Закон Ивановской области от 13.03.1997 № 6-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 26.06.2001 г. N 33-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.03.1997 N 6-ОЗ г.Иваново О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного Собрания Ивановской области Принят Законодательным Собранием 26 февраля 1997 года Настоящий Закон принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и Уставом Ивановской области. Статья 1. Внести в Регламент Законодательного СобранияИвановской области, утвержденный Законом Ивановской области от 15.07.96 N 29-ОЗ) следующие изменения и дополнения: 1. В тексте Регламента слова "от числа избранных депутатов","от числа избранных" заменить на слова "от установленного законом(35) числа депутатов". 2. Часть первую статьи 1 изложить в редакции: "В соответствии со статьями 5, 11, 72, 73, 76 и 77Конституции Российской Федерации, Федеративным договором -Договором о разграничении предметов ведения и полномочий междуфедеральными органами государственной власти Российской Федерациии органами власти краев, областей, городов Москвы иСанкт-Петербурга Российской Федерации и Протоколом к нему,договорами о разграничении предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ивановской области, Уставом области,действующим федеральным и областным законодательствомЗаконодательное Собрание является законодательным(представительным) органом государственной власти Ивановскойобласти.". 3. Часть вторую статьи 2 изложить в редакции: "Законодательное Собрание правомочно начать работу, если вего состав избрано не менее 2/3 (24 депутата) от установленногозаконом (35) числа депутатов Законодательного Собрания.". 4. В статье 6 слова "первого созыва" исключить. 5. Часть первую статьи 7 дополнить предложением: "Председатель Законодательного Собрания избирается на срокполномочий Законодательного Собрания и исполняет свои обязанностидо избрания Председателя Законодательного Собрания нового созыва.". 6. Часть пятую статьи 8 после слов "более половины голосов"изложить в редакции: "(19) от установленного законом (35) числадепутатов". Часть седьмую статьи 8 после слов "который получил" изложитьв редакции: "не менее половины (19) голосов от установленногозаконом (35) числа депутатов". В части восьмой статьи 8 слова "от числа избранных" заменитьна слова: "от установленного законом (35) числа депутатов". 7. В части первой статьи 10 абзац тринадцатый изложить вредакции: "- в соответствии с постановлениями Законодательного Собранияподписывает документы, исковые заявления и запросы, направляемые всуды Российской Федерации, а также иные документы в случаях,предусмотренных действующим законодательством". Дополнить часть вторую статьи 10 следующими словами: "а при необходимости подготовки законопроектов по особоважным вопросам и/или проведения согласительных процедур подоработке законопроектов издает совместно с Главой администрацииобласти специальные распоряжения". 8. В части второй статьи 14 после слов "внесен по" дополнитьсловом "- письменному"; слова "не менее 5 человек" изменить наслова "не менее 9". Часть седьмую статьи 14 изложить в редакции: "Отзыв или отставка Председателя Законодательного Собранияили его заместителя принимается большинством голосов (19) отустановленного законом (35) числа депутатов и оформляетсясоответствующим постановлением.". 9. Часть первую статьи 15 изложить в редакции: "Законодательное Собрание на срок своих полномочий образуеткомитеты и комиссии из числа депутатов Законодательного Собрания.Комитеты являются постоянно действующими органами ЗаконодательногоСобрания. Положения о комитетах утверждаются постановлениямиЗаконодательного Собрания.". 10. Статьи 17 - 20 исключить. 11. В части первой статьи 22 исключить слова: "по вопросам,относящимся к их ведению". 12. В части третьей статьи 23 слова "с согласия председателякомитета" изменить на слова "с согласия членов комитета". 13. В части третьей статьи 24 после слов "в порядке" изложитьв редакции: "установленном частями третьей и четвертой статьи 60настоящего Регламента". 14. Статью 28 исключить. 15. Часть вторую статьи 30 изложить в редакции: "Законодательным Собранием, его Председателем, комитетом иликомитетами на заседания при необходимости могут приглашатьсяпредставители государственных органов, общественных объединений,научных учреждений, независимые эксперты, ученые и другиеспециалисты для представления необходимых сведений и заключений порассматриваемым Законодательным Собранием вопросам.". В части третьей статьи 30 слово "решение" изменить на слова"протокольное постановление". 16. В статье 31 слова "руководители структурных подразделенийобластной администрации" исключить. 17. Статью 32 изложить в редакции: "На заседании Законодательного Собрания ведутся аудиозаписьзаседания и протокол. Протокол подписывается председательствующимна заседании. Депутат вправе ознакомиться с материалами заседания,аудиозаписью и протоколом заседания.". 