Постановление от 30.11.2010 г № 3254П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 269-п "Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг", на основании ст. ст. 25, 41 Устава муниципального образования "Городской округ Кинешма", распоряжения администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 30.08.2010 N 377р "Об организации работы по переводу муниципальных услуг на предоставление в электронном виде", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (Приложение N 1).
2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма передать сведения о муниципальной услуге, указанной в пункте 1 настоящего постановления, в Региональный реестр государственных и муниципальных услуг в срок до 01.12.2010.
3.Настоящее постановление опубликовать в официальном издании "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Кинешма С.В. Вяльцеву.
Глава администрации
городского округа Кинешма
А.В.ТОМИЛИН
Приложение 1
к постановлению
администрации
городского округа Кинешма
от 30.11.2010 N 3254п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 13, ст. 14, ст. 21; N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2251; N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 39, ст. 4542; N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6135);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822; 2004, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (часть 1), ст. 3104, ст. 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (часть 1), ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 52 (часть 1), ст. 6441);
- Федеральным законом от 07.08.2000 N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 10 августа 2000 г. N 151 - 152, "Российская газета" (выпуск выходного дня N 32) от 11 августа 2000 г. N 155, Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 2000 г. N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 11, ст. 1146; 2008, N 52 (часть 1), ст. 6242; 2009, N 51, ст. 6151);
- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ("Российская газета" от 25 января 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 января 1995 г. N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; 2001, N 33 (часть 1), ст. 3427; 2004, N 19 (часть 1), ст. 1837; 2005, N 19, ст. 1748; 2008, N 30 (часть 1), ст. 3609; 2009, N 18 (часть 1), ст. 2152; 2009, N 29 (часть 1), ст. 3623; 2009, N 52 (часть 1), ст. 6403);
- постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Российская газета" от 5 апреля 2006 г. N 69, Собрание законодательства Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 13, ст. 1405; 2007, N 43, ст. 5208; 2008, N 15, ст. 1564; 2009, N 20, ст. 2472, N 52 (часть 1), ст. 6570);
- Законом Ивановской области от 17.05.2006 N 50-ОЗ (ред. от 08.02.2010) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 26.04.2006) ("Собрание законодательства Ивановской области", 31.05.2006, N 10 (292), "Законы Ивановской области и документы Ивановской областной Думы", май, 2006, 31.05.2006, N 9 (198));
- Законом Ивановской области от 08.05.2008 N 27-ОЗ (ред. от 13.10.2009) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 24.04.2008) ("Собрание законодательства Ивановской области", 23.05.2008, N 19 (389), "Законы Ивановской области и документы Ивановской областной Думы", июнь, 2008, 11.06.2008, N 8 (254));
- Уставом муниципального образования "Городской округ Кинешма" (утв. решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 N 67/397) ("Приволжская правда", N 177 (18194), 08.11.2005).
1.3.Предоставление Услуги осуществляется администрацией городского округа Кинешма Ивановской области. Ответственным за предоставление Услуги является Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма (далее - Управление). Местонахождение: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Фрунзе, д. 4, тел. (49331) 57243.
1.4.Данная муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Перечень необходимых документов и требований для получения муниципальной услуги:
- заявление о постановке на учет;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и тому подобное);
- документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) выписка из домовой книги;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и тому подобное);
в) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;
г) акт обследования жилищных условий (приложение N 1 к настоящему Закону);
д) выписка из технического паспорта жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
- документы о признании гражданина малоимущим;
- документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений вне очереди.
По каждому заявителю конкретный перечень документов, указанных в данной части, определяет орган, осуществляющий прием заявлений.
Отказ в предоставлении данной Услуги допускается в случае предоставления заявителем неполного перечня документов; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном образовании "Городской округ Кинешма", не имеющие жилых помещений в собственности, имеющие право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда городского округа Кинешма (далее - заявители).
1.6.Результатом предоставления Услуги является принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа Кинешма Ивановской области.
2.Требования к порядку предоставления Услуги
2.1.Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по телефону, а также размещается на сайте администрации городского округа Кинешма (приложение N 1).
2.1.1.Информирование заявителей о предоставлении Услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом Управления, ответственным за консультацию, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1.2 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации городского округа Кинешма, в средствах массовой информации, а также на информационных стендах, размещенных в помещении администрации городского округа Кинешма.
