от 12.11.2019 № 444-п

г. Иваново

Об утверждении Порядка представления интересов Губернатора Ивановской области и (или) Правительства Ивановской области

в судебных органах

В целях упорядочения организации работы по участию в судебных разбирательствах и представлению интересов Губернатора Ивановской области и (или) Правительства Ивановской области во всех судах судебной системы Российской Федерации сотрудниками аппарата Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1.                Утвердить Порядок представления интересов Губернатора Ивановской области и (или) Правительства Ивановской области в судебных органах (приложение).

2. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, структурным подразделениям аппарата Правительства Ивановской области при представлении интересов Губернатора Ивановской области и (или) Правительства Ивановской области в судебных органах руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Ивановской области по делам, связанным с исполнением муниципальных контрактов (договоров), финансируемых в том числе за счет средств бюджета Ивановской области, сумма по которым составляет 10 миллионов рублей и более, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

Губернатор

Ивановской области                                                       С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 12.11.2019 № 444-п

П О Р Я Д О К

представления интересов Губернатора Ивановской области

и (или) Правительства Ивановской области в судебных органах

1. Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок регулирует вопросы представления интересов Губернатора Ивановской области (далее – Губернатор) и (или) Правительства Ивановской области (далее – Правительство) в судебных органах.

1.2.         В настоящем Порядке используются следующие сокращения:

ГПУ – главное правовое управление Правительства;

руководитель аппарата Правительства – заместитель Председателя Правительства – руководитель аппарата Правительства;

СЭДО – система электронного документооборота.

1.3. Представление интересов Губернатора и (или) Правительства в судебных органах (далее – судебное представительство) осуществляется в случаях:

предъявления в суд исковых или иных требований Губернатором, Правительством;

предъявления в суд исковых или иных требований к Губернатору, Правительству;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

1.4. Общая организация, координация и обеспечение судебного представительства осуществляются ГПУ.

1.5. В случае обращения Губернатора и (или) Правительства в суд для разрешения возникшего спора, а также в случае предъявления в суд исковых, административных и иных требований к Губернатору и (или) Правительству их интересы в суде представляют сотрудники ГПУ и (или) исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства на основании доверенностей, выданных в порядке, установленном разделом 8 Порядка подготовки правовых актов Ивановской области, утвержденного указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 № 16-уг.

1.6. Сотрудники ГПУ в обязательном порядке представляют интересы Губернатора и (или) Правительства при обжаловании законов Ивановской области, указов Губернатора, постановлений Правительства, распоряжений Губернатора, распоряжений Правительства, распоряжений аппарата Правительства.

1.7. В иных случаях решение вопроса о необходимости представления интересов Губернатора и (или) Правительства в судебных органах осуществляет должностное лицо, входящее в структуру Правительства, координирующее деятельность исполнительных органов государственной власти Ивановской области в соответствующей сфере, в зависимости от заявленных требований, содержащихся в поступивших в Правительство документах.

1.8. При совместном представлении интересов Губернатора и (или) Правительства сотрудниками ГПУ, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и структурных подразделений аппарата Правительства, ГПУ может проводить (организовывать) совещания с участием представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, структурных подразделений аппарата Правительства с целью формирования единой правовой позиции (далее – правовая позиция) по конкретному судебному делу, сбора доказательств, подтверждающих правовую позицию по делу, решения вопроса об обжаловании судебного акта.

2. Судебное представительство

2.1. При представлении интересов Губернатора и (или) Правительства сотрудник ГПУ, структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти Ивановской области, представляющий интересы Губернатора и (или) Правительства в судебных органах:

совместно с иными представителями Губернатора и (или) Правительства (при наличии) в случае необходимости готовит письменный отзыв или возражение на исковое заявление, заявление или жалобу, обеспечивает обжалование решений суда;

в письменном виде информирует ГПУ о принятом по судебному делу решении;

после окончания судебного разбирательства получает в суде копию решения по рассмотренному делу, обеспечивает сдачу указанной копии в отдел делопроизводства и документационного обеспечения управления документационного обеспечения Правительства Ивановской области.

2.2. В целях подготовки полной и обоснованной правовой позиции Губернатора и (или) Правительства относительно заявленных требований, в ходе подготовки к судебному разбирательству ГПУ, исполнительным органом государственной власти Ивановской области, структурным подразделением аппарата Правительства устанавливаются фактические обстоятельства дела путем направления соответствующих запросов, проведения консультаций, привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, совершения иных действий, направленных на формирование доказательственной базы, обосновывающей правовую позицию Губернатора и (или) Правительства в соответствии с нормами действующего законодательства.

Запросы и иные документы ГПУ, исполнительного органа государственной власти Ивановской области, структурного подразделения аппарата Правительства, связанные с установлением обстоятельств дела и обеспечением доказательственной базы, адресованные в структурные подразделения аппарата Правительства, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, подлежат обязательному рассмотрению и исполнению в сроки, указанные в них.

2.3. В случае принятия должностным лицом, входящим в структуру Правительства, координирующим деятельность исполнительных органов государственной власти Ивановской области в соответствующей сфере, при необходимости по согласованию с начальником ГПУ, решения о самостоятельном обращении исполнительного органа государственной власти Ивановской области в судебные органы в интересах Губернатора и (или) Правительства, в ГПУ направляется копия принятого судом к производству заявления (искового заявления, административного искового заявления).

ГПУ вносит данное заявление в перечень судебных дел, рассматриваемых в судах с участием Губернатора и (или) Правительства.

После принятия по делам, указанным в абзаце первом настоящего пункта судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, исполнительные органы государственной власти Ивановской области в течение 10 календарных дней с момента его получения почтой либо нарочно направляют его копию в ГПУ, за исключением случаев, когда такой судебный акт был направлен судом непосредственно в Правительство.

