Постановление Правительства Ивановской области от 28.02.2020 № 78-п

П О Р Я Д О К

осуществления деятельности по обращению с животными

без владельцев на территории Ивановской области

1. Общие положения

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7, частью 7 статьи18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении сживотными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (далее Федеральный закон № 498-ФЗ), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний поосуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее -Методические указания), Законом Ивановской области от16.04.2013 № 21-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельнымигосударственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения и в области обращения с животными» (далее - ЗаконИвановской области № 21-ОЗ), Законом Ивановской области от20.12.2019 № 82-ОЗ «О разграничении полномочий в сфере обращения с животными между органамигосударственной власти Ивановской области».

Основные понятияи термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,определенных федеральным законодательством.

1.2. НастоящийПорядок устанавливает требования к осуществлению на территории Ивановскойобласти следующих мероприятий:

отлов животных,которые не имеют владельцев, а также животных, владельцы которых неизвестны(далее – животные без владельцев), в том числе их транспортировка и передача вприюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии спорядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержанияживотных в них, утверждаемыми Правительством Ивановской области в соответствиис методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных инормами содержания животных в них, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации (далее – приюты для животных);

возвратпотерявшихся животных их владельцам;

возврат животныхбез владельцев, содержащихся в приютах для животных, на прежние места обитания.

1.3. В соответствиисо статьей 1 Закона Ивановской области № 21-ОЗ государственное полномочие поорганизации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животнымибез владельцев передано органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области (далее - уполномоченные органы местногосамоуправления). В качестве исполнителей мероприятий, указанных в пункте 1.2настоящего Порядка, уполномоченными органами местного самоуправленияпривлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии стребованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель мероприятий).

1.4. Исполнительмероприятий обязан иметь или использовать на договорной основе специальноподготовленный персонал по отлову животных и помещения (приют) для содержанияотловленных животных.

2. Отлов животных без владельцев,

их транспортировка и передача в приют для животных

2.1. Отловживотных без владельцев производится исполнителем мероприятий в соответствии списьменными, устными и электронными обращениями (заявками) физических июридических лиц, поступившими на соответствующие адреса (почтовые,электронные), контактные телефоны уполномоченного органа местногосамоуправления, а также при личном обращении в уполномоченный орган местногосамоуправления.

Сведения обадресах, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работыисполнителя мероприятий размещаются на официальном сайте уполномоченного органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Тамже размещаются фотографии животных.

2.2. Обращение(заявка) об отлове животных без владельцев должно содержать информацию о месте нахожденияживотного без владельца, о виде животного (собака, кошка, иное), количествеживотных без владельцев, подлежащих отлову, описании животных без владельцев,указании причины отлова животных без владельцев, в том числе сведения о представленииживотными без владельцев общественной опасности и (или) нахождении животных безвладельцев в опасном для их жизни состоянии (при наличии).

2.3. Обращения(заявки) об отлове животных без владельцев подлежат регистрации уполномоченныморганом местного самоуправления в день их поступления в журнале учета заявок наотлов животных без владельцев по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку.

Страницы журналадолжны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть завереноподписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления ипечатью уполномоченного органа местного самоуправления.

Уполномоченныйорган местного самоуправления обеспечивает защиту персональных данныхзаявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченныйорган местного самоуправления направляет поступившее обращение (заявку) оботлове животных без владельцев исполнителю мероприятий в день его поступления.В случае если в обращении (заявке) об отлове животных без владельцев содержитсяинформация о представлении животными без владельцев общественной опасности и(или) нахождении животных без владельцев в опасном для их жизни состоянии,уполномоченный орган местного самоуправления направляет данное обращение(заявку) исполнителю мероприятий незамедлительно.

2.4. Отловживотных без владельцев осуществляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления обращения (заявки) об отлове животных без владельцев исполнителюмероприятий.

Отлов животныхбез владельцев, представляющих общественную опасность и (или) находящихся вопасном для их жизни состоянии, осуществляется в первоочередном порядке в деньпоступления обращения (заявки) исполнителю мероприятий.

