Постановление Правительства Ивановской области от 16.03.2020 № 114-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.03.2020 № 114-п г. Иваново

 

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы

 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (прилагается).

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 16.03.2020 № 114-п

 

П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области
на благоустройство в рамках иных непрограммных мероприятий

по наказамизбирателей депутатам Ивановской областной Думы

 

1. Настоящий Порядок определяет цели,условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство врамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатамИвановской областной Думы (далее - субсидии), а также критерии отборамуниципальных образований Ивановской области для предоставления указанныхсубсидий.

2. Субсидии бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области полномочий по вопросам местногозначения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований Ивановской области (далее- Мероприятия) в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатамИвановской областной Думы, утвержденным на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются в пределахобъемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Департаменту  жилищно-коммунальногохозяйства Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные внастоящем Порядке.

3. Условиями предоставления субсидииявляются:

а) наличие муниципального правового акта,утверждающего перечень Мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки ихреализации;

б) наличие в бюджете муниципальногообразования Ивановской области (своднойбюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования Ивановской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии.

Доля расходов областного бюджета в финансовомобеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, адля муниципальных образований Ивановской области, признаваемыхвысокодотационными в соответствии с Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийИвановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановскойобласти от23.03.2016 № 65-п (далее - Правила), - 99%;

в) заключение соглашения в соответствии спунктами 7 и 7.1 Правил (далее – Соглашение);

г) наличие утвержденных правилблагоустройства территории поселения соответствующего муниципальногообразования Ивановской области в соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

д) осуществление Департаментом конкурсов иаукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками,муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами,уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведенияконкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным закономот05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Критерием отбора муниципальных образованийИвановской области для предоставления субсидии является включение Мероприятий вперечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующихрасходования средств областного бюджета всоответствии с законами Ивановской области об областном бюджете и обутверждении перечня наказов избирателей.

4. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями Ивановской области утверждается законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого идостигнутого значения результата использования субсидии, установленного пунктом6 настоящего Порядка, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальнымиобразованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

6. Результатами использования субсидииявляются:

количество благоустроенных объектов;

количество оборудования, приобретенногодля уборки общественных территорий;

количество светильников, приобретенных дляорганизации уличного освещения.

7. Предоставление субсидии бюджетумуниципального образования Ивановской области осуществляется на основанииСоглашения.

Соглашение заключается между Департаментоми уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияИвановской области.

Типовая форма Соглашения утверждаетсяДепартаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается всоответствии с указанной типовой формой.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципальногообразования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств;

б) значения результатов использованиясубсидии;

в) обязательства муниципальногообразования Ивановской области по достижению результатов использованиясубсидии;

г) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатовиспользования субсидии;

е) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств,предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципальногообразования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствиис пунктом 12 Правил;

з) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных вбюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановскойобласти из областного бюджета остается неизменным).

Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, атакже увеличение сроков реализации Мероприятий, не допускается, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размерасубсидии.

Соглашение заключается на срок, который неможет быть менее срока, на который в установленном порядке утвержденораспределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановскойобласти.

В случае увеличения в текущем финансовомгоду субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованной наначало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов,заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этихмуниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могутбыть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатовиспользования субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением(увеличением) значений результатов использования субсидии в текущем финансовомгоду. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности,предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.

Соглашение заключается до 15 мартатекущего финансового года или в течение 60 дней после вступления в силу законаИвановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающегопредоставление субсидий.

8. Для заключения Соглашенияуполномоченный орган местного самоуправления муниципального образованияИвановской области представляет в Департамент следующие документы:

а) заверенную органом местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области копию муниципальногоправового акта, утверждающего перечень Мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящегоПорядка и сроки их реализации;

б) выписку из бюджета муниципальногообразования Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) суказанием бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом дляего исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии;

в) заверенную органом местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области копиюмуниципального правового акта об утверждении правил благоустройства территориипоселения соответствующего муниципального образования Ивановской области всоответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

9. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета)исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значенийрезультатов использования субсидии.

10. Перечисление субсидии из областногобюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет УправленияФедерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановскойобласти), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банкаРоссийской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципальногообразования - 40204 «Средства местных бюджетов».

11. Перечисление субсидии в местный бюджетосуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, установленномуСоглашением, в порядке, установленном Федеральным казначейством, в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

12. Вслучае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 Правил,и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образованияИвановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 12 Правил.

13. Основанием для освобождениямуниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.

Порядок рассмотрения таких оснований иподготовки заключений осуществляется в порядке, установленном пунктом 16Правил.

14. В случае нецелевого использованиясубсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетныемеры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

15. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля Ивановской области.