Закон Ивановской области от 27.03.2020 № 11-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в законы Ивановской области

«О муниципальных выборах» и «Об Избирательной комиссииИвановской области»

 

 

Принят Ивановской областной Думой 26 марта 2020 года

 

Настоящий Закон принят в целях приведениязаконов Ивановской области от03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в целях совершенствования государственной политики вобласти противодействия коррупции».

 

Статья 1. 

 

Внести в Закон Ивановской области от26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» (в действующей редакции)следующие изменения:

1) в третьем предложении пункта 6 статьи 9слова «, его доверенным лицом» исключить;

2) в подпункте 2 пункта 4 статьи 16 слова«о выдвижении кандидата по соответствующему избирательному округу» заменитьсловами «о выдвижении кандидата (кандидатов) по соответствующему избирательномуокругу (соответствующим избирательным округам)»;

3) пункт 7 статьи 17 дополнить словами «,за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2 настоящей статьи»;

4) в пункте 3 статьи 18 слова «, заисключением случаев, предусмотренных федеральным законом», «, если иное неустановлено федеральным законом» исключить;

5) в первом предложении пункта 2 статьи 22после слов «кандидата (кандидатов)» дополнить словами «, списка кандидатов»;

6) в пункте 6.1 статьи 32 слова«Федерального закона» заменить словом «Закона»;

7) в первом предложении пункта 12 статьи45 после слов «о внесении уточнений в» слово «протокол» заменить словами«строки 1-12 протокола».

 

Статья 2.

 

Внести в Закон Ивановской области от20.05.1999 № 18-ОЗ «Об Избирательной комиссии Ивановской области» (вдействующей редакции) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в пункте 10 цифры «70» заменить цифрами«90», цифры «60» заменить цифрами «80»;

б) в пункте 19:

- после слов «Избирательнойкомиссии Ивановской области» дополнить словами «(приложение 3 к настоящемуЗакону)»;

- дополнитьпредложением следующего содержания: «К сведениям биографического характераприлагаются копии подтверждающих их документов, в том числе копия паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающихуказанные сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности, ученой степени, о наличии статуса депутата.»;

2) статью 8 дополнить пунктом 13.2следующего содержания:

«13.2. ЧленИзбирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающийв комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей членакомиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 № 79-ФЗ «О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами».

Решение об освобождении от обязанностей члена Избирательнойкомиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссиина постоянной (штатной) основе, назначенного в ее состав Ивановской областнойДумой, и замещающего государственную должность Ивановской области, в связи сутратой доверия принимается Ивановской областной Думой на основании результатовпроверки, проведенной в соответствии с постановлением Ивановской областнойДумы, указанным в пункте 12 статьи 8.2 настоящего Закона, а также на основаниирезультатов осуществления контроля за расходами лиц, замещающих указанныегосударственные должности в Избирательной комиссии Ивановской области, всоответствии  с Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам». 

Решение об освобождении от обязанностей члена Избирательнойкомиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссиина постоянной (штатной) основе, назначенного в ее состав Губернатором Ивановской области , и замещающего государственную должность Ивановскойобласти, в связи с утратой доверия принимается Губернатором Ивановской области на основании результатов проверки, проведенной в соответствии с указом Губернатора Ивановской области , указанным в пункте 12 статьи 8.2 настоящего Закона,а также на основании результатов осуществления контроля за расходами лиц,замещающих указанные государственные должности в Избирательной комиссииИвановской области, в соответствии с Федеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам».

Решение об освобождении от обязанностей члена Избирательнойкомиссии Ивановской области с правом решающего голоса, работающего в комиссиина постоянной (штатной) основе, замещающего государственную должностьИвановской области, в связи с утратой доверия принимается не позднее одногомесяца со дня поступления Губернатору Ивановской области или в Ивановскуюобластную Думу информации о совершении данным лицом коррупционногоправонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребыванияв отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, атакже времени проведения соответствующей проверки, предусмотренной настоящейстатьей, и рассмотрения материалов проверки комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Ивановской области. При этом решение обосвобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии Ивановской области с правомрешающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе,замещающего государственную должность Ивановской области, в связи с утратойдоверия должно быть принято не позднее шести месяцев со дня поступленияинформации о совершении коррупционного правонарушения Губернатору Ивановскойобласти (в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссииИвановской области Губернатором Ивановской области) или в Ивановскую областнуюДуму (в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссииИвановской области Ивановской областной Думой).»;

3) дополнитьстатьей 8-2 следующего содержания:

«Статья 8-2.