Факт отловаживотных без владельцев фиксируется в журнале учета количества животных безвладельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, по формесогласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.5. Животныебез владельцев подлежат отлову гуманными способами с применением приспособлений,препаратов и материалов разрешенных и сертифицированных для данных целей,исключающих возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного. Исполнителимероприятий, осуществляющие отлов животных без владельцев, несутответственность за их жизнь и здоровье.

Отлов животныхбез владельцев способом обездвиживания допускается только при невозможностиизъятия животного иным способом.

При проведенииотлова животных без владельцев не допускается:

применятьвещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления,приводящие к увечьям, травмам или гибели животных (ловчие петли, летающие инъекционныедротики, огнестрельное оружие);

осуществлятьотлов в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцевпредставляют общественную опасность;

в случаеприменения для их отлова средств обездвиживания - стрелять по неясно видимойцели, в зарослях, при слабом освещении, условиях ограниченной видимости или вночное время, вдоль узких пространств, в местах возможного появленияпосторонних лиц;

снимать спривязи животных, временно оставленных у входа в организацию, учреждение,предприятие и в иных общественных местах;

самостоятельноизымать их из домов (квартир, помещений) или из огражденной территориидомовладений, иных организаций без письменного согласия собственников (владельцев),руководителей организаций.

Стерилизованныеживотные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову неподлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированнуюагрессивность в отношении других животных или человека.

Животные,имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаютсявладельцам.

2.6. Исполнителимероприятий, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вестивидеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлятьпо требованию уполномоченного органа местного самоуправления копии этойвидеозаписи. На данной видеозаписи должны быть видны местность, гдеосуществляется отлов, а также приметы животного. Видеозапись отлова животногодолжна содержать сведения о дате, времени и месте (адресе) отлова.

2.7. Припогрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применятьсяустройства и приемы, исключающие возможность травмирования, причинения увечьяили гибели таких животных.

2.8. Притранспортировке животных без владельцев должны использоваться автомобильныетранспортные средства, обеспечивающие защиту животных от неблагоприятныхпогодных условий и вентиляцию.

Животные разныхвидов при транспортировке в одном транспортном средстве должны располагатьсяизолированно.

Совместнаяперевозка трупов животных и живых животных запрещается.

Транспортировка животныхбез владельцев должна осуществляться в индивидуальных клетках (отсеках).

При размещенииживотных в транспортном средстве допускается размещать в одной индивидуальной клетке(отсеке):

суку с еещенками (кошку с ее котятами);

щенков (котят).

Размериндивидуальной клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировкедолжен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, втом числе возможность ложиться и вставать. При размещении нескольких животных водной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложитьсявсем животным одновременно без причинения вреда друг другу.

2.9.Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должнобыть:

техническиисправным;

оснащено специальнымитехническими устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасностьлюдей и гуманное обращение с животными;

иметь отдельный,изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животныхбез владельца, оборудованный раздельными индивидуальными клетками (отсеками)для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией;

укомплектованонабором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случаенеобходимости);

укомплектованоаптечкой для оказания экстренной помощи человеку и набором средств для оказаниядоврачебной помощи животным;

укомплектованозапасом питьевой воды для животных без владельцев.

На автотранспортномсредстве, в котором осуществляется транспортировка животных, должна бытьразмещена надпись, содержащая сведения о юридическом лице (наименование иконтактный телефон) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество(при наличии) и контактный телефон), осуществляющих мероприятия,предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Ежедневно поокончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузовавтотранспортного средства, а также оборудование и индивидуальные клетки (отсеки)подлежат мойке и дезинфекции.

2.10.Непрерывное нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортномсредстве для транспортировки животных без владельцев не должно превышать 8часов, при этом должна быть обеспечена температура воздуха в отсеке с животнымиот +5°С до +25°С. Животным должна предоставляться питьевая вода не реже одногораза каждые четыре часа.

При отсутствиивозможности обеспечить температуру воздуха в отсеке с животными от +5°С до+25°С животные без владельцев не должны находиться в автотранспортном средствеболее 3 часов подряд.