2.1.2.Информирование о предоставлении Услуги в администрации городского округа Кинешма осуществляется специалистом Управления.
Специалист Управления осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации городского округа Кинешма и Управления;
- о справочных телефонах администрации городского округа Кинешма и Управления;
- об адресе официального сайта администрации городского округа Кинешма в сети Интернет, адресе электронной почты администрации городского округа Кинешма;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления Услуги, в том числе о ходе предоставления Услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации о предоставлении Услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
2.1.3.Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста Управления с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Управления представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (время разговора - не более 10 минут);
- при личном обращении заявителей специалист Управления должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения (обращения по электронной почте) дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации городского округа Кинешма либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения (обращения по электронной почте) предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.4.На информационном стенде в администрации городского округа Кинешма размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых Услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления Услуги;
- образцы заполнения документов;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации городского округа Кинешма и Управления;
- административный регламент.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Требования к местам предоставления Услуги:
- места, в которых предоставляется Услуга, оборудуются средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых предоставляется Услуга, содержат секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 2.1.4 административного регламента;
- сектор ожидания оборудуется местами для сидения, а также столами для возможности оформления.
2.3.Сроки предоставления Услуги.
Услуга предоставляется гражданам в течение 30 рабочих дней со дня принятия документов.
3.Описание административных процедур и действий,
осуществляемых при предоставлении Услуги
3.1.Основанием для начала предоставления Услуги является личное обращение заявителя (его представителя) с комплектом документов, необходимых для получения Услуги. Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы отдела. Время приема документов составляет не более 20 минут.
3.2.Специалист Управления, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания Услуги;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист Управления, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп "копия верна";
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, специалист Управления, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
6) оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах, в которой в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
максимальный срок оказания муниципальной услуги в случае, если не будет выявлено оснований для приостановления оказания муниципальной услуги;
фамилия и инициалы специалиста Управления, принявшего документы, а также его подпись;
иные данные;
передает заявителю первый экземпляр расписки, второй - помещает в учетное дело. Общий максимальный срок приема документов от заявителей (их представителей) не может превышать 20 минут.
3.3.Принятие решения о предоставлении либо непредоставлении Услуги.
Основанием для начала административного действия является наличие заявления от заявителя и полного пакета документов в соответствии с п. 1.4 административного регламента.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более тридцати рабочих дней.
Заявителю направляется уведомление о принятом решении письменно о принятии на учет или об отказе в принятии на учет (допускается и устное сообщение по телефонам, указанным в заявлении).
Срок исполнения данного административного действия составляет не более трех дней со дня принятия решения.
4.Осуществление административного контроля за предоставлением Услуги
Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления Услуги осуществляется заместителем главы муниципального образования "Городской округ Кинешма", координирующим работу Управления.
В случае обнаружения несоответствий в документах либо в выполнении административных процедур, обеспечивается выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин.
Специалисты Управления, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков приема документов и порядка приема документов, установленных настоящим административным регламентом и иными правовыми актами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок начальником Управления и заместителем начальника Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы муниципального образования "Городской округ Кинешма", координирующим работу Управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении Услуги
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Услуги в Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тарифов и ценообразования администрации городского округа Кинешма или в судебном порядке.
Заявитель может направить жалобу в письменной форме на почтовый адрес Управления или в форме электронного сообщения по электронной почте Управления, а также обратиться лично к начальнику Управления во время личного приема или по телефону: (49331) 56676.
В письменной жалобе (электронном сообщении) указываются:
наименование Управления либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
контактный почтовый адрес и номер телефона;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) (для письменных обращений).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Управление при получении письменной жалобы (электронного сообщения), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменной жалобе (электронном сообщении) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе (электронному сообщению) соответствующие документы и материалы либо их копии.
Жалобы заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц, не могут направляться этим лицам для рассмотрения.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) лиц, участвовавших в предоставлении Услуги, в суд.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении Услуги, а к специалисту Управления, допустившему нарушения в ходе предоставления Услуги, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей принимается решение об устранении недостатков, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 3254П
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 3254П Сведение
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 3254П Блок-схема
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 3254П