В случае отказа в удовлетворении требований, заявленных в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, исполнительный орган государственной власти Ивановской области представляет в ГПУ краткое письменное обоснование необходимости обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

2.4. Исполнительные органы государственной власти, самостоятельно представляющие интересы Губернатора и (или)  Правительства по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Ивановской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Ивановской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Ивановской области, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных им государственных учреждений, после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в течение 10 календарных дней с момента его получения почтой либо нарочно направляют его копию в ГПУ, за исключением случаев, когда такой судебный акт был направлен судом непосредственно в Правительство.

При удовлетворении судом требований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, исполнительный орган государственной власти Ивановской области принимает решение об обжаловании судебного акта в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, о чем письменно уведомляет ГПУ.

В случае обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном, надзорном порядке исполнительный орган государственной власти Ивановской области направляет в ГПУ копии соответствующих итоговых судебных актов не позднее 10 календарных дней с момента их получения почтой либо нарочно.

3. Порядок работы по исполнению судебных актов

3.1. Организация работы по исполнению вступивших в законную силу судебных актов возлагается на исполнительные органы государственной власти Ивановской области, к ведению которых относится выполнение требований, содержащихся в судебном акте и подлежащих исполнению.

3.2. Информационно-консультативное обеспечение работы исполнительных органов власти по исполнению судебных актов осуществляет ГПУ.

3.3. При отсутствии оснований, препятствующих исполнению судебных актов, соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области должны быть приняты меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и меры, исключающие возложение на должника ответственности (штрафа) за неисполнение исполнительного документа.

3.4. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Ивановской области, обеспечивающий реализацию исполнительного документа, в 3-дневный срок с момента исполнения требований, указанных в данном документе, сообщает в ГПУ о его  исполнении, с указанием номера дела, по которому вынесен судебный акт, подлежащий исполнению, наименования стороны, обратившейся в судебные органы (истца, административного истца, заявителя и др.), стороны, которой адресованы заявленные требования (ответчик, административный ответчик, заявитель и др.) и заявленных требований.

3.5. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта (закона Ивановской области, акта Губернатора, Правительства, аппарата Правительства) исполнительный орган государственной власти Ивановской области, структурное подразделение аппарата Правительства, в чью компетенцию входит решение вопросов, регулируемых оспоренным актом, принимает меры по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

В течение 15 дней со дня вступления судебного акта в законную силу исполнительный орган государственной власти Ивановской области, структурное подразделение аппарата Правительства доводит информацию о принятом судебном акте до ГПУ, а также  всех органов и организаций, интересы которых он затрагивает.

3.6. ГПУ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, вынесенного по результатам оспаривания нормативного правового акта, размещает сообщение о таком решении на официальном сайте Правительства в сети Интернет (www.ivanovoobl.ru), в случае если первоначальный текст оспариваемого акта был или должен был быть опубликован на официальном сайте Правительства в сети Интернет (www.ivanovoobl.ru) или в иных предусмотренных законом случаях.

3.7. При рассмотрении в судах дел, связанных с исполнением муниципальных контрактов (договоров), финансируемых в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 10 миллионов рублей и более, уполномоченное лицо органа местного самоуправления информирует об этом в письменном виде ГПУ в течение 10 календарных дней с момента получения судебного извещения о месте и времени предварительного судебного заседания;

в случае назначения судом предварительного судебного заседания в сроки, не превышающие 10 календарных дней, уполномоченное лицо органа местного самоуправления немедленно информирует об этом в письменном виде ГПУ.

3.8. После принятия по делам, указанным в пункте 3.7 настоящего раздела, судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, а также судебных актов апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, уполномоченное лицо органа местного самоуправления направляет их копии в ГПУ в течение 10 календарных дней с момента получения почтой либо нарочно.

4. Делопроизводство по судебным делам

4.1. По каждому судебному разбирательству, в котором стороной по делу является Губернатор и (или) Правительство, сотрудник ГПУ, исполнительного органа государственной власти Ивановской области, структурного подразделения аппарата Правительства, представлявший интересы Губернатора и (или) Правительства в суде, формирует соответствующее дело, в которое подлежат включению документы (копии документов), имеющие отношение к указанному судебному разбирательству.

4.2. ГПУ, структурное подразделение аппарата Правительства, исполнительный орган государственной власти Ивановской области ведут реестры судебных дел, в которых они представляли интересы Губернатора и (или) Правительства по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.3. В целях обобщения судебной практики исполнительные органы государственной власти Ивановской области, структурные подразделения аппарата Правительства до 15 июля текущего (отчетного) года за полугодие и до 1 февраля года, следующего за отчетным, за год, представляют в ГПУ по СЭДО сведения о судебных разбирательствах, в которых они принимают (приняли) участие в интересах Губернатора и (или) Правительства, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4.4. ГПУ с привлечением структурных подразделений аппарата Правительства и исполнительных органов государственной власти Ивановской области ежегодно обобщает практику рассмотрения судебных дел с участием Губернатора и (или) Правительства.

Полученная информация направляется в адрес руководителя аппарата Правительства.

№п/п

Наиме-нование суда, номер дела

Заявитель (истец, админист-ративный истец)

Ответчик

Третье лицо, заинтересо-ванное лицо

Пред-мет спора

Представи-тель

(ФИО, занимаемая должность)

Дело рассмотрено в I инстанции (с указанием даты)

Дело находится в стадии рассмотрения (дата следующего заседания

по делу)

Информация об обжаловании судебного акта

(в апелляционном, кассационном и надзорном порядке)

Результаты исполнения судебного акта

1

2

3

4