Решение от 27.10.2010 г № 133
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя
В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в соответствии с Уставом городского округа Шуя, решением Думы городского округа Шуя N 129 от 28.10.2009 "О структуре Администрации городского округа Шуя" (в действующей редакции) Дума городского округа Шуя решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя (приложение N 1).
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением подпункта н) пункта 2 статьи 32, который вступает в силу с 1 января 2012 года.
3.С вступлением в силу настоящего решения считать утратившими силу решения Думы городского округа:
- от 26 декабря 2007 года N 191 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя";
- от 28 октября 2009 года N 123 "О внесении изменений решение Думы городского округа Шуя от 26.12.2007 N 191 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в г.о. Шуя";
- от 26 марта 2008 года N 25 "Об утверждении "Порядка проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя";
- от 30 сентября 2009 года N 101 "О внесении изменений в решения Думы городского округа Шуя N 191 от 26.12.2007 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя" и N 25 от 26.03.2008 "Об утверждении "Порядка проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя".
Глава городского округа Шуя
О.В.ВОРОБЬЕВ
2 ноября 2010 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Шуя регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проектов бюджета городского округа Шуя, утверждения и исполнения бюджета городского округа Шуя и контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом городского округа Шуя.
Статья 2.Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Шуя
Бюджетный процесс в городском округе Шуя включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета городского округа Шуя;
- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Шуя;
- исполнение бюджета городского округа Шуя;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Шуя являются:
- Дума городского округа Шуя;
- Глава городского округа Шуя;
- Администрация городского округа Шуя;
- Управление Федерального казначейства по Ивановской области;
- финансовое управление Администрации городского округа Шуя;
- Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя;
- главные распорядители бюджетных средств городского округа Шуя;
- распорядители бюджетных средств городского округа Шуя;
- получатели бюджетных средств городского округа Шуя;
- главный администратор доходов бюджета;
- администратор доходов бюджета;
- главный администратор источников финансирования дефицита бюджета;
- администратор источников финансирования дефицита бюджета;
- Отдел внутреннего финансового аудита Администрации городского округа Шуя.
Статья 4.Полномочия участников бюджетного процесса
1.Дума городского округа Шуя:
- рассматривает и утверждает бюджет городского округа Шуя и отчет о его исполнении;
- формирует Контрольно-счетную комиссию и определяет ее правовой статус;
- вводит местные налоги и устанавливает по ним ставки;
- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета;
- устанавливает неналоговые доходы бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
2.Глава городского округа Шуя:
- назначает публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении;
- формирует и возглавляет согласительную комиссию в случае возникновения разногласий в процессе принятия бюджета и утверждения отчета о его исполнении;
- организует рассмотрение проекта бюджета и отчета о его исполнении;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
3.Администрация городского округа Шуя:
- организует составление проекта бюджета городского округа Шуя;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
- вносит в Думу проект бюджета и отчет о его исполнении, предложения по установлению местных налогов, ставок и льгот по ним;
- устанавливает порядки:
а) составления проекта бюджета,
б) разработки прогноза социально-экономического развития,
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
в) разработки, принятия и реализации муниципальных, ведомственных и адресной инвестиционной программ,
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
г) проведения оценки эффективности ведомственных целевых программ и муниципальных программ и критерии оценки,
д) проведения оценки эффективности и реализации муниципальных заданий и учета результатов их исполнения;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
- утверждает муниципальные программы и адресную инвестиционную программу;
- осуществляет последующий внутренний финансовый контроль в отношении подотчетных ей получателей средств городского бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
4.Управление Федерального казначейства по Ивановской области:
- обеспечивает кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Шуя.
5.Финансовое управление Администрации городского округа Шуя:
- непосредственно составляет проект бюджета и исполняет бюджет городского округа Шуя;
- устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований;
- определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана и порядок исполнения бюджета по расходам;
- определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году и порядок взыскания в доход бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Думы городского округа Шуя в сфере бюджетного законодательства.
6.Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя осуществляет:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского округа Шуя;
- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета, а также подготовку заключений на квартальный и годовой отчеты об исполнении бюджета;
- аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- экспертизу проектов решений о бюджете, иных муниципальных правовых актов городского округа Шуя, регулирующих бюджетные отношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- экспертизу муниципальных программ;
- анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
- подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя по внешнему муниципальному финансовому контролю устанавливается решением городской Думы городского округа Шуя.
7.Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Шуя:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет казенных учреждений;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- несет от имени городского округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу Шуя о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; а также по предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, а также по предъявленным при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
8.Распорядитель бюджетных средств городского округа Шуя:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
9.Получатель бюджетных средств городского округа Шуя:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Главный администратор доходов бюджета:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.Администратор доходов бюджета:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Шуйское отделение Управления Федерального казначейства по Ивановской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты городского округа Шуя и представляет уведомление в Шуйское отделение Управления Федерального казначейства по Ивановской области;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения, необходимые для осуществления последнего, и бюджетную отчетность;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
12.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
13.Администратор источников финансирования дефицита бюджета:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
14.Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
15.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа Шуя и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского округа.
16.Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определение территориальных органов (подразделений) Правительства Ивановской области в качестве главных администраторов доходов бюджета городского округа Шуя осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
17.Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа Шуя.
18.Отдел внутреннего финансового аудита Администрации городского округа Шуя осуществляет:
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий Отделом внутреннего финансового аудита Администрации городского округа Шуя по внутреннему финансовому контролю устанавливается постановлением Администрации городского округа Шуя.
Статья 5.Основы составления проекта бюджета городского округа Шуя
1.Проект бюджета городского округа Шуя составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Проект бюджета городского округа Шуя составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа Шуя, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Составление проекта бюджета городского округа Шуя - исключительная прерогатива Администрации городского округа Шуя.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление Администрации городского округа Шуя.
