Приложение к Решению от 27.10.2010 г № 133 Положение

Положение о бюджетном процессе в городском округе шуя

Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Шуя регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проектов бюджета городского округа Шуя, утверждения и исполнения бюджета городского округа Шуя и контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом городского округа Шуя.
Статья 2.Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Шуя
Бюджетный процесс в городском округе Шуя включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета городского округа Шуя;
- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Шуя;
- исполнение бюджета городского округа Шуя;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Шуя являются:
- Дума городского округа Шуя;
- Глава городского округа Шуя;
- Администрация городского округа Шуя;
- Управление Федерального казначейства по Ивановской области;
- финансовое управление Администрации городского округа Шуя;
- Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя;
- главные распорядители бюджетных средств городского округа Шуя;
- распорядители бюджетных средств городского округа Шуя;
- получатели бюджетных средств городского округа Шуя;
- главный администратор доходов бюджета;
- администратор доходов бюджета;
- главный администратор источников финансирования дефицита бюджета;
- администратор источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4.Полномочия участников бюджетного процесса
1.Дума городского округа Шуя:
- рассматривает и утверждает бюджет городского округа Шуя и отчет о его исполнении;
- формирует Контрольно-счетную комиссию и определяет ее правовой статус;
- вводит местные налоги и устанавливает по ним ставки;
- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета;
- устанавливает неналоговые доходы бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
2.Глава городского округа Шуя:
- назначает публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении;
- формирует и возглавляет согласительную комиссию в случае возникновения разногласий в процессе принятия бюджета и утверждения отчета о его исполнении;
- организует рассмотрение проекта бюджета и отчета о его исполнении;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
3.Администрация городского округа Шуя:
- организует составление проекта бюджета городского округа Шуя;
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
- вносит в Думу проект бюджета и отчет о его исполнении, предложения по установлению местных налогов, ставок и льгот по ним;
- устанавливает порядки:
а) составления проекта бюджета,
б) разработки прогноза социально-экономического развития,
в) разработки, принятия и реализации долгосрочных, ведомственных и адресной инвестиционной программ,
г) проведения оценки эффективности ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ и критерии оценки,
д) проведения оценки эффективности и реализации муниципальных заданий и учета результатов их исполнения;
- утверждает долгосрочные целевые программы и адресную инвестиционную программу;
- осуществляет последующий внутренний финансовый контроль в отношении подотчетных ей получателей средств городского бюджета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
4.Управление Федерального казначейства по Ивановской области:
- обеспечивает кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Шуя.
5.Финансовое управление Администрации городского округа Шуя:
- непосредственно составляет проект бюджета и исполняет бюджет городского округа Шуя;
- устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований;
- определяет порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана и порядок исполнения бюджета по расходам;
- определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году и порядок взыскания в доход бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и нормативными правовыми актами Думы городского округа Шуя в сфере бюджетного законодательства.
6.Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Шуя;
- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета;
- проводит экспертизу проекта бюджета и муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения;
- осуществляет экспертизу проектов долгосрочных целевых программ;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
7.Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Шуя:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет казенных учреждений;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- отвечает от имени городского округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу Шуя о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; а также по предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, а также по предъявленным при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
8.Распорядитель бюджетных средств городского округа Шуя:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
9.Получатель бюджетных средств городского округа Шуя:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Главный администратор доходов бюджета:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- исполняет иные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11.Администратор доходов бюджета:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Шуйское отделение Управления Федерального казначейства по Ивановской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты городского округа Шуя и представляет уведомление в Шуйское отделение Управления Федерального казначейства по Ивановской области;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения, необходимые для осуществления последнего, и бюджетную отчетность;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
12.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
13.Администратор источников финансирования дефицита бюджета:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
14.Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
15.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа Шуя и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского округа.
16.Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Определение территориальных органов (подразделений) Правительства Ивановской области в качестве главных администраторов доходов бюджета городского округа Шуя осуществляется в порядке, установленном Правительством Ивановской области.
Статья 5.Основы составления проекта бюджета городского округа Шуя
1.Проект бюджета городского округа Шуя составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Проект бюджета городского округа Шуя составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа Шуя, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Составление проекта бюджета городского округа Шуя - исключительная прерогатива Администрации городского округа Шуя.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление Администрации городского округа Шуя.
4.Проект бюджета городского округа Шуя составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5.Составление проекта бюджета городского округа Шуя основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития городского округа Шуя;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа.
Статья 6.Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя
1.Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя ежегодно разрабатывается Комитетом экономики и торговли Администрации городского округа Шуя на период не менее трех лет в порядке, установленном Администрацией городского округа Шуя.
2.Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя одобряется Администрацией городского округа Шуя одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа Шуя.
Статья 7.Прогнозирование доходов бюджета
Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих неналоговые доходы.
Статья 8.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением Администрации городского округа.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов городского округа.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов городского округа.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 9.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа, утверждаются Администрацией городского округа Шуя.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией городского округа Шуя в установленном порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации городского округа Шуя.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации городского округа, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией городского округа Шуя не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа Шуя.
По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией городского округа Шуя.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа Шуя может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 10.Адресные инвестиционные программы
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Шуя осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией городского округа Шуя.
Статья 11.Ведомственные целевые программы
В бюджете городского округа Шуя могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией городского округа Шуя.
Статья 12.Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Шуя
Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Шуя устанавливаются Администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами Думы городского округа Шуя.
Раздел III.Рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 13.Общие положения
1.В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Решением о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета городского округа Шуя, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Думы городского округа Шуя.
4.Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета городского округа Шуя осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа Шуя.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
5.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
6.Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 14.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа Шуя представляются следующие документы и материалы:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики;
б) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Шуя за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
в) прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя;
г) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
д) пояснительная записка к проекту бюджета;
е) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
ж) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
з) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
и) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
к) предложенные Думой городского округа Шуя, Контрольно-счетной комиссией городского округа Шуя проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
л) информация о ходе выполнения муниципальных долгосрочных и инвестиционной программ в разрезе каждой по мероприятиям, срокам и суммам финансирования и ведомственным программам, предусматривающим финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства и благоустройства;
м) объемы предполагаемого финансирования на очередной финансовый год и плановый период муниципальных долгосрочных целевых, инвестиционной программ и ведомственных программ, предусматривающих финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства и благоустройства, в разрезе каждой по мероприятиям, срокам и суммам финансирования;
н) проекты бюджетных смет главных распорядителей с таблицей N 1 (Приложение N 2 к Порядку составления и принятия бюджета на трехлетний период, утвержденному постановлением Администрации N 168 от 27.02.2009);
о) иные документы и материалы по требованиям Контрольно-счетной комиссии, рабочих органов Думы, Главы городского округа Шуя.
Статья 15.Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы городского округа Шуя и порядок его рассмотрения
1.Администрация городского округа Шуя вносит на рассмотрение в городскую Думу проект решения о бюджете на очередной финансовый год до 1 ноября текущего финансового года.
2.Проект считается внесенным в срок, если он предоставлен в Думу 31 октября текущего финансового года до 17.00. Проект решения о бюджете подлежит официальному опубликованию в Вестнике городского округа Шуя не позднее 10 дней до проведения публичных слушаний.
3.Глава городского округа в течение первого рабочего дня ноября месяца направляет проект бюджета в Контрольно-счетную комиссию и рабочие органы Думы. Постоянные комитеты городской Думы организуют рассмотрение проекта бюджета и направляют свои предложения в постоянный комитет по экономике и бюджетной политике в срок до 20 ноября текущего финансового года.
4.Контрольно-счетная комиссия и постоянный комитет по экономике и бюджетной политике в срок до 1 декабря текущего финансового года готовят и направляют Главе городского округа свои заключения и рекомендации по проекту бюджета.
5.Глава городского округа в течение следующего рабочего дня за днем предоставления заключения и рекомендаций, указанных в пункте 4 настоящей статьи, назначает публичные слушания по проекту бюджета.
6.Постоянный комитет по экономике и бюджетной политике в сроки, установленные Положением о проведении публичных слушаний в городском округе Шуя, организует и проводит публичные слушания по проекту бюджета. Заключение, протокол и итоговый документ публичных слушаний направляются Главе городского округа в течение трех дней со дня проведения публичных слушаний.
7.Глава городского округа в течение семи дней после проведения публичных слушаний организует рассмотрение проекта бюджета на заседании Думы.
Раздел IV.Исполнение бюджета городского округа шуя
Статья 16.Основы исполнения бюджета
Исполнение бюджета городского округа Шуя обеспечивается Администрацией городского округа Шуя.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление Администрации городского округа Шуя.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Шуйским отделением Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
Статья 17.Сводная бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением Администрации городского округа Шуя.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.
2.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органа местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
(абзац введен Решением городской Думы городского округа Шуя от 31.08.2011 N 123)
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
3.Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
4.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 18.Кассовый план
1.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2.Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением Администрации городского округа.
Статья 19.Исполнение бюджета по доходам
Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами городского округа Шуя, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов Управления Федерального казначейства по Ивановской области и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет городского округа Шуя;
перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 20.Исполнение бюджета по расходам
Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Администрации городского округа Шуя, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
Статья 21.Бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением Администрации городского округа Шуя.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.
3.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.