Постановление от 19.04.2011 г № 111-П
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, Законом Ивановской области от 03.11.2011 N 107-ОЗ "О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности" и в целях совершенствования процесса оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1.Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2.Установить, что оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводит Правительство Ивановской области.
3.Создать экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (далее - Экспертный совет), утвердить его состав (приложение 1) и Положение о нем (приложение 2).
4.Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией и перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 3) и Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).
Определение доли неэффективных расходов в составе расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ивановской области осуществляется на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р: в сфере здравоохранения - Департаментом здравоохранения Ивановской области, в сфере общего образования - Департаментом образования Ивановской области, в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в сфере организации муниципального управления - Департаментом внутренней политики Ивановской области.
5.Установить, что оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводятся Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).
6.Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 5) в целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
7.Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области являются основанием для выделения грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, занявшим 1 место в группе в соответствии с классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области, согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
Общая сумма грантов распределяется следующим образом:
городскому округу - в размере 40% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов;
муниципальным районам:
- в группе "Промышленно-сельскохозяйственные районы" - в размере 20% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов;
- в группе "Сельскохозяйственно-промышленные районы" - в размере 20% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов;
- в группе "Сельскохозяйственные районы" - в размере 20% от общей суммы средств, предусмотренных в областном бюджете по данному виду расходов.
8.Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области ежегодно в срок до 1 апреля представлять главам администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области данные по показателям оценки эффективности деятельности, представление которых в соответствии с инструкцией по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации, возложено на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение 6).
9.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 4 мая года, следующего за отчетным, направлять руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в электронном виде.
10.Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, в срок до 20 мая года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
11.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 25 мая года, следующего за отчетным, в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре направлять в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обобщенные системные проблемы и зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, выявленные исполнительными органами государственной власти Ивановской области в результате мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
12.Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области в срок до 5 июня года, следующего за отчетным, направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области аналитические материалы, отражающие проблемы социально-экономического развития Ивановской области в целом и муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению; выявленные межотраслевые и межмуниципальные проблемы; предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и направления дальнейшей работы с учетом приоритетов Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, реализуемых и планируемых к реализации на территории области долгосрочных целевых программ Ивановской области и инвестиционных проектов.
13.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 20 июня года, следующего за отчетным, вносить на рассмотрение Экспертного совета результаты оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
14.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 10 июля года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ивановской области проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающий результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области, результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в виде сводного рейтинга муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению, скорректированный с учетом мнения Экспертного совета.
15.Исполнительным органам государственной власти Ивановской области по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
16.Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в подготовке докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и исполнительным органам государственной власти Ивановской области в представлении информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в целях проверки достоверности данных, представленных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
17.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется по динамике показателей для оценки эффективности.
18.Исполнительным органам государственной власти Ивановской области использовать результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области при рассмотрении вопросов разработки и реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области и региональных разделов федеральных целевых программ, при подготовке ежегодного доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года и иных программных документов, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
19.Признать утратившими силу:
постановления Правительства Ивановской области:
- от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 26.05.2010 N 166-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 19.07.2010 N 253-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 31.08.2010 N 310-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области",
- от 17.09.2010 N 325-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области";
пункт 2 постановления Правительства Ивановской области от 16.06.2010 N 198-п "О внесении изменений в постановления Правительства Ивановской области от 28.01.2009 N 14-п "О перечне дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области", от 18.06.2009 N 170-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области".
20.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ивановской области, начальника Департамента внутренней политики Ивановской области Ковалевского Д.Н.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложения
2011-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2011 года № 111-П Состав
2011-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2011 года № 111-П Состав