Постановление администрации г. Иванова от 14.07.2020 № 785

Ежегодно увеличивается востребованность информации,размещенной на официальном сайте Администрации города Иванова. Так, в 2018 годубыло зарегистрировано в среднем 2100 обращений в день от уникальныхпосетителей. В целом число обращений ко всем разделам официального сайта (всоответствии с постоянным мониторингом активности) составляет порядка 9,5 млнпосещений в год. В целях поддержания актуальности размещенной информацииосуществлен переход к децентрализованной технологии информационного наполнениясайта структурными подразделениями Администрации города Иванова и отраслевыми(функциональными) органами Администрации города Иванова. К концу 2018 года 96%подразделений и отраслевых органов имеют возможность самостоятельно размещатьинформацию на сайте.

Вместе с тем обеспечиваются развитие функциональныхвозможностей сайта, разработка новых интерактивных сервисов, перевод отдельныхнаправлений на самостоятельные дочерние сайты. К настоящему моменту доступныследующие интерактивные сервисы:

- анкета-заявление для тематических запросов вмуниципальный архив города Иванова;

- анкета-заявление для получения справки о трудовомстаже или зарплате в муниципальный архив города Иванова;

- «Узнай свой номер» – определение номера в спискемолодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Ивановской области» и определение номера в спискеграждан - участников подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфереипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»;

- электронная приемная;

- вопросы жителей города;

- поиск информации на сайте Администрации городаИванова;

- подача заявлений в электронном виде помуниципальным услугам;

- проверка статуса обработки электронного заявления;

- досудебное обжалование (приемная жалоб на решения идействия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ).

Таблица 2. Показатели, характеризующиеработу

официального сайта Администрации города Иванова

Ежегодно возрастает спрос на получение муниципальныхуслуг в электронном виде. В 2018 году в сети Интернет в электронном видепредставлены 100% оказываемых муниципальных услуг (1 - 2 этапы).

В целях соблюдения целевого показателя о максимальномсроке ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местногосамоуправления для получения муниципальных услуг, не превышающем 15 минут,утвержденного Указом Президента РФ от07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления», на портале муниципальных услуг города Иванова(ivuslugi.ru) разработан сервис электронной записи на прием. Сервиспредоставляет гражданам возможность записаться на прием для получениямуниципальной услуги в любое удобное время, не выходя из дома, а такжеисключает необходимость ожидания в очереди. Руководству структурногоподразделения сервис позволяет осуществлять контроль занятости сотрудников, аспециалистам, ведущим прием по муниципальным услугам, планировать свое рабочеевремя, вести учет обратившихся граждан.

Таблица 3. Показатели, характеризующиеполучение

муниципальных услуг в электронном виде

Несмотря на большой объем работы, проведенной Администрациейгорода Иванова в сфере оказания муниципальных услуг, до сих пор остаются нерешеннымиследующие проблемы:

- получение необходимой информации и муниципальных услугв большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и гражданв органы местного самоуправления, формирования запросов и предоставления необходимойинформации на бумажном носителе;

- предоставление услуг, предусматривающих межведомственноевзаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерейвремени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующимиведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства дляграждан;

- количество обращений граждан (личный прием, письменныеи электронные обращения) в настоящее время составляет в среднем 35-40 тыс. в годи не может быть существенно увеличено без увеличения численности муниципальных служащих,задействованных в данных мероприятиях;

- срок рассмотрения обращений граждан в среднем составляет30 календарных дней (в соответствии с федеральным законодательством) и не можетбыть сокращен из-за потерь времени на согласование с соответствующими ведомствами.