Предельноерасстояние транспортировки животных без владельцев от места отлова до приюта дляживотных не может превышать 300 километров.

Максимальное количество перевозимых вавтотранспортном средстве животных без владельцев определяется из расчета наодно животное пространства отсека автомобиля для транспортировки животных (притранспортировке собаки - не менее 0,6 м², кошки - не менее 0,3 м²).

Передачаживотных без владельцев в приюты с момента отлова осуществляетсянезамедлительно после осуществления процесса транспортировки животных безвладельцев.

3. Возврат потерявшихся животных их владельцам

3.1. Отловленные животные, имеющие наошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об ихвладельцах, подлежат передаче владельцам.

3.2. В случае обращения владельца животногок исполнителю мероприятий до передачи указанного животного в приют исполнительмероприятий передает животное владельцу по акту приема-передачи произвольнойформы с учетом требований, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

В случае если животное, имеющее наошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об еговладельце, передано в приют, возврат указанного животного осуществляется всоответствии с порядком организации деятельности приютов дляживотных и нормами содержания животных в них, утверждаемыми Правительством Ивановскойобласти .

3.3. Для возврата(передачи) животного владелец обязан предъявить исполнителю мероприятийдокумент, удостоверяющий личность.

В случае отсутствия у отловленных животныхна ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведений об ихвладельцах владелец указанного животного для возврата такого животного обязанпредоставить доказательства, подтверждающие, что животное принадлежит ему направе собственности или ином законном основании.

К доказательствам, подтверждающим, чтоживотное принадлежит владельцу на праве собственности или ином законномосновании, относятся: ветеринарный паспорт, фотографии с данным животным,письменные пояснения лиц, которые могут подтвердить факт принадлежностиотловленного животного владельцу, поведенческая реакция животного, а также иныедоказательства, подтверждающие факт принадлежности животного его владельцу.

4. Транспортировка и возврат животных без владельцев

на прежние места обитания

4.1. Возврату напрежние места обитания подлежат неагрессивные животные без владельцев послепроведения в отношении них мероприятий по стерилизации, мечению,карантированию, лечению и вакцинации.

4.2. Притранспортировке животных к месту прежнего обитания должны соблюдатьсятребования, определенные в разделе 2 настоящего Порядка.

4.3. Выпускаемыена прежние места обитания животные без владельцев должны иметь мечение в видевизуальной неснимаемой и несмываемой метки с индивидуальным номерным знаком(идентификационным номером), которое может быть дополнено мечением в видеэлектронного чипирования. Выпуск животных без владельцев, отловленных натерриториях организаций, осуществляющих образовательную деятельность,медицинских организаций, объектов спорта, организаций культуры, осуществляетсяна прежние места обитания, удаленные от указанных объектов не менее чем на 500метров.

4.4. Привозврате животных без владельцев на прежние места их обитания исполнительмероприятий обязан вести видеозапись процесса возврата животных к меступрежнего обитания и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченногооргана местного самоуправления копии этой видеозаписи. На данной видеозаписидолжны быть видны местность, в которую выпускается животное, а также визуальнаянеснимаемая метка животного с индивидуальным номерным знаком (идентификационнымномером). Видеозапись процесса возврата животных к месту прежнего обитаниядолжна содержать сведения о дате, времени и месте (адресе) выпуска животного.

Факт возвратживотных без владельцев на прежние места их обитания фиксируется в журналеучета количества животных без владельцев, возвращенных на прежние местаобитания по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5. Учет количества животных без владельцев

5.1. Исполнительмероприятий ведет документальный учет количества животных без владельцев,отловленных и транспортированных в приюты для животных, а также животных безвладельцев, возвращенных на прежние места обитания.

5.2. Хранениеучетных сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и видеозаписейпроцесса отлова животных без владельцев и возврата их на места прежнегообитания осуществляется исполнителем мероприятий в течение 3 лет со дняокончания мероприятий в отношении животных без владельцев.

5.3. Исполнителимероприятий, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлятьсведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган местногосамоуправления в соответствии с данными учета количества животных безвладельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных, а такжеживотных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания.