Постановление от 01.11.2013 г № 575
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача паспорта объекта общественного питания и бытового обслуживания населения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача паспорта объекта общественного питания и бытового обслуживания населения" (Приложение N 1).
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Юрьевецкого муниципального района.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Юрьевецкого муниципального района Тимошенко Ю.И.
Глава администрации
Юрьевецкого муниципального района
А.А.СОКОЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ПАСПОРТА ОБЪЕКТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача паспорта объекта общественного питания и бытового обслуживания населения" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Выдача паспорта объекта общественного питания и бытового обслуживания населения", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители), зарегистрированные в установленном законом порядке.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Выдача паспорта на объект для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация Юрьевецкого муниципального района в лице отдела экономики и ЖКХ (далее - отдел).
2.3.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.3.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.3.2.Местонахождение отдела: Ивановская область, г. Юрьевец, ул. Советская, д. 37, каб. 17. Режим работы: понедельник - пятница - 8:30 - 17:15 (перерыв на обед - 12:30 - 13:15); суббота, воскресенье - выходные.
2.3.3.Контактные телефоны: специалисты отдела - (49337) 2-14-53; начальник отдела - (49337) 2-15-41.
2.3.4.Адрес официального сайта администрации Юрьевецкого муниципального района: yurevets.ivanovoobl.ru, адрес электронной почты: adm@yurevets.ru.
2.3.5.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача (отказ в выдаче) заявителю паспорта объекта общественного питания и бытового обслуживания населения (далее - паспорт на объект) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней с даты регистрации в отделе обращения заявителя.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Уставом Юрьевецкого муниципального района;
распоряжением Правительства Ивановской области от 06.07.2012 N 182-рп "Об утверждении примерного положения о порядке формирования и ведения реестра объектов потребительского рынка в Ивановской области";
постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района от 23.10.2012 N 554 "О формировании и ведении реестра объектов потребительского рынка в Юрьевецком муниципальном районе".
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1.Для получения муниципальной услуги обратившемуся лицу необходимо представить следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на данном объекте, с представлением подлинника;
- копию свидетельства о постановке на учет юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговом органе с представлением подлинника;
- правоустанавливающие документы на помещение, в котором осуществляется деятельность (договор аренды или купли-продажи помещения, зарегистрированный в установленном порядке, свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество);
- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае если предприятие является объектом нового строительства или вводится как объект потребительского рынка впервые).
2.8.Основания для отказа в приеме документов:
обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;
несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие необходимых документов, которые в соответствии с пунктом 2.6 должны быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем самостоятельно;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 15 минут.
2.12.Обращение регистрируется в отделе в течение одного рабочего дня. Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в отдел до 15-00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15-00 - на следующий рабочий день.
2.13.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Расположение, оборудование здания, размещение помещения для приема.
Здание, в котором располагаются специалисты, осуществляющие прием представителей заявителей, оборудовано удобным входом, обеспечивающим свободный доступ посетителей в помещение, и располагается с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием представителей заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
2.13.2.Размещение и оформление визуальной, текстовой информации.
У входа в помещение для приема представителей заявителей размещаются информационные таблички с указанием:
номера кабинета;
наименования отдела;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
2.13.3.Рабочее место сотрудника управления оборудуется необходимой мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления на выдачу паспорта с прилагаемым пакетом документов;
б) рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов;
в) оформление паспорта или уведомления об отказе в его выдаче;
г) выдача паспорта или уведомления об отказе в его выдаче.
3.2.Прием и регистрация заявления на выдачу паспорта с прилагаемым пакетом документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением на выдачу паспорта и приложенным к нему пакетом документов.
Специалист отдела при обращении заявителя устанавливает его личность, проверяет правильность заполнения заявления, представленные документы. Не подлежат приему заявления и документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Процедура завершается регистрацией принятого заявления.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 1 дня.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в отдел заявление на выдачу паспорта с прилагаемым пакетом документов, зарегистрированное в установленном порядке.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется специалистом отдела, в срок не более 15 календарных дней с момента приема документов.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 дней.
3.4.Оформление паспорта или уведомления об отказе в его выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в отдел заявление на выдачу паспорта с прилагаемым пакетом документов, зарегистрированное в установленном порядке.
В паспорте на объект розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения указываются:
- регистрационный номер и дата выдачи паспорта;
- наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- адрес регистрации;
- регистрационный номер, серия и дата выдачи свидетельства о регистрации;
- ИНН налогоплательщика;
- регистрационный номер, серия и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет;
- наименование, тип объекта, адрес местонахождения;
- вид деятельности, специализация, общая площадь объекта;
- срок действия паспорта;
- наименование уполномоченного органа, выдавшего свидетельство.
В мотивированном отказе в выдаче паспорта указываются основания (причины) отказа.
Паспорт оформляется в установленной форме (приложение N 2) и подписывается главой администрации Юрьевецкого муниципального района, заверяется печатью администрации.
Общий максимальный срок административной процедуры составляет 2 дня.
3.5.Выдача паспорта или уведомления об отказе в его выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является оформленный и подписанный паспорт или уведомление об отказе в его выдаче. Паспорт или уведомление об отказе в его выдаче выдается заявителю. Заявитель ставит отметку о получении паспорта в журнале регистрации паспортов.
Общий максимальный срок административной процедуры составляет 1 день.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений специалистами отдела осуществляет начальник отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Регламента. Периодичность осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги устанавливается начальником отдела.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.3.Ответственность специалистов отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги.
Специалисты отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за оказанием муниципальной услуги.
Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью отдела при оказании муниципальной услуги.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе оказания муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц. Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации Юрьевецкого муниципального района. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.
5.2.Заявители имеют право обратиться с письменной жалобой через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу, претензию (далее - жалоба) по почте.
5.3.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.4.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя, полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись, дату, печать. В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.Если в жалобе не указано наименование заявителя, направившего жалобу, отсутствует подпись руководителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.6.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.9.Жалоба (претензия) заявителя подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложения
2013-11-01 Приложение к Постановлению от 01 ноября 2013 года № 575