Закон Ивановской области от 25.05.2019 № 27-ОЗ

 

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ивановской области

«О законодательном процессе в Ивановской области»

 

 

Принят Ивановской областной Думой 16 мая 2019 года

 

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральнымзаконом от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» в целях уточнения отдельных положений Закона Ивановскойобласти «О законодательном процессе в Ивановской области».

 

Статья 1.

 

Внести в Закон Ивановской области от18.04.2005 № 72-ОЗ «О законодательном процессе в Ивановской области» (вдействующей редакции) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «регистрации,» и«юридическую» исключить;

2) в статье 1:

а) абзацы второй-пятый исключить;

б) абзац шестой изложить в следующейредакции:

«- закон Ивановской области (далее -закон) - нормативный правовой акт, принятый Ивановской областной Думой вустановленном настоящим Законом порядке;»;

в) в абзаце девятом слово «Устав» заменитьсловами «Устав Ивановской области (далее – Устав)»;

г) абзац тринадцатый изложить в следующейредакции:

«- комитет – комитет Ивановской областнойДумы, созданный в соответствии с Регламентом Ивановской областной Думы;»;

д) в абзаце четырнадцатом слово«постоянный» исключить;

е) абзац пятнадцатый изложить в следующейредакции:

«- правовая экспертиза законопроектов –проверка соответствия законопроектов Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству, Уставу, законам Ивановской области,юридико-технический анализ законопроектов, подготовка соответствующихзаключений;»;

ж) абзац шестнадцатый исключить;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3.

Форма реализации права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе

Право законодательной инициативы вИвановской областной Думе осуществляется в форме внесения в Ивановскуюобластную Думу:

1) проектов Устава, проектов законов;

2) законопроектов о внесении изменений вУстав, законы или законопроектов о признании утратившими силу либо о приостановлениидействия законов или отдельных их положений;

3) поправок к законопроектам.»;

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Требования к законопроектами сроки их рассмотрения

 

Законопроекты разрабатываются субъектамиправа законодательной инициативы.

Текст законопроекта, вносимого нарассмотрение Ивановской областной Думы, должен состоять из:

- наименования законопроекта, отражающегоего содержание и основной предмет правового регулирования;

- преамбулы, содержащей указание назаконодательные акты, в соответствии с которыми разработан законопроект, иопределяющей его цели;

- описательной части, излагающейсодержание законопроекта;

- заключительной части, определяющейвступление в силу закона и в случае необходимости содержащей перечень законов(или их отдельных положений), изменение, признание утратившими силу,приостановление или принятие которых требуетсяпри вступлении в силу данного закона.

Текст законопроекта должен отвечатьтребованиям определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и ихсогласованности с системой действующего правового регулирования.

Законопроект об областном бюджете,законопроекты об изменении областного бюджета, законопроекты о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов и о внесении в них изменений,законопроекты об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов вносятся в Ивановскую областную Думу ирассматриваются Ивановской областной Думой с учетом требований, установленныхЗаконом Ивановской области от23.06.2008 № 70-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области».

Внесение изменений в два и болеезаконодательных акта может оформляться самостоятельным законопроектом, вкотором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый законодательный акт,оформляются самостоятельными статьями.

Ивановская областная Дума рассматриваетвнесенный законопроект в период не ранее 20 дней и не позднее 70 дней со дняего регистрации в Ивановской областной Думе. Иной срок внесения законопроектана рассмотрение может быть определен комиссией по организации работы Ивановскойобластной Думы. В случае продления срока рассмотрения законопроектаПредседатель Ивановской областной Думы извещает об этом субъект правазаконодательной инициативы.

Законопроект, направленный в Ивановскуюобластную Думу субъектом права законодательной инициативы с соблюдениемтребований настоящего Закона, подлежит обязательному рассмотрению на заседанииИвановской областной Думы в порядке, определенном настоящим Законом.