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о расходах

 

1. ЧленИзбирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующий на замещение государственной должностиИвановской области председателя, заместителя председателя и секретаряИзбирательной комиссии Ивановской области (далеев настоящей статье - государственная должность Ивановской области) , до принятиярешения об избрании на государственную должность Ивановской области представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных отвсех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещениявыборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,предшествующий году подачи документов для замещения государственной должностиИвановской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на правесобственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещениягосударственной должности Ивановской области (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработнуюплату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий годуподачи гражданином документов для замещения государственной должностиИвановской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещениягосударственной должности Ивановской области (на отчетную дату).

2. Лицо, замещающее государственнуюдолжность Ивановской области председателя, заместителя председателя и секретаряИзбирательной комиссии Ивановской области, представляет ежегодно, не позднее 30апреля года, следующего за отчетным периодом:

а) сведения о своих доходах, полученных заотчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежноевознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественногохарактера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иныевыплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию наконец отчетного периода.

3. Сведения, указанные в пунктах 1 и 2настоящей статьи, представляются в структурное подразделение по кадровымвопросам аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, ответственное заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – кадровоеподразделение) по форме справки , утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений внекоторые акты Президента Российской Федерации».

4. Лица, замещающие государственныедолжности Ивановской области председателя, заместителя председателя и секретаряИзбирательной комиссии Ивановской области, в случаях, которые установленыФедеральным законом от03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящей статьейдля представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, с учетом особенностей, определенных указаннымФедеральным законом.

5. В случае если член Избирательнойкомиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующий на замещениегосударственной должности Ивановской области, или лицо, замещающеегосударственную должность Ивановской области, обнаружили, что в представленныхими сведениях о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки,они вправе представить в кадровоеподразделение уточненные сведения впорядке, установленном настоящей статьей.

Член Избирательной комиссии Ивановскойобласти с правом решающего голоса, претендующий на замещение государственнойдолжности Ивановской области, может представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера в течение одногомесяца со дня представления указанных сведений.

Лицо, замещающее государственную должностьИвановской области, может представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера не позднее 31мая года, следующего за отчетным периодом.

6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленные в соответствии с настоящей статьей, приобщаются кличному делу лица, замещающего государственную должность Ивановской области.

7. В случае если член Избирательнойкомиссии Ивановской области с правом решающего голоса, представивший всоответствии с настоящей статьей справки о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, не был избран на государственную должность Ивановскойобласти, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе сдругими документами.

8. Прием справок о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справки) и ихпервичную проверку осуществляет кадровое подразделение. Первичная проверкаосуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления справокв кадровое подразделение.

Первичная проверка справок включает в себя оценкуправильности оформления и полноты заполнения справок и анализ сведений,содержащихся в представленных справках, в целях выявления признаковпредставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, конфликта интересов и иныхнарушений положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации,являющихся основанием для проведения проверки достоверности и полноты сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и соблюдения лицом, замещающим государственнуюдолжность Ивановской области, ограниченийи запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральнымизаконами, законами Ивановской области.

При приеме справки оценивается:

1) своевременность представлениясведений;

2) соответствие представленнойсправки утвержденной форме;

3) правильность указания отчетногопериода и отчетной даты, даты представления сведений, наличие подписи члена Избирательной комиссии Ивановской области справом решающего голоса , претендующего назамещение государственной должности Ивановской области, или лица, замещающегогосударственную должность Ивановской области, представивших справки на себя,своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) полнота заполнения соответствующихразделов справки.

