ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 14.10.2019 № 158-рп г. Иваново

 

О некоторых вопросах планирования подготовки населения Ивановской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

 

 

В соответствии с федеральными законами от 28.01.2019 № 6-рп «О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Ивановской области». 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области - руководителя аппарата Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение краспоряжению

ПравительстваИвановской области

от 14.10.2019 № 158-рп

 

Организационные указания по подготовке населения

Ивановской области в области гражданской обороны,защиты

от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей наводных объектах

 

В целях повышения уровня подготовки установленных групп населенияИвановской области в области гражданской обороны , защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водныхобъектах, согласно пункту 3 Положения оподготовке населения в области гражданской обороны, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от04.09.2003 № 547 (далее – установленные группы населения), необходимо:

1. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области,органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области,руководителям организаций в соответствии с их полномочиями сосредоточитьосновные усилия в работе по подготовке населения Ивановской области в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на:

совершенствовании нормативной правовой и методической базы по подготовкеустановленных групп населения в области гражданской обороны (далее - ГО),защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на основании федеральных законов от13.07.2006 № 118-п «О подготовке населения к действиям по обеспечениюзащиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов»;

организации и осуществлении курсового обучения установленных группнаселения в соответствии с утвержденными МЧС России примерными программамикурсового обучения;

использовании информационных систем для повышения качества подготовкиустановленных групп населения в области ГО и защиты от ЧС;

использовании возможностей сетевой формы реализации программ повышенияквалификации установленных групп населения, в том числе с применениемэлектронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

обучении установленных групп населения навыкам практического применениясредств радиационной, химической и биологической защиты в ходе проведениязанятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС с учетом использования впроцессе обучения новейших образцов средств индивидуальной защиты и прибороврадиационного и химического контроля;

организации и проведении учений и тренировок по ГО и защите от ЧС сучетом ЧС мирного и военного времени, угроза возникновения которых наиболеевероятна;

организации и проведении соревнований «Школа безопасности» и полевыхлагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник».

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ивановской области(далее – Главное управление):

2.1. Осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкойустановленных групп населения Ивановской области в области ГО, защиты от ЧС.

2.2. Организовать использование общероссийской комплексной системыинформирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей ииных информационных систем для повышения качества подготовки населенияИвановской области в области ГО и защиты от ЧС.

2.3. Ежегодно, до 20 ноября, рассматривать и согласовывать проект Планакомплектования обучающимися учебно-методического центра по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям Ивановской области (далее - УМЦ ГОЧС).

2.4. Ежегодно, в течение 20 календарных дней после завершения учебного года,рассматривать и согласовывать проект итогового акта подготовки населенияобластного государственного казенного учреждения «Управление по обеспечениюзащиты населения и пожарной безопасности Ивановской области».

2.5. Совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области организовать проведение ежегодныхсмотров-конкурсов на звания «Лучший учебно-консультационный пункт», «Лучшеенештатное аварийно-спасательное формирование», «Лучший орган местногосамоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасностижизнедеятельности населения» и «Лучшая учебно-материальная база ГО и защиты отЧС организаций», учебно-методических сборов, тренировок, командно-штабных,тактико-специальных и комплексных учений.

2.6. Организовать не менее 2 раз в год проведение семинаров сруководителями (работниками) структурныхподразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО и специальноуполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, а такжегосударственных учреждений Ивановской области, подведомственных исполнительныморганам государственной власти Ивановской области.

2.7. Организовать подготовку предложений по рассмотрению на заседаниикомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в Ивановской области не реже одного раза в год вопросов,связанных с подготовкой населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасностилюдей на водных объектах.

2.8. Совместно с Департаментом внутренней политики Ивановской области,Департаментом образования Ивановской области организовать в средствах массовойинформации, а также в специализированных технических средствах оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей Ивановской областипропаганду знаний в области ГО, защиты от ЧС.

3. Департаменту образования Ивановской области:

3.1. Во взаимодействии с Главным управлением обеспечить организацию ипроведение соревнований «Юный пожарный», «Юный водник», «Школа безопасности» иполевого лагеря «Юный спасатель», а также обеспечить обучение учащихся истудентов обязательному знанию минимума по ГО, защите от ЧС при организацииизучения в образовательных организациях Ивановской области, осуществляющихобразовательную деятельность в Ивановской области, программы по дисциплине«Безопасность жизнедеятельности» и курсу «Основы безопасности жизнедеятельности».

3.2. Проводить организационную работу по обеспечению образовательныхорганизаций Ивановской области учебной литературой и наглядными пособиями поизучению вопросов ГО, защиты от ЧС в рамках курса «Основы безопасностижизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

4. Департаменту внутренней политики Ивановской области обеспечитьинформационную поддержку в средствах массовой информации Ивановской области Главномууправлению, исполнительным органам государственной власти Ивановской области,органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской областипри организации пропаганды знаний в области ГО, защиты от ЧС.

5. Областному государственному казенному учреждению «Управление пообеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» (далее- Учреждение):

5.1. Организовать подготовку установленных групп населения исполнительныхорганов государственной власти Ивановской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области и организацийИвановской области в области ГО, защиты от ЧС.

5.2. Организовать информирование населения Ивановской области опроводимых мероприятиях, направленных на подготовку населения в области ГО,защиты от ЧС.

5.3. Организовать проведение курсового обучения в УМЦ ГОЧС.

5.4. Вести реестр установленных групп населения, проходящих повышениеквалификации или курсовое обучение в УМЦ ГОЧС.

5.5. Утверждать программы обучения в УМЦ ГОЧС в соответствии сустановленными требованиями МЧС России и осуществлять их корректировку.

5.6. В течение года готовить промежуточные и итоговый доклады и другиесведения для Главного управления по подготовке установленных групп населения вУМЦ ГОЧС.