18. В статье 33 перед словами "требованию" дополнить словами"письменному"; после слов "не менее одной трети" изложить вредакции: "(12) от установленного законом (35) числа депутатовЗаконодательного Собрания". 19. Часть первую статьи 34 после слов "не менее двух третей"изложить в редакции: "(24) от установленного законом (35) числадепутатов". 20. Статью 35 дополнить частью седьмой следующего содержания:"Депутат Законодательного Собрания проводит регулярный приемжителей Ивановской области и рассматривает жалобы, заявления ипредложения. График приема депутатов публикуется в средствахмассовой информации.". 21. В статье 37 исключить слова: "и решениямиЗаконодательного Собрания"; слово "стенограммы" изменить на слово"аудиозаписи". 22. В части первой статьи 38 исключить слова "высказыватьсобственное мнение по существу обсуждаемых вопросов". Часть вторую статьи 38 исключить. Часть третью статьи 38 изложить в редакции: "Председательствующий принимает участие и выступает пообсуждаемым вопросам в общем установленном порядке.". Часть четвертую статьи 38 исключить. 23. Статью 39 изложить в редакции: "Заседания Законодательного Собрания предусматриваютследующие основные виды выступлений: - доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемомувопросу; - выступления в прениях по обсуждаемому вопросу, в том числепо вопросам ведения заседания процедурного характера, обсуждаемымкандидатурам; - справки, информация, заявления, обращения.". 24. В статье 40 после слов "выступающий может быть" изложитьв редакции "предупрежден, а при повторном нарушении лишен словабез предупреждения". 25. В части первой статьи 41 после слова "правило" изложить вредакции "предупреждается, а при повторном нарушении лишаетсяслова без предупреждения". В части второй статьи 41 слова "к стенограмме" изменить наслова "к документам заседания". 26. В части второй статьи 43 слова "ведение стенограммы"изменить на "ведение протокола". 27. В названии главы 6 слово "решений" изменить на слово"постановлений". 28. Часть первую статьи 52 изложить в редакции: "По обсуждаемым Законодательным Собранием вопросам проводитсяоткрытое или тайное голосование. Открытое голосование может бытьпоименным.". В части четвертой статьи 52 исключить слова "по решениюЗаконодательного Собрания". Часть пятую статьи 52 изложить в редакции: "Голосование может проводиться путем опроса депутатов сзакреплением их мнения в подписном листе.". 29. В статье 53 слово "подводит" изменить на слово"проводит". Последнее предложение изложить в редакции: "По окончании подсчета голосов председательствующий объявляетрезультаты голосования.". 30. Часть первую статьи 54 изложить в редакции: "Тайное голосование проводится в случаях, установленныхнастоящим Регламентом, а также по требованию большинстваприсутствующих на заседании Законодательного Собрания депутатов.". В части пятой статьи 54 исключить слова "и определяютсяпредседателем счетной комиссии". 31. В части первой статьи 55 слово "решения" изменить наслово "документа". Часть четвертую статьи 55 изложить в редакции: "О результатах тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми членами счетнойкомиссии. Итоги голосования оформляются соответствующимпостановлением.". Часть пятую статьи 55 исключить. 32. В части четвертой статьи 56 исключить слова "и встенографическом отчете". 33. Статью 57 изложить в редакции: "В настоящем Регламенте для определения результатовголосования устанавливаются следующие понятия: - установленное законом число депутатов ЗаконодательногоСобрания - 35 человек; - число избранных депутатов - число избранных вЗаконодательное Собрание депутатов, за исключением депутатов,полномочия которых прекращены в установленном порядке, идепутатов, выбывших на момент проведения голосования; - число присутствующих на заседании - числозарегистрировавшихся и присутствующих на заседании депутатов: - простое большинство - число голосов, превышающих половинуголосов депутатов, присутствующих на заседании; - большинство от установленного законом числа депутатов,необходимое для принятия законов или решений, направляемых дляподписания и обнародования Главе администрации области - 19голосов; - две трети (2/3) от установленного законом числа депутатов -24 депутата; - одна треть (1/3) от установленного законом числа депутатов- 12 депутатов; - две пятых (2/5) от установленного законом числа депутатов -14 депутатов.". 34. В части третьей статьи 61 после слов "2/3" дополнитьсловами "24". Статью 61 дополнить частью шестой следующего содержания: "Проекты федеральных законов, поправок, изменений идополнений в них рассматриваются Законодательным Собранием тольков случаях наличия полного пакета документов, оформленных всоответствии с Регламентом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации.". 35. В статье 64 слова "исполнительно - распорядительных"заменить на "исполнительных". 