Постановление администрации г. Иванова от 13.02.2020 № 171
Об организации работы по противодействию коррупции в Администрации города Иванова, в муниципальных учреждениях и предприятиях муниципального образования городской округ Иваново
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.02.2020 г.№ 171
г.Иваново
Об организацииработы по противодействию коррупции
в Администрациигорода Иванова, в муниципальных
учреждениях ипредприятиях муниципального
образованиягородской округ Иваново
В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона Уставагорода Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить перечень типовыхобязанностей лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в Администрации города Иванова (приложение №1).
2. Утвердить типовые требования к организации работыпо противодействию коррупции в муниципальных учреждениях и предприятияхмуниципального образования городской округ Иваново (приложение № 2).
3.Утвердить типовые формы документов, регламентирующих вопросы предупреждения ипротиводействия коррупции в муниципальных учреждениях муниципальногообразования городской округ Иваново:
антикоррупционнойполитики муниципального учреждения (приложение № 3);
плана противодействия коррупции муниципального учреждения (приложение№ 4);
кодексаэтики и служебного поведения работников муниципального учреждения (приложение№ 5);
положения о порядке уведомления работодателя о фактах обращения вцелях склонения к совершению коррупционных правонарушений (приложение № 6);
положения оконфликте интересов (приложение № 7);
порядка уведомления работодателя о конфликте интересов (приложение №8).
4. Установить, что управлениемуниципальной службы и кадров Администрации города Иванова является структурным подразделением Администрации города Иванова,уполномоченным на:
координацию деятельности структурных подразделений Администрации города Иванова поорганизации работы по противодействию коррупции в подведомственныхмуниципальных учреждениях;
контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о противодействии коррупции в муниципальных учреждениях,подведомственных Администрации города Иванова и ее структурным подразделениям.
5. Руководителям структурных подразделений Администрации города Иванова, наделенных правамиюридического лица, вмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:
организовать работу по внесению изменений вдолжностные инструкции лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, согласно типовым обязанностям, указанным в пункте 1 настоящегопостановления;
довести Типовыетребования, указанные в пункте 2 настоящего постановления, до сведенияруководителей соответствующих подведомственных учреждений и предприятий;
обеспечитьутверждение руководителями подведомственных муниципальных учреждений документовдля организации работы по противодействию коррупции в соответствии с типовымиформами, указанными в пункте 3 настоящего постановления.
6. Рекомендовать руководителям муниципальныхпредприятий муниципального образования городской округ Иваново в месячный сроксо дня вступления в силу настоящего постановления организовать работу попротиводействию коррупции, подготовке и принятию правовых актов в соответствииТиповыми требованиями, указанными в пункте 2 настоящего постановления.
7. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Опубликовать настоящее постановление в сборнике«Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайтеАдминистрации города Иванова в сети Интернет.
Глава городаИванова В.Н. Шарыпов
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Иванова
от 13.02.2020 № 171
ПЕРЕЧЕНЬ
типовыхобязанностей лиц, ответственных за работу
попрофилактике коррупционных и иных правонарушений
вАдминистрации города Иванова
| № п/п | Обязанность | Мероприятия по исполнению обязанности |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города Иванова и урегулированию конфликта интересов в Администрации города Иванова, являясь секретарем комиссии* | Осуществляет: - подготовку материалов для проведения заседания комиссии, их передачу председателю комиссии; - подготовку предложений о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, их передачу председателю комиссии; - информирование в письменной форме муниципального служащего (руководителя муниципального учреждения), в отношении которого рассматривается вопрос, членов комиссии, а также лиц, приглашенных на заседание комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания; - организацию ознакомления членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии; - ознакомление муниципального служащего (руководителя муниципального учреждения), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, его представителя и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, явившейся основанием для проведения заседания комиссии, и с результатами ее проверки; - организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии; - размещение на официальном сайте Администрации города Иванова в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о комиссии, порядке и результатах ее работы, о заседаниях комиссии, рассмотренных вопросах и принятых решениях; - ведение учета, подготовку отчетности и проведение анализа деятельности комиссии |
| 2 | Осуществляет подготовку проектов нормативных | Разрабатывает проект плана по противодействию коррупции в городском округе Иваново.* Обеспечивает поддержание локальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в актуальном состоянии. Организует работу по привлечению муниципальных служащих к участию в обсуждении и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции. Подготавливает предложения по внесению изменений в действующие правовые акты по вопросам противодействия коррупции |
| 3 | Осуществляет анализ исполнения нормативных правовых актов и поручений по реализации мероприятий и программ по вопросам противодействия коррупции | Осуществляет анализ и подготовку предложений и информации по исполнению нормативных правовых актов и поручений, а также правовых актов, направленных на выполнение мероприятий и программ по вопросам противодействия коррупции. Осуществляет контроль за выполнением плана по противодействию коррупции, в том числе в подведомственных учреждениях (при их наличии) |
| 4 | Принимает участие в работе по обеспечению соблюдения муниципальными служащими требований антикоррупционного законодательства | Принимает участие в работе по обеспечению соблюдения муниципальными служащими обязанностей: - по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; - по уведомлению о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; - по уведомлению обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей в соответствии с действующим законодательством; - по представлению ходатайства об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией |
| 5 | Является лицом, ответственным за ведение и хранение: - журнала учета уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; - журнала учета уведомлений о намерении муниципального служащего выполнять иную оплачиваемую работу; - журнала регистрации уведомлений о получении подарка; - журнала регистрации ходатайств об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией | Обеспечивает регистрацию уведомлений (ходатайств) в день их поступления |
| 6 | Проводит первичную оценку коррупциогенности должностей муниципальной службы Администрации города Иванова | Осуществляет: - анализ должностных инструкций муниципальных служащих на предмет наличия в функциональных обязанностях коррупционных рисков; - подготовку предложений о внесении должностей муниципальной службы в Перечень должностей, при замещении которых муниципальные служащие и назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
| 7 | Осуществляет контроль за представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, замещающими должности, включенные в соответствующий Перечень должностей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководителей подведомственных учреждений (при их наличии), а также граждан, назначаемых на указанные должности | Принимает указанные сведения по соответствующей форме. Организует размещение сведений на официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленные законодательством сроки, а также обеспечивает предоставление этих сведений средствам массовой информации по запросам. Осуществляет первичную оценку справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, руководителями подведомственных учреждений и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, а именно оценку: - своевременности представления сведений, - соответствия представленной справки утвержденной форме, - правильности указания отчетного периода и отчетной даты, даты представления сведений, наличия подписи гражданина, претендующего на замещение должности или лица, замещающего соответствующую должность, представившего справку на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, - полноты заполнения соответствующих разделов справки |
| 8 | Осуществляет контроль за исполнением муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, либо ранее их замещавших, обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции и иными нормативными правовыми актами | Осуществляет анализ сведений: - о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы; - о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений и граждан, претендующих на замещение указанных должностей; - о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; - о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города Иванова, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы в Администрации города Иванова и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами. Проводит проверки: - достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень, и лиц, замещающих такие должности; - достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений и граждан, претендующих на замещение указанных должностей; - соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации; - соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в Администрации города Иванова, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы в Администрации города Иванова и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами |
| 9 | Реализует мероприятия по просвещению муниципальных служащих по антикоррупционной тематике. | Осуществляет методическое сопровождение по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции. Обеспечивает распространение среди муниципальных служащих памяток и иных методических материалов по ключевым вопросам противодействия коррупции. Организует проведение лекций, практических занятий, вводных занятий по вопросам противодействия коррупции и соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для граждан, впервые поступивших на службу, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для муниципальных служащих |
| 10 | Принимает меры по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Организует проведение бесед, разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции |
| 11 | Является ответственным за ведение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации города Иванова в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»*. | Обеспечивает: - наполнение раздела в соответствии с приказом Минтруда России от 7 октября 2013 года № 530н; - поддержание в актуальном состоянии информации в разделе |
| 12 | Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в порядке, установленном законодательством | Осуществляет подготовку проектов писем, запросов в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством по вопросам противодействия коррупции. Организует участие представителей правоохранительных органов в разработке проектов правовых актов, проведении просветительских мероприятий и работе коллегиальных органов в сфере противодействия коррупции |
| 13 | Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими Администрации города Иванова | Проводит анализ нормативных правовых актов на предмет соответствия их действующему законодательству по вопросам противодействия коррупции. При необходимости готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
| 14 | Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Администрации города Иванова запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | Организует проведение бесед, разъяснительной работы по вопросам соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для муниципальных служащих |
| 15 | Проводит работу по обеспечению реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Организует проведение бесед, разъяснительной работы по исполнению обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений |
| 16 | Обеспечивает принятие мер по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях и предприятиях (при их наличии) | Оказание содействия: - в разработке локальных нормативных актов учреждения/предприятия (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения, памяток, плана мероприятий по противодействию коррупции и пр.). - во внедрении в практику антикоррупционных стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы подведомственной организации; - в предотвращении и урегулировании конфликта интересов |
_____________________________________________________________________________
* для муниципального служащегоуправления муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Иванова
от 13.02.2020 № 171
Типовыетребования
корганизации работы по противодействию коррупции
вмуниципальных учреждениях и предприятиях муниципального образования городскойокруг Иваново
1. Общие положения
1.1. Настоящиеединые требования к организации работы по противодействию коррупции вмуниципальных учреждениях и предприятиях муниципального образования городскойокруг Иваново (далее – Единые требования) разработаны во исполнение статьи 13.3Федерального закона от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целяхформирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике ипротиводействию коррупции в муниципальных учреждениях и предприятияхмуниципального образования городской округ Иваново (далее – организации).
