Постановление администрации г. Иванова от 23.11.2020 № 1329
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на снижение брачного возраста лицам, достигшим возраста 16 лет»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.11.2020 г. № 1329
г.Иваново
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги «Выдача разрешения на снижение
брачного возраста лицам, достигшим возраста 16 лет»
В соответствии с Семейным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на снижение брачноговозраста лицам, достигшим возраста 16 лет».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестникгорода Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова всети Интернет.
Глава города Иванова В.Н. Шарыпов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрациигорода Иванова
от23.11.2020 № 1329
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача
разрешения на снижение брачного возраста
лицам, достигшим возраста 16 лет»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешения на снижение брачного возраста лицам, достигшим возраста 16 лет»(далее – Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядкуих выполнения управлением социальной защиты населения администрации города Иванова(далее – Управление), формы контроля за его исполнением, досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также муниципальных служащих.
1.2. Получателями муниципальной услуги «Выдача разрешения на снижениебрачного возраста лицам, достигшим возраста 16 лет» являются н есовершеннолетниелица (их законные представители, действующие на основании доверенности), достигшиевозраста 16 лет, проживающие на территории города Иванова и желающие вступить вбрак .
1.3. Заявителями в целях настоящего Регламента являются оба родителя,единственный родитель или родитель с согласия другого родителя, действующего наосновании доверенности, опекуны (попечители) - (законные представители), несовершеннолетний,достигший 16-летнего возраста, с письменного согласия его законного представителя,желающие снизить брачный возраст (далее – Заявители) и имеющие место регистрациина территории города Иванова.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которойопределяется настоящим Регламентом – «Выдача разрешения на снижение брачного возрасталицам, достигшим возраста 16 лет» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением:
Сведения о местонахождении:
Юридический адрес: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6.
Фактический адрес: 153000, город Иваново, проспект Шереметевский, дом1, кабинет 216. Электронная почта: uszn@ivgoradm.ru. Телефон: 8 (4932) 59-45-52.
График приема заявителей: понедельник: 9:00 - 12:00 и 13:00 - 15:00.
Дополнительное место приема инвалидов по вопросу получения муниципальнойуслуги находится в холле на первом этаже здания Администрации города Иванова, расположенногопо адресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (далее – МКУ МФЦ).
Почтовый адрес: 153000, г. Иваново, ул. Советская, д. 25.
Электронная почта: ivmfc@mail.ru.
Телефоны: 8 (4932) 30-03-20, 41-60-85.
Факс: 8 (4932) 41-60-85.
Места нахождения и почтовые адреса четырех офисов МКУ МФЦ:
- отдел приема и выдачи документов «Центральный»: г. Иваново, ул. Советская,д. 25;
- отдел приема и выдачи документов «Октябрьский»: г. Иваново, пр. Ленина,д. 108;
- отдел приема и выдачи документов «Ленинский»: г. Иваново, ул. Куконковых,д. 144А;
- отдел приема и выдачи документов «Фрунзенский»: г. Иваново, ул. КрасныхЗорь, д. 10.
График работы офисов МКУ МФЦ:
| Понедельник | 9:00 - 17:00 |
| Вторник | 9:00 - 17:00 |
| Среда | 9:00 - 20:00 |
| Четверг | 9:00 - 17:00 |
| Пятница | 9:00 - 16:00 |
| Суббота | 9:00 - 17:00 |
| Воскресенье | Выходной день |
Один день в месяц в каждом отделе приема и выдачи документов в МКУМФЦ объявляется неприемным днем:
- в отделе приема и выдачи документов «Центральный» – каждый первыйчетверг месяца;
- в отделе приема и выдачи документов «Октябрьский» – каждый второйчетверг месяца;
- в отделе приема и выдачи документов «Ленинский» – каждый третий четвергмесяца;
- в отделе приема и выдачи документов «Фрунзенский» – каждый четвертыйчетверг месяца.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- подготовка проекта постановления и выдача постановления о разрешениина снижение брачного возраста лицам, достигшим возраста 16 лет (далее – разрешение);
- в случае принятия решения об отказе в разрешении на снижение брачноговозраста – выдача письменного уведомления Управлением об отказе разрешения на снижениебрачного возраста.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 календарных днейс момента официального обращения заявителя, на основании поступившего в Управлениезаявления, поданного на приеме или через МКУ МФЦ или направленного по почте, илизаявления, поданного в электронной форме через единый и (или) региональный порталгосударственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) pgu.ivanovoobl.ru(далее – Порталы).