Порядок предварительного рассмотрениязаконопроекта до его рассмотрения на заседании Ивановской областной Думыопределяется настоящим Законом и Регламентом Ивановской областной Думы.»;

5) в статье 6:

а) в пункте 2 слова «, и рекомендацией порассмотрению законопроекта» исключить;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) решение о внесении законопроекта (привнесении законопроекта комитетом или фракцией Ивановской областной Думы,представительным органом местного самоуправления, Избирательной комиссиейИвановской области);»;

в) в пункте 7.1 слова «(экспертизе накоррупциогенность)» исключить;

г) дополнить пунктом 7.3 следующегосодержания:

«7.3) заключение об оценке регулирующеговоздействия законопроекта в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.3-3Федерального закона от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации»;»;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Предварительное рассмотрение законопроекта в Ивановской областной Думе

Законопроект, внесенный в Ивановскуюобластную Думу, направляется Председателем Ивановской областной Думы вответственный комитет для предварительного рассмотрения, а также в правовоеуправление Ивановской областной Думы для проведения правовой иантикоррупционной экспертизы. В случае если регулируемые законопроектомправоотношения затрагивают вопросы ведения других комитетов Ивановскойобластной Думы, он направляется также в соответствующие комитеты.

Ивановская областная Дума в соответствиисо статьей 23 Федерального закона от23.06.2008 № 70-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области» вКонтрольно-счетную палату Ивановской области.

Комитет при рассмотрении законопроектаприглашает на свое заседание представителя субъекта права законодательнойинициативы, внесшего законопроект. По результатам рассмотрения комитетпринимает решение.

Правовое управление Ивановской областнойДумы проводит правовую и антикоррупционную экспертизу внесенных на рассмотрениеИвановской областной Думы законопроектов (а также поправок к ним) и передкаждым чтением готовит соответствующее обоснованное заключение.

Субъект права законодательной инициативы,внесший законопроект, до его рассмотрения на заседании Ивановской областнойДумы может отозвать законопроект путем соответствующего письменного уведомленияПредседателя Ивановской областной Думы.

До рассмотрения Ивановской областной Думойзаконопроекта право вносить поправки в представленный текст законопроекта имееттолько субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект. Поправкивносятся субъектом права законодательной инициативы в письменной форме.»;

7) в статье 8:

а) в части третьей слова «постановлениемИвановской областной Думы» исключить;

б) в части четвертой слова «принятиясоответствующего постановления Ивановской областной Думы» заменить словами«направления соответствующего законопроекта на рассмотрение областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;

8) часть первую статьи 9 изложить вследующей редакции:

«Представитель субъекта правазаконодательной инициативы, которому поручено представлять законопроект вИвановской областной Думе, представляет законопроект в первом чтении, ссодокладом выступает председатель ответственного комитета Ивановской областнойДумы или уполномоченный им член ответственного комитета Ивановской областнойДумы.»;

9) статью 10 изложить в следующейредакции:

«Статья 10.

Принятие закона на одном и том же заседании Ивановской областной Думы

В случае принятия законопроекта в первомчтении субъект права законодательной инициативы либо ответственный комитетмогут внести предложение о принятии закона в окончательной редакции на этом жезаседании Ивановской областной Думы.

Обязательным условием рассмотрения данногопредложения является наличие положительного заключения ответственного комитетаИвановской областной Думы.

С согласия большинства от установленногочисла депутатов Ивановской областной Думы в случае, предусмотренном частьюпервой, и при соблюдении требования части второй настоящей статьи законпринимается в окончательной редакции.»;

10) статью 11 изложить в следующейредакции:

«Статья 11. Рассмотрение законопроектаво втором чтении

 

Субъект права законодательной инициативы,внесший законопроект, принятый Ивановской областной Думой в первом чтении или впервом чтении за основу, может отозвать его до рассмотрения законопроекта Ивановскойобластной Думой во втором чтении путем соответствующего письменного уведомленияПредседателя Ивановской областной Думы.

