Постановление администрации г. Иванова от 25.06.2019 № 870
О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 10.04.2015 № 825 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова и экспертизе нормативных правовых актов города Иванова»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2019 г. № 870
г.Иваново
О внесении изменений в постановление Администрациигорода Иванова
от 10.04.2015 № 825 «Об оценке регулирующеговоздействия проектов
нормативных правовых актов города Иванова иэкспертизе нормативных
правовых актов города Иванова»
В соответствии с Федеральным законом Устава городаИванова, Администрациягорода Иванова п о с т а н о в л я е т:
1. Внести измененияв Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов города Иванова, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 11.05.2016№ 844):
1.1. Пункт2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3. В случаеесли проект нормативного правового акта, подлежащий разработке, относится к исключениям,указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, или регулирует отношения, предусмотренныепунктом 1.4 настоящего Порядка, регулирующий орган после подготовки вышеуказанногопроекта не проводит оценку регулирующего воздействия, о чем указывает в пояснительнойзаписке к проекту.».
1.2. Подпункт«е» пункта 2.4 дополнить словами «для сведения».
1.3. В абзацетретьем пункта 2.5 слова «от введения государственного регулирования» заменить словами«от введения правового регулирования на уровне органов местного самоуправления».
1.4. Пункт 2.10 исключить.
1.5. В пункте 2.11:
1.5.1. Абзац пятыйпункта 2.11 изложить в следующей редакции:
« – копию пояснительнойзаписки;».
1.5.2. Слова «восьмирабочих» заменить словами «пяти рабочих».
1.6. Пункт 2.13 изложитьв следующей редакции:
«2.13. В случае письменногоизвещения о необходимости направления на доработку заключения об оценке регулирующеговоздействия нормативного правового акта хотя бы одним из членов рабочей группы регулирующийорган принимает решение о доработке заключения или решение о необходимости проведениязаседания рабочей группы. В случае принятия решения о доработке заключения регулирующийорган повторно направляет документы в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.
В случае письменногоизвещения об отклонении заключения об оценке регулирующего воздействия нормативногоправового акта хотя бы одним из членов рабочей группы регулирующий орган принимаетрешение об отказе в принятии правового акта или решение о необходимости проведениязаседания рабочей группы.
В случае принятиярешения о необходимости проведения заседания рабочей группы регулирующий орган втечение трех рабочих дней направляет в адрес председателя рабочей группы уведомлениео необходимости проведения заседания рабочей группы.
Председатель рабочейгруппы назначает дату и время проведения заседания рабочей группы не позднее 10рабочих дней со дня поступления уведомления о необходимости проведения заседаниярабочей группы.
Регулирующий органписьменно уведомляет всех членов рабочей группы о дате, времени и месте проведениязаседания и одновременно представляет копию письменного извещения о необходимостинаправления на доработку или отклонения заключения об оценке регулирующего воздействиянормативного правового акта.».
1.7. Дополнить пунктом2.16 следующего содержания:
«2.16. Заключениеоб оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, подписанноеруководителем регулирующего органа, отчет о публичных консультациях, а также протоколрабочей группы подлежат публикации регулирующим органом в специализированном разделепо вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта Администрации городаИванова в сети Интернет. Указанные документы публикуются после рассмотрения заключенияоб оценке регулирующего воздействия рабочей группой и публикуются в срок, не превышающийтрех месяцев с начала проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативногоправового акта города Иванова.».
1.8. Пункт 3.8 приложения№ 1 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов города Иванова дополнить абзацем следующего содержания:
«При сборе мненийучастников публичных консультаций указанным способом срок проведения публичных консультацийдолжен составлять не менее 15 календарных дней после дня размещения уведомленияо проведении публичных консультаций.».
1.9. Приложение №2 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов города Иванова изложить в следующей редакции (прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования. Действие пунктов 1.8, 1.9 настоящегопостановления применяется в отношении процедуры проведения оценки регулирующеговоздействия проектов правовых актов, решение о разработке которых принято послевступления настоящего постановления в силу.
3. Опубликовать настоящее постановление всборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрациигорода Иванова в сети Интернет.
ГлавагородаИванова В.Н. Шарыпов
Приложение
кпостановлению
Администрациигорода Иванова
от 25.06.2019г. № 870
«Приложение№ 2
кПорядку проведения оценки
регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова
Форма
заключения обоценке регулирующего воздействия
1. Общаяинформация
1.1. Регулирующий орган:
_____________________________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
_____________________________________________________________________________
1.2. Вид и наименованиепроекта акта:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
1.3. Краткое описаниепроблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
1.4. Основание для разработкипроекта акта:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
1.5. Краткое описание целейпредлагаемого регулирования:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
1.6. Краткое описаниепредлагаемого способа регулирования:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
1.7. Контактная информацияисполнителя разработчика:
ФИО:________________________________________________________________________
Должность: ___________________________________________________________________
Тел.:_________________________________________________________________________
Адрес электронной почты:______________________________________________________
2. Описаниепроблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования,оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
рассматриваемойпроблемы
2.1. Описание проблемы, нарешение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторовее существования:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
2.2. Негативные эффекты,возникающие в связи с наличием проблемы:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
2.3. Информация овозникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на еерешение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решенияпроблемы:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
2.4. Описание условий, прикоторых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны органовместного самоуправления:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
2.5. Источники данных:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
2.6. Иная информация опроблеме:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
3. Целипредлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования,действующему законодательству
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
| Цели предлагаемого регулирования: | Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: |
| (Цель 1) |
|
| (Цель №) |
|
______________________
Табличная форма разделазаполняется при необходимости.
