Постановление Главы администрации Ивановской области от 10.07.1995 № 285
О долговых обязательствах
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 10.07.95 N 285 г.Иваново О долговых обязательствах (В редакции Постановления Главы администрации Ивановской области от 15.07.96 г. N 404) В целях ускорения взаиморасчетов между бюджетами городов,районов и области, предприятиями, организациями, учреждениями и болееэффективного использования бюджетных средств постановляю: 1. Утвердить положение о долговых обязательствах администрацииИвановской области согласно приложению 1. 2. Разрешить финансовому управлению администрации областивыпустить долговые обязательства для расчетов бюджетных учреждений,финансируемых из областного и местных бюджетов, за авансовую оплатусельхозпродукции в соответствии с постановлением Законодательногособрания и администрации Ивановской области N 56/154 от 07.04.95.Утвердить схему обращения долговых обязательств согласно приложению 2. Первый заместитель главы администрации Ивановской области В.Мельников---------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к постановлению главы администрации Ивановской области от 10.07.95 N 285 П О Л О Ж Е Н И Е о долговых обязательствах администрации Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Долговые обязательства администрации Ивановской области (вдальнейшем "обязательства") вводятся в оборот для ускорениявзаиморасчетов между предприятиями, организациями, учреждениями,бюджетами районов и обла сти, а также с целью снижения уровнявзаимных неплатежей и более эффективного использования денежныхсредств. 1.2. Долговое обязательство представляет собой письменноеобязательство администрации Ивановской области уплатить указаннуюсумму в определенный срок, составленное в установленном настоящимПоложением порядке, выдаваемое предприятиям, организациям,учреждениям для дальнейшего его введения в хозяйственный оборотобласти. 1.3. Обязательство сохраняет свою силу независимо от причин,послуживших основанием для его выдачи. Долговое право - бесспорное ибезусловное: стороны не могут поставить платеж в зависимость отнаступления какого- либо события. 1.4. Обязательства вводятся в оборот в счет прямогофинансирования бюджетных учреждений и организаций. Сумма, запускаемыхв о борот обязательств, должна быть предусмотрена в расходной частисоответствующего бюджета. 1.5. Обязательства применяются как платежное средство вбезналичных расчетах во внутриобластном обороте между предприятиями,организациями и учреждениями за произведенные товары и оказанныеуслуги, а также по их платежам в бюджет (в части областной доли) всоответствии с заранее определенной "долговой цепочкой" предприятий -участников. Платежи в бюджет с применением обязательств производятсяпри отсутств ии кредиторской задолженности предприятиям внутри"долговой цепочки". 1.6. Администрация Ивановской области гарантирует своевременноепогашение выпускаемых обязательств , обеспечивая их всеми активами,находящимися в ее распоряжении. 2. Содержание обязательства 2.1. Обязательство представляет собой письменный документ,составленный по прилагаемой форме (бланк-приложение 1) и должносодержать: 2.1.1. На лицевой стороне: имя эмитента "АдминистрацияИвановской области"; наименование "Долговое обязательство"; простое иничем не обусловленное обязательство финансового управленияадминистрации Ивановской области уплатить определенную сумму; дату иместо составления обязательства; наименование того, кому или поприказу кого должен быть совершен платеж; указание срока и местаплатежа; подпись начальника и главного бухгалтера финансовогоуправления областной администрации; гербовую печать финансовогоуправления. 2.1.2. На оборотной стороне: наименование юридического лица,переуступающего обязательство; наименование и адрес юридическоголица, приобретающего права по обязательству; подписи ответственныхлиц предприятий, передающих и принимающих обязательство; датапередачи; печати юридических лиц (передающих и принимающихобязательство); основные требования по порядку работы собязательствами. 