1.2. Документы,регламентирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции,рекомендуется принимать в форме локальных актов в целях обеспечения выполненияих требований всеми работниками организации.
2. Основные принципы противодействия
коррупции в организации
2.1. Принципсоответствия политики организации действующему законодательству и общепринятымнормам.
Соответствиереализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации,заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательствуРоссийской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым корганизации.
2.2. Принципличного примера руководства организации.
Ключевая рольруководства организации в формировании культуры нетерпимости к коррупции и всоздании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействиякоррупции.
2.3. Принципвовлеченности работников.
Информированностьработников организации о положениях антикоррупционного законодательства и ихактивное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов ипроцедур.
2.4. Принципсоразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка ивыполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлеченияорганизации, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность,осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организациикоррупционных рисков.
2.5. Принципэффективности антикоррупционных процедур.
Применение ворганизации таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость,обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
2.6. Принципответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимостьнаказания для работников организации вне зависимости от занимаемой должности,стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционныхправонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а такжеперсональная ответственность руководства организации за реализациювнутриорганизационной антикоррупционной политики.
2.7. Принципоткрытости.
Информирование опринятых в организации антикоррупционных стандартах ведения деятельности.
2.8. Принциппостоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярноеосуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартови процедур, а также контроля за их исполнением.
3. Основные мероприятия по предупреждению
коррупции в организации
3.1. Нормативноеобеспечение деятельности организации в сфере противодействия коррупции,нормативное закрепление стандартов поведения:
принятиелокального акта по антикоррупционной политике;
принятие планареализации антикоррупционных мероприятий;
разработка ипринятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
разработка ипринятие порядка уведомления работодателя о конфликте интересов или о возможностиего возникновения;
разработка ипринятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знакамиделового гостеприимства;
разработка ипринятие порядка уведомления работодателя о случаях склонения работника ксовершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работникуинформации о случаях совершения коррупционных правонарушений;
введениеантикоррупционных положений в трудовые договоры работников.
3.2.Осуществление следующих антикоррупционных мероприятий:
определениеподразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционныхи иных правонарушений;
определениепорядка информирования работниками работодателя о случаях склонения их ксовершению коррупционных правонарушений;
определениепорядка информирования работниками работодателя о возникновении конфликтаинтересов или о возможности его возникновения;
ежегодноепредставление руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
проведениепериодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельностиорганизации, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующихантикоррупционных мер;
составлениеотчетов о реализации плана мероприятий по противодействию коррупции;
сотрудничество справоохранительными органами, общественными объединениями и образовательнымиорганизациями.
3.3. Обучение иинформирование работников:
ежегодноеознакомление работников под подпись с нормативными документами,регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции ворганизации;
проведениеобучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;
организацияиндивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения)антикоррупционных стандартов и процедур.
3.4. Создание наофициальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (при наличии) раздела по противодействию коррупции и наполнениеданного раздела.
3.5. Обеспечениесоответствия системы внутреннего контроля и аудита организации требованиямантикоррупционной политики организации:
осуществлениерегулярного контроля соблюдения внутренних процедур;
осуществлениерегулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверностипервичных документов бухгалтерского учета;
осуществлениерегулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высокимкоррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы.
3.6. Оценкарезультатов проводимой антикоррупционной работы:
проведениерегулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции;
подготовкаотчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сферепротиводействия коррупции.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации города Иванова
от 13.02.2020 № 171
ТИПОВАЯФОРМА
АНТИКОРРУПЦИОННАЯПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
___________________________________________________________
(наименованиемуниципального учреждения)
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционная политика_____________________________
(наименование муниципального учреждения)
представляет собой комплекс закрепленных внастоящем Положении взаимосвязанных принципов, процедур и мероприятий,направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений вдеятельности _________________________________________ (далее – Учреждение).
(именованиемуниципального учреждения)
1.2. Антикоррупционнаяполитика основана на нормах Конституции Российской Федерации, Федеральногозакона от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» иразработана с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятиюорганизациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденныхМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации, УставаУчреждения и других локальных актов Учреждения.
1.3. Целямиантикоррупционной политики Учреждения являются:
- обеспечениесоответствия деятельности Учреждения требованиям антикоррупционногозаконодательства;
- повышениеоткрытости и прозрачности деятельности Учреждения;
- минимизациякоррупционных рисков деятельности руководителя и работников Учреждения;
- формированиеединого подхода к организации работы по предупреждению и противодействиюкоррупции в Учреждении;
- формированиеу работников Учреждения нетерпимого отношения к коррупционному поведению.
1.4. Задачамиантикоррупционной политики Учреждения являются:
- определениедолжностных лиц Учреждения, ответственных за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в Учреждении;
- информированиеработников Учреждения о нормативном правовом обеспечении, регламентирующемвопросы противодействия коррупции и ответственности за совершениекоррупционных правонарушений;
- определениеосновных принципов работы по предупреждению коррупции в Учреждении;
- разработкаи реализация мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции вУчреждении;
- закреплениеответственности работников Учреждения за несоблюдение требованийантикоррупционной политики Учреждения.
1.5. Дляцелей Антикоррупционной политики используются следующие основные понятия:
коррупция - злоупотреблениеслужебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотреблениеполномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическимлицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества игосударства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имуществаили услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или длятретьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другимифизическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или винтересах юридического лица;
взятка - получение должностнымлицом, лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либонезаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставления иныхимущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателяили представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебныеполномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения можетспособствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительствоили попустительство по службе;
коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющемууправленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценныхбумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера,предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) винтересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят вслужебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебногоположения может способствовать указанным действиям (бездействию);
противодействиекоррупции - деятельность федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лицв пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числепо выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению,раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидациипоследствий коррупционных правонарушений;
предупреждениекоррупции - деятельность Учреждения, направленная на введениеэлементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур,регламентированных внутренними нормативными документами и обеспечивающихнедопущение коррупционных правонарушений;
работникУчреждения - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения сУчреждением;
контрагент Учреждения - любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, скоторым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовыхотношений;
конфликт интересов[1] [1] - ситуация, при которой личнаязаинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность,замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращениюи урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее,объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных)обязанностей (осуществление полномочий);
личная заинтересованность возможность получения доходов в видеденег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественногохарактера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами,родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, скоторыми лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
2. Основные принципы Антикоррупционнойполитики
Учреждения
2.1. Антикоррупционная политикаУчреждения основывается на следующих основных принципах:
а) принцип соответствияантикоррупционной политики Учреждения законодательству Российской Федерации иобщепринятым нормам права.