36. Статью 65 изложить в редакции: "Взаимоотношения Законодательного Собрания с органамиместного самоуправления регулируются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Уставом области, действующим федеральным иобластным законодательством." 37. Статью 67 изложить в редакции: "В соответствии со статьями 5, 11, 72, 73, 76 и 77Конституции Российской Федерации, Федеративным договором -Договором о разграничении предметов ведения и полномочий междуфедеральными органами государственной власти Российской Федерациии органами власти краев, областей, городов Москвы иСанкт-Петербурга Российской Федерации и Протоколом к нему,договорами о разграничении предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ивановской области, Уставом области,действующим федеральным и областным законодательствомЗаконодательное Собрание принимает законы и иные нормативныеправовые акты, а также ненормативные и индивидуальные акты -постановления, заявления и обращения.". 38. Статью 68 изложить в редакции: "Право законодательной инициативы в Законодательном Собраниипринадлежит Главе администрации области, комитетамЗаконодательного Собрания области, депутатам ЗаконодательногоСобрания области и представительным органам местногосамоуправления. Право законодательной инициативы принадлежит также прокурору области, областному суду, арбитражному суду области,главному управлению Центрального банка Российской Федерации поИвановской области по вопросам их ведения. Проекты законов и иных нормативных правовых актов области(далее - законопроекты), а так же изменений и дополнений в нихпредставляются в Законодательное Собрание с соблюдениемобщеобязательной формы, установленной Законодательным Собранием, ипринимаются к рассмотрению только в случае внесения их субъектамиправа законодательной инициативы в соответствии с Уставом областии частями первой и второй настоящей статьи. Законопроекты, исходящие от других субъектов (организаций,учреждений и физических лиц) могут быть внесены в ЗаконодательноеСобрание только через органы и лица, указанные в части первойнастоящей статьи. Проекты нормативных правовых актов ПредседателемЗаконодательного Собрания предварительно направляются назаключение в комитеты Законодательного Собрания к ведению которыхотносится данный вопрос. Проекты, не оформленные в соответствии с требованияминастоящего Регламента и/или представленные без необходимыхзаключений и согласований, возвращаются субъекту правазаконодательной инициативы без рассмотрения ЗаконодательнымСобранием.". 39. Статью 69 изложить в редакции: "На рассмотрение Законодательного Собрания вместе с текстомзаконопроекта и соответствующего постановления о его принятиипредставляются следующие документы и материалы: 1) обоснование необходимости его принятия, включающееразвернутую характеристику законопроекта, его целей, основныхположений, места в системе действующего законодательства, а такжепрогноза социально-экономических и иных последствий его принятия; 2) справка о состоянии законодательства в данной сфереправового регулирования; 3) перечень законов и иных нормативных правовых актов,отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребуется вслучае вступления в силу данного акта; 4) предложения о разработке нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации данного закона; 5) финансово-экономическое обоснование в случае внесениязаконопроекта, реализация которого потребует дополнительныхматериальных и иных затрат; 6) заключения и согласования, установленные постановлениямиГлавы администрации области, регламентирующими порядок подготовкии представления проектов законов и иных нормативных правовых актов(для законопроектов, вносимых и/или разработанных по инициативеадминистрации области); 7) машиночитаемая копия документа, исполненная в текстовомредакторе Word Windows, полностью соответствующая официальномутексту проекта и не содержащая специальных символов другихтекстовых редакторов, для проектов объемом более трех печатныхлистов формата А-4. Законопроекты о введении и(или) об отмене налогов,освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые засчет областного бюджета, принимаются только при представлении илипри наличии положительного заключения Главы администрации области. Проект областного бюджета вносится на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Главой администрации области.". 40. Часть третью статьи 70 изложить в редакции: "Утверждение правил, положений и иных нормативных правовыхактов временного характера, принимаемых Законодательным Собранием,оформляется в виде решения Законодательного Собрания.". 