Постановление Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 198-п
О государственных образовательных сертификатах на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 27.04.2020 № 198-п г. Иваново |
| О государственных образовательных сертификатах на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области |
| В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации», от 18.05.2019 № 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование», от 07.10.2019 № 1296 «Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области на очередной год (приложение 1). 1.2. Правила предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Ивановской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Ивановской области (приложение 2). 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2017 № 399-п «О наставничестве на государственной гражданской службе Ивановской области в исполнительных органах государственной власти Ивановской области и аппарате Правительства Ивановской области». |
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27.04.2020 № 198-п
П О Р Я Д О К
формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих Ивановской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование государственных гражданских служащих
Ивановской области, а также организации ифинансирования обучения государственных гражданских служащих
Ивановской области на основании государственных образовательныхсертификатов на дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих Ивановской области
на очередной год
1. Дополнительное профессиональное образованиегосударственных гражданских служащих Ивановской области (далее – гражданские служащие)на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование гражданских служащих (далее – образовательный сертификат) осуществляетсяна основе показателей, которые формируются по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее – областнойбюджет).
2. Показатели дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее– показатели дополнительного образования) формируются и утверждаются:
Ивановской областной Думой, Избирательной комиссиейИвановской области, Контрольно-счетной палатой Ивановской области - в отношениигражданских служащих, замещающих должности в аппарате Ивановской областной Думы,аппарате Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановскойобласти соответственно;
аппаратом Правительства Ивановской области(далее – аппарат) - в отношении гражданских служащих, замещающих должности в аппарате,исполнительных органах государственной власти Ивановской области (далее – исполнительныеорганы), аппарате мировых судей Ивановской области.
3. Показатели дополнительного образования вотношении гражданских служащих, замещающих должности в исполнительных органах, формируютсяи утверждаются на основании представленных исполнительными органами в аппарат заявокна дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов (далее – заявки).
Заявки в отношении гражданских служащих, замещающихдолжности в территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановскойобласти и аппарате мировых судей Ивановской области, представляются в аппарат Департаментомсоциальной защиты населения Ивановской области и комитетом Ивановской области пообеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения соответственно.
Заявки представляются в аппарат не позднее15 календарных дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на финансовоеобеспечение обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатовдо соответствующего исполнительного органа.
Форма заявки утверждается распоряжением аппарата.
4. Показатели дополнительного профессиональногообразования утверждаются не позднее 30 календарных дней со дня доведения лимитовбюджетных обязательств на финансовое обеспечение обучения гражданских служащих наосновании образовательных сертификатов до соответствующего государственного органа,осуществляющего задачи и функции органа по управлению государственной гражданскойслужбой Ивановской области.
5. Исполнительные органы по мере определениякандидатур формируют списки гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательныесертификаты, и направляют их в аппарат не позднее 15 августа года проведения обученияна основании образовательных сертификатов.
6. Финансовое обеспечение обучения гражданскихслужащих на основании образовательных сертификатов осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ивановской областной Думе, Избирательнойкомиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановской области, ПравительствуИвановской области и центральным исполнительным органам государственной власти Ивановскойобласти на предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданскихслужащих на основании образовательных сертификатов.
Приложение к Порядку
формирования и утверждения показателей дополнительного профессиональногообразования государственных гражданских служащих Ивановской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование государственных гражданских служащих
Ивановской области, а такжеорганизации и финансирования обучения государственных гражданских служащих
Ивановской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование государственных гражданских служащих Ивановской области
на очередной год
П О К А З А Т Е Л И
дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Ивановскойобласти
на основании государственных образовательныхсертификатов
на дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих Ивановской области на _____ год,
утверждаемые__________________________________________
(наименование уполномоченного органа Ивановскойобласти)
| Наименование государственного органа Ивановской области, органа государственной власти Ивановской области | Планируемое количество государственных гражданских служащих Ивановской области, направляемых на обучение на основании государственного образовательного сертификата государственного гражданского служащего Ивановской области (человек) | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ивановской области (рублей) |
|
|
|
|
| Итого |
|
|
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 27.04.2020 № 198-п
П Р А В И Л А
предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целяхвозмещения затрат, связанных собучением государственных гражданских служащих Ивановской области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование государственных гражданских служащих Ивановской области
1. Настоящие Правила устанавливаютпорядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность (далее – образовательные организации),в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащихИвановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановскойобласти в аппарате Ивановской областной Думы, аппарате Избирательной комиссии Ивановскойобласти, Контрольно-счетной палате Ивановской области, аппарате Правительства Ивановскойобласти, исполнительных органах государственной власти Ивановской области и аппаратемировых судей Ивановской области (далее – гражданские служащие), на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственныхгражданских служащих Ивановской области (далее – грант, образовательный сертификат).
2. Гранты предоставляются образовательным организациям,включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительныхпрофессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов, формирование и ведение которого осуществляется государственным органомпо управлению государственной гражданской службы Ивановской области, и осуществившимобучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.
3. Предоставление грантов осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период (далее – областной бюджет) Ивановской областнойДуме, Избирательной комиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палате Ивановскойобласти, Правительству Ивановской области и центральным исполнительным органам государственнойвласти Ивановской области (далее вместе – государственные органы) на цели, указанныев пункте 1 настоящих Правил.
4. Размер гранта рассчитывается в соответствиис нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительныхпрофессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенныхМинистерством науки и высшего образования Российской Федерации, количеством гражданскихслужащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в образовательныхорганизациях, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.
5. Предоставление грантов осуществляется всоответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта, заключенныммежду образовательной организацией и соответствующим государственным органом (далее– соглашение).
В отношении гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ивановской области в территориальныхорганах Департамента социальной защиты населения Ивановской области и аппарате мировыхсудей Ивановской области, соглашение заключается между образовательной организациейи соответственно Департаментом социальной защиты населения Ивановской области икомитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданскойзащиты населения.
6. Соглашение должно соответствовать типовойформе, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и включать следующиеположения:
а) цели и условия предоставления гранта;
б) сроки и порядок перечисления гранта;
в) размер гранта;
г) согласие образовательной организации наосуществление органами государственного финансового контроля обязательных провероксоблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящимиПравилами и соглашением;
д) порядок возврата средств, использованныхобразовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенныхорганами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей иусловий предоставления гранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) ответственность сторон за нарушение порядка,целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением,в том числе штрафные санкции.
7. Соглашение заключается по факту оказанияобразовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональныхпрограмм для гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обученияна основании образовательных сертификатов.
8. Основанием для заключениясоглашения является представление образовательной организацией в соответствующийгосударственный орган:
образовательных сертификатов гражданских служащих,успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненныхуполномоченным представителем образовательной организации;
образовательных сертификатов гражданских служащих,не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительныерезультаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленныхиз образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательнойорганизации;
копий удостоверений о повышении квалификацииили дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими,успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.
В отношении гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ивановской области в территориальныхорганах Департамента социальной защиты населения Ивановской области и аппарате мировыхсудей Ивановской области, основанием для заключения соглашения является представлениеобразовательной организацией документов, определенных в абзацах втором, третьеми четвертом настоящего пункта, соответственно в Департамент социальной защиты населенияИвановской области и комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировыхсудей и гражданской защиты населения.
9. Основаниями для отказа в заключении соглашенияявляются:
отсутствие образовательной организации в реестреобразовательных организаций;
выявление факта предоставления недостоверныхсведений:
в копии лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по дополнительному профессиональному образованию;
в декларации о соответствии требованиям, указаннымв подпунктах «б» - «ж» пункта 9 Положения о государственном образовательном сертификатена дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащегоРоссийской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.05.2019 № 619, подписанной электронной подписью руководителя образовательнойорганизации или уполномоченного им лица;
в документе, подтверждающем согласие учредителяна включение образовательной организации в реестр образовательных организаций, подписанномэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от имени учредителя;
непредставление (представление не в полномобъеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательнойорганизации образовательных сертификатов и копий документов, указанных в пункте8 настоящих Правил;
выявление факта предоставления недостоверныхсведений в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
10. В случае если несколько гражданских служащихпрошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией можетбыть заключено одно соглашение.
11. Соглашение заключается:
от имени Правительства Ивановской области -должностным лицом, замещающим государственную должность Ивановской области согласноразделу 1 Реестра государственных должностей Ивановской области, утвержденного ЗакономИвановской области от04.12.2006 № 121-ОЗ «О Реестре государственных должностей Ивановской областии о Реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области», входящуюв структуру Правительства Ивановской области, и осуществляющим руководство аппаратомПравительства Ивановской области;
от имени Ивановской областной Думы, Избирательнойкомиссии Ивановской области, Контрольно-счетной палаты Ивановской области и центральныхисполнительных органов государственной власти Ивановской области - руководителемсоответственно Ивановской областной Думы, Избирательной комиссии Ивановской области,Контрольно-счетной палаты Ивановской области и соответствующего центрального исполнительногооргана государственной власти Ивановской области.
12. Информация о размерах и сроках перечислениягрантов учитывается государственными органами при формировании прогноза кассовыхвыплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.
13. Грант перечисляется в образовательную организацию:
являющуюся государственным (муниципальным)бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства(финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) поместу открытия лицевого счета указанному учреждению;
не являющуюся государственным (муниципальным)бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организациив учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
14. Грант предоставляется на финансовое обеспечение(возмещение):
а) затрат на оплату труда и начислений на выплатыпо оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательнойорганизации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаястраховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудовогоправа;
б) затрат на приобретение материальных запасови движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенногок особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственнойуслуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанногоимущества;
в) затрат на формирование в установленном порядкерезерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества,используемого в процессе оказания государственной услуги;
г) затрат на приобретение учебной литературы,периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий,непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;
д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательскогосостава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательскогосостава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортныхуслуг;
е) затрат на проведение периодических медицинскихосмотров;
ж) затрат на коммунальные услуги, в том числезатрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение,газоснабжение и котельно-печное топливо;
з) затрат на содержание объектов недвижимогоимущества (в том числе затрат на арендные платежи);
и) затрат на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества;
к) суммы резерва на полное восстановление составаобъектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд,формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизациипо указанному имуществу;
л) затрат на приобретение услуг связи, в томчисле затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услугиинформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
м) затрат на приобретение транспортных услуг,в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохожденияповышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратнодля обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательнойорганизации;
н) затрат на оплату труда и начислений на выплатыпо оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственногоучастия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательногоперсонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховыевзносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносына обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
15. В случае установления фактов нарушенияусловий предоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета:
на основании требования соответствующего государственногооргана - в течение 15 календарных дней со дня получения требования;
на основании представления и (или) предписанияорганов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением целей, условийи порядка предоставления грантов осуществляется соответствующим государственныморганом и уполномоченным органом государственного финансового контроля.