Соответствие реализуемых антикоррупционныхмероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерациеймеждународным договорам, законодательству о противодействии коррупции и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, действие которыхраспространяется на Учреждение;
б) принцип личного примераруководителя.
Ключевая роль руководителя Учреждения вформировании культуры нетерпимости к коррупции и в созданиивнутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции вУчреждении;
в) принцип вовлеченности работников.
Информированность работников Учреждения оположениях антикоррупционного законодательства, обеспечение их активногоучастия в формировании и реализации антикоррупционных стандартов ипроцедур;
г) принцип соразмерностиантикоррупционных процедур коррупционным рискам.
Разработкаи выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлеченияруководителя Учреждения, работников Учреждения в коррупционнуюдеятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельностиУчреждения коррупционных рисков;
д) принципэффективности антикоррупционных процедур.
Реализацияантикоррупционных мероприятий в Учреждении простыми способами, имеющими низкуюстоимость и приносящими требуемый (достаточный) результат;
е) принципответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимостьнаказания для руководителя Учреждения и работников Учреждения вне зависимостиот занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения имикоррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, атакже персональная ответственность руководителя Учреждения за реализациюантикоррупционной политики Учреждения;
ж) принципоткрытости хозяйственной и иной деятельности.
Информированиеконтрагентов, партнеров и общественности о принятых в Учрежденииантикоррупционных стандартах и процедурах;
з) принциппостоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярноеосуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартови процедур, а также контроля за их исполнением.
3. Область применения Антикоррупционнойполитики и круг лиц,
на которых распространяется её действие
3.1. Антикоррупционная политикараспространяется на руководителя Учреждения и работников Учреждения внезависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
3.2. Нормы Антикоррупционной политикимогут распространяться на иных физических и (или) юридических лиц, с которымиУчреждение вступает в договорные отношения, в случае, если это закреплено вдоговорах, заключаемых Учреждением с такими лицами.
4. Должностныелица Учреждения, ответственные за реализацию
Антикоррупционнойполитики Учреждения
4.1. РуководительУчреждения организует работу по противодействию коррупции, в том числе, исходяиз стоящих перед Учреждением задач, специфики деятельности, штатной численности,организационной структуры Учреждения, назначает лицо или несколько лиц,ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений вУчреждении в пределах их полномочий.
4.2. Основныеобязанности должностного лица (должностных лиц), ответственного (ответственных)за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Учреждении:
- подготовка предложений для принятия решений по вопросампредупреждения коррупции в Учреждении;
- подготовка предложений, направленных на устранение причин иусловий, порождающих риск возникновения коррупции в Учреждении;
- разработка и представление на утверждение руководителюУчреждения проектов локальных нормативных актов, направленных на реализациюантикоррупционных мер в Учреждении;
- проведение контрольных мероприятий, направленных навыявление коррупционных правонарушений, совершенных работниками Учреждения;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склоненияработников Учреждения к совершению коррупционных правонарушений в интересах илиот имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционныхправонарушений работниками Учреждения или иными лицами;
- организация работы по рассмотрению сообщенийо конфликте интересов;
- оказание содействия представителям контрольно-надзорных иправоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности Учрежденияпо вопросам предупреждения коррупции;
- оказание содействия представителям правоохранительныхорганов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционныхправонарушений и преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики ипротиводействия коррупции в Учреждении, а также индивидуальное консультированиеработников Учреждения;
- участие в организации пропагандистских мероприятий повзаимодействию с гражданами в целях предупреждения коррупции;
- ежегодное проведение оценки результатов работы попредупреждению коррупции в Учреждении и подготовка соответствующих отчетныхматериалов для руководителя Учреждения.
5. Обязанностируководителя и работников Учреждения
по предупреждениюкоррупции
5.1. РаботникиУчреждения знакомятся с содержанием Антикоррупционной политики под роспись.
5.2. Соблюдениеработником Учреждения требований Антикоррупционной политики учитывается приоценке его деловых качеств, в том числе в случае назначения на вышестоящуюдолжность, при решении иных кадровых вопросов.
5.3. Руководительи работники Учреждения вне зависимости от занимаемой должности и стажа работы вУчреждении в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в соответствии струдовым договором должны:
- руководствоватьсяи неукоснительно соблюдать требования и принципы антикоррупционнойполитики Учреждения;
- воздерживатьсяот совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений, в томчисле в интересах или от имени Учреждения;
- воздерживатьсяот поведения, которое может быть воспринято окружающими как готовностьсовершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения, в томчисле в интересах или от имени Учреждения.
5.4. РаботникУчреждения вне зависимости от занимаемой должности и стажа работы в Учреждениив связи с исполнением им трудовых обязанностей в соответствии с трудовымдоговором должен:
- незамедлительноинформировать руководителя Учреждения и своего непосредственного руководителя ослучаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительноинформировать руководителя Учреждения и своего непосредственного руководителя оставших известными ему случаях совершения коррупционных правонарушений другимиработниками Учреждения;
- сообщитьруководителю Учреждения и своему непосредственному руководителю о возникшемконфликте интересов либо о возможности его возникновения.
6.Реализуемые Учреждением антикоррупционные мероприятия
и процедуры, порядок их выполнения
6.1. Работапо предупреждению коррупции в Учреждении ведется в соответствии с ежегодноутверждаемым в установленном порядке планом мероприятий по противодействиюкоррупции.
Планвключает в себя следующие антикоррупционные мероприятия и процедуры:
6.1.1. Внедрение стандартовповедения работников Учреждения.
В целяхвнедрения антикоррупционных стандартов поведения работников в Учрежденииустанавливаются общие правила и принципы, затрагивающие этику деловых отношенийи направленные на формирование этичного, добросовестного поведения работниковУчреждения.
Общиеправила и принципы поведения закреплены в Кодексе этики и служебного поведенияработников Учреждения.
6.1.2. Антикоррупционное просвещениеработников Учреждения.
Антикоррупционноепросвещение работников Учреждения осуществляется в целях формированияантикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению,повышения уровня правосознания и правовой культуры работников Учреждения наплановой основе посредством антикоррупционного образования и антикоррупционного консультирования.
Антикоррупционноеобразование работников Учреждения осуществляется согласно ежегодно утверждаемойобразовательной системе, которая включает в себя перечень конкретных мероприятий. Мероприятия рекомендуетсяпроводить не реже одного раза в квартал для действующих работников Учреждения,а также при приеме на работу.
Антикоррупционноеобразование лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений вУчреждении, осуществляется за счет Учреждения в форме подготовки(переподготовки) и повышения квалификации.
Антикоррупционноеконсультирование осуществляется в индивидуальном порядке должностнымилицами Учреждения, ответственными за реализацию антикоррупционной политикиУчреждения. Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции, втом числе по вопросам урегулирования конфликта интересов, проводится вконфиденциальном порядке.
6.1.3. Урегулирование конфликтаинтересов.
В основу работы по урегулированию конфликтаинтересов в Учреждении положены следующие принципы:
- приоритетностьприменение мер по предупреждению коррупции;
- обязательность раскрытия сведений о реальномили потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальноерассмотрение и оценка репутационных рисков для Учреждения при выявлении каждогоконфликта интересов и его урегулировании;
- конфиденциальностьпроцесса раскрытия сведений о конфликте интересов;
- защита работникаУчреждения от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, которыйбыл своевременно раскрыт работником Учреждения и урегулирован (предотвращен)Учреждением.
Работник Учрежденияобязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликтаинтересов.
Порядок выявления и урегулирования конфликта интересовв Учреждении закреплен в Положении о порядке уведомления работодателя оконфликте интересов.
6.1.4. Правила обмена деловыми подарками и знакамиделового гостеприимства.