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:
- КонституцияРоссийской Федерации;
- Семейныйкодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.04.2008№ 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральный закон от 14.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 15.11.1997№ 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
- Федеральный закон от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Решение Ивановской городской Думы от 28.03.2007 № 398 «Об утвержденииположения об управлении социальной защиты населения администрации города Иванова»;
- настоящийРегламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов (подлинникии копии), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителями и (или) его законными представителями предоставляется заявлениес комплектом следующих документов:
- паспортродителей несовершеннолетнего (ей);
- паспортаграждан, вступающих в брак;
- свидетельствоо рождении несовершеннолетнего, вступающего в брак;
- справкас места регистрации;
- документы, подтверждающие необходимость снижения брачного возраста(свидетельство о рождении ребёнка, справка из женской консультации о беременности).
2.6.1. В случае приема документов, копии перечисленных документов,в том числе и копии документов, предоставленных в электронном виде, после сверкис подлинными документами заверяются специалистами Управления.
2.6.2. Подписанное заявителями заявление заполняется от руки или машинописнымспособом.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документы имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иныене оговоренные в них исправления;
- документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначноистолковать их содержание;
- представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоРегламента;
- заявителю неоднократно предоставлялся ответ по существу поставленныхв письменном обращении вопросов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
- отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услугив соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- выявление противоречий, неточностей в представленных на рассмотрениедокументах, либо фактов их недостоверности;
- отсутствие у Заявителей регистрации по месту жительства (месту пребывания)на территории города Иванова Ивановской области.
2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги.
Предоставление муниципальной услуги является для Заявителей бесплатным.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги – не более 15 минут, при получении результата предоставлениямуниципальной услуги – не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги.
Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги – 30 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступностидля инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерациио социальной защите инвалидов:
2.12.1. Все помещения должны быть оборудованы системой кондиционированиявоздуха (вентилятор), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойохраны.
2.12.2. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальнойуслуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РоссийскойФедерации от03.09.2010 № 116 «Об утверждении СанПиН 2.2.2/2.4.2732-10 «Изменение № 3 к СанПиН2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы».
2.12.3. Рабочие места специалистов Управления должны быть удобно расположеныдля приема Заявителей, оборудованы персональным компьютером с возможностью доступав Интернет с присвоением электронного адреса, к необходимым информационным базамданных и оргтехнике.
2.12.4. Зал ожидания должен быть оборудован местами для сидения Заявителей.
2.12.5. Места для заполнения заявления должны соответствовать комфортнымусловиям для Заявителей, должны быть оборудованными столами, стульями, канцелярскимипринадлежностями для написания письменных заявлений.
2.12.6. На информационных стендах должны быть размещены образцы заявленийо предоставлении муниципальной услуги, перечень необходимых документов.
2.12.7. Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников) обеспечиваются:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению),в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которойрасположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средствои высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зренияи самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям),в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающегоее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсямуниципальная услуга;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюими услуг наравне с другими лицами.
2.12.8. Определенные настоящим Регламентом требования к местам предоставлениямуниципальной услуги и информированию Заявителей о порядке ее предоставления применяются,если в МКУ МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациине установлены иные более высокие требования.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальнойуслуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих муниципальнуюуслугу;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставлениемуниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления заявления в Управление по различнымканалам связи, в том числе в электронной форме.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов Управления;
- высокая культура обслуживания Заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
1. МКУ МФЦ осуществляет:
1) прием заявления с пакетом документов Заявителя о предоставлениимуниципальной услуги согласно подпункту 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента;
2) представление интересов Заявителя при взаимодействии с Управлением;
3) представление интересов Управления при взаимодействии с Заявителем;
4) информирование Заявителя о порядке предоставления муниципальнойуслуги в МКУ МФЦ, о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги,а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправленияпо вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующимив предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственногозапроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры,согласно подпункту 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента;
6) выдачу Заявителю документов Управления по результатам предоставлениямуниципальной услуги согласно абзацу десятому подпункта 3.2.5 пункта 3.2 раздела3 настоящего Регламента.