4. Описаниепредлагаемого регулирования и иных возможных способов
решения проблемы
4.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с нейнегативных эффектов:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
4.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым изспособов могла бы быть решена проблема):
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
4.3. Обоснование выборапредлагаемого способа решения проблемы:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
4.4. Иная информация опредлагаемом способе решения проблемы:
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
_____________________________________________________________________________
5. Основные группысубъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, иныезаинтересованные лица, интересы которых будут затронуты
предлагаемымправовым регулированием, оценка количества таких субъектов
| Группа участников отношений | Оценка количества участников отношений |
| (Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности №) |
|
| (Описание иной группы участников отношений №) |
|
| Источники данных: _____________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
6. Новые функции,полномочия, обязанности и права органов местного
самоуправления илисведения об их изменении, а также порядок их реализации
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
| Описание новых или изменения существующих полномочий, обязанностей или прав | Порядок реализации | Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах |
| Наименование органа (Орган №): | ||
| (№ 1) |
|
|
| (№ K) |
|
|
__________________
Табличная форма разделазаполняется при необходимости.
7. Оценкасоответствующих расходов (возможных поступлений)
бюджета городаИванова
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
| 7.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права | 7.2. Описание видов расходов (возможных поступлений бюджета города Иванова) | 7.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений) |
| 7.4. Наименование органа (Орган №): | ||
| 7.4.1. (№ K) | 7.4.2. Единовременные расходы в _________________ (год возникновения) |
|
| 7.4.3. Периодические расходы за период __________________ | ||
| 7.4.4. Возможные поступления за период __________________ | ||
| 7.5. Итого единовременные расходы |
| |
| 7.6. Итого периодические расходы за год |
| |
| 7.7. Итого возможные поступления за год |
| |
| 7.8. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета города Иванова:
____________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
| 7.9. Источники данных:
____________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
____________________
Табличная форма разделазаполняется при необходимости.
8. Новыеобязанности или ограничения для субъектов предпринимательской
и инвестиционнойдеятельности либо изменение содержания существующих
обязанностей иограничений, а также порядок организации их исполнения
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
| Группа участников отношений | Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений |
| (Группа участников отношений №) | (№ 1) |
|
| (№ K) |
|
_____________________
Табличная форма разделазаполняется при необходимости.
9. Оценка расходовсубъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности,связанных с необходимостью соблюдения установленных
обязанностей илиограничений либо изменением содержания таких
обязанностей иограничений
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
| Группа участников отношений | Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | Описание и оценка видов расходов |
| (Группа участников отношений №) | (№ 1) |
|
| (№ K) |
| |
| Источники данных: ____________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
_____________________
Табличная форма разделазаполняется при необходимости.
10. Риски решенияпроблемы предложенным способом регулирования и риски
негативныхпоследствий, а также описание методов контроля эффективности
избранного способадостижения целей регулирования
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
11. Предполагаемаядата вступления в силу проекта акта, оценка
необходимостиустановления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силупроекта акта либо необходимости распространения
предлагаемого регулированияна ранее возникшие отношения
| 11.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: _______________ 20___ г. | |||
| 11.2. Необходимость установления переходного периода (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования | ____________ есть/нет | 11.3. Срок (если есть необходимость) | _____________________ (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта) |
| 11.4. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения | ____________ есть/нет | 11.5. Срок (если есть необходимость) | _____________________ (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта) |
| 11.6. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: ____________________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||
12. Необходимыедля достижения заявленных целей регулирования
организационно-технические,методологические, информационные
и иные мероприятия
_____________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
| 12.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования | 12.2. Сроки мероприятий | 12.3. Описание ожидаемого результата | 12.4. Объем финансирования | 12.5. Источники финансирования |
| (Мероприятия 1) |
|
|
|
|
| (Мероприятия №) |
|
|
|
|
| 12.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: ____________ млн. руб. | ||||
_____________________
Табличная форма разделазаполняется при необходимости.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:____________________________________________________________________.
(полный электронный адрес размещения проекта акта
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
В ходе подготовки настоящего заключения регулирующим органом были проведены публичныеконсультации в сроки с
_____________________________________________________________________________
(срок начала публичных консультаций)
по_______________________________________________________________________ <*>.
(срок окончания публичных консультаций)
_____________________
<*> Указываются в случае проведения регулирующим органом публичных консультаций в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации городаИванова.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта сделаны следующие выводы <**>:
_____________________
<**> Вслучае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствиеположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физическихи юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованныхрасходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации,и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способомрегулирования, подготовка
заключения об оценке регулирующеговоздействия после указания соответствующих
выводов завершена.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования
решения проблемы предложенным способом регулирования)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты
и ограничения для физических и юридических лиц в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходовфизических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания ипредложения регулирующего органа)
Приложение: Отчет о проведении публичных консультаций.
Руководитель регулирующего органа
_____________________ _______________ _____________________
(инициалы,фамилия) дата подпись
УТВЕРЖДЕНО протоколом рабочейгруппы по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов города Иванова, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Иванове ____________________________________.
(дата, номер)
».