Вцелях исключения нарушения норм законодательства о противодействии коррупции,оказания влияния третьих лиц на деятельность руководителя и работниковУчреждения при исполнении ими трудовых обязанностей, минимизации имиджевыхпотерь Учреждения работникам нерекомендуется принимать или передавать подарки либо оказывать услуги в любомвиде от контрагентов или третьих лиц в качестве благодарности за совершеннуюуслугу или данный совет.
Получениеденег работниками Учреждения в качестве подарка в любом виде строго запрещено,вне зависимости от суммы.
Подарки и услуги,предоставляемые Учреждением, передаются только от имени Учреждения в целом, ане от отдельного работника.
Работник, которому при выполнении трудовыхобязанностей предлагаются подарки или иное вознаграждение, которые способныповлиять на принимаемые им решения или оказать влияние на его действия(бездействие), должен:
- отказаться от них и немедленно уведомить своего непосредственногоруководителя о факте предложения подарка (вознаграждения);
- исключить дальнейшие контакты с лицом, предложившим подарок иливознаграждение;
- в случае получения подарка работник Учреждения обязан передать его ссоответствующей служебной запиской руководителю Учреждения. Порядок передачи ихранения подарков утверждается соответствующим локальным актом Учреждения.
6.1.5.Оценка коррупционных рисков.
Целью оценкикоррупционных рисков является определение конкретных процессов и видовдеятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятностьсовершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений, как в целяхполучения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
Оценкакоррупционных рисков Учреждения осуществляется ежегодно.
6.1.6. Внутренний контроль иаудит.
Системавнутреннего контроля и аудита Учреждения способствует профилактике и выявлениюкоррупционных правонарушений в деятельности Учреждения.
Задачамивнутреннего контроля и аудита в целях реализации мер предупреждения коррупцииявляются обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской)отчетности Учреждения и обеспечение соответствия деятельности Учреждениятребованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актовУчреждения.
Требования Антикоррупционной политики, учитываемые при формированиисистемы внутреннего контроля и аудита Учреждения:
- проверка соблюдения различных организационных процедур и правилдеятельности, которые значимы с точки зрения работы по предупреждениюкоррупции;
- контроль документирования операций хозяйственной деятельностиУчреждения;
- проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферахкоррупционного риска .
Контрольдокументирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан собязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности Учреждения инаправлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений: составлениенеофициальной отчетности, использование поддельных документов, записьнесуществующих расходов, отсутствие первичных учетных документов, исправления вдокументах и отчетности, уничтожение документов и отчетности до наступленияустановленного срока и т. д.
Проверка экономическойобоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска проводитсяв отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов,благотворительных пожертвований, вознаграждений третьим лицам с учетомобстоятельств – индикаторов неправомерных действий, например:
- оплата услуг, характер которых не определен либовызывает сомнения;
- предоставление дорогостоящих подарков, оплататранспортных, развлекательных услуг, выдача на льготных условиях займов,предоставление иных ценностей или благ внешним консультантам, государственнымили муниципальным служащим, работникам аффилированных лиц и контрагентов;
- выплата посреднику или внешнему консультантувознаграждения, размер которого превышает обычную плату для организации илиплату для данного вида услуг;
- закупки или продажи по ценам, значительно отличающимсяот рыночных;
- сомнительные платежи наличными деньгами.
6.1.7. Сотрудничество с органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), и правоохранительными органами всфере противодействия коррупции.
Учреждениепринимает на себя обязательство сообщать в правоохранительные органы обовсех случаях совершения коррупционных преступлений, о которых Учреждению сталоизвестно.
Обязанность посообщению в правоохранительные органы о случаях совершения коррупционныхпреступлений, о которых стало известно Учреждению, закрепляется за должностным лицом,ответственным за работу
по профилактике коррупционныхправонарушений в Учреждении.
Обязанность посообщению должностному лицу, ответственному за работу по профилактикекоррупционных правонарушений, о случаях совершения коррупционных преступленийвозлагается на всех работников Учреждения, которым о них стало известно.
Учреждениепринимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций вотношении работников Учреждения, сообщивших в органы, уполномоченные наосуществление государственного контроля (надзора), и правоохранительные органыо ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации оподготовке к совершению или совершении коррупционного преступления.
Сотрудничествос органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля(надзора), и правоохранительными органами осуществляется в форме:
- оказаниясодействия уполномоченным представителям органов государственного контроля(надзора) и правоохранительных органов при проведении ими контрольно-надзорныхмероприятий в Учреждении по вопросам предупреждения и противодействиякоррупции;
- оказаниясодействия уполномоченным представителям правоохранительных органов припроведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционныхправонарушений, включая оперативно-розыскные мероприятия.
Руководитель иработники Учреждения оказывают поддержку правоохранительным органам в выявлениии расследовании фактов коррупции, предпринимают необходимые меры по сохранениюи передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащихданные о коррупционных преступлениях.
Руководитель иработники Учреждения не должны допускать вмешательства в деятельностьдолжностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственногоконтроля (надзора), и правоохранительных органов.
7. Ответственностьза несоблюдение требований настоящего Положения
инарушение антикоррупционного законодательства
7.1. Все работники Учреждения должны руководствоватьсяположениями настоящей Антикоррупционной политики и неукоснительно соблюдатьзакрепленные в ней принципы и требования.
7.2. Руководители структурных подразделений Учреждения являютсяответственными за обеспечение соблюдения требований настоящей Антикоррупционнойполитики работниками подразделений.
7.3. Лица, виновные в нарушении требований антикоррупционногозаконодательства, несут ответственность в порядке и по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации.
8. Порядокпересмотра настоящего Положения
ивнесения в него изменений
8.1. Учреждениеосуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации Антикоррупционнойполитики Учреждения.
8.2. Должностноелицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных правонарушений вУчреждении, ежегодно готовит отчёт о реализации мер по предупреждению коррупциив Учреждении, представляет его руководителю Учреждения. На основании указанногоотчета в настоящую Антикоррупционную политику могут быть внесены изменения.
8.3. Измененияв настоящую Антикоррупционную политику также вносятся в случае внесенияизменений в трудовое законодательство, законодательство о противодействиикоррупции, а также в случае изменения организационно-правовой формы илиорганизационно-штатной структуры Учреждения.
Приложение № 4
к постановлению
Администрации города Иванова
от 13.02.2020 № 171
ТИПОВОЙ ПЛАНПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
_______________________________________________________________________________________на20___ год
(наименованиемуниципального учреждения)
| № п/п | Мероприятие | Срок выполнения | Ответственные исполнители | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 1. | Создание и внедрение организационно-правовых основ противодействия коррупции в деятельность Учреждения | ||||
| 1.1. | Определение лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Учреждении, в случае их отсутствия | | | ||
| 1.2. | Разработка и принятие локальных правовых актов, регулирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции в Учреждении, в случае их отсутствия 1 | До 01.01.2020* | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 1.3. | Введение антикоррупционных положений в трудовые договоры и должностные инструкции вновь трудоустроенных работников Учреждения 2 | Постоянно по мере необходимости | |||
| 1.4. | Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по фактам проявления коррупции 3 | Постоянно | Руководитель учреждения | ||
| 1.5. | Представление руководителем Учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | При назначении на должность, ежегодно до 30 апреля текущего года | Руководитель учреждения | ||
| 1.6. | Проведение оценки коррупционных рисков в целях выявления видов деятельности Учреждения и должностей, наиболее подверженным таким рискам | До 01.02.2020* | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 1.7. | Разработка предложений по минимизации или устранению коррупционных рисков | До 15.02.2020* | |||
| 1.8. | Мониторинг действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на предмет его изменения | Постоянно | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 1.9. | Анализ и оценка эффективности принимаемых в Учреждении мер по противодействию коррупции | Ежеквартально | |||
| 1.10. | Разработка предложений, подлежащих учету при подготовке плана противодействия коррупции в Учреждении на очередной календарный год | Ежеквартально | |||
| 1.11. | Проведение оценки результатов работы, подготовка и распространение отчетных материалов о проведенной работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции | Ежегодно к 1 декабря | |||
| 2. | Мероприятия, направленные на антикоррупционное обучение и информирование работников учреждения | ||||
| 2.1. | Ознакомление работников с нормативными документами, регламентирующими вопросы противодействия коррупции в Учреждении, с одновременным разъяснением положений указанных документов 4 | В течение ____ дней со дня принятия акта в сфере противодействия коррупции / при приеме на работу | Кадровое подразделение | ||
| 2.2. | Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции: семинаров, совещаний, бесед (в частности информирование работников об уголовной ответственности за получение и дачу взятки, ознакомление работников Учреждения с памятками по противодействию коррупции, разъяснение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении работодателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений) | Ежеквартально / при приеме на работу | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 2.3. | Разработка методических рекомендаций и иных информационных материалов для работников по вопросам профилактики коррупции в Учреждении | До 30.06.2020* | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 2.4. | Распространение среди работников учреждения методических рекомендаций и иных информационных материалов по вопросам профилактики коррупции в Учреждении | Постоянно по мере обновления информационных материалов / при приеме на работу | |||
| 2.5. | Участие лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Учреждении, в обучающих мероприятиях по вопросам профилактики и противодействия коррупции | Постоянно | |||
| 2.6. | Информирование работников Учреждения о выявленных фактах коррупции среди сотрудников учреждения и мерах, принятых в целях исключения проявлений коррупции в перспективе | Постоянно по мере выявления фактов | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 2.7. | Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур | Постоянно | |||
| 3. | Мероприятия по взаимодействию с гражданами в целях предупреждения коррупции | ||||
| 3.1. | Ведение и наполнение раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Учреждения в сети Интернет (размещение в данном разделе актуальной информации о реализации мер по противодействию коррупции в учреждении, о принятых правовых актах по вопросам противодействия коррупции) 5 | Постоянно | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 3.2. | Размещение информации по вопросам противодействия коррупции в официальных сообществах Учреждения в социальных сетях (в частности «ВКонтакте», «Одноклассники», «Facebook» и других) 6 | Постоянно при наличии такого сообщества | |||
| 3.3. | Размещение и наполнение в помещении Учреждения информационного стенда по вопросам противодействия коррупции | До 01.02.2020* | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 3.4. | Информирование граждан о возможности обращений по фактам коррупции в Учреждении по телефону «горячей линии» (размещение информации на официальном сайте Учреждения, в сообществах Учреждения в социальных сетях, на бегущей строке и иных устройствах (при наличии), на информационных стендах и т.д.) | Постоянно | |||
| 3.5. | Разработка памяток, листовок и иных информационных материалов для граждан по вопросам предупреждения коррупции | До 01.06.2020* | Лицо, ответственное за противодействие коррупции | ||
| 3.6. | Распространение информационных материалов Учреждения среди граждан, в том числе их размещение на информационных стендах Учреждения | Постоянно по мере обновления информации | |||
| 3.7. | Информирование граждан о перечне и содержании услуг, оказываемых на бесплатной и платной основе (размещение информации на информационных стендах и на официальном сайте Учреждения в сети Интернет) | Постоянно по мере обновления информации | |||
| 3.8. | Мониторинг коррупционных проявлений, проводимый посредством анализа обращений и жалоб граждан и организаций, поступивших в адрес Учреждения | По мере поступления обращений граждан | |||
| 4. | Мероприятия по контролю финансово-хозяйственной деятельности в целях профилактики коррупции | ||||
| 4.1. | Организация контроля за выполнением заключенных контрактов по закупке товаров, работ услуг для обеспечения нужд Учреждения | Постоянно | Необходимо определить ответственных лиц | ||
| 4.2. | Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств | Постоянно | |||
| 4.3. | Осуществление контроля за получением, учетом, хранением, заполнением и порядком выдачи документов государственного образца | Постоянно | |||
| 4.4. | Осуществление контроля за соблюдением требований к порядку сдачи в аренду имущества (в том числе площадей), а также за соответствием цели использования сданного в аренду имущества | Постоянно | |||
___________________________________________________________________________________________________
* – Рекомендуемые сроки.
1– К локальным актам по вопросам противодействия коррупции, в соответствии сперечнем, относятся: Положение об антикоррупционной политике, Кодекс этики ислужебного поведения, Положение о порядке уведомления работодателя о конфликтеинтересов, Положение о порядке уведомления работодателя о фактах обращения вцелях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
2 – Втрудовых договорах и должностных инструкциях необходимо отразить обязанностьработника соблюдать антикоррупционное законодательство, в частности:руководствоваться требованиями и неукоснительно соблюдать принципыантикоррупционной политики Учреждения; воздерживаться от совершения и (или)участия в совершении коррупционных правонарушений, в том числе в интересах илиот имени Учреждения; сообщать работодателю о возникновении личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов,о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушенийи т.д.
3 – Учреждениепринимает на себя обязательство сообщать в правоохранительные органы обовсех случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых Учреждениюстало известно. Сотрудничество справоохранительными органами осуществляется в форме оказания содействияуполномоченным представителям правоохранительных органов при проведениимероприятий по пресечению или расследованию коррупционных правонарушений,включая оперативно-розыскные мероприятия.
4– Ознакомление работников с локальными актами осуществляется под роспись.Ознакомление проводится путем внесения данных в журнал ознакомления работниковс локальными правовыми актами или прикрепления к документу листа ознакомления.
5– Наполнение раздела «Противодействиекоррупции» осуществляется на основании Приказа Минтруда России от 07.10 2013 №530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросампротиводействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственныхорганов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральногофонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций(компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, итребованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
6– Размещение информации в новостных лентах сообществ Учреждения в социальныхсетях, в том числе публикация памяток, опросов, новостей, информации о способахподачи обращений и обратной связи, публикаций о проведении творческих конкурсовпо вопросам противодействия коррупции.
Приложение№ 5
кпостановлению
Администрациигорода Иванова
от13.02.2020 № 171
ТИПОВАЯ ФОРМА
КОДЕКСЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВМУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
_____________________________________________________________
(наименование муниципальногоучреждения)
1. Общиеположения
1.1. Кодекс этики и служебного поведенияработников __________________________________ (далее – Кодекс) представляет собой
(наименование муниципального учреждения)
свод общих принциповпрофессиональной этики и основных правил служебного поведения, которыми должныруководствоваться все работники __________________________ (далее - работники Учреждения, Учреждение)
(наименование муниципального учреждения)
независимо от замещаемых имидолжностей.
1.2. Кодекс разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а такжеоснован на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского обществаи государства.
1.3. Целью Кодекса является установлениеэтических норм и правил служебного поведения работников Учреждения для достойноговыполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействиеукреплению авторитета работников Учреждения и обеспечение единых норм ихповедения.
1.4. Кодекспризван повысить эффективность выполнения работниками Учреждения своих трудовыхобязанностей. Знание и соблюдение ими положений Кодекса является одним изкритериев оценки качества их профессиональной деятельности и трудовойдисциплины.
1.5. Каждыйработник Учреждения должен ознакомиться с положениями Кодекса и принимать всенеобходимые меры для его соблюдения. Каждый гражданин вправе ожидать от работника Учрежденияповедения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
2. Общие принципы иправила служебного поведения
2.1. ДеятельностьУчреждения, а также его работников основывается на следующих принципах:
- законность;
- профессионализм;
- добросовестность;
- конфиденциальность;
- справедливость;
- информационнаяоткрытость;
- ответственность;
- объективностьпри принятии решений.
