмотров населения; 3) организацию привлечения населения к профилактическимосмотрам на туберкулез: обследование населения флюорографическим методомосуществляется с 15-летнего возраста один раз в год; 4) проведение качественного флюорографического обследованиянаселения с использованием стационарной и передвижнойфлюорографической техники; 5) обеспечение дообследования лиц с легочной патологией,выявленной при флюорографическом обследовании и направление их кврачам специалистам (фтизиатрам, онкологам, терапевтам, хирургам); 6) организацию бактериологического обследования показанныхгрупп населения (кашляющих, нетранспортабельных, больныххроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания,животноводов из неблагополучных по туберкулезу хозяйств, больных,относящихся к группе риска по туберкулезу); 7) выполнение клинического минимума по туберкулезу приобращении за медицинской помощью больных с легочными жалобами илидругими проявлениями заболеваний, подозрительных на туберкулез. 4. Обязательному обследованию на туберкулез подлежат лица,относящиеся к группам повышенного риска заболевания туберкулезом,в том числе: 1) члены семей и иные лица, совместно проживающие с больнымис активными формами туберкулеза; 2) медицинские работники и другие лица, подвергающиеся рискузаражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей; 3) демобилизованные военнослужащие; 4) безработные: лица, состоящие на учете в центрах занятости; 5) беженцы; 6) мигранты; 7) лица без определенного места жительства; 8) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; 9) лица, освободившиеся из мест лишения свободы; 10) иные лица, в установленном порядке отнесенные к группамповышенного риска заболевания туберкулезом, в том числе помедицинским показаниям; 11) работники декретированных профессий, работающих напредприятиях и в организациях всех форм собственности, а такжелица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, впрофессиях, перечень которых предусмотрен действующиминормативными актами. Порядок обязательного медицинского обследования на туберкулезустанавливается Главой администрации Ивановской области. 5. Руководители исправительных учреждений, исполняющихнаказание в виде ограничения свободы и лишения свободы(исправительных центров, исправительных колоний - поселений, тюреми воспитательных колоний), и следственных изоляторов временногосодержания, находящихся на территории Ивановской области, впорядке, предусмотренном федеральным законодательством: 1) организуют проведение мероприятий по оказаниюпротивотуберкулезной помощи и предотвращению распространениятуберкулеза в возглавляемых ими организациях; 2) представляют Ивановскому областному противотуберкулезномудиспансеру статистическую информацию о заболеваниях туберкулезом вуказанных организациях; 3) сообщают об освободившихся из мест лишения свободы больныхс активными формами туберкулеза в организации здравоохранения попредполагаемому месту жительства. 6. Районные (городские) отделы внутренних дел: 1) при выдаче лицу, освобожденному из мест лишения свободы,больному туберкулезом, паспорта взамен справки, его регистрации навременное или постоянное место проживания информируют органыздравоохранения соответствующей территории о прибытии больноготуберкулезом; 2) обеспечивают охрану зданий и общественного порядка натерриториях противотуберкулезных диспансеров и санаториев; 3) оказывают помощь в привлечении больных, страдающихоткрытой формой туберкулеза и ведущих асоциальный образ жизни, клечению в противотуберкулезных учреждениях; 4) обеспечивают флюорографическое обследование лиц,поступающих в приемники - распределители и находящихся висправительно-трудовых учреждениях, мигрантов и беженцев,прибывших в область на постоянное или временное место жительство. 7. Органы государственной ветеринарной службы: 1) извещают областной противотуберкулезный диспансер овыявленных случаях заболевания туберкулезом сельскохозяйственныхживотных и принятых мерах по предупреждению распространениятуберкулеза; 2) контролируют соблюдение животноводческими организациямивсех форм собственности и ведомственной принадлежности поддержаниеими в должном санитарном состоянии вверенных объектов согласносуществующим правилам; 3) осуществляют клинический осмотр и туберкулинизациюсельскохозяйственных животных во всех хозяйствах общественного,фермерского и личного пользования в соответствии с действующиминормативно-правовыми актами Российской Федерации; 4) обеспечивают своевременное выявление больных туберкулезомсельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных потуберкулезу животноводческих хозяйств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 5) осуществляют контроль за реализацией продукции изнеблагополучных по туберкулезу животноводческих хозяйств всоответствии с санитарными и ветеринарными правилами попрофилактике и борьбе с указанным заболеванием; 6) контролируют сдачу на убой животных из неблагополучных потуберкулезу хозяйств только на мясокомбинаты (иныеспециализированные организации), установленные правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных образований; 7) обеспечивают в каждом населенном пункте оборудование местдля утилизации павших животных в соответствии с действующиминормативно-правовыми актами Российской Федерации. 8. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, больные с активными формами туберкулеза по предложениюуполномоченных на это органов могут не допускаться до работы иотстраняться от работы. 9. В соответствии с законодательством Российской Федерациизапрещается вселение больных заразными формами туберкулеза(опасными в эпидемиологическом отношении) в общежития икоммунальные квартиры, не допускаются продажа или обмен больнымитуберкулезом жилья, выделенного им в порядке вне- илипервоочередности как бактериовыделителям на более худшие жилищныеусловия в целях получения доплаты или другой материальной выгоды. Статья 8. Обязанности граждан Лица, проживающие или пребывающие в Ивановской области,обязаны: 1) соблюдать требования, установленные настоящим Законом вчасти проведения обязательных мероприятий по профилактике ивыявлению туберкулеза согласно статье 11 настоящего Закона; 2) своевременно выполнять предложения и предписания органовздравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора помероприятиям по профилактике и выявлению туберкулеза всоответствии с положениями настоящего Закона; 3) в случае отказа от мероприятий по профилактике и выявлениютуберкулеза оформить его в виде соответствующей записи вмедицинской документации; при несогласии оформления отказапоследний может быть зафиксирован подписями двух медицинскихработников с указанием того, что гражданин предупрежден овозможных последствиях, а также ограничениях, предусмотренныхнастоящим Законом. Статья 9. Право на получение информации о результатахмедицинского обследования 1. Лицо, у которого выявлено заболевание туберкулезом,уведомляется работником учреждения, проводившего обследование натуберкулез, о результатах обследования. 2. В случае выявления заболевания туберкулезом медицинскийработник обязан проинформировать больного о необходимостисоблюдения мер предосторожности с целью предотвращенияраспространения туберкулеза. Статья 10. Права лиц, состоящих на учете в специализированныхпротивотуберкулезных организациях и службах 1. Лица, состоящие на учете в специализированныхпротивотуберкулезных организациях и службах, имеют право: 1) на оказание медицинской помощи, в том числе вспециализированных противотуберкулезных организациях и службах; 2) на сохранение врачебной тайны; 3) на бесплатное лекарственное обеспечение; 4) на получение информации о характере своего заболевания иприменяемых методах лечения; 5) на предоставление за отдельную плату дополнительных, тоесть не предусмотренных базовым перечнем обязательных услуг длябольных туберкулезом, медицинских и сервисных услуг; 6) на обращение в установленном порядке с жалобами надействия администрации организаций здравоохранения и медицинскихработников; 7) на компенсацию проезда один раз в год по территорииобласти при вызове или направлении на консультацию в областнойпротивотуберкулезный диспансер и иные специализированныепротивотуберкулезные организации и службы за счет средств местныхбюджетов, в случаях предусмотренных органами местногосамоуправления, а за пределы области - областного бюджета. 2. Отдельные категории больных туберкулезом обладают правомна предоставление жилья в льготном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. Статья 11. Обязанности лиц, состоящих на учете вспециализированных противотуберкулезных организациях и службах Лица, состоящие на учете в специализированныхпротивотуберкулезных организациях и службах, обязаны: 1) соблюдать санитарно-гигиенические правила; 2) являться в специализированные противотуберкулезныеорганизации и службы по вызову; 3) оберегать членов своей семьи и окружающих от заражениятуберкулезом; 4) предоставлять возможность для проведенияпротивоэпидемических и профилактических мероприятий по меступостоянного проживания; 5) выполнять рекомендации медицинских работников по режимулечения (амбулаторного, стационарного и санаторного), поведению вбыту; 6) в десятидневный срок регистрироваться в специализированныхпротивотуберкулезных организациях и службах по прибытии на новоеместо проживания. Глава IV. Социальная защита медицинских работников государственных