41. Статью 76 изложить в редакции: "По результатам обсуждения законопроекта ЗаконодательноеСобрание принимает одно из следующих постановлений: - принять законопроект за основу с возможными поправками инаправить на доработку субъектам законодательной инициативы(инициаторам его разработки и принятия для последующегопредставления доработанного и согласованного проекта всоответствующий профильный комитет Законодательного Собрания); - отклонить законопроект; - принять законопроект в первом чтении и направить егосоответствующим организациям для представления ими возможныхпредложений, замечаний и поправок по форме, установленнойпостановлением Главы администрации области и в сроки определенныеЗаконодательным Собранием; - принять закон и направить его на подписание и обнародованиеГлаве администрации области. В постановлении об отклонении законопроекта могут бытьоговорены процедура и условия повторного внесения проекта вЗаконодательное Собрание. Законы принимаются большинством голосов (19) отустановленного законом (35) числа депутатов ЗаконодательногоСобрания, если иное не предусмотрено Уставом области и настоящимРегламентом.". 42. Части первую и вторую статьи 77 изложить в редакции: "Принятый закон области или решение об утверждении временныхправил и положений в течение 7 дней со дня принятия направляетсяГлаве администрации области для подписания и обнародования. Вместе с текстом принятого закона или решения представляютсяследующие документы: - постановление о принятии закона или решения, подписанноеПредседателем Законодательного Собрания; - текст закона или решения принятого ЗаконодательнымСобранием с возможными приложениями к ним; - пояснительная записка к закону или решению, обосновывающаянеобходимость принятия данного акта; - лист согласования с визами руководителей заинтересованныхорганизаций; - выписка из протокола заседания Законодательного Собрания,заверенная секретарем заседания (или соответствующая аудиозапись)по запросу Главы администрации области.". Часть третью статьи 77 дополнить предложением: "Экземпляр подписанного нормативного правового акта в деньподписания направляется в Законодательное Собрание.". 43. В части третьей статьи 78 исключить слова "истенограммой". 44. Статью 80 изложить в редакции: "Закон или решение, принятые Законодательным Собранием инаправленные для подписания и обнародования Главе администрацииобласти до истечения срока, установленного Уставом области, могутбыть отклонены мотивированным заключением, подписанным Главойадминистрации области. В заключении указывается на противоречияположений принятого закона или решения Конституции РоссийскойФедерации, действующему федеральному законодательству, Уставуобласти и (или) на внутренние и внешние противоречия и отсутствиесогласованности и правильных взаимосвязей статей документа междусобой, а также на противоречия действующим областным законам принедостаточном финансовом обеспечении реализации данного акта вслучае отсутствия соответствующего федерального нормативногоправового акта.". 45. В части четвертой статьи 83 после слов "двумя третями"изложить в редакции: "(24) от установленного законом (35) числа депутатов, то онсчитается принятым повторно". В части пятой статьи 83 после слов "двух третей" изложить вредакции: "(24) от установленного законом (35) числа депутатов, законне принимается Законодательным Собранием. ". Части седьмую и восьмую статьи 83 изложить в редакции: "В постановлении о непринятии закона или решения могут бытьоговорены процедура и условия внесения аналогичного проекта вЗаконодательное Собрание. Отклоненные мотивированным заключением Главы администрацииобласти закон или решение возвращаются до истечения срока,установленного Уставом области, на повторное рассмотрениеЗаконодательному Собранию.". Дополнить статью 83 новыми частями девятой, десятой,одиннадцатой и двенадцатой следующего содержания: "При повторном рассмотрении отклоненные закон или решениемогут быть одобрены в ранее принятой редакции не менее двух третей(24) от установленного законом (35) числа депутатов. Повторно одобренные закон или решение подписываются Главойадминистрации области в течение 5 дней. В случае не подписания или не отклонения закона или решения всроки, установленные Уставом области, Законодательное Собраниепринимает одно из следующих постановлений: 1) о признании утратившим силу постановления о принятиизакона или решения и направлении на подписание; 2) о повторном принятии закона или решения в прежнейредакции. В случае принятия отклоненного мотивированным заключениемГлавы администрации области закона или решения в измененнойредакции, данный документ рассматривается как вновь принятый.". Части вторую, третью и шестую статьи 83 исключить. 46. Часть вторую статьи 84 после слова "превышать" изложить вредакции: "двух пятых (14) от установленного законом (35) числадепутатов". 47. Статью 88 изложить в редакции: "Утверждение Регламента, внесение в него изменений идополнений оформляется постановлением Законодательного Собрания,принимаемым не менее чем двумя третями (24) голосов отустановленного законом (35) числа депутатов ЗаконодательногоСобрания и вступающим в силу со дня официального опубликования.". Часть первую статьи 89 соответственно исключить. В части второй статьи 89 слова "из 3 человек" изменить наслова "из 9 человек". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров