Закон от 06.04.2005 г № 69-ОЗ
О государственной гражданской службе Ивановской области
Настоящий Закон принят на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом Ивановской области и отдельными положениями Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17.12.1998 N 188-ФЗ (в действующей редакции) и регулирует отношения, связанные с осуществлением государственной гражданской службы Ивановской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Ивановской области - должности, устанавливаемые Уставом Ивановской области, законами Ивановской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Ивановской области (далее - государственный орган);
2) представитель нанимателя - Губернатор Ивановской области (далее - Губернатор), Председатель Ивановской областной Думы, руководитель уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области в сфере организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Ивановской области, руководители иных государственных органов, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Ивановской области (иные лица, в том числе исполняющие обязанности, временно наделенные в установленном законодательством порядке полномочиями нанимателя);
3) государственная гражданская служба Ивановской области (далее - государственная гражданская служба или гражданская служба) - составная часть государственной гражданской службы Российской Федерации, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Ивановской области (далее - должности государственной гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, Губернатора Ивановской области и лиц, замещающих государственные должности Ивановской области;
4) государственный гражданский служащий Ивановской области (далее - государственный гражданский служащий или гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы Ивановской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с определением особенностей регулирования государственной гражданской службы как составной части государственной гражданской службы Российской Федерации.
2.Утратила силу
Статья 3.Выполнение задач и функций государственного органа по управлению государственной гражданской службой
1.До образования государственного органа по управлению государственной гражданской службой задачи и функции этого органа (за исключением задач и функций по формированию кадрового резерва Ивановской области и включению государственного гражданского служащего в кадровый резерв Ивановской области) выполняются:
в Ивановской областной Думе, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области - соответственно Ивановской областной Думой, Избирательной комиссией Ивановской области, Контрольно-счетной палатой Ивановской области;
в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области, их территориальных органах или структурных подразделениях на территории Ивановской области - исполнительным(и) органом(ами) государственной власти Ивановской области (государственным органом), уполномоченным(и) Губернатором Ивановской области.
2.До образования государственного органа по управлению государственной гражданской службой задачи и функции этого органа по формированию кадрового резерва Ивановской области и включению государственного гражданского служащего в кадровый резерв Ивановской области выполняются государственным органом, уполномоченным Губернатором Ивановской области.
Глава II.Условия государственной гражданской службы
Статья 4.Должности государственной гражданской службы
1.Должности государственной гражданской службы учреждаются в целях обеспечения исполнения полномочий органа государственной власти Ивановской области либо лица, замещающего государственную должность Ивановской области.
2.Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее - подразделение), замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности государственной гражданской службы;
2) главные должности государственной гражданской службы;
3) ведущие должности государственной гражданской службы;
4) старшие должности государственной гражданской службы;
5) младшие должности государственной гражданской службы.
4.Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей государственной гражданской службы.
5.Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей государственной гражданской службы.
6.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей государственной гражданской службы.
Статья 5.Реестр должностей государственной гражданской службы
1.Должности государственной гражданской службы в государственных органах, учреждаемые с учетом структуры этих государственных органов и классифицируемые по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 Федерального закона, составляют перечни должностей государственной гражданской службы Ивановской области, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей государственной гражданской службы Ивановской области.
2.Реестр должностей государственной гражданской службы Ивановской области составляется с учетом принципов построения Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законом Ивановской области.
Статья 6.Утратила силу
Статья 6.Ротация гражданских служащих
Перечень должностей гражданской службы в органах исполнительной государственной власти Ивановской области и соответствующий план проведения ротации утверждаются указами Губернатора Ивановской области. В указанный перечень включаются замещаемые в органах исполнительной государственной власти Ивановской области должности категории "руководители", а также должности категории "специалисты", замещение которых связано с осуществлением контрольных и надзорных функций.
Статья 6-1.О кадровом резерве на гражданской службе
Реализация положений части 12 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регламентируется указом Губернатора Ивановской области.
Статья 7.Подготовка кадров для государственной гражданской службы
1.Подготовка кадров для государственной гражданской службы осуществляется в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Заключение договора о целевом приеме или договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном указом Губернатора Ивановской области.
В соответствии с Законом Ивановской области от 30.04.2014 N 20-ОЗ с 1 января 2015 года статья 8 будет изложена в новой редакции:
"Статья 8. Государственный заказ Ивановской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих
1. Порядок формирования, финансирования, утверждения и размещения государственного заказа Ивановской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих (далее - государственный заказ) устанавливается указом Губернатора Ивановской области.
2. Государственный заказ, включая его объем и структуру, утверждается указом Губернатора Ивановской области с учетом положений статьи 63 Федерального закона.".
Статья 8.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего
1.Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.
3.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им государственной гражданской службы.
4.Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:
1) назначение гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего.
5.Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.
7.Стажировка гражданского служащего осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях.
8.Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.
9.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.
10.Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования определяются представителем нанимателя в установленном порядке в зависимости от группы и категории должности государственной гражданской службы, замещаемой гражданским служащим.
11.Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности государственной гражданской службы.
12.Гражданскому служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования.
13.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих осуществляются по государственному заказу на очередной год, включающему в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.
14.Размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом, в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, а также имеющих государственную аккредитацию.
15.Утратила силу
16.Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, включая его объем и структуру, утверждается законом Ивановской области или иным нормативным правовым актом Ивановской области с учетом положений Федерального закона.
Статья 9.Личное дело гражданского служащего
1.В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа.
2.Документы, приобщенные к личным делам, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
3.Личные дела хранятся кадровой службой в течение 10 лет со дня освобождения соответствующего гражданского служащего от должности, после чего передаются в архив.
4.Утратила силу
Глава III.Прохождение государственной гражданской службы
Статья 10.Правовой статус гражданского служащего
Права и обязанности гражданского служащего, право поступления на гражданскую службу, предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе определяются в соответствии с Федеральным законом.
Статья 11.Исключена
Статья 12.Утратила силу
Статья 13.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются представителю нанимателя:
а) гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы, отнесенной Реестром должностей государственной гражданской службы Ивановской области:
к высшей, главной, ведущей группам должностей гражданской службы категории "руководители";
к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты": "старший государственный инспектор", "государственный инспектор";
б) ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, отнесенную Реестром должностей государственной гражданской службы Ивановской области:
к высшей, главной, ведущей группам должностей гражданской службы категории "руководители";
к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты": "старший государственный инспектор", "государственный инспектор".
2.Положение о представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, указанной в части 1 настоящей статьи, а также гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, указанную в части 1 настоящей статьи, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждается указом Губернатора Ивановской области.
3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, а также гражданским служащим, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, а также проверка соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных федеральными законами, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым указом Губернатора Ивановской области.
Статья 13.1.Представление сведений о расходах
Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Ивановской области к высшей, главной, ведущей группам должностей гражданской службы категории "руководители", а также к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты": "старший государственный инспектор", "государственный инспектор", в случаях, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном указом Губернатора Ивановской области.
Статья 13.2.Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования
Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, отнесенные Реестром должностей государственной гражданской службы Ивановской области к высшей, главной, ведущей группам должностей гражданской службы категории "руководители", а также к ведущей группе должностей гражданской службы категории "специалисты": "старший государственный инспектор", "государственный инспектор", а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах государственных органов и предоставления указанных сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования устанавливается указом Губернатора Ивановской области.
Статья 14.Срок действия служебного контракта
1.Для замещения должности государственной гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:
1) служебный контракт на неопределенный срок;
2) срочный служебный контракт.
2.Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен Федеральным законом.
3.Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с государственной гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности государственной гражданской службы или условий прохождения государственной гражданской службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом и другими федеральными законами.
4.Срочный служебный контракт заключается в случаях, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами, а также при замещении следующих отдельных должностей государственной гражданской службы категории "руководители": высшей группы должностей государственной гражданской службы, а также должностей начальника управления департамента Ивановской области, заместителя начальника управления департамента Ивановской области, первого заместителя председателя комитета Ивановской области, первого заместителя начальника службы Ивановской области, первого заместителя начальника управления Ивановской области, заместителя председателя комитета Ивановской области, заместителя начальника службы Ивановской области, заместителя начальника управления Ивановской области, начальника отдела комитета Ивановской области, начальника отдела службы Ивановской области, руководителя территориального органа (управления), начальника отдела представительства Правительства Ивановской области при Правительстве Российской Федерации.
Статья 15.Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Статья 15.1.Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, предъявляемые для замещения должностей государственной гражданской службы
1.Для замещения должностей государственной гражданской службы предъявляются следующие квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки:
1) для высших должностей государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее трех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) для главных должностей государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее двух лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) для ведущих, старших и младших должностей государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.
2.Стаж государственной гражданской службы, дающий право на замещение должностей государственной гражданской службы, определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 16.Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен
Аттестация гражданского служащего и сдача квалификационного экзамена проводятся в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 17.Классные чины государственной гражданской службы
1.Классные чины государственной гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы в пределах группы должностей государственной гражданской службы.
2.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - действительный государственный советник Ивановской области 1, 2 или 3-го класса.
3.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - государственный советник Ивановской области 1, 2 или 3-го класса.
4.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - советник государственной гражданской службы Ивановской области 1, 2 или 3-го класса.
5.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - референт государственной гражданской службы Ивановской области 1, 2 или 3-го класса.
6.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Ивановской области 1, 2 или 3-го класса.
Статья 17.1.Порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы
1.Классные чины государственной гражданской службы присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине государственной гражданской службы и в замещаемой должности государственной гражданской службы.
2.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы, классные чины государственной гражданской службы присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3.Классный чин государственной гражданской службы может быть первым или очередным. Первый классный чин государственной гражданской службы присваивается гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы.
4.Первыми классными чинами государственной гражданской службы (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая гражданским служащим) являются:
1) для младшей группы должностей государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Ивановской области 3 класса;
2) для старшей группы должностей государственной гражданской службы - референт государственной гражданской службы Ивановской области 3 класса;
3) для ведущей группы должностей государственной гражданской службы - советник государственной гражданской службы Ивановской области 3 класса;
4) для главной группы должностей государственной гражданской службы - государственный советник Ивановской области 3 класса;
5) для высшей группы должностей государственной гражданской службы - действительный государственный советник Ивановской области 3 класса.
5.Первый классный чин государственной гражданской службы присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность государственной гражданской службы.
6.Очередной классный чин государственной гражданской службы присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине государственной гражданской службы.
7.Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах государственной гражданской службы секретаря государственной гражданской службы Ивановской области 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Ивановской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
2) в классных чинах государственной гражданской службы советника государственной гражданской службы Ивановской области 3 и 2 класса, государственного советника Ивановской области 3 и 2 класса - не менее двух лет;
3) в классных чинах государственной гражданской службы действительного государственного советника Ивановской области 3 и 2 класса - не менее одного года.
8.Для прохождения гражданской службы в классных чинах государственной гражданской службы секретаря государственной гражданской службы Ивановской области 1 класса, референта государственной гражданской службы Ивановской области 1 класса, советника государственной гражданской службы Ивановской области 1 класса и государственного советника Ивановской области 1 класса сроки не устанавливаются.
9.Срок гражданской службы в присвоенном классном чине государственной гражданской службы исчисляется со дня присвоения классного чина государственной гражданской службы.
10.При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной классный чин государственной гражданской службы, если истек срок, установленный частью 7 настоящей статьи для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине государственной гражданской службы.
При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному гражданскому служащему может быть присвоен классный чин государственной гражданской службы, являющийся в соответствии с частью 4 настоящей статьи первым для этой группы должностей гражданской службы. В указанном случае классный чин государственной гражданской службы присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине государственной гражданской службы.
Классный чин государственной гражданской службы присваивается гражданскому служащему в соответствии с настоящей частью после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы.
11.В исполнительных органах государственной власти Ивановской области классные чины гражданской службы - действительный государственный советник Ивановской области 1, 2 или 3-го класса и государственный советник Ивановской области 1, 2 или 3-го класса - присваиваются Губернатором Ивановской области, в аппарате Ивановской областной Думы указанные классные чины гражданской службы присваиваются Председателем Ивановской областной Думы, в аппарате Контрольно-счетной палаты Ивановской области указанные классные чины гражданской службы присваиваются Председателем Контрольно-счетной палаты Ивановской области, в аппарате избирательной комиссии Ивановской области указанные классные чины гражданской службы присваиваются председателем избирательной комиссии Ивановской области.
Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 4, 5 и 6 статьи 17 настоящего Закона, присваиваются представителем нанимателя.
12.Решение о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы оформляется соответствующим правовым актом. Соответствующая запись о присвоении гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы вносится в его трудовую книжку и личное дело.
13.Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина государственной гражданской службы ему устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин).
14.В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин государственной гражданской службы гражданскому служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного частью 7 настоящей статьи для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине государственной гражданской службы, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы - не выше классного чина государственной гражданской службы, соответствующего этой должности гражданской службы;
2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше классного чина государственной гражданской службы, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.
15.Очередной классный чин государственной гражданской службы не присваивается гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
16.Присвоенный классный чин государственной гражданской службы сохраняется за гражданским служащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на гражданскую службу вновь.
17.Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов государственной гражданской службы, рассматриваются в соответствии с законодательством.
Глава IV.Трудовая деятельность и оплата труда гражданских служащих
Статья 18.Служебное время и время отдыха
1.Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к служебному времени.
2.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
3.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
4.Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
5.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются настоящим Законом.
6.Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной федеральным законодательством нормальной продолжительности служебного времени.
Статья 19.Отпуска на государственной гражданской службе
1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности государственной гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4.Гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год государственной гражданской службы.
В случае включения в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации других периодов службы (работы), периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов в соответствии с федеральным законодательством и законами Ивановской области ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в большем размере предоставляется за тот рабочий год, в котором указанные периоды включены в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации.
6.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.
7.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
8.Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
9.Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
10.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством Ивановской области.
11.При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнении с государственной гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы считается последний день отпуска.
12.При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы также считается последний день отпуска.
13.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
14.Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность государственной гражданской службы.
Статья 19.1.Стаж гражданской службы
1.В стаж (общую продолжительность) гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определения размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу государственного гражданского служащего включаются:
1) периоды замещения должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
2) периоды замещения государственных должностей;
3) периоды замещения должностей муниципальной службы;
4) периоды замещения выборных должностей в органах местного самоуправления;
5) периоды замещения иных должностей в соответствии с федеральными законами;
6) периоды работы (службы), которые до вступления в силу настоящего Закона были в установленном порядке включены (засчитаны) гражданским служащим в стаж гражданской (государственной) службы.
2.Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается федеральными законами и Указом Президента Российской Федерации "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" от 19.11.2007 N 1532 (далее - Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532).
3.В стаж гражданской службы Российской Федерации государственного гражданского служащего дополнительно засчитываются периоды замещения должностей в ЦК ВЛКСМ, обкомах, райкомах, горкомах ВЛКСМ, комитетах на правах райкомов ВЛКСМ и их аппаратах, на освобожденных выборных должностях в этих органах до 14 марта 1990, не включая периоды работы на должностях в парткомах и комсомольских комитетах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
4.Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим определяется в соответствии с Законом Ивановской области от 24.10.2005 N 140-ОЗ "О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области".
Статья 20.Финансирование государственной гражданской службы. Оплата труда гражданского служащего
1.Финансирование государственной гражданской службы осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом действующим законодательством.
2.Оплата труда гражданского служащего регулируется Законом Ивановской области.
Глава V.Поощрения и награждения. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе
Статья 21.Поощрения и награждения за государственную гражданскую службу
1.За безупречную и эффективную государственную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) представление к награждению государственными наградами и почетными званиями Российской Федерации.
2.Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктом 5 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
3.Порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим устанавливаются законами Ивановской области и/или соответствующими правовыми актами руководителей государственных органов Ивановской области.
Статья 22.Служебная дисциплина на государственной гражданской службе
1.Служебная дисциплина на государственной гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами государственного органа и со служебным контрактом.
2.Представитель нанимателя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе, нормативными правовыми актами государственного органа и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.
3.Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным правовым актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.
4.Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.
Статья 23.Дисциплинарные взыскания
Дисциплинарные взыскания на гражданского служащего налагаются согласно статьям 57 и 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 24.Служебная проверка
1.Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
2.В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
3.Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
4.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности государственной гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.
5.Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
6.Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (кадровой службы государственного органа) и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
Глава VI.Государственные гарантии гражданских служащих
Статья 25.Основные государственные гарантии гражданских служащих
Гражданским служащим предоставляются государственные гарантии, установленные федеральными законами, включая:
1) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законом Ивановской области;
2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Ивановской области;
3) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган в порядке и на условиях, установленных законом Ивановской области;
4) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Ивановской области.
Порядок и условия обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения определяются указом Губернатора Ивановской области.
Статья 26.Дополнительные государственные гарантии
1.Гражданским служащим в дополнение к установленным Федеральным законом основным государственным гарантиям гражданских служащих при определенных условиях предоставляются права:
1) на дополнительное профессиональное образование за счет областного бюджета с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных законом Ивановской области;
3) на замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 31 Федерального закона с учетом профессии гражданского служащего, его квалификации и занимаемой ранее должности;
Действие пункта 4 части 1 статьи 26 приостановлено с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года Законом Ивановской области от 20.12.2011 N 131-ОЗ.
4) на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых законом Ивановской области;
Действие пункта 5 части 1 статьи 26 приостановлено с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года Законом Ивановской области от 20.12.2011 N 131-ОЗ.
5) гражданский служащий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение из областного бюджета в порядке и на условиях, определяемых законом Ивановской области, разовой беспроцентной возвратной ссуды на приобретение либо строительство квартиры, жилого дома, внесение пая в жилищно-строительный кооператив;
6) на медицинское обслуживание гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию;
7) на предоставление санаторно-курортной путевки к ежегодному оплачиваемому отпуску или соответствующей компенсации в порядке и на условиях, определяемых:
Ивановской областной Думой, Избирательной комиссией Ивановской области, Контрольно-счетной палатой Ивановской области - в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы соответственно в аппарате Ивановской областной Думы, аппарате Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области;
органом, уполномоченным Губернатором Ивановской области, - в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области, их территориальных органах или структурных подразделениях на территории Ивановской области;
8) на переподготовку (переквалификацию) при невозможности трудоустройства государственного служащего, замещавшего должность государственной гражданской службы без ограничения срока полномочий и сокращенного в результате ликвидации государственного органа или сокращения штата, с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения должности государственной гражданской службы и непрерывного трудового стажа;
9) на получение компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении гражданского служащего в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением штата;
10) - 11) утратили силу
12) иные государственные гарантии, устанавливаемые законами Ивановской области.
2.Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий гражданским служащим и членам их семей, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств областного бюджета, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, из средств федерального бюджета.
Глава VII.Вступление в силу настоящего закона
Статья 27.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2005 года.
Абзац утратил силу
2.В стаж государственной гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом и законами Ивановской области засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
3.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон "О государственных должностях и государственной службе Ивановской области" от 05.07.2002 N 38-ОЗ за исключением статьи 27;
2) Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон "О государственных должностях и государственной службе Ивановской области" от 22.11.2002 N 86-ОЗ за исключением пункта 4 статьи 1;
3) Закон "О внесении изменения в Закон "О государственных должностях и государственной службе Ивановской области" от 26.02.2003 N 9-ОЗ;
4) Закон "О внесении дополнения в Закон "О государственных должностях и государственной службе Ивановской области" от 11.06.2003 N 52-ОЗ;
5) статью 4 Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Ивановской области, регулирующие правовое положение членов избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе" от 22.07.2004 N 123-ОЗ;
6) Закон "О внесении изменений в Закон "О государственных должностях и государственной службе Ивановской области" от 15.11.2004 N 149-ОЗ.
4.Губернатору, Правительству Ивановской области, органам исполнительной власти Ивановской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение 1 месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
г. Иваново
6 апреля 2005 года
N 69-ОЗ
Приложения
2005-03-24 Приложение к Закону от 06 апреля 2005 года № 69-ОЗ
2005-03-24 Приложение к Закону от 06 апреля 2005 года № 69-ОЗ Сведение