2. При реализации своих функций МКУ МФЦ вправе запрашивать документыи информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в государственныхорганах и органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, а также получать от государственных органов и органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,такие документы и информацию, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры.
3. При реализации своих функций МКУ МФЦ не вправе требовать от Заявителяпредоставления документов и информации или осуществления действий, предоставлениеили осуществление которых не предусмотрено настоящим Регламентом.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальнойуслуги на Порталах.
Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявленийи иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечениемвозможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услугис приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случаезаявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленныеЗаявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получениеммуниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированнойэлектронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность,выданная физическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образовбумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012№ 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг».
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронномвиде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявленияо предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставлениямуниципальной услуги».
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) прием и консультирование по вопросу оказания муниципальной услуги;
2) прием заявлений и документов для оказания муниципальной услуги;
3) рассмотрение заявлений и проверка предоставленных документов;
4) направление межведомственных запросов с целью сбора недостающихдокументов;
5) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложениик настоящему Регламенту.
3.2. Последовательность административных процедур.
3.2.1. Прием и консультирование по вопросу оказания муниципальной услуги.
Консультирование Заявителей о порядке и условиях получения муниципальнойуслуги происходит на личном приеме, по телефону, а также в электронном виде специалистамиУправления.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
2) источники получения документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги (название органов, организаций и их местонахождение);
3) сроки рассмотрения письменного заявления о предоставлении муниципальнойуслуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управленияподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся Заявителей.
3.2.2. Прием заявлений и документов для оказаниямуниципальной услуги.
3.2.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется поступление в Управление либо в МКУ МФЦ заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с комплектом документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
Специалист Управления либо МКУ МФЦ производит прием заявления и прилагаемыхк нему документов, сверяет копии документов с подлинниками, заверяет копии представленныхдокументов.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента,специалист Управления либо МКУ МФЦ отказывает гражданину в приеме заявления и возвращаетпредставленные документы.
3.2.2.2. Прием и первичная обработказаявления, поступившего в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинностиэлектронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствиятребованиям действующего законодательства.
3.2.2.3. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услугив электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиямидействующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалистУправления направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги на основании пункта 2.7 настоящего Регламента.Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
3.2.2.4. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальнойуслуги и приложенные к нему документы регистрируются специалистом Управления в соответствиис правилами делопроизводства муниципального образования.
Срок выполнения данной административной процедуры – три рабочих дня.
3.2.3. Рассмотрение заявлений и проверка представленных документов.
3.2.3.1. Специалист Управления проверяет собранные документы на комплектностьв соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.2.3.2. В случае, когда Заявитель не предоставил либо предоставилне полностью документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанныев подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, специалист Управления направляетЗаявителю уведомление о личной явке.
3.2.3.3. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услугив электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиямидействующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электроннойподписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Управления в течение одногодня со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электронной почте (тольков случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимостиявки на личный прием не позднее трех дней, следующих за днем направления уведомления,для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен неполный комплектдокументов, специалист Управления вместе с уведомлением о явке на личный прием информируетЗаявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
3.2.3.4. Если Заявитель не представил необходимые документы в срок,указанный в уведомлении о личной явке, специалист Управления принимает решение оботказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом2.8 настоящего Регламента.
Срок выполнения данной административной процедуры – три рабочих дня.
3.2.4. Направление межведомственных запросовс целью сбора недостающих документов.
3.2.4.1. Специалист Управления или МКУ МФЦ с целью сбора недостающихдокументов в соответствии с подпунктом 2.6 настоящего Регламента направляет межведомственныезапросы в:
- органы, предоставляющие государственные услуги;
- органы, предоставляющие муниципальные услуги;
- иные органы, в распоряжении которых находятся соответствующие документы,сведения.
3.2.4.2. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия полученаинформация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений,об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящегоРегламента, это является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры – 15 рабочих дней.