и муниципальных специализированных противотуберкулезных организаций и служб, подвергающихся риску заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей Статья 12. Гарантии для медицинских работниковгосударственных и муниципальных специализированныхпротивотуберкулезных служб Медицинские работники противотуберкулезных диспансеров,туберкулезных санаториев, туберкулезных отделений, туберкулезныхбольниц, туберкулезных кабинетов при центральных районныхбольницах, подвергающиеся риску заражения при исполнении служебныхобязанностей, наряду с социальной защитой, гарантированнойзаконодательством Российской Федерации, имеют право: 1) на надбавку за вредные условия труда не менее 25 процентовк должностному окладу, а при работе с больными, особо опасными вэпидемиологическом и социальном отношении (наркоманы, алкоголики идругие в отделениях для лечения взрослых больных легочной формойтуберкулеза и лечения больных костно-суставным туберкулезом вобластном противотуберкулезном диспансере; во всех отделенияхобластной туберкулезной больницы; в стационарных отделенияхдиспансеров в Вичугском, Кинешемском, Родниковском, Тейковском,Фурмановском и Шуйском районах), - на надбавку до 30 процентов; 2) на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочихдней, который присоединяется к основному отпускупродолжительностью 24 рабочих дня; 3) на признание туберкулеза профессиональным заболеванием; 4) на однократное выходное пособие в размере пятидесятиминимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, приувольнении в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работыв специализированных противотуберкулезных организациях и службах не менее 25 лет; 5) на ежемесячное пенсионное обеспечение за счет средств областного бюджета для женщин по достижении 50 лет, для мужчин - 55 лет при трудовом стаже в качестве врачей государственных и муниципальных специализированных противотуберкулезных служб Ивановской области не менее 20 лет в размере 1,4 базовой части трудовой пенсии по старости, установленной пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Порядок определения специального трудового стажа, назначения и выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, а также перечень учреждений государственных и муниципальных специализированных противотуберкулезных служб Ивановской области, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на ежемесячное пенсионное обеспечение, утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области. Ежемесячное пенсионное обеспечение назначается со дня обращения со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права. Выплата ежемесячного пенсионного обеспечения осуществляется лицам, проживающим на территории Ивановской области, независимо от прекращения работы, до назначения пенсии в соответствии с федеральным законодательством либо до достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". (В редакции Закона Ивановской областиот 29.07.2003 г. N 79-ОЗ) Статья 13. Обязательное государственное страхованиемедицинских работников государственных и муниципальныхспециализированных противотуберкулезных организаций и служб Медицинские работники государственных и муниципальныхспециализированных противотуберкулезных организаций и служб,подвергающиеся риску заражения туберкулезом при исполнениислужебных обязанностей, подлежат обязательному государственномустрахованию на случай заражения туберкулезом и наступления в связис заражением туберкулезом инвалидности или смерти в размере 120месячных должностных окладов за счет средств областного бюджета. Глава V. Заключительные положения Статья 14. Вступление в силу и особенности действиянастоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. 2. Главе администрации Ивановской области, органам идолжностным лицам местного самоуправления в течение двух месяцевпосле вступления в силу настоящего Закона привести в соответствиес ним изданные ими правовые акты. До приведения правовых актов всоответствие с настоящим Законом они применяются в части ему непротиворечащей. 3. Настоящий Закон обязателен для исполнения органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований, организациями игражданами на всей территории Ивановской области. 4. Иностранные граждане проходят лечение в специализированныхпротивотуберкулезных организациях и службах за счет личныхсредств, если иное не предусмотрено международными соглашениями идоговорами Российской Федерации. На проживающих на территории Ивановской области иностранныхграждан и лиц без гражданства положения настоящего Законараспространяются в части обследования на туберкулез,предусмотренного статьей 10 настоящего Закона. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров