АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от23.04.2019 г. № 585

г.Иваново

 

Об утверждении Порядка подтверждения неотделимых улучшений недвижимого имущества, являющегося собственностью города Иванова, произведенных арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства

 

 

В целях урегулирования отношений, возникающих при зачете стоимости неотделимых улучшений недвижимого имущества, являющегося собственностью города Иванова, в счет оплаты приобретаемого арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества, в соответствии с Федеральным законом Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет: 1. Утвердить Порядок подтверждения неотделимых улучшений недвижимого имущества, являющегося собственностью города Иванова, произведенных арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова».

 

 

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации города Иванова

от 23.04.2019 № 585

 

Порядок

подтверждениянеотделимых улучшений недвижимого имущества,

являющегосясобственностью города Иванова, произведенных

арендаторами– субъектами малого и среднего предпринимательства

 

1.Общие положения

 

1.1. Порядок подтверждения неотделимых улучшений, произведенныхарендатором – субъектом малого и среднего предпринимательства (далее –арендатор), в отношении арендуемого недвижимого муниципального имущества,находящегося в местной казне города Иванова, принимается с целью определенияперечня работ, относящихся к неотделимым улучшениям, и стоимости данных работ,засчитываемой в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, еслиуказанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя – Администрации городаИванова в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее– уполномоченный орган).

1.2. Неотделимыми улучшениями муниципального имущества, произведеннымиарендатором и предлагаемыми к зачету уполномоченным органом в счет оплатыприобретаемого имущества при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого муниципального имущества, являются работы по капитальному ремонту,реконструкции муниципального имущества, улучшающие технические иэксплуатационные характеристики здания (помещения).

1.3. При капитальном ремонте к зачету принимаютсяработы по замене (при необходимости, за исключением полной замены каменных ибетонных фундаментов, несущих стен и каркасов основных конструкций) на болеедолговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемыхзданий или восстановлению несущих конструктивных элементов (фундаментов, стен,монолитных и сборных бетонных или железобетонных перекрытий, каркасов и т.д.,срок службы которых является наибольшим и определяющим сроки службынепосредственно здания), отдельных частей или целых конструкций и заменесистемы инженерно-технического оборудования зданий (помещений) в случае ихполного физического износа или разрушения, направленные на устранениефизического и функционального (морального) износа.

При реконструкции к зачету принимается комплексработ и организационно-технических мероприятий (работы по надстройке,пристройке и другие работы, связанные с изменением габаритов здания (помещения)и (или) его назначением), направленных на устранение физического ифункционального (морального) износа и изменение технико-экономических показателейв целях улучшения условий и качества обслуживания и увеличения объемапредоставляемых услуг.

1.4. Необходимость проведения капитального ремонтаили реконструкции подтверждается актом приема-сдачи имущества с описаниемтехнического состояния, который является неотъемлемой частью договора арендыимущества, дефектными ведомостями (при необходимости), заключением проектнойили специализированной организации об определении потребности в капитальномремонте или реконструкции здания (помещения), актом предварительногообследования муниципального имущества, согласованных с уполномоченным органом.

1.5. Стоимость капитального ремонта или реконструкции арендуемогомуниципального имущества включает в себя стоимость строительных(ремонтно-строительных) работ и стоимость монтажных работ, предусмотренныхсметной документацией.

1.6. Решение о зачете стоимости неотделимых улучшений в счет оплатыприобретаемого арендуемого имущества принимается комиссией по подтверждениюнеотделимых улучшений недвижимого имущества, являющегося собственностью городаИванова, произведенных арендаторами – субъектами малого и среднегопредпринимательства (далее – Комиссия), арендуемого муниципального имущества.

 

2.Перечень документов, прилагаемых к заявлению о подтверждении

неотделимыхулучшений имущества, являющегося собственностью

городаИванова, произведенных арендатором

 

2.1. Арендатор вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением озачете стоимости произведенных неотделимых улучшений недвижимого имущества всчет оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права наприобретение арендуемого муниципального имущества (далее – заявление)одновременно при подаче заявления о соответствии его условиям отнесения ккатегории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленнымстатьей 4 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого муниципального имущества.

2.2. Арендатором к заявлению прилагаются следующие документы:

- согласие уполномоченного органа на осуществление неотделимыхулучшений арендуемого муниципального имущества или его копия, заверенная арендатором;

- акт приема-сдачи имущества с описанием технического состояния,который является неотъемлемой частью договора аренды имущества;

- акт предварительного обследования муниципального имущества либозаключение проектной или специализированной организации о необходимостипроведения капитального ремонта или реконструкции муниципального имущества,согласованные с уполномоченным органом, или их копии, заверенные арендатором(не предоставляются в случае получения арендатором согласия уполномоченного органадо даты вступления в силу настоящего Порядка);

- дефектные ведомости (при наличии);

- ведомости объемов работ;

- сметная документация;

- проектная документация;

- локальные сметные расчеты, определяющие стоимость проектных (сметных)работ;

- договоры подряда с подрядчиками, выполнившими проектную документацию;

- документы, подтверждающие оплату выполненных работ;

- ведомости потребности в неучтенных материалах (при необходимости);

- договоры подряда с подрядчиками, производившими строительные работы;

- документы, подтверждающие оплату выполненных работ;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

- акты приемки выполненных работ (КС-2);

- кадастровые паспорта на здания (помещения) после выполненного ремонтамуниципального имущества или их копии, заверенные арендатором;

- схемы, эскизы (при наличии);

 - акты на скрытые работы (по установленнымзаконодательством о градостроительной деятельности формам) или их копии,заверенные арендатором;

 - акты приемки выполненных работ в отношенииобъектов культурного наследия, выданные в соответствии с Федеральным законом от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» соответствующим органом охраны объектовкультурного наследия.

2.3. В случае проведения капитального ремонтадокументы, указанные в пункте 2.2 Порядка, передаются в муниципальное казенноеучреждение по проектно-документационному сопровождению и техническому контролюза ремонтом объектов муниципальной собственности (далее – МКУ «ПДС и ТК») длярассмотрения и подготовки заключения.

В случае проведения реконструкции документы,указанные в пункте 2.2 Порядка, передаются в управление капитальногостроительства Администрации города Иванова для рассмотрения и подготовкизаключения.

Рассмотрение документов