Законопроект, принятый в первом чтении заоснову и возвращенный на доработку разработчику (субъекту права законодательнойинициативы), представляется им в Ивановскую областную Думу для рассмотрения вовтором чтении в доработанном варианте без таблицы поправок.

Поправки к законопроекту, принятому впервом чтении, вносятся в Ивановскую областную Думу в письменной формесубъектом права законодательной инициативы в виде таблицы поправок, котораядолжна содержать: номер поправки, текст законопроекта, в который вноситсяизменение (статья, часть, пункт, абзац и так далее), текст поправки, текстзаконопроекта с учетом поправки, обоснование внесения поправки. В случаевнесения поправок комитетом или фракцией Ивановской областной Думы,представительным органом местного самоуправления, Избирательной комиссиейИвановской области прилагается решение соответствующего органа о внесениипоправок. Не оформленные в соответствии с настоящей статьей поправки, а такжелюбые поправки, представленные не от субъекта права законодательной инициативы,к рассмотрению не принимаются и на голосование не вносятся.

Ответственный комитет изучает и обобщаетвнесенные поправки.

Для рассмотрения законопроекта во второмчтении ответственный комитет готовит таблицу поправок, рекомендуемых кпринятию, а также в случае наличия - таблицу поправок, рекомендуемых котклонению. Таблицы поправок должны содержать: номер поправки, текстзаконопроекта, в который вносится изменение или дополнение (статья, часть,пункт, абзац и так далее), текст поправки, текст законопроекта с учетомпоправки, обоснование внесения поправки, указание на субъект правазаконодательной инициативы, внесший поправку.

Законопроект при рассмотрении егоИвановской областной Думой во втором чтении представляет ответственный комитет.Председатель ответственного комитета либо им уполномоченный член ответственногокомитета сообщает депутатам результаты рассмотрения законопроекта, а такжеинформирует о наличии поправок к нему. При рассмотрении законопроекта во второмчтении может предоставляться слово представителю субъекта права законодательнойинициативы.

В случае если у депутатов Ивановскойобластной Думы имеются возражения против внесения в текст законопроектакаких-либо поправок из рекомендуемых ответственным комитетом Ивановскойобластной Думы к принятию, то председательствующий на заседании Ивановскойобластной Думы сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок,рекомендуемых ответственным комитетом к принятию и против которых не имеетсявозражений, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.

В случае если у депутатов Ивановскойобластной Думы имеются возражения по поправкам из рекомендуемых ответственнымкомитетом Ивановской областной Думы к отклонению, то председательствующий назаседании Ивановской областной Думы сначала ставит на голосование вопрос оботклонении поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению и по которымне имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеютсявозражения.

После рассмотрения законопроекта ипоправок к нему (при их наличии) Ивановская областная Дума принимает одно изследующих решений:

1) принять закон (в случае, еслизаконопроект прошел процедуры, предусмотренные настоящим Законом дляобязательного принятия закона в окончательной редакции);

2) возвратить законопроект к процедурепервого чтения;

3) отклонить законопроект.»;

11) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13.

Особенности рассмотрения законопроектов, вносимых Губернатором Ивановской области

Законопроекты, внесенные ГубернаторомИвановской области в порядке, установленном Уставом, рассматриваются Ивановскойобластной Думой по письменному предложению Губернатора Ивановской области впервоочередном порядке.»;

12) в статье 16:

а) часть первую после слова «Губернатором»дополнить словами «Ивановской области»;

б) в части второй слова «и дополнений»исключить, после слов «Губернатора» дополнить словами «Ивановской области»;

13) статью 18 после слов «Губернатором»дополнить словами «Ивановской области»;

14) в наименовании и тексте статьи 19слова «и дополнений», «и дополнения» исключить;

15) в статье 20 слова «изменений,дополнений либо отмене действующих законов области» заменить словами «измененийи признании утратившими силу действующих законов».

 

Статья2.

 

Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский

 

г. Иваново

25 мая 2019 г.

№27-ОЗ