В рамках анализа представленных сведенийсопоставляются сведения какого-либо раздела справки с соответствующимипозициями данного раздела и (или) сведениями других разделов справки, а такжесведениями, содержащимися в справках за предшествующие отчетные периоды (вслучае их наличия), а также с иной имеющейся в распоряжении кадрового подразделенияинформацией об имущественном положении, осуществляемых полномочиях лица,представившего сведения, и иных лиц, получение и обработка которой непротиворечит законодательству Российской Федерации.

9. По результатам первичной проверкикадровое подразделение в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступлениясправок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера в кадровое подразделение, оформляет справку, содержащую заключение оботсутствии оснований для инициирования проведения проверки достоверности иполноты сведений, либо о наличии достаточной для инициирования проведенияпроверки информации, в том числе присутствии признаков конфликта интересов,иных нарушений законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции.

10. В случае отсутствия оснований для инициирования проведения проверки достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представленных членом Избирательнойкомиссии Ивановской области с правом решающего голоса, претендующим назамещение государственной должности Ивановской области, Избирательная комиссияИвановской области рассматривает предложение о кандидатуре на государственнуюдолжность Ивановской области в установленном порядке.

11. В случае выявления информации онедостоверности и неполноте сведений, представленных членом Избирательной комиссии Ивановской области справом решающего голоса, претендующим на замещение государственной должностиИвановской области, или лицом, замещающимгосударственную должность Ивановской области, а также признаков конфликтаинтересов либо иных нарушений законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции справка кадрового подразделения и материалы первичнойпроверки направляются в течение 5 рабочих дней со дня оформления справки орезультатах первичной проверки в Ивановскуюобластную Думу – в отношении членов,назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области Ивановскойобластной Думой , или ГубернаторуИвановской области - в отношении членов,назначенных в состав Избирательной комиссии Ивановской области ГубернаторомИвановской области, для принятия решения о проведениипроверки достоверности и полноты представленных ими сведений.

12. Проверка достоверности и полнотысведений, представленных членом Избирательной комиссии Ивановской области справом решающего голоса, претендующим на замещение государственной должностиИвановской области, или лицом, замещающимгосударственную должность Ивановской области, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также проверка соблюдения лицом,замещающим государственную должность Ивановской области, ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральнымизаконами, законами Ивановской области, осуществляется в отношении членов, назначенных в состав Избирательной комиссииИвановской области Ивановской областной Думой , - в порядке, установленном постановлением Ивановской областной Думы,в отношении членов, назначенных в составИзбирательной комиссии Ивановской области Губернатором Ивановской области, - впорядке, установленном Указом Губернатора Ивановской области.

13. О результатах проверки сообщается Избирательной комиссии Ивановской области сучетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне при одновременном уведомлении вписьменной форме об этом лица, в отношении которого проводилась проверка.

14. Указанные в пунктах 2 и 4 настоящейстатьи сведения размещаются кадровым подразделением на официальном сайтеИзбирательной комиссии Ивановской области и представляются для опубликованияобщероссийским средствам массовой информации.

15. На официальном сайте размещаются иобщероссийским средствам массовой информации (далее – СМИ) предоставляются дляопубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственныедолжности Ивановской области председателя,заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ивановской области , а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера их супруг (супругов) инесовершеннолетних детей:

а) перечень объектов недвижимогоимущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Ивановскойобласти, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на правесобственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади истраны расположения каждого из таких объектов;

б) перечень транспортных средств суказанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающемугосударственную должность Ивановской области, его супруге (супругу) инесовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица,замещающего государственную должность Ивановской области, его супруги (супруга)и несовершеннолетних детей;

г) сведения об источниках получениясредств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка,иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг,долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общаясумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего государственнуюдолжность Ивановской области, и его супруги (супруга) за три последних года,предшествующих отчетному периоду.

16. В размещаемых на официальном сайте ипредоставляемых общероссийским СМИ для опубликования сведениях о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

а) иные сведения (кроме указанных в пункте15 настоящей статьи) о доходах лица, замещающего государственную должностьИвановской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обимуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об ихобязательствах имущественного характера;

б) персональные данные супруги (супруга),детей и иных членов семьи лица, замещающего государственную должностьИвановской области;

в) данные, позволяющие определить местожительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникациилица, замещающего государственную должность Ивановской области, его супруги(супруга), детей и иных членов семьи;

г) данные, позволяющие определитьместонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающемугосударственную должность Ивановской области, его супруге (супругу), детям,иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

д) информацию, отнесенную кгосударственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

17. Сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 15настоящей статьи, за весь период замещения лицом, замещающим государственнуюдолжность Ивановской области, должностей, замещение которых влечет за собойразмещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей находятся на официальном сайте Избирательной комиссииИвановской области и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дняистечения срока, установленного для их подачи пунктом 2 настоящей статьи.

