Постановление Главы администрации Ивановской области от 16.06.1997 № 400
Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 04.10.2001 г. N 245-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 16.06.1997 N 400 г.Иваново Об утверждении положения о финансовом управлении администрации области В соответствии со статьей 53 Устава (Основного Закона)Ивановской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управленииадминистрации области. 2. Внести в Законодательное Собрание Ивановской областипредложение о признании утратившим силу Положения о финансовомуправлении администрации Ивановской области, утвержденного решениеммалого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от29.10.93 N 244. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров ---------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением Главы администрации Ивановской области от 16.06.1997 N 400 Положение о финансовом управлении администрации области 1. Общие положения 1. Финансовое управление администрации области (управление)является областным органом исполнительной власти, обеспечивающимпроведение единой финансовой политики и осуществляющим общееруководство организацией финансов в области. 2. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственноГлаве администрации области и Министерству финансов РоссийскойФедерации. 3. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренныхнастоящим Положением, управление осуществляет координацию ирегулирование деятельности учреждений и организаций, содержащихся засчет средств областного бюджета, а также финансовых органов городов ирайонов области. 4. В целях обеспечения проведения единой финансовой политики вобласти управление: направляет деятельность финансовых органов на соблюдение единыхпринципов финансово-бюджетного планирования, финансированияпроизводственной и социально-культурных сфер, создания финансовойбазы для комплексного социально-экономического развития области; организует и проводит работу по повышению профессиональногоуровня работников финансовых органов, по совершенствованию методов иформ деятельности этих органов. 5. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами области, нормативными правовыми актамиГлавы администрации области, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи 6. Основными задачами управления являются: разработка и реализация основных направлений финансовойполитики области; составление проекта и исполнение областного бюджета; концентрация финансовых расчетов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития области, целевое финансированиеобщеобластных потребностей; разработка предложений по привлечению в экономику областикредитных ресурсов и об источниках их погашения; совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности; осуществление финансового контроля за рациональным и целевымрасходованием средств областного бюджета. 3. Функции управления 7. В соответствии с возложенными на него задачами управление: а) участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики области, в разработке необходимых мер по финансовому иналоговому стимулированию предпринимательской и хозяйственнойдеятельности в области, способствующих увеличению поступленийплатежей в бюджет; б) участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики области, совместнос подразделениями областных органов власти и управления определяетпотребность области в финансовых ресурсах, проводит согласование сМинистерством финансов Российской Федерации распределения финансовыхресурсов между федерацией и областью, участвует в подготовкепредложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов; в) организует, в соответствии с действующим законодательством,работу по составлению проекта областного бюджета, прогнозаконсолидированного бюджета области, разрабатывает проекты нормативовотчислений от регулирующих налогов, сборов и других платежей,размеров дотаций и субвенций из областного бюджета в бюджеты городови районов области, составляет проекты областного и консолидированногобюджетов; г) обеспечивает, в установленном порядке, исполнение областногобюджета, осуществляет, в соответствии с действующимзаконодательством, инвестирование расходов бюджета, с учетомпоступления доходов в областной бюджет; д) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета ицелевым использованием средств, выделяемых из областного бюджетапредприятиям, учреждениям и организациям, составляет отчет обисполнении областного и консолидированного бюджетов за истекший год; е) осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета,финансирования производственной и социально-культурных сфер,отчетности, устанавливает общие правила составления, рассмотрения,утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета; ж) совместно с управлением экономики и прогнозирования, другимиобластными организациями анализирует ход социально-экономическогоразвития области, состояние экономики и финансов отраслей хозяйстваобласти, разрабатывает предложения по повышению эффективностихозяйствования; з) разрабатывает с участием Государственной налоговой службы поИвановской области предложения по совершенствованию налоговойполитики в области, исходя из необходимости обеспечения оптимальныхфинансовых условий для осуществления производственно-хозяйственнойдеятельности предприятиями, организациями и предпринимательскойдеятельности - гражданами; принимает участие в разработке предложенийпо вопросам налогообложения; и) принимает участие в определении ценовой политики, работе посовершенствованию ценообразования; к) разрабатывает предложения по выпуску и размещению ценныхбумаг, а также осуществляет их выпуск в установленном порядке; л) выдает лицензии на право деятельности в качествеинвестиционных институтов, проводит регистрацию выпуска ценных бумаг,дает разрешение на проведение лотерей, осуществляет контроль заперечисленной деятельностью; м) участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти и их организационной структуры;подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работниковобластного аппарата органов власти и управления, осуществляетконтроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на ихсодержание, и методологическое руководство работой финансовых органовв этой области; н) рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетностьорганов исполнительной власти, осуществляет методологическоеруководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий,учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, принимает меры поего совершенствованию. 