Постановление Правительства Ивановской области от 15.07.2019 № 279-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2016 № 43-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области»
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.07.2019 № 279-п г. Иваново |
| О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 18.02.2016 № 43-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области» |
| В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».». 4. Дополнить приложением 2 к подпрограмме «Развитие физической культуры и массового спорта» согласно приложению к настоящему постановлению. 5. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Развитие физической культуры и спорта в Ивановской области»: 5.1. В строке «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»: в подразделе «Общий объем бюджетных ассигнований:»: слова «2019 год - 134934122,17 руб.,» заменить словами «2019 год - 134694122,17 руб.,»; в подразделе «- областной бюджет:»: слова «2019 год - 134934122,17 руб.,» заменить словами «2019 год - 134694122,17 руб.,». 5.2. В таблице раздела 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы» строку 1.3.1 изложить в следующей редакции:
5.3. В таблице раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы»: в строке «Подпрограмма, всего:» цифры «134934122,17» заменить цифрами «134694122,17»; в строке «бюджетные ассигнования» цифры «134934122,17» заменить цифрами «134694122,17»; в строке «- областной бюджет» цифры «134934122,17» заменить цифрами «134694122,17»; строку 1 изложить в следующей редакции:
строку 1.3 изложить в следующей редакции:
|
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановскойобласти
от 15.07.2019 № 279-п
Приложение 2 к подпрограмме
«Развитиефизической
культурыи массового спорта»
П О Р Я Д О К
предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области
на укрепление материально-технической базы объектов спортивнойинфраструктуры
1. Настоящий Порядок определяет цели иусловия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановскойобласти на укрепление материально-техническойбазы объектов спортивной инфраструктуры (далее - субсидии), а такжекритерии отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставлениясубсидий.
2. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Ивановской области за счет средств областного бюджетав целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИвановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области полномочий в сфере физическойкультуры и спорта, в части реализации мероприятий по укреплению материально-техническойбазы объектов спортивной инфраструктуры (далее - мероприятия).
Субсидии могут расходоваться:
на проведение текущего ремонта и развитиеинфраструктуры объектов спорта;
на техническое оснащение объектов спортадля обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
3. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:
а) наличие муниципального правового акта,утверждающего мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия в соответствии с настоящим Порядком, и срок его реализации;
б) наличие в бюджетах муниципальныхобразований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета.
Доля расходов областного бюджета вфинансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должнапревышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановскойобласти - 99%.
Бюджетные ассигнования на исполнение расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципальногообразования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для егоисполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областногобюджета;
в) заключение соглашения о предоставлениисубсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 14, 15 настоящегоПорядка;
г) достижение значений показателейрезультативности использования субсидий;
д) осуществление Департаментом конкурсов иаукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками,муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами,уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, закупоктоваров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запросапредложений в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
е) наличие проектно-сметной, сметнойдокументации, имеющей положительное заключение о достоверности определениясметной стоимости работ, выданное уполномоченным органом.
4. В целях получения субсидии органыместного самоуправления муниципальных образований представляют в Департаментспорта Ивановской области (далее - Департамент) заявку на получение субсидии(далее - заявка), по форме и в сроки, установленные Департаментом.
5. Конкурсный отбор муниципальныхобразований Ивановской области для предоставления субсидий осуществляет рабочаягруппа Департамента (с привлечением независимых экспертов) в соответствии скритериями отбора муниципальных образований Ивановской области, указанных вследующей таблице:
Таблица
Критерии отбора муниципальных образований Ивановскойобласти
| № п/п | Критерий | Диапазон оценки (в баллах) |
| 1. | Наличие муниципальной программы развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Ивановской области, включающей мероприятие | 0 - отсутствует; 5 - имеется |
| 2. | Наличие объекта спортивной инфраструктуры, который требует приведения в нормативное состояние | 0 - отсутствует; 5 - имеется |
| 3. | Количество зрительных мест в объекте спортивной инфраструктуры | 1 - от 1 - до 1000 человек; 2 - от 1001 - до 3000 человек; 3 - 3001 - до 5000 человек; 4 - от 5001 - до 7000 человек; 5 - свыше 7001 человека |
| 4. | Площадь объекта спортивной инфраструктуры | 1 - от 1 - 15000 м2; 2 - от 15001 - до 30000 м2; 3 - от 30001 - до 45000 м2; 4 - от 45001 - до 60000 м2; 5 - свыше 60001 м2 |
6. Рабочая группа Департамента определяетрезультаты конкурсного отбора муниципальных образований Ивановской областипутем суммирования баллов, полученных по каждому критерию, и проводит порезультатам конкурсного отбора заявок в порядке убывания баллов ранжированиепредлагаемых к принятию заявок и формирует на основе проведенного ранжированияперечень из предлагаемых к субсидированию заявок.
Объем субсидий определяется Департаментомисходя из утвержденной сметной стоимости работ по ремонту объектов спортивнойинфраструктуры, стоимости оборудования, приобретаемого в целях техническогооснащения и объема бюджетных ассигнований, заявленных муниципальнымобразованием Ивановской области на реализацию мероприятия, софинансированиекоторого осуществляется за счет субсидий.
7. Результаты конкурсного отборамуниципальных образований Ивановской области оформляются протоколом. Протоколподписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группыДепартамента.
8. Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ивановской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка.
9. Распределение субсидии бюджетаммуниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом всоответствии с результатами конкурсного отбора муниципальных образованийИвановской области и утверждается постановлением Правительства Ивановскойобласти.
10. Показателем результативностииспользования субсидий муниципальными образованиями Ивановской области являетсяколичество объектов спортивной инфраструктуры, соответствующих нормативнымтребованиям, предъявляемым к объектам спортивной инфраструктуры даннойкатегории.
11. Перечисление субсидий осуществляется впорядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управленияФедерального казначейства по Ивановской области.
12. Предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области осуществляется на основаниисоглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области (далее -Соглашение).
Перечисление субсидий в местный бюджетосуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, установленномуСоглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской областио перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок,установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджетумуниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).
13. Формы Соглашения и дополнительныхсоглашений к Соглашению утверждаются приказом Департамента с учетом требованийПравил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлениемПравительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п (далее - Правила). Соглашение и дополнительные соглашенияк Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.
14. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципальногообразования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств;
б) значения показателей результативностииспользования субсидии и обязательства муниципального образования Ивановскойобласти по их достижению;
в) обязательства муниципальногообразования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальныхпрограмм, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в нихизменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются субсидии;
г) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств,предусмотренных Соглашением;
ж) обязательства муниципальногообразования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 12 Правил;
з) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения;
и) условие о вступлении в силу Соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных вбюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта3 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановскойобласти из областного бюджета остается неизменным).
15. В случае если Соглашениепредусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализациимероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такоеСоглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «и» пункта14 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации мероприятий, и предусматриватьответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных такимСоглашением обязательств.
16. Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственной программы Ивановской области, а также в случае сокращенияразмера субсидии.
17. В целях заключения Соглашенияуполномоченный орган местного самоуправления муниципального образованияИвановской области представляет в Департамент следующие документы:
а) заверенную органом местногосамоуправления муниципального образования Ивановской области копиюмуниципального правового акта, утверждающего мероприятие, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия;
б) выписку из бюджета муниципальногообразования Ивановской области на соответствующий финансовый год с указаниембюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образованияИвановской области в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательствамуниципального образования Ивановской области, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии из областного бюджета.
18. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целяхсофинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решениемпредставительного органа местного самоуправления муниципального образованияИвановской области о бюджете исходя из необходимости достижения установленныхСоглашением значений показателей результативности использования субсидии.
19. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области представляют в Департаментежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходах бюджета муниципального образования Ивановской области,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а в срок до 25декабря текущего финансового года - отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии по формам, определенным Департаментом.
20. Оценка эффективности использованиясубсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого идостигнутого значения показателя результативности использования субсидии,указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
21. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту сведений возлагается на муниципальныеобразования Ивановской области.
22. В случае если муниципальнымобразованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашениемв соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил в соответствии с Соглашением вгоду, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии спунктами 12 - 14 Правил.
23. Основанием для освобождениямуниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.
Департамент при наличии основания,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение опричинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразностипродления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер,предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), исогласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основаниидокументов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствиекоторых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаментувысшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области(руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующихобязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.Одновременно с указанными документами предоставляется информация опредпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановскойобласти проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождениимуниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.
24. В случае отсутствияоснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департаментне позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования субсидии всоответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,направляет главе муниципального образования Ивановской области требование повозврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного всоответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату,средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование повозврату).
Департамент в случае полного иличастичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с датыистечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанныхсредств в соответствии с законодательством.
25. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями Ивановской областиусловий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления ирасходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.