5.7. Ежегодно, в течение 15 дней после завершения учебного года, готовитьпроект акта по итогам подготовки населения в УМЦ ГОЧС (далее – акт),представлять его на согласование в Главное управление и в течение 10 дней последня согласования направлять акт на утверждение заместителю ПредседателяПравительства Ивановской области – руководителю аппарата ПравительстваИвановской области.

5.8. Ежегодно начиная с 2019 года разрабатывать проект Планакомплектования обучающимися УМЦ ГОЧС:

в срок до 15 ноября направлять на согласование в Главное управление;

в срок до 25 ноября направлять на утверждение заместителю ПредседателяПравительства Ивановской области – руководителю аппарата ПравительстваИвановской области.

5.9. Довести в УМЦ ГОЧС охват обучаемых установленных групп населения сприменением дистанционных образовательных технологий до уровня не менее 10% отобщего количества обучаемых.

5.10. Организовать выполнение плана совершенствования учебно-материальнойбазы УМЦ ГОЧС для подготовки в области ГО и защиты от ЧС на период до 2020года.

6. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области:

6.1. Осуществлять организацию подготовки установленных групп населения изчисла работников исполнительных органов государственной власти Ивановскойобласти и подведомственных им государственных учреждений Ивановской области вобласти ГО, защиты от ЧС.

6.2. Организовать контроль своевременного прибытия установленных группнаселения из числа работников исполнительных органов государственной властиИвановской области (подведомственных им государственных учреждений Ивановскойобласти) для прохождения обучения в УМЦ ГОЧС, а также осуществлять контрольпрохождения обучения.

6.3. Вести учет подготовленных установленных групп населения из числаработников исполнительных органов государственной власти Ивановской области иподведомственных им государственных учреждений Ивановской области в области ГО,защиты от ЧС.

6.4. Ежегодно представлять в Учреждение сведения по подготовкеустановленных групп населения из числа работников исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области (подведомственных им государственныхучреждений Ивановской области) в УМЦ ГОЧС для формирования Плана комплектованияобучающимися УМЦ ГОЧС, а также сведения по итогам подготовки установленныхгрупп населения в УМЦ ГОЧС, для формирования акта.

6.5. Представлять в Главное управление сведения о подготовкеустановленных групп населения из числа работников исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области и подведомственных им государственныхучреждений Ивановской области в области ГО, защиты от ЧС.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Ивановской области:

7.1. Осуществлять подготовку работников органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области и подведомственных им учреждений вобласти ГО, защиты от ЧС.

7.2. Организовать проведение курсового обученияустановленных групп населения в соответствии с приказами МЧС России от19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящихпереподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификациифедеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическихцентрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РоссийскойФедерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» и от13.11.2006 № 646 «Об утверждении перечня должностных лиц и работниковгражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации вобразовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессиональногообразования федеральных органов исполнительной власти и организаций, вучебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямсубъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований»на курсах ГО муниципальных образований Ивановской области.

7.3. Ежегодно начиная с 2019 года в срок до 1 декабря утверждать планкомплектования обучающимися курсов ГО муниципальных образований Ивановскойобласти на следующий год.

7.4. В течение 30 дней после завершения учебного года утверждать акт поитогам подготовки населения на курсах ГО муниципальных образований Ивановскойобласти.

7.5. Осуществлять подготовку неработающего населения городского округа(муниципального района) Ивановской области в области ГО и защиты от ЧС.

7.6. Организовать разработку и контроль за выполнением ежегодногокомплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населениясоответствующего муниципального образования Ивановской области в области ГО изащиты от ЧС.

7.7. Организовать создание курсов ГО, а также создание необходимогоколичества учебно-консультационных пунктов в муниципальных образованияхИвановской области для подготовки неработающего населения в области ГО и защитыот ЧС, их совершенствование и поддержание в постоянной готовности всоответствии с требованиями.

7.8. Организовать контроль своевременного прибытия установленных группнаселения муниципальных образований Ивановской области для прохождения подготовки в УМЦГОЧС и на курсах ГО, а также осуществлять контроль прохождения подготовки.

7.9. Организовать деятельность курсов ГО для подготовки населения.

7.10. Вести учет подготовленного населения в муниципальных образованияхИвановской области в области ГО, защиты от ЧС.

7.11. Ежегодно представлять в Учреждение сведения по подготовке населениямуниципального образования в УМЦ ГОЧС для формирования Плана комплектованияобучающимися УМЦ ГОЧС, а также сведения по итогам подготовки населения в УМЦГОЧС для формирования акта.

7.12. Представлять в Главное управление копии плана комплектованияобучающимися курсов ГО муниципальных образований Ивановской области наследующий год, акта по итогам подготовки населения на курсах ГО муниципальногообразования Ивановской области, а также промежуточные и итоговый доклады идругие сведения по подготовке населения муниципального образования Ивановскойобласти.

8. Рекомендовать организациям, расположенным на территории Ивановскойобласти:

8.1. Осуществлять подготовку работников организаций в области ГО, защитыот ЧС.

8.2. Организовать проведение курсового обучения ворганизациях Ивановской области по подготовке работников организаций в областиГО, защиты от ЧС.

8.3. Разработать программу проведения с работникамиорганизации вводного инструктажа по ГО.

8.4. Организовать и проводить вводный инструктаж по ГОс вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

8.5. Вести учет подготовленных работников организаций в области ГО,защиты от ЧС.

8.6. Представлять в Учреждение и органы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Ивановской области сведения по подготовкеработников организации.

8.7. Организовать контроль своевременного прибытия установленных группнаселения из числа работников организации для прохождения подготовки в УМЦ ГОЧСи на курсы ГО, а также осуществлять контроль прохождения их подготовки.