4. Права управления 8. Управление имеет право: а) получать от областных органов исполнительной власти иорганов исполнительной власти городов и районов области, предприятийи организаций необходимые для составления проекта областного бюджета,прогноза консолидированного бюджета и осуществления контроля заисполнением областного бюджета бухгалтерские отчеты и балансы, атакже другие материалы и отчетные данные для осуществленияфинансово-бюджетного планирования и финансирования расходов изобластного бюджета; б) получать от предприятий, учреждений и организаций,независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием ассигнований, выделяемых из областного бюджета; в) ограничивать, а в необходимых случаях, приостанавливатьфинансирование из областного бюджета предприятий, учреждений иорганизаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств,а также в случае непредставления отчетов по установленной форме - обизрасходовании ранее отпущенных средств и другой установленнойотчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующихорганов власти и управления; взыскивать в установленном порядке спредприятий, учреждений и организаций средства, выделенные изобластного бюджета, используемые не по целевому назначению, сналожением на предприятия, учреждения, допустившие такие нарушения,штрафных санкций, предусмотренных договором или действующимзаконодательством; г) выдавать при необходимости ссуды из областного бюджета напокрытие временных кассовых разрывов по бюджетам городов и районовобласти с погашением этих ссуд в пределах бюджетного года; д) проводить документальные ревизии и проверки поступления,сохранности и правильности расходования областными органамиисполнительной власти городов и районов области средств областногобюджета; е) проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлятьконтроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям,учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указанияпо устранению выявленных нарушений; ж) предоставлять в соответствии с действующим законодательствомотсрочки и рассрочки платежей в областной бюджет, с уведомлением опринятых решениях органов налоговой службы по Ивановской области; з) получать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти городов и районов области отчеты об исполнении соответствующихконсолидированных бюджетов, запрашивать и получать в установленномпорядке от областных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти городов и районов области, предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовыхформ и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанныес исполнением областного бюджета; и) получать от банков и других кредитных учреждений справки пооперациям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимоот их организационно-правовых форм и подчиненности, использующихсредства областного бюджета. 5. Организация работы управления 9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой администрации области, посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Начальник осуществляет общее руководство деятельностьюуправления на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за возложенные на управление задачи. Начальник имеет заместителей, в том числе одного первогозаместителя. Назначение на должность и освобождение от должности, атакже распределение обязанностей между заместителями начальникапроизводится начальником. 10. Начальник управления: вносит в установленном порядке на рассмотрение руководстваадминистрации области проекты нормативных актов по вопросам, входящимв компетенцию управления; назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата управления; утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления впределах установленной численности работников и фонда оплаты труда,смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований; утверждает положения об отделах; подготавливает в установленном порядке документы для присвоенияпочетных званий и награждения государственными наградами РоссийскойФедерации и почетными грамотами администрации области особоотличившихся работников аппарата управления и подведомственных емуфинансовых органов; может образовывать коллегию, определять ее состав, компетенциюи порядок деятельности. 11. Управление издает в пределах своей компетенции на основе иво исполнение законодательства Российской Федерации приказы и даетуказания, являющиеся обязательными для исполнения областными органамиисполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от их организационно-правовых форм иподчиненности, и гражданами. 12. Расходы на содержание аппарата управления осуществляются засчет средств федерального и областного бюджетов. 13. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета вучреждениях банков, а также необходимые для его деятельности печати,штампы, бланки, и находится по адресу: 153000, г. Иваново, ул.Красной армии, 11.