Для эффективной реализации положений Федерального законаот 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»необходимо решить следующие задачи:

- продолжить развитие и совершенствование единого муниципальногоцентра обработки и хранения данных (приобретение дополнительного серверного оборудованиядля резервного хранения полученных в ходе оказания услуг данных);

- создать единый электронный архив с доступом всех подразделенийАдминистрации города Иванова к его информации;

- автоматизировать процессы обмена данными между информационнымисистемами различных подразделений Администрации города Иванова, функциональных (отраслевых)органов;

- обеспечить доступ всех специалистов Администрации городаИванова, участвующих в предоставлении услуг, к информационным системам с учетомтребований информационной безопасности;

- интегрировать систему электронного документооборотаАдминистрации города Иванова с системой электронного документооборота региона;

- разработать и внедрить информационную систему доступак региональной системе межведомственного электронного взаимодействия в части оказанияуникальных услуг Администрации города Иванова.

Для решения данных задач необходимо выполнить следующиемероприятия:

- внедрить систему электронного документооборота, совместивее функциональные возможности с автоматизацией процесса оказания муниципальных услуг;

- перевести уникальные услуги (приложение № 1 к муниципальнойпрограмме «Электронный город») города Иванова в электронный вид;

- разработать и внедрить регламенты доступа к информационнымсистемам Администрации города Иванова с учетом требований информационной безопасности;

- разработать и внедрить регламенты работы муниципальныхслужащих в новой информационной среде.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

Целью реализации муниципальной программы является созданиеусловий для получения населением и организациями преимуществ от применения информационныхи телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационногопространства на территории города Иванова.

Реализация программы направлена на решение следующих задач:

- интеграция в единое информационное пространство 100%ведомственных информационных систем структурных подразделений Администрации городаИванова;

- обеспечение размещения информации на электронных порталахгосударственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) по 100% муниципальных услуг заявительногохарактера, которые предоставляются в электронном виде (в том числе размещения электронныхформ заявлений и иных документов, необходимых для получения указанных услуг);

- создание, внедрение и сопровождение системы внутриведомственногои межведомственного электронного взаимодействия на муниципальном уровне - муниципальнойраспределенной информационной системы с использованием отечественного программногообеспечения;

- совершенствование телекоммуникационной инфраструктурыи обеспечение работы муниципальной распределенной информационной системы (обеспечениеработы единого муниципального центра обработки и хранения данных);

- обеспечение структурных подразделений Администрациигорода Иванова лицензированными программными продуктами;

- организация централизованного доступа в сеть Интернетдля структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрациигорода Иванова;

- автоматизацию делопроизводства Администрации городаИванова с использованием современной программной платформы электронного документооборота,построенного на отечественном программном обеспечении;

- обеспечение сотрудников структурных подразделений, отраслевых(функциональных) органов и учреждений Администрации города Иванова электроннымиподписями в рамках предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальныхфункций;

- размещение информации в государственных информационныхсистемах.

Таблица 4. Сведения о целевыхиндикаторах (показателях)

реализации муниципальной программы

_____________________

<*> - значение целевого показателяустановлено при условии сохранения финансирования на уровне 2022 года, подлежитуточнению по мере формирования программы и подпрограмм на соответствующие годы.

<**> - целевой индикатор достиг предельногозначения и сохраняет достигнутое значение в последующие годы реализациипрограммы.

<***> - на начало календарного годаот количества неоцифрованных документов, при условии решения кадрового вопроса.

Реализация муниципальной программы предполагает получениеследующих результатов:

1) в качественном отношении:

- сокращение временных потерь и экономических издержекграждан и организаций города Иванова при получении муниципальных услуг;

- формирование единой системы межведомственного взаимодействияорганов местного самоуправления;

- обеспечение безотказного функционирования программно-техническойи телекоммуникационной инфраструктуры, исключение опасности утраты информации иливозникновения длительного простоя в работе пользователей;

- реализация функции электронного согласования документов;

- сокращение времени на исполнение рутинных процедур врамках документооборота;

- упрощение процедур поиска документов;

- упрощение процедур контроля за исполнением документов;

- сокращение времени формирования отчетов;

- сокращение материальных затрат (бумаги, расходных материалов);