4.Проект бюджета городского округа Шуя составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5.Составление проекта бюджета городского округа Шуя основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития городского округа Шуя;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа;
- муниципальных программах.
Статья 6.Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя ежегодно разрабатывается Комитетом экономики и торговли Администрации городского округа Шуя на период не менее трех лет в порядке, установленном Администрацией городского округа Шуя.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя одобряется Администрацией городского округа Шуя одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа Шуя.
Статья 7.Прогнозирование доходов бюджета
Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих неналоговые доходы.
Статья 8.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением Администрации городского округа.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов городского округа.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов городского округа.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 9.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы городского округа Шуя утверждаются Администрацией городского округа Шуя. Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией городского округа в установленном порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением Администрации городского округа Шуя.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением городской Думы городского округа Шуя о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации городского округа Шуя.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки и в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа Шуя, утвержденным постановлением Администрации городского округа Шуя.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией городского округа Шуя.
По результатам указанной оценки Администрацией городского округа Шуя может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 10.Адресные инвестиционные программы
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Шуя и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Шуя, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Шуя или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Шуя осуществляются за счет средств бюджета городского округа Шуя, а также субсидий, предоставленных бюджету городского округа Шуя из федерального бюджета и бюджета Ивановской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа Шуя, в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой.
2.Формирование муниципальной адресной инвестиционной программы осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, регулирующими инвестиционную деятельность в городском округе Шуя.
3.Порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы устанавливается Администрацией городского округа Шуя.
Статья 11.Ведомственные целевые программы
В бюджете городского округа Шуя могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского округа Шуя.
Статья 12.Дорожные фонды
1.Дорожный фонд городского округа Шуя (далее - дорожный фонд) - часть средств бюджета городского округа Шуя, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального значения городского округа Шуя, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа Шуя.
2.Дорожный фонд создается решением городской Думы городского округа Шуя (за исключением решения о бюджете).
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением о бюджете городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа Шуя, установленных решением городской Думы городского округа Шуя, предусматривающим создание дорожного фонда, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского округа;
иных поступлений в бюджет городского округа, утвержденных решением городской Думы городского округа Шуя, предусматривающим создание дорожного фонда.
3.Формирование и использование бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы городского округа Шуя.
4.Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.
Статья 13.Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Шуя
Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Шуя устанавливаются Администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами Думы городского округа Шуя.
Раздел III.Рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 14.Общие положения
1.В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Утратил силу
3.Решением о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета городского округа Шуя, установленные Бюджетным кодексом, решением Думы городского округа Шуя.
4.Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета городского округа Шуя осуществляется в соответствии с решением Думы городского округа Шуя.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
5.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6.Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 15.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа Шуя представляются следующие документы и материалы:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики;
б) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Шуя за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
в) прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
г) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период;
д) пояснительная записка к проекту бюджета;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
е) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
ж) утратил силу
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
з) паспорта муниципальных программ;
и) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
к) предложенные Думой городского округа Шуя, Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
Изменения, внесенные Решением городской Думы городского округа Шуя от 26.09.2013 N 169, применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
л) информация о ходе выполнения муниципальных и инвестиционной программ в разрезе каждой по мероприятиям, срокам и суммам финансирования и ведомственным программам, предусматривающим финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства и благоустройства;
м) объемы предполагаемого финансирования на очередной финансовый год и плановый период муниципальных программ, инвестиционной программы и ведомственных программ, предусматривающих финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства и благоустройства, в разрезе каждой по мероприятиям, срокам и суммам финансирования;
н) исключен
о) городская адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденная постановлением Администрации городского округа Шуя;
п) постановление Администрации городского округа Шуя, предусматривающее инвестиции в объекты капитального строительства городского округа Шуя на очередной финансовый год и на плановый период, не включенные в муниципальные программы;
р) иные документы и материалы по требованиям Контрольно-счетной комиссии, рабочих органов Думы, Главы городского округа Шуя.
Статья 16.Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы городского округа Шуя и порядок его рассмотрения
1.Администрация городского округа Шуя вносит на рассмотрение в городскую Думу проект решения о бюджете на очередной финансовый год до 1 ноября текущего финансового года.
2.Проект считается внесенным в срок, если он предоставлен в Думу 31 октября текущего финансового года до 17.00.
3.Глава городского округа в течение первого рабочего дня ноября месяца направляет проект бюджета и предоставленные к нему материалы в Контрольно-счетную комиссию и рабочие органы Думы. Постоянные комитеты городской Думы организуют рассмотрение проекта бюджета и направляют свои предложения в постоянный комитет по экономике и бюджетной политике.
4.Контрольно-счетная комиссия и постоянный комитет по экономике и бюджетной политике в срок до 1 декабря текущего финансового года готовят и направляют Главе городского округа свои заключения и рекомендации по проекту бюджета.
5.Глава городского округа Шуя в течение десяти рабочих дней со дня предоставления в аппарат городской Думы проекта Решения городской Думы городского округа Шуя о бюджете городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период назначает публичные слушания по проекту бюджета. Проект решения о бюджете подлежит официальному опубликованию в Вестнике городского округа Шуя.
6.Постоянный комитет по экономике и бюджетной политике в сроки, установленные Положением о проведении публичных слушаний в городском округе Шуя, организует и проводит публичные слушания по проекту бюджета. Заключение, протокол и итоговый документ публичных слушаний направляются Главе городского округа в течение трех дней со дня проведения публичных слушаний.
7.Глава городского округа в течение семи дней после проведения публичных слушаний организует рассмотрение проекта бюджета на заседании Думы.
Приложения
2010-10-27 Приложение к Решению от 27 октября 2010 года № 133 Положение
2010-10-27 Приложение к Решению от 27 октября 2010 года № 133 Положение