18. В случае представления лицом,замещающим государственную должность Ивановской области, в срок, установленныйпунктом 5 настоящей статьи, уточненных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера представленные лицами, замещающимигосударственные должности Ивановской области, и размещенные в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, указанные в пункте 15 настоящей статьи,размещаются вновь с учетом уточненных сведений с соответствующей отметкой наофициальном сайте Избирательной

комиссии Ивановской области, на котором они размещеныв соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, в течение 14 рабочих дней со дняистечения срока, установленного пунктом 5 настоящей статьи для представленияуточненных сведений.

19. Кадровоеподразделение :

а) в течение 3 рабочих дней со дняпоступления запроса от общероссийского СМИ сообщает о запросе в письменнойформе лицу, замещающему государственную должность Ивановской области ,в отношении которого поступил запрос;

б) в течение 7 рабочих дней со дняпоступления запроса обеспечивает предоставление общероссийскому СМИ, откоторого поступил запрос, сведений, указанных в пункте 15 настоящей статьи, втом случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайтеИзбирательной комиссии Ивановской области. В случае если запрашиваемые сведенияна дату поступления запроса были размещены на официальном сайте Избирательнойкомиссии Ивановской области, кадровоеподразделение в течение 7 рабочих дней содня поступления запроса сообщает об этом общероссийскому СМИ, от которогопоступил запрос, в письменной форме.» ;

4) в статье 25:

а) в пункте 7 слова «и кредитные»исключить;

б) дополнить пунктом 10 следующегосодержания:

«10. Председатель Избирательной комиссииИвановской области распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность засоответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, установленные Федеральным законом, настоящим Законом, другими законамиИвановской области.»;

5) статью 26 признать утратившей силу;

6) приложение 2 дополнить пунктами 15, 16 и 17следующего содержания:

«15. ИНН _______________________________

16. Трудовая деятельность

 

Месяц и год		Место работы, должность	Местонахождение учреждения, организации, предприятия
Поступления	Ухода

 

17._________    ___________________»;

      (дата)            (подпись собственноручно)

7) дополнить приложением 3 следующего содержания:

«Приложение 3

к Закону Ивановской области «Об Избирательнойкомиссии Ивановской области» от 20.05.1999 № 18-ОЗ

 

В _________________________________________

(наименование органа,формирующего

Избирательную комиссиюИвановской области)

от гражданина Российской Федерации

__________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

 

предложенного______________________________

(наименование субъектаправа

внесения предложения)

для назначения в состав Избирательнойкомиссии Ивановской области

 

Даю согласие на назначение меня членомИзбирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса. Сположениями Федерального закона от20.05.1999 № 18-ОЗ «Об Избирательной комиссии Ивановской области»,регулирующими деятельность членов избирательных комиссий, ознакомлен(а).

Ограничений, предусмотренных статьей 29Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» для назначения меня науказанную должность, не имеется.

Уведомлен(а), что на основании пункта 2части 1 статьи 6 Федерального закона от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в рамках возложенныхзаконодательством Российской Федерации на орган, формирующий Избирательнуюкомиссию Ивановской области, функций, полномочий и обязанностей мои персональные данныебудут обрабатываться указанным органом, в том числе мои фамилия, имя, отчество,должность в составе Избирательной комиссии, а также субъект предложения моейкандидатуры в состав Избирательной комиссии Ивановской области могут бытьопубликованы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствахмассовой информации.

 

___________          ________________________       _____________________».

          (дата)                           (подпись собственноручно)                       (фамилия, имя,отчество

                                                                                                                            собственноручно)

 

Статья 3.

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

г. Иваново

27 марта 2020 г.

№ 11-ОЗ