2.2. РаботникиУчреждения, сознавая ответственность перед государством, обществом игражданами, обязаны:
а) исполнятьдолжностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;
б) соблюдатьтребования законодательства Российской Федерации, Ивановской области илокальных документов Учреждения;
в) осуществлятьсвою деятельность в пределах своих полномочий и полномочий Учреждения;
г) приисполнении должностных обязанностей быть независимым от влияния отдельныхграждан, профессиональных или социальных групп, организаций;
д) соблюдатьсоциальную справедливость и равноправно распределять социальные ресурсы с цельюрасширения выбора и возможностей для всех контрагентов, в том числе, для лиц,оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
е) проявлятьтерпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств,учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных группи конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
ж) исключатьдействия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностныхобязанностей;
з) соблюдатьнейтральность, исключающую возможность влияния на профессиональную деятельностьрешений политических партий, иных общественных объединений;
и) соблюдатьнормы служебной и профессиональной этики, правила делового поведения и общения;
к) проявлятькорректность и внимательность к гражданам и должностным лицам при служебномвзаимодействии с ними;
л) недопускать коррупционного поведения, в том числе воздерживаться от поведения,которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачивзятки либо как согласие принять взятку, или как просьба (намек) о даче взятки,а также принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов,противодействовать любым проявлениям коррупции в Учреждении;
м) уведомлять руководителя Учреждения,должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционныхправонарушений в Учреждении, органы прокуратуры и иные федеральныегосударственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целяхсклонения к совершению коррупционных правонарушений;
н) незамедлительноуведомлять руководителя Учреждения, должностное лицо, ответственное за работупо профилактике коррупционных правонарушений в Учреждении, о ставших имизвестными фактах конфликта интересов и коррупционных проявлений в Учреждении,обстоятельствах и действиях (бездействии) работников Учреждения и третьих лиц,послуживших или способных послужить причинами возникновения в Учрежденииконфликта интересов и/или коррупционных проявлений, а также о причинении(возможном причинении) вреда Учреждению;
о) неразглашать и не использовать ненадлежащим образом сведения, отнесенныезаконодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера,и служебную информацию и иные сведения, ставшие известными в связи сисполнением трудовых обязанностей;
п) недопускать оказания воздействия на своих коллег в целях принятияпротивозаконного и (или) необоснованного решения;
р) воздерживатьсяот поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнениитрудовых обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб репутации или авторитету работников Учреждения и/или Учреждению;
с) недопускать проявлений формализма, высокомерия, неуважительного отношения кзаконным просьбам и требованиям граждан в связи с исполнением трудовыхобязанностей;
т) воздерживатьсяот публичных высказываний, суждений и оценок в отношении Учреждения, если этоне входит в обязанности работника;
у) соблюдатьконфиденциальность информации о контрагенте, касающейся условий егожизнедеятельности, личных качеств и проблем, принимать меры для ее обеспечения;
ф) не использовать должностное положение дляоказания влияния на деятельность государственных органов и органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих при решении вопросов личного характера;
х) уважительноотноситься к деятельности представителей средств массовой информации поинформированию общества о работе Учреждения, а также оказывать содействие вполучении достоверной информации в установленном порядке;
ц) постоянностремиться к обеспечению как можно более эффективного и экономного распоряжения финансовыми средствами, иным имуществом,
материально-техническими и другими ресурсами Учреждения;
ч) неиспользовать имущество Учреждения в целях, не связанных с исполнением трудовыхобязанностей, а также не передавать его в таких целях иным лицам.
2.3. Руководитель Учреждения и руководителиструктурных подразделений Учреждения должны быть для работников Учреждения образцом профессионализма,безупречной репутации, своим личным поведением подавать пример честности,беспристрастности и справедливости.
2.4. Руководитель Учреждения и руководителиструктурных подразделений Учреждения:
а) принимаютмеры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по предупреждениюкоррупции, включая меры по предотвращению коррупционно-опасного поведения;
б) содействуютустановлению и поддержанию в коллективе здорового морально-психологическогоклимата;
в) приопределении объема и характера поручаемой другим работникам Учреждения работыруководствуются принципами справедливости, учета личных и деловых качеств,квалификации и опыта подчиненных;
г) недопускают по отношению к подчиненным работникам необоснованных претензий, атакже фактов грубости и бестактности;
д) проявляютзаботу о подчиненных, вникают в их проблемы и нужды, содействуют принятиюзаконных и обоснованных решений, способствуют профессиональному и должностномуросту работников;
е) организуютоказание поддержки и помощи молодым специалистам (с опытом работы до трех лет)в приобретении профессиональных навыков.
2.5. Руководитель Учреждения и руководителиструктурных подразделений Учреждения несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненныхсотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если онине приняли мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
3.Этические нормы служебного поведения работников
3.1. В должностном поведении работникуУчреждения необходимо руководствоваться тем, что в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, икаждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную исемейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2. В должностном поведении работник Учреждениявоздерживается от:
- любого вида высказываний и действийдискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности,языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений;
- грубости,проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний,предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз,оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальномуобщению или провоцирующих противоправное поведение.
3.3. Работники Учреждения призваныспособствовать своим должностным поведением установлению в коллективе деловыхвзаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Работники должны быть вежливыми, доброжелательными,корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами иколлегами.
3.4. При возникновении конфликтной ситуации междуструктурными подразделениями Учреждения, работниками Учреждения приоритетнымнаправлением решения конфликта является учет интересов Учреждения в целом.
3.5. Внешний вид работника Учреждения приисполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий трудовойдеятельности должен способствовать уважительному отношению граждан кУчреждению, а также, при необходимости, соответствовать общепринятому деловомустилю, который отличают сдержанность, традиционность, аккуратность.
4. Ответственность за нарушениеположений
Кодекса
4.1. Нарушение работникамиУчреждений положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению насобраниях (совещаниях, конференциях), а в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику мер ответственности.
4.2. Работники Учреждения взависимости от тяжести совершенного проступка несут ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Соблюдение работникомУчреждения положений настоящего Кодекса учитывается при назначении поощрений иналожении дисциплинарных взысканий.
4.4. Нарушение правилантикоррупционного поведения влечет проведение служебного расследования пообстоятельствам возникновения коррупционно-опасной ситуации.
Приложение № 6
к постановлению
Администрации города Иванова
от 13.02.2020 № 171
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕУВЕДОМЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ К СОВЕРШЕНИЮКОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
___________________________________________________________
(наименование муниципальногоучреждения)
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» с учетом Методическихрекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению ипротиводействию коррупции, разработанных Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации, Устава Учреждения и других локальных актовУчреждения.
1.2. НастоящееПоложение устанавливает порядок уведомления работодателя – ______ _______________________________________________
(наименование должности руководителямуниципального у чреждения)
о фактах обращений в целяхсклонения работника к совершению коррупционных правонарушений, а такжеустанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядокрегистрации уведомлений, организации проверки данных сведений.
1.3. Действиенастоящего Положения распространяется на всех работников ____________________________________ (далее – Учреждение).
(наименованиемуниципального у чреждения)
1.4. РаботникУчреждения, не выполнивший обязанность по уведомлению работодателя о фактахобращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений,подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
2. Порядокуведомления работодателя о фактах обращения
в целях склоненияработника Учреждения к совершению
коррупционныхправонарушений
2.1.Работник Учреждения обязан уведомить работодателя о фактах обращения в целяхсклонения его к совершению коррупционных правонарушений не позднее одногорабочего дня, следующего за днем такого обращения, по форме, указанной вприложении № 1 к настоящему Положению.
2.2. В случаеесли работник Учреждения находится не при исполнении трудовых обязанностей или вне пределов места работы, он обязануведомить работодателя любым доступным средством связи не позднее одногорабочего дня, следующего за днем обращения, в целях склонения его к совершениюкоррупционных правонарушений, а по прибытии к месту работы – оформитьписьменное уведомление.
2.3. Вуведомлении указываются следующие сведения:
- персональныеданные работника, подающего уведомление (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность,контактный телефон);
- фамилия,имя, отчество, должность, все известные сведения о лице, склоняющем ккоррупционному правонарушению;
- сущностьпредполагаемого правонарушения (действие/ бездействие), которое долженсовершить (совершил) работник, и способы склонения к совершению коррупционныхправонарушений, выгода, предлагаемая работнику, предполагаемые последствия;
- датаи место произошедшего склонения к правонарушению;
- сведенияо третьих лицах, имеющих отношение к данному делу, и свидетелях, если таковыеимеются;
- иныеизвестные сведения, представляющие интерес для разбирательства по существу;
- информация об уведомлении работником органов прокуратуры илидругих государственных органов об обращении к нему каких-либо лиц в целяхсклонения его к совершению коррупционных правонарушений в случае, еслиуказанная информация была направлена уведомителем в соответствующие органы;
- дата подачи уведомления и личная подпись уведомителя.
2.4. Куведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельстваобращения в целях склонения работника Учреждения к совершению коррупционныхправонарушений.
2.5.Работник, которому стало известно о факте обращения к другим работникамУчреждения в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целяхсклонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять обэтом работодателя в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Порядок регистрации уведомлений
3.1. Уведомление работника Учреждения подлежит обязательной регистрации.
Прием, регистрацию и учет поступивших уведомлений осуществляет лицо,ответственное за работу по профилактике коррупционныхправонарушений___________________________________________________.
(ФИО,должность лица, ответственного за противодействиекоррупции в Учреждении)
Уведомление регистрируется в день поступления по почте либопредставления курьером. В случае представления уведомления работникомУчреждения лично регистрация производится незамедлительно в его присутствии.
Копия поступившего уведомления с регистрационным номером, датой иподписью принимающего лица выдается работнику Учреждения для подтвержденияпринятия и регистрации сведений.
3.2. Лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционныхправонарушений____________________________________________________
(ФИО, должностьлица, ответственного за противодействие коррупции в Учреждении)
обеспечивает конфиденциальность исохранность данных, полученных от работника, подавшего уведомление, и несетперсональную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за разглашение полученных сведений.
3.3. Регистрация представленного уведомления производится в журналеучета уведомлений о фактах обращения в целях склонения работника Учреждения ксовершению коррупционных правонарушений (далее – Журнал учета) по формесогласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Журнал учета оформляется и ведется в ___________________________,
(наименованиекадровой службы Учреждения)
хранится в месте, защищенном от несанкционированного доступа.
Ведение и хранение Журнала учета, а также регистрация уведомленийосуществляется лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционныхправонарушений в Учреждении.
Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен. Исправленные записизаверяются лицом, ответственным за ведение и хранение Журнала учета.
3.4. В нижнем правом углу последнего листа уведомления ставитсярегистрационная запись, содержащая:
– входящий номер и дату поступления (в соответствии с записью, внесеннойв Журнал учета);
– подпись и расшифровку фамилии лица, зарегистрировавшего уведомление.
3.5. Вслучае если из уведомления работника следует, что он не уведомил органыпрокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему в целяхсклонения его к совершению коррупционных правонарушений, работодательнезамедлительно после поступления к нему уведомления от работника направляетего копию в один из вышеуказанных органов.
3.6. Приналичии в уведомлении сведений о совершенном или подготавливаемом преступлениипроверка по данному уведомлению организуется в соответствии с положениямиуголовно-процессуального законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, длячего поступившее уведомление незамедлительно направляется в правоохранительныеорганы в соответствии с их компетенцией.
4. Порядок организации и проведенияпроверки сведений,
содержащихся в уведомлении
4.1. Послерегистрации уведомление в течение рабочего дня передается для рассмотренияруководителю Учреждения. Информация опоступлении уведомления после его регистрации в течение рабочего днянаправляется в
__________________________________________________________________.
(указываетсяАдминистрация города Иванова, ее структурное подразделение, осуществляющеефункции учредителя Учреждения)
4.2.Поступившее на имя работодателя уведомление является основанием для принятия имрешения о проведении проверки сведений, содержащихся в уведомлении, которое в течение трех рабочих дней со дня полученияуведомления оформляется соответствующим локальным актом.
4.3. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении,проводится в течение десяти рабочих дней со дня регистрации уведомления.
4.4. С целью организации проверки руководительУчреждения создает комиссию по рассмотрению факта обращения в целях склоненияработника Учреждения к совершению коррупционных правонарушений (далее –Комиссия).
В состав Комиссии входят уполномоченное работодателемлицо, работники Учреждения, в том числе по правовым вопросам, непосредственныйруководитель работника, подавшего уведомление.
По решению руководителя Учреждения в составкомиссии включаются представители общественных организаций, при этом числочленов комиссии, не замещающих должности в Учреждении, должно составлять неменее одной четверти от общего числа ее членов.
4.5. Персональный состав Комиссии назначаетсяруководителем Учреждения и утверждается локальным актом.
4.6. Впроведении проверки не может участвовать работник, прямо или косвеннозаинтересованный в ее результатах. Такой работник обязан обратиться круководителю Учреждения с письменным заявлением об освобождении его от участияв проведении данной проверки.
4.7. Припроведении проверки должны быть:
заслушаныпояснения работника, подавшего уведомление, а также пояснения работниковУчреждения и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении;
объективно ивсесторонне рассмотрены факты и обстоятельства обращения к работнику в целяхсклонения его к совершению коррупционных правонарушений.
В ходе проверки должны быть установлены:
- причиныи условия, которые способствовали обращению лица к работнику Учреждения с цельюсклонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- действия(бездействие) работника Учреждения, к незаконному исполнению которых егопытались склонить.
4.8. В ходепроведения проверки, помимо уведомления, рассматриваются материалы, имеющиеотношение к фактам, содержащимся в уведомлении, в том числе должностнаяинструкция и служебная характеристика уведомителя, должностные инструкции ислужебные характеристики работников, имеющих отношение к фактам, содержащимся вуведомлении.
Лица,входящие в состав Комиссии, и работники, имеющие отношение к фактам,содержащимся в уведомлении, не вправе разглашать сведения, ставшие имизвестными в ходе проведения проверочных мероприятий.
4.9. Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общегочисла членов комиссии. По результатам проверки оформляется письменноезаключение (далее – заключение), которое принимается простым большинствомголосов присутствовавших на заседании членов комиссии.
4.10. В заключении указываются:
- составкомиссии;
- сроки проведения проверки;
- сведенияо работнике, подавшем уведомление, и обстоятельства, послужившие основанием дляпроведения проверки;
- информацияо наличии (либо отсутствии) признаков склонения работника к совершениюкоррупционного правонарушения;
- причиныи обстоятельства (в случае их установления комиссией), способствовавшиеобращению в целях склонения работника к совершению коррупционныхправонарушений;
- причиныи обстоятельства, способствовавшие обращению в целях склонения работника ксовершению коррупционных правонарушений;
- меры,рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.
4.11. Членыкомиссии в случае несогласия с заключением вправе в письменной форме изложитьсвое особое мнение и приобщить его к заключению.
4.12. Комиссиянаправляет заключение руководителю Учреждения в течение трех рабочих дней содня его принятия.
4.13. В случаеналичия признаков склонения работника к совершению коррупционных правонарушенийруководитель Учреждения с учетом заключения комиссии в течение двух рабочихдней принимает одно из следующих решений:
о принятииорганизационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целяхсклонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
об исключениивозможности принятия работником, подавшим уведомление, работниками, имеющимиотношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений повопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционногоправонарушения;
о необходимостивнесения изменений в локальные актыУчреждения с целью устранения условий, способствовавших обращению в целяхсклонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
онезамедлительной передаче материалов проверки в органы прокуратуры,правоохранительные органы;
о проведениислужебной проверки в отношении работника.
4.14. Приналичии в заключении информации об отсутствии признаков склонения работника ксовершению коррупционных правонарушений руководитель Учреждения в течение двухрабочих дней принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.
4.15. В течениепяти рабочих дней со дня получения информации о решении руководителя Учреждения лицо, ответственное за работу по профилактикекоррупционных правонарушений, в письменной форме сообщает работнику, подавшемууведомление, о принятом решении.
4.16. Решение,принятое руководителем Учреждения, может быть обжаловано в установленномзаконодательством порядке.
4.17. Материалыпроверки хранятся в ____________________________.
(наименование кадровой службы Учреждения)
Приложение № 1
к Положению опорядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения ксовершению коррупционных правонарушений
| | _____________________________________ (наименование должности работодателя) _____________________________________ (ФИО) от ___________________________________ _____________________________________ (ФИО, должность, контактный телефон) |
УВЕДОМЛЕНИЕ
о фактахобращения в целях склонения работника к совершению
коррупционныхправонарушений
1. Уведомляю о факте обращения в целях склоненияменя к коррупционному правонарушению (далее – склонение к правонарушению) состороны __________________________________________________________________.