2.2. Бланк обязательства заполняется на пишущей машинке илишариковой ручкой. Исправления не допускаются. 3. Операции с обязательствами 3.1. Держатель долговых обязательств может осуществлять вбезналичной форме следующие операции: 3.1.1. Погашение кредиторской задолженности за полученнуюпродукцию, выполненные работы и оказанные услуги или авансированиепутем передачи долговых обязательств по передаточной надписипредприятиям, определенным схемой обращения долговых обязательств. 3.1.2. Обмен долговых обязательств на налоговые освобождения вчасти платежей в областной бюджет. Налоговое освобождение выдается насумму, указанную в долговом обязательстве. Налоговые освобождениявыдаются только тем предприятиям, у которых отсутствуют кредиторскаязадолженность внутри "долговой цепочки". Обмен долговых обязательствна налоговые освобождения может быть осуществлен до срока погашения,указанного в долговом обязательстве. 3.1.3. (Исключен - Постановление Главы администрацииИвановской области от 15.07.96 г. N 404) 4. Порядок работы с обязательствами 4.1. Обязательства выпускаются в оборот финансовым управлениемадминистрации Ивановской области с указанием первых держателей(областные управления, отделы, комитеты, райгорфинотделы). 4.2. Областное ведомство, комитет, рай(гор)финотдел долженоформить право переуступки предприятию, учреждению на оборотнойстороне долгового обязательства, в соответствии с утвержденной схемойобращения. Облфинуправление и финансовые органы ведут книгу учетавыданных долговых обязательств по рекомендуемой форме:N дата наименование N и серия сумма в Ф.И.О. ип/п пере- организации обязатель- млн.руб. должность дачи ства принявшего обязательство 4.3. Переуступка (передача) прав по обязательству производитсяпосредством передаточной надписи и по акту приема -передачи(приложение 2), заполняемого в двух экземплярах. Один экземпляр актаостается у передающего, другой у принимающего обязательствопредприятия. На основании акта делается бухгалтерская проводка. Актхранится в документах по расчетам. Приобретающая сторона должнапредъявлять доверенность на право приобретения обязательства иудостоверение личности. 4.4. Передача прав по обязательству действительна только призаполнении всех реквизитов и наличия подписей и печатей обеих сторон. 4.5. В случае полного использования передаточных надписей,предусмотренных в бланке, к нему подклеивается аллонж (добавочныйлист с передаточными надписями). Количество аллонжей не ограничено. 4.6. Сторона, приобретающая обязательство, проверяетнепрерывность ряда договоров переуступки права требования (рядапередаточных надписей), а также соответствие наименования, печати иподписи ответственного лица держателя. 4.7. Первый держатель обязательства передает его предприятию,организации (первому индоссату) в соответствии с утвержденной схемойобращения. Первый индоссат передает своему кредитору, и так далее посхеме (включая платежи в бюджет в соответствии с разделом 5).Передача обязательства внутри схемы возможна в любом направлении. 4.8. При зачете платежей в бюджет с использованием обязательствони могут повторно использоваться в обращении до наступления срокагашения. 5. Порядок зачета платежей в бюджет с применением обязательств 5.1. При отсутствии у держателя кредиторской задолженностивнутри "долговой цепочки", обязательства могут быть обменены наналоговое освобождение в финансовом управлении администрацииИвановской области. 5.2. При обмене долгового обязательства на налоговоеосвобождение держатель должен предъявить финансовому управлениюадминистрации области: долговое обязательство с передаточнойнадписью, оформленной на финансовое управление; заявление о зачетеналоговых платежей в 3-экз. на бланке юридического лица за подписямидиректора и главного бухгалтера, заверенных гербовой печатью(приложение 3). В заявлении указывается сумма по номиналу имеющихсяобязательств, которую их держатель желает обменять на налоговоеосвобождение; справку об отсутствии кредиторской задолженностипредприятиям, определенных схемой обращения долговых обязательств заподписью руководителя и главного бухгалтера предприятия, завереннуюгербовой печатью. 