Постановление Правительства Ивановской области от 23.05.2019 № 179-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| от 23.05.2019 № 179-п г. Иваново |
| О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» |
| В соответствии со статьями 139 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» следующие изменения: в приложении к постановлению: 1. В приложении 4 к Программе: 1.1. Подпункт 4.2 пункта 4 раздела 2 «Характеристика основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы» изложить в следующей редакции: «4.2. Мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания». Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области «Об отдельных гарантиях прав ребенка в Ивановской области». Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания определены в приложении к настоящей подпрограмме. Срок реализации мероприятия - 2016 - 2024 годы. Исполнитель мероприятия – Департамент социальной защиты населения Ивановской области.». 1.2. В строке 4.2 раздела 3 «Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы» после слов «городских округов» дополнить словами «Ивановской области». 1.3. В подпункте 4.2 пункта 4 раздела 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей» после слов «городских округов» дополнить словами «Ивановской области». 1.4. Приложение к подпрограмме «Реализация государственной политики в интересах семьи и детей» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. В приложении 6 к Программе: 2.1. В подразделе «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы»: 2.1.1. В строке «Департамент социальной защиты населения Ивановской области:»: в подстроке «общий объем бюджетных ассигнований:» слова «2019 год - 8634050,00 руб.;» заменить словами «2019 год - 5434050,00 руб.;»; в подстроке «- федеральный бюджет:» слова «2019 год - 6660500,00 руб.;» заменить словами «2019 год - 3684500,00 руб.;»; в подстроке «- областной бюджет:» слова «2019 год - 1973550,00 руб.;» заменить словами «2019 год - 1749550,00 руб.;». 2.1.2. В строке «Департамент развития информационного общества Ивановской области:»: в подстроке «общий объем бюджетных ассигнований:» слова «2019 год - 0,00 руб.;» заменить словами «2019 год - 3200000,00 руб.;»; в подстроке «- федеральный бюджет:» слова «2019 год - 0,00 руб.;» заменить словами «2019 год - 2976000,00 руб.;»; в подстроке «- областной бюджет:» слова «2019 год - 0,00 руб.;» заменить словами «2019 год - 224000,00 руб.;». 2.2. В разделе 2 «Характеристика основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы»: 2.2.1. Подпункт 1.7 пункта 1 признать утратившим силу. 2.2.2. Дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Основное мероприятие «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ивановской области» включает в себя реализацию следующего мероприятия: 6.1. Мероприятие «Реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов». Реализация данного мероприятия осуществляется в рамках программы Ивановской области «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 16.01.2019 № 1-п. Срок реализации мероприятия: 2019 год. Исполнители мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент спорта Ивановской области, Департамент развития информационного общества Ивановской области.». 2.3. В разделе 4 «Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей»: 2.3.1. В пункте 1: в строке «Основное мероприятие «Адаптация объектов системы социальной защиты населения к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения», в графе «2019 год» цифры «24494250,00» заменить цифрами «1322250,00»; в строке «бюджетные ассигнования, в том числе:», в графе «2019 год» цифры «24494250,00» заменить цифрами «1322250,00»; в строке «- федеральный бюджет», в графе «2019 год» цифры «21550000,00» заменить цифрами «0,00»; в строке «- областной бюджет», в графе «2019 год» цифры «2944250,00» заменить цифрами «1322250,00»; подпункт 1.7 признать утратившим силу. 2.3.2. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
|
| Губернатор Ивановской области |
С.С. Воскресенский |
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 23.05.2019 № 179-п
Приложение к подпрограмме
«Реализация государственной политики
в интересах семьи и детей»
П О Р Я Д О К и У С Л О В И Я
предоставления субсидий бюджетам муниципальныхрайонов
и городских округов Ивановской области насофинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время вчасти организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания
1.Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской областипредоставляются из областного бюджета в целях софинансирования расходовбюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области,возникающих в связи с исполнением полномочий по организации отдыха детей в каникулярноевремя в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания(далее – субсидии или субсидия).
2.Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской областипредоставляются за счет средств областного бюджета и расходуются на организациюдвухразового питания в лагерях дневного пребывания, в том числе на оплату:
стоимостинабора продуктов питания для детей;
расходовна приготовление пищи и ее подвоз.
3.Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской областидля предоставления субсидий является наличие муниципального нормативногоправового акта, определяющего расходные обязательства муниципального района,городского округа Ивановской области по организации отдыха детей в каникулярноевремя.
4. Объемсубсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округовИвановской области, определяется исходя из:
количествамест в организуемых лагерях дневного пребывания;
установленнойпродолжительности смены в лагерях дневного пребывания - 21 день;
установленнойПравительством Ивановской области стоимости двухразового питания в день влагерях дневного пребывания.
Объемсубсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округовИвановской области, определяется по формуле:
Субi =П x С x Дi,
где:
Субi -субсидия бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановскойобласти в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов,городских округов Ивановской области, возникающих в связи с исполнением полномочийпо организации отдыха детей в каникулярное время в части организациидвухразового питания в лагерях дневного пребывания;
П -установленная Правительством Ивановской области стоимость двухразового питанияв день в лагерях дневного пребывания;
С -установленная продолжительность смены в лагерях дневного пребывания - 21 день;
Дi -количество мест в организуемых лагерях дневного пребывания в i-м муниципальномрайоне, городском округе Ивановской области.
5.Условия предоставления и расходования субсидий:
а)наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий поорганизации отдыха детей в каникулярное время;
б)наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, вцелях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии стребованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;
в)наличие в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской областибюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногорайона, городского округа Ивановской области, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета. Бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановскойобласти, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, вбюджете муниципального района, городского округа Ивановской областипредусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размерпланируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
Долярасходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходныхобязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальныхрайонов и городских округов Ивановской области - 99%.
Высокодотационными считаются муниципальныерайоны, городские округа Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходовместных бюджетов (перечень муниципальных районов, городских округов Ивановскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляласвыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждаетсяДепартаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансовогогода в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
г)заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 7 и7.1 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденныхпостановлением Правительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее –Правила).
Вкачестве условия расходования субсидии предусматривается достижение значенийпоказателей результативности использования субсидии.
6. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской областиутверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
7.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Департаментомсоциальной защиты населения Ивановской области на основе достижения следующегопоказателя результативности использования субсидий:
количестводетей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневногопребывания в каникулярное время.
8.Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской областипредоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядкеДепартаменту социальной защиты населения Ивановской области.
9.Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Департаментомсоциальной защиты населения Ивановской области и органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.
Соглашениедолжно содержать следующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального района, городского округа Ивановской области, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановскойобласти на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) значение показателей результативностииспользования субсидии и обязательства муниципального района, городского округаИвановской области по их достижению;
в) обязательства муниципального района,городского округа Ивановской области по согласованию с Департаментом социальнойзащиты населения Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых засчет средств областного бюджета и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальныхпрограмм и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляются субсидии;
г) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, в целях которого предоставляютсясубсидии;
д) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальными районами,городскими округами Ивановской областиобязательств, предусмотренных соглашением;
ж) обязательства муниципального района,городского округа Ивановской области по возврату средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 12 Правил;
з) ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;
и) условие о вступлении в силу соглашения;
к) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований, на исполнение расходногообязательства муниципального района, городского округа Ивановской области,предусмотренных в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которогопредоставляются субсидии, установленный с учетом подпункта «б» пункта 5 Правил(при внесении изменений в соглашение уровень софинансирования расходногообязательства муниципального района,городского округа Ивановской области изобластного бюджета остается неизменным).
В случае если соглашение предусматриваетпредоставление субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, такое соглашение должносодержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципальногорайона, городского округа Ивановской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» – «и» пункта 9настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующихмероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащееисполнение) предусмотренных таким соглашением обязательств.
10. Формы соглашения и дополнительныхсоглашений к соглашению утверждаются Департаментом социальной защиты населенияИвановской области с учетом требований Правил. Соглашение и дополнительныесоглашения к соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.
Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Ивановской области, а также в случае сокращенияразмера субсидии.
11. Перечисление субсидий осуществляется впорядке, установленном Федеральным казначейством, на счета УправленияФедерального казначейства по Ивановской области.
12. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального района, городского округа Ивановской области на финансовоеобеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, утверждается решением представительного органаместного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановскойобласти о бюджете исходя из необходимости достижения установленных соглашениемзначений показателей результативности использования субсидии.
13.Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округовИвановской области представляют в Департамент социальной защиты населенияИвановской области отчеты об исполнении условий предоставления и расходованиясубсидий, о достижении показателей результативности использования субсидий поформам, установленным Департаментом социальной защиты населения Ивановскойобласти, ежегодно, в срок до 25 августа и до полного использования средствсубсидий.
14.Ответственность за достоверность представляемой информации возлагается наорганы местного самоуправления муниципальных районов, городских округовИвановской области.
15. В случае если муниципальным районом,городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениемв соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных соглашениемв соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил в соответствии с соглашением вгоду, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района,городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле, установленнойпунктом 12 Правил.
16. Основанием для освобождениямуниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
17. Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымрайоном, городским округом Ивановской области условий ее предоставления к немуприменяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
18. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Департаментомфинансов Ивановской области.
19.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Ивановской области целей и условий предоставления ирасходования субсидий осуществляется Департаментом социальной защиты населенияИвановской области и органами государственного финансового контроля Ивановскойобласти.