(указывается Ф.И.О., должность,все известные сведения о лице, склоняющем к правонарушению)
2. Склонение к правонарушению производилось вцелях осуществления мною
__________________________________________________________________.
(указываетсясущность предполагаемого правонарушения)
3.Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______.
(способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д.)
4.Выгода, преследуемая работником Учреждения, предполагаемые последствия_______________________________________________________.
5.Склонение к правонарушению произошло в __ час. __ мин.
«__»_________ 20__ г. в_________________________________________
(город, адрес)
6.Склонение к правонарушению производилось____________________
(обстоятельствасклонения:
_____________________________________________________________________________ ________________телефонныйразговор, личная встреча, почта и др.)
7. К совершению коррупционных правонарушений имеютотношение следующие лица ___________________________________________________.
(указываются сведения о лицах,имеющих отношение к данному делу и свидетелях)
8. Для разбирательства по существу представляют интерес следующиесведения: _______________________________________________.
(указываются иные известныесведения, представляющие интерес для разбирательства дела)
_____________________ ________ ______________
(дата заполнения уведомления) (подпись) (расшифровкаподписи)
Органыпрокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целяхсклонения к совершению коррупционных правонарушений мною уведомлены / не уведомлены(нужное подчеркнуть).
«__» _________ 20__ г.____________ _________________________________
(подпись, ФИО)
Уведомление зарегистрировано «__»_____________ 20__г.
Регистрационный № ________ ____________________________________
(подпись,ФИО, должность специалиста)
Приложение № 2
к Положению опорядке уведомления работодателя о фактах обращения
в целяхсклонения к совершению коррупционных правонарушений
ЖУРНАЛ УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ
о фактах обращения в целях склонения работников Учреждения
к совершению коррупционных правонарушений
| № п/п | Дата регистрации | Регистрацион-ный номер | ФИО, должность лица, направившего уведомление | Содержание уведомления | ФИО, должность лица, принявшего уведомление | Примечание | Подпись лица, направившего уведомление | Подпись лица, принявшего уведомление |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | |
| 3. | | | | | | | | |
Приложение№ 7
кпостановлению
Администрациигорода Иванова
от13.02.2020 № 171
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
___________________________________________________________
(наименованиемуниципального учреждения)
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мерпо предупреждению и противодействию коррупции, разработанных Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации, Устава Учреждения и иныхлокальных актов Учреждения.
1.2. Настоящим Положением определяется порядоквыявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников_________________________________________ ( далее – Учреждение) в ходе
(наименование муниципального учреждения)
выполнения ими служебных(должностных) обязанностей.
1.3 Действие настоящего Положения распространяется на всехработников Учреждения вне зависимости от занимаемой должности.
2.Основные принципы предотвращения и урегулирования
конфликтаинтересов
2.1. Деятельность по предотвращению и урегулированиюконфликта интересов в Учреждении осуществляется в соответствии с принципами:
а) приоритетности применения мер по предупреждениюкоррупции;
б) обязательности раскрытия сведений о реальномили потенциальном конфликте интересов;
в) индивидуального рассмотрения и оценкирепутационных рисков для Учреждения при выявлении каждого конфликта интересов иего урегулировании;
г) конфиденциальности процесса раскрытия сведений оконфликте интересов;
д)
защиты работников Учреждения от преследования в связи
с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работникомУчреждения и урегулирован (предотвращен).
3.Обязанности работника Учреждения в связи с раскрытием
иурегулированием конфликта интересов
3.1. Работник Учреждения привыполнении своих должностных обязанностей обязан:
- руководствоваться интересами Учреждения безучета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
- избегать ситуаций и обстоятельств, которые могутпривести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший (реальный) или потенциальныйконфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшегоконфликта интересов.
3.2. РаботникУчреждения при выполнении своих должностных обязанностей не должен использоватьвозможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимопредусмотренных учредительными документами Учреждения.
4. Порядок раскрытияконфликта интересов работником
Учреждения
4.1. Ответственным за прием уведомлений о возникающих (имеющихся)конфликтах интересов является структурное подразделение или должностное лицо,ответственное за противодействие коррупции в Учреждении.
4.2. Порядокуведомления работодателя о конфликте интересов утверждается локальным правовымактом Учреждения (указать реквизитылокального акта).
5.Механизм предотвращения и урегулирования конфликта интересов
вУчреждении
5.1. РаботникиУчреждения обязаны принимать меры по предотвращению ситуации и обстоятельств,которые приводят или могут привести к возникновению конфликта интересов,руководствуясь требованиями законодательства.
5.2. Конфликтинтересов в Учреждении может быть урегулирован следующими способами:
- ограничение доступа работника Учреждения кконкретной информации, которая может затрагивать его личные интересы;
- добровольный отказ работника Учреждения или егоотстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессепринятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться подвлиянием конфликта интересов;
- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника
Учреждения;
- перевод работника Учреждения на должность,предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, исключающих конфликтинтересов, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- отказ работника Учреждения от своего личногоинтереса, порождающего конфликт с интересами Учреждения;
- иные способы урегулирования конфликта интересов.
5.3. При принятии решения о выборе конкретного способаурегулирования конфликта интересовучитывается степень личного интереса работника Учреждения, вероятность того,что его личный интерес будет реализован в ущерб интересам Учреждения.
Приложение№ 8
кпостановлению
Администрациигорода Иванова
от13.02.2020 № 171
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
___________________________________________________________
(наименованиемуниципального учреждения)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру уведомления работодателя работником ________________________ (далее – Учреждение)
(наименование муниципального учреждения)
о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов.
2. Работник Учреждения обязануведомить работодателя о возникновении личной заинтересованности приисполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когдаему стало об этом известно,по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку.
3. В случае если работникУчреждения находится не при исполнении трудовых обязанностей или вне пределов места работы, он обязануведомить работодателя любым доступным средством связи не позднее одногорабочего дня, следующего за днем, как только ему стало об этом известно, а поприбытии к месту работы – оформить письменное уведомление.
4. Работник Учреждения, невыполнивший обязанность по уведомлению работодателя о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов,подлежит привлечению к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
5. Уведомление работника Учреждения подлежитобязательной регистрации. Прием, регистрацию и учет поступивших уведомленийосуществляет лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционныхправонарушений _____________________________________.
(ФИО лица, ответственного за противодействиекоррупции)
6.Регистрация представленного уведомления производится в Журнале регистрацииуведомлений о возникновении у работников Учреждения личной заинтересованностипри исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов (далее – Журнал регистрации), по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку.
Журнал регистрации оформляется иведется в_____________________,
(наименованиекадровой службы учреждения)
хранитсяв месте, защищенном от несанкционированного доступа.
Ведение и хранение журнала регистрации, а такжерегистрация уведомлений осуществляется уполномоченным лицом, ответственным заработу по профилактике коррупционных правонарушений в Учреждении.
Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен.Исправленные записи заверяются лицом, ответственным за ведение и хранениежурнала регистрации.
7.Зарегистрированное уведомление в день его получения передается руководителюУчреждения.
РуководительУчреждения рассматривает уведомление в течение пяти рабочих дней, а по итогамрассмотрения принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов.
Приложение № 1
к Порядку
уведомленияработодателя
о конфликтеинтересов
| | _____________________________________ (наименование должности руководителя Учреждения) _____________________________________ (ФИО) от ___________________________________ _____________________________________ (ФИО, должность, контактный телефон) |
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении
трудовых обязанностей,которая приводит или может привести
к конфликту интересов
Уведомляю овозникновении у меня личной заинтересованности при исполнении трудовыхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства,являющиеся основанием возникновения личнойзаинтересованности:___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________.
Обязанности всоответствии с трудовым договором, на исполнение которых влияет или можетповлиять личная заинтересованность: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________.
Предлагаемыемеры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:
_____________________________________________________________________________