5.3. Финансовое управление выдает держателю взамен сдаваемыхобязательств налоговое освобождение (приложение 4) в 4 экз. на сумму,соответствующую номинальной стоимости долговых обязательств. 5.4. Выданные налоговые освобождения могут служить для зачетанедоимок по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет (доляналога на прибыль, НДС, специального налога; транспортный налог,налог на имущество, доля акцизов, налог на нужды образовательныхучреждений), а также зачета текущих платежей указанных налогов ифинансовых санкций по указанным платежам. 5.5. Для проведения зачета недоимок и текущих платежей 3экземпляра налогового освобождения владелец сдает в налоговый орган ,где он зарегистрирован как налогоплательщик. 5.6. Учет налогов, поступивших в доход бюджета в порядке зачетапо налоговым освобождениям, осуществляется в соответствии спостановлением главы областной администрации от 23.02.95 N 78 "Овведении в обращение налоговых освобождений". 6. Порядок гашения обязательств (Исключен - Постановление Главы администрации Ивановскойобласти от 15.07.96 г. N 404) 7. Порядок отражения в учете обязательств в финансовых органах 7.1. Финансовое управление вместо перечисления средств повзаимным расчетам бюджетам районов и финансирования главныхраспорядителей кредитов выдает долговые обязательства администрацииИвановской области. 7.2. Учет выданных долговых обязательств ведется внесистемно, вбалансе исполнения областного бюджета и бюджетов районов неотражается до фактического предъявления налогового освобожденияпредприятию- плательщику в областной бюджет. 7.3. В финансовом органе сумма налогового освобождения вбухгалтерском учете отражается как внутренняя внебанковская запись подебету субсчета 011 "Текущий счет (основной) местного бюджета" икредиту субсчета О40 "Доходы бюджета". Одновременно эти суммыучитываются как финансирование за счет средств бюджета главныхраспорядителей по дебету субсчета 014 "Текущие счета распорядителейассигнований" и кредиту субсчета 011; как расходы бюджета по дебетусубсчета 020 "Расходы бюджета" и кредиту субсчета 011. 8. Порядок отражения операций с обязательствами в бухгалтерском учете предприятий 8.1. Для отражения в бухгалтерском учете предприятийхозяйственных операций с долговыми обязательствами администрацииИвановской области рекомендуется использовать следующие счета: 58 "Краткосрочные финансовые вложения" субсчет "Долговыеобязательства администрации Ивановской области" 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками" 68 "Расчеты с бюджетом" 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" 96 "Целевые финансирование и поступления" субсчет "Долговыеобязательства администрации Ивановской области". 8.2. Первый держатель долговых обязательств приходует их подебету счета 58 в корреспонденции с кредитом счета 96. 8.3. При переводе долговых обязательств в счет погашениякредиторской задолженности держатель дебетует счета 60, 76 вкорреспонденции с кредитом счета 58 по номинальной стоимости. 8.4. Получение долговых обязательств в счет погашениядебиторской задолженности отражается в размере номинальной стоимостипо дебету счета 58 в корреспонденции с кредитом счетов 62, 76. 8.5. При погашении долговых обязательств путем обмена их наналоговые освобождения от платежей в бюджет дебетуется счет 68 икредитуется счет 58. 8.6. При погашении долговых обязательств последнему держателюпутем перечисления денежных средств поступившая сумма отражается подебету счетов учета денежных средств в корреспонденции с кредитомсчета 58. 8.7. Первый держатель долговых обязательств при наступлениисрока их погашения дебетует счет 96 в корреспонденции с кредитомсчета 85 "Капитал" субсчет "Добавочный капитал". 8.8. Держателями долговых обязательств, ведущими бухгалтерскийучет по плану счетов бюджетных учреждений и организаций, суммыполученных долговых обязательств отражаются по дебету субсчета 134"Финансовые вложения" и по кредиту субсчета 238 "Прочие средства насодержание учреждения". Аналитический учет по субсчетам 134 и 238 ведется в книге ф.292или карточке 292-а с указанием даты получения и выбытия долговыхобязательств.