- обеспечение территориально распределенного обмена даннымимежду сотрудниками органов местного самоуправления и органов государственной власти;

- обеспечение автоматизации процессов:

а) создания, обработки и согласования документов на всехстадиях жизненного цикла;

б) выдачи заданий, поручений в электронном виде и автоматическогоконтроля их исполнения;

в) рассылки документов в электронном виде и контроля ихместонахождения;

г) создания оперативного и долговременного архивов бумажныхи электронных документов;

д) поиска документов по содержанию и реквизитам;

е) формирования отчетов по исполнительской дисциплине;

ж) ведения единой базы организаций и контактных лиц;

- размещение и хранение информации о жилищном фонде городскогоокруга Иваново;

2) в количественном отношении:

- обеспечение предоставления 100% муниципальных услуг,оказываемых с применением межведомственного взаимодействия, с использованием системыэлектронного межведомственного взаимодействия;

- обеспечение регистрации в отечественной системе документооборота100% документов, поступающих в Администрацию города Иванова;

- сокращение сроков внутриведомственных согласований всреднем до трех дней;

- обеспечение доступа сотрудников, участвующих в предоставлениимуниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, к информационно-справочнымсистемам;

- обеспечение доступа сотрудников, участвующих в предоставлениимуниципальных услуг и исполнении муниципальных функций, к сети Интернет.

Программа реализуется посредством двух подпрограмм: Специальнойподпрограммы «Создание и развитие системы внутриведомственного и межведомственногоэлектронного взаимодействия на муниципальном уровне», в рамках которой планируетсясоздание информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры для обеспечениядеятельности сотрудников Администрации города Иванова по оказанию муниципальныхуслуг в электронном виде и с применением межведомственного электронного взаимодействия,и Специальной подпрограммы «Размещение информации в государственных информационныхсистемах», в рамках которой планируется проведение работ по размещению в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в отношении объектовжилищного фонда, установленной пунктом 9.1 раздела 6 и пунктом 3 раздела 7 ПриказаМинкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждениисостава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Данная муниципальная программа разработана в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017№ 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерациина 2017-2030 годы».

4. Ресурсное обеспечение программы

Таблица 5. Ресурсное обеспечениереализации программы

(тыс. руб.)

_____________________

<*> - объем финансирования программыподлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова насоответствующие годы.

Таблица 6. Эксплуатационные расходы,возникающие

в связи с реализацией программы

(тыс. руб.)

______________________

<*> - объем финансирования программыподлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующиегоды.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Электронный город»

Список

услуг Администрации города Иванова, подлежащих

первоочередной автоматизации и переводу

в электронный вид

1. Перечень первоочередныхмуниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный вид в соответствии стребованиями распоряжения Правительства Российской Федерации от17.12.2009 № 1993-р

2. Перечень муниципальных услугАдминистрации города Иванова, подлежащих первоочередной автоматизации ипереводу в электронный вид

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Электронный город»

Специальная подпрограмма

«Создание и развитие системы внутриведомственного

и межведомственного электронного взаимодействия

на муниципальном уровне»

Срок реализации подпрограммы – 2019-2024 годы

1. Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

- интегрировать в единое информационное пространствоведомственные информационные системы структурных подразделений Администрациигорода Иванова;

- создать условия для предоставления 100%муниципальных услуг Администрации города Иванова с использованиеммежведомственного электронного взаимодействия от общего числа услуг,оказываемых с применением межведомственного взаимодействия;

- обеспечить размещение информации на электронныхпорталах государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, РПГУ) по 100%муниципальных услуг заявительного характера, которые предоставляются вэлектронном виде (в том числе размещение электронных форм заявлений и иныхдокументов, необходимых для получения указанных услуг).

В качественном отношении планируется, что реализацияпрограммы обеспечит создание устойчивой информационно-коммуникационной системыструктурных подразделений Администрации города Иванова, на основе которойвозможно построение новых электронных сервисов органов местного самоуправления.