3.2.5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либооб отказе в предоставлении услуги.
Основанием для начала административной процедуры принятия решения опредоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги является наличие зарегистрированного заявления получателя муниципальной услугис пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры,определяется приказом начальника Управления (далее – специалист) или должностнымиинструкциями.
В случае предоставления муниципальной услуги специалист готовит проектпостановления, визирует и направляет пакет документов на подпись Главе города Иванова.
При наличии оснований для отказа специалист готовит проект решенияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок выполнения административных процедур – 15 рабочих дней.
Критерии принятия решения:
- наличие у заявителя права на получение муниципальной услуги;
- предоставление полного пакета документов.
Результатом административной процедуры является установление основанийдля предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации – подписание постановления либо решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
3.2.6. Информирование заявителя о принятом решении (об отказеили о предоставлении муниципальной услуги).
Специалист Управления предварительно информирует заявителя о принятиипостановления Администрации города Иванова устно по телефону либо письменно почтовымотправлением.
Копия постановления Администрации города Иванова о предоставлении муниципальнойуслуги выдается заявителю лично под роспись с указанием даты получения.
В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящегоРегламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренныхпунктом 2.6 настоящего Регламента, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управленияпоследовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляетсяначальником Управления.
4.2. Специалисты Управления несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителем, за полноту, грамотностьи доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур,установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядкарегистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращенияЗаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушенийправ Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования Заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица или муниципального
служащего, многофункционального центра, работника
многофункционального центра, а также организаций,
осуществляющих функции по предоставлению
муниципальных услуг, или их работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги,в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиИвановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиИвановской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра,работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
10) требование Управлением у Заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
5.2. Общие требования к порядку подачи ирассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либов Администрацию города Иванова – учредителю многофункционального центра (далее –учредитель многофункционального центра). Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Администрациюгорода Иванова либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункциональногоцентра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решенияи действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункциональногоцентра или уполномоченному должностному лицу.
2) Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направленапо почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта, Порталов, а также может быть принята при личномприеме Заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о местежительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахожденияЗаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра,работника многофункционального центра;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либоих копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу,многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра либо в Администрациюгорода Иванова, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункциональногоцентра в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений– в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанногов пункте 5.5 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителяв электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителюдается информация о действиях, осуществляемых Управлением, МКУ МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителюдаются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи органы,указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принять решение об оставлениитакой жалобы без ответа по существу и уведомляют Заявителя о недопустимости злоупотребленияправом.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,о чем органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщают Заявителю, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.
Приложение
кадминистративному регламенту
предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на снижение брачного возраста лицам,достигшим возраста 16 лет»
Блок-схема предоставления муниципальнойуслуги
\/
+-------------------------------------------------------------------------+
| Приемзаявлений и документов для предоставления муниципальной услуги: |
| почтовым отправлением, при личном обращении, в электронном виде |
+----------------------+----------------------------------------------+---+
\/ |
+-------------------------------------------------+ |
| Регистрация заявления с пакетом документов | |
+----------------------+--------------------------+ |
\/ |
+-----------------------------------------------+ |
| Проверкадокументов на комплектность | |
+----------------------+-----------------+------+ |
| \/ |
| +--------------------------------------+|
| | Препятствие для предоставления | |
| | муниципальной услуги | |
| +---------+-------------------+--------+|
| \/ \/ |
| +------------------++-----------------+|
| | Препятствие | | Препятствие ||
| | устранено | | не устранено ||
| +---------+--------+++----------------+|
\/ \/ | |
+--------------------------------------------+| |
| Направление межведомственных запросов || |
| с целью сбора недостающих документов || |
+---------------------+----------------------+| |
\/ | |
+------------------------------------------+ | |
| Принятие решения | | |
+---------+------------------------+-------+ | |
\/ \/ \/ \/
+----------------+ +----------------------++---------------------+
|Положительное | |Отказ в предоставлении|| Отказ в приеме |
| решение | | муниципальной услуги ||документов(основание|
| | | (основание п. 2.8 || п. 2.7 Регламента) |
| | | Регламента) || |
+----------------+ +----------------------++---------------------+