Постановление Правительства Ивановской области от 23.05.2019 № 189-п

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.05.2019 № 189-п г. Иваново   О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2016 № 270-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий»     В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ивановской области от 31.08.2016 № 270-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий» следующие изменения: 1. Наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы». 2. Преамбулу изложить в следующей редакции: «В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ивановской области постановляет:». 3. Постановляющую часть изложить в следующей редакции: «Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадок для физкультурно-оздоровительных занятий в рамках иных непрограммных мероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (прилагается)». 4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор Ивановской области	С.С. Воскресенский

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановскойобласти

от 23.05.2019 № 189-п

 

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 31.08.2016 № 270-п

 

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на благоустройство, ремонт и установку площадок дляфизкультурно-оздоровительных занятий в рамках иных непрограммных мероприятий понаказам избирателей депутатам

Ивановской областной Думы

 

1. Настоящий Порядок определяет цели иусловия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области на благоустройство, ремонт и установку площадокдля физкультурно-оздоровительных занятий в рамках иных непрограммныхмероприятий по наказам избирателей депутатам Ивановской областной Думы (далее -субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ивановской областидля предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии бюджетам муниципальныхобразований Ивановской области предоставляются за счет средств областногобюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образованийИвановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области полномочий в сфере физическойкультуры и спорта, в части реализации мероприятий по благоустройству, ремонту иустановке площадок для физкультурно-оздоровительных занятий (далее -мероприятия) в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановскойобластной Думы, утвержденным на соответствующий финансовый год.

3. Критерием отбора муниципальныхобразований Ивановской области для предоставления субсидий является включениемероприятий в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы,требующих расходования средств областного бюджета в соответствующем финансовомгоду.

4. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта,утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в соответствии с настоящим Порядком и сроки ихреализации;

б) наличие в бюджетах муниципальныхобразований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципальных образований Ивановской области по благоустройству,ремонту и установке площадок для физкультурно-оздоровительных занятий,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.

Доля расходов областного бюджета вфинансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств поблагоустройству, ремонту и установке площадок для физкультурно-оздоровительныхзанятий не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальныхобразований - 99%.

Бюджетные ассигнования на исполнениерасходного обязательства муниципального образования Ивановской области,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджетемуниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме,необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлениюсубсидии из областного бюджета;

в) заключение соглашения о предоставлениисубсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящегоПорядка;

г) достижение значений показателейрезультативности использования субсидий;

д) осуществление полномочий по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом, уполномоченным на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционовдля государственных заказчиков Ивановской области и бюджетных учрежденийИвановской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным закономот05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - Департаментомконкурсов и аукционов Ивановской области.

5. Показателем результативностииспользования субсидий муниципальными образованиями Ивановской области являетсяколичество установленных и отремонтированных площадок дляфизкультурно-оздоровительных занятий в рамках реализации наказов избирателей депутатамИвановской областной Думы на соответствующий финансовый год, ед.

6. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в соответствии сзаконом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период и законом Ивановской области об утверждении перечнянаказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы на соответствующий год.

7. Перечисление субсидий осуществляется впорядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управленияФедерального казначейства по Ивановской области.

8. Предоставление субсидий бюджетаммуниципальных образований Ивановской области осуществляется на основанииСоглашения, заключаемого между Департаментом спорта Ивановской области (далее -Департамент) и уполномоченным органом местного самоуправления муниципальногообразования Ивановской области.

Перечисление субсидий в местный бюджетосуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, установленномуСоглашением, на основании заявки муниципального образования Ивановской областио перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок,установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного дляпредоставления субсидии (при наличии - графиком перечисления субсидии бюджетумуниципального образования Ивановской области, установленным Соглашением).

9. Формы Соглашения и дополнительныхсоглашений к Соглашению утверждаются приказом Департамента с учетом требованийПравил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлениемПравительства Ивановской области от23.03.2016 № 65-п (далее - Правила). Соглашение и дополнительные соглашенияк Соглашению заключаются в соответствии с указанными формами.

10. Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии,порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджету муниципальногообразования Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств;

б) значения показателей результативностииспользования субсидии и обязательства муниципального образования Ивановскойобласти по их достижению;

в) обязательства муниципальногообразования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальныхпрограмм, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в нихизменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты муниципального правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств,предусмотренных Соглашением;

ж) обязательства муниципальногообразования Ивановской области по возврату средств в областной бюджет всоответствии с пунктом 12 Правил;

з) ответственность сторон за нарушениеусловий Соглашения;

и) условие о вступлении в силу Соглашения;

к) уровень софинансирования, выраженный впроцентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, предусмотренных вбюджете муниципального образования Ивановской области, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта «б» пункта4 настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановскойобласти из областного бюджета остается неизменным).

11. В случае если Соглашениепредусматривает предоставление субсидии в течение части срока реализациимероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такоеСоглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующихрасходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «и» пункта10 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации мероприятий, ипредусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)предусмотренных таким Соглашением обязательств.

12. Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии.

13. В целях заключения Соглашенияуполномоченный орган местного самоуправления муниципального образованияИвановской области представляет в Департамент следующие документы:

а) заверенную органом местного самоуправлениямуниципального образования Ивановской области копию муниципального правовогоакта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии;

б) выписку из бюджета муниципальногообразования Ивановской области на соответствующий финансовый год с указаниембюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образованияИвановской области в объеме, необходимом для исполнения расходногообязательства муниципального образования Ивановской области, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии из областного бюджета.

14. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, утверждается решением представительногооргана местного самоуправления муниципального образования Ивановской области обюджете исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значенийпоказателей результативности использования субсидии.

15. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ивановской области представляют в Департаментежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о расходах бюджета муниципального образования Ивановской области,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а в срок до 25декабря текущего финансового года - отчет о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии по формам, определенным Соглашением.

16. Оценка эффективности использованиясубсидий осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых идостигнутых значений показателя результативности использования субсидии,предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

17. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту  сведений возлагается на муниципальныеобразования Ивановской области.

18. В случае если муниципальнымобразованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении обязательств, предусмотренных Соглашениемв соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил в соответствии с Соглашением вгоду, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии спунктами 12 - 14 Правил.

19. Основанием для освобождениямуниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденноенаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение опричинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразностипродления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер,предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), исогласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментомэкономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основаниидокументов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы,вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемыхДепартаменту высшим должностным лицом муниципального образования Ивановскойобласти (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующихобязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.Одновременно с указанными документами предоставляется информация опредпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года,следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановскойобласти проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождениимуниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренныхпунктом 12 Правил, с приложением заключения.

20. В случае отсутствия оснований дляосвобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципальногообразования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета вобластной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата всоответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного иличастичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с датыистечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областнойбюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанныхсредств в соответствии с законодательством.

21. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями Ивановской областиусловий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями Ивановской области условий, целей и порядка предоставления ирасходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственногофинансового контроля Ивановской области.