Постановление Правительства Ивановской области от 25.05.2019 № 194-п

от 25.05.2019 № 194-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление Правительства

Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 460-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. Подраздел «Объемы ресурсного обеспечения программы» раздела 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

2. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:

2.1. В подразделе «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области» цифры «761,39» заменить цифрами «760,58», цифры «16032» заменить цифрами «16729».

2.2. Строки 1.1.1 и 1.1.2 раздела 3 «Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

3. В приложении 5 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области»:

3.1. В подразделе «Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы» раздела 1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Ивановской области» цифры «115063240,00» заменить цифрами «139689123,53», цифры «53408640,00» заменить цифрами «78034523,53».

3.2. В пункте 2 раздела 2 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программы Ивановской области»:

подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры).

Предоставление и распределение субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства (Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры) осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2019 по 2024 годы.»;

дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:

«2.5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках стимулирования программ развития жилищного строительства (далее - Субсидии на строительство объектов социальной инфраструктуры).

Предоставление и распределение Субсидий на строительство объектов социальной инфраструктуры осуществляются в соответствии с Порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме.

Исполнитель мероприятия - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Срок реализации мероприятия – 2019 год.».

3.3. В разделе 3 «Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы»:

3.3.1. В таблице:

строку 2.2 изложить в следующей редакции:

дополнить строками 2.5 и 2.5.1 следующего содержания:

3.3.2. В пояснениях к таблице:

в абзаце втором после цифр «2.4.1.» дополнить цифрами «, 2.5.1.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«* достижение значения целевого индикатора в полном объеме будет достигнуто в случае участия Ивановской области в конкурсном отборе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.».

3.4. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3.5. В приложении 4 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства»:

3.5.1. В пункте 1.2:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки их реализации;»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

В отношении субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.

Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства, приобретаемому объекту недвижимого имущества.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.».

3.5.2. В пункте 1.3 слова «выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований условий, установленных Соглашениями» заменить словами «достижение значений показателей результативности использования Субсидии».

3.5.3. Раздел 2 «Порядок участия в отборе муниципальных образований» изложить в следующей редакции:

«2. Порядок участия в отборе муниципальных образований

2.1. Подготовка предложений по распределению Субсидий осуществляется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований (далее - Отбор).

2.2. Отбор осуществляется комиссией, созданной при Департаменте (далее - Комиссия).

2.3. Срок проведения Отбора устанавливается приказом Департамента.

2.4. Извещение о проведении Отбора не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения Отбора публикуется на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора Отбора - Департамент;

- место и сроки подачи документов для участия в Отборе;

- место, дату и время проведения Отбора;

- контактную информацию организатора Отбора.

2.5. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования, в чьи полномочия входит подготовка и утверждение проектов внесения изменений в ДТП и ПЗЗ, в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляет в Департамент по указанному им адресу следующие документы:

а) письменное обращение главы муниципального образования Ивановской области о выделении Субсидии;

б) заявку для участия в Отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая подписывается главой муниципального образования Ивановской области либо лицом, официально его замещающим (далее - заявка);

в) письменное обязательство муниципального образования  Ивановской области пософинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных мероприятий;

г) копия муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии, в котором должны быть указаны объем средств местного бюджета, предусмотренный на их финансирование, и сроки их реализации;

д) копия решения (копии решений) о подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ;

е) обоснование стоимости работ по подготовке проекта внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ с приложением обоснования стоимости (не менее 3 коммерческих предложений) либо договора (контракта) на разработку проекта(ов) внесения изменений в ДТП и (или) ПЗЗ.

2.6. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления заявки с указанием даты (число, месяц, год) и времени.

2.7. Указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, заверяются в установленном федеральным законодательством порядке.

2.8. Муниципальное образование Ивановской области может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора.

2.9. Муниципальное образование Ивановской области не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их подачи, указанного в извещении о проведении Отбора.».

3.5.4. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями оценки, приведенными в следующей таблице:

Комиссия определяет сводную оценку представленных участником Отбора документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, как сумму оценок по каждому из указанных в настоящем пункте критериев (далее – Сводная оценка).

С целью представления сведений о соответствии муниципального образования Ивановской области одному или нескольким критериям к Заявке, представляемой в Департамент, прилагаются надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие факты соответствия.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется по результатам Отбора  в пределах утвержденного объема финансирования Мероприятий за счет средств областного бюджета в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в заявках.».

3.5.5. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. В случае недостаточности средств областного бюджета, предусмотренных в соответствующем финансовом году на реализацию Мероприятий, в заявленном объеме муниципальными образованиями Ивановской области объеме распределение субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке очередности регистрации заявок в журнале ранжировано по мере убывания Сводных оценок по следующей формуле:

Сmini - сумма минимальных объемов средств, заявленных муниципальными образованиями Ивановской области на реализацию Мероприятий (без учета софинансирования за счет средств местного бюджета), в сравнении со всеми объемами средств, заявленными муниципальными образованиям Ивановской области на реализацию Мероприятий;

C - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный в текущем году на предоставление Субсидий.».

3.5.6. Пункт 3.4 признать утратившим силу.

3.5.7. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила).».

3.5.8. В пункте 4.2:

Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Формы Соглашения и дополнительных соглашений утверждаются Департаментом с учетом требований Правил. Соглашения и дополнительные соглашения к Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.»;

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципального образования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;»;

в подпункте «д» слова «источником финансового обеспечения» заменить словами «в целях софинансирования», слово «является» заменить словом «предоставляется»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) обязательства муниципального образования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 Правил;»;

дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта 1.2 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).».

3.5.9. В пункте 4.4:

абзац седьмой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова «с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 3,0 млн. руб. включительно» исключить.

3.5.10. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

«4.10. Перечисление Субсидий осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета Управления Федерального казначейства по Ивановской области.

Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.».

3.5.11. Пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

«4.11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 4.2 настоящего Порядка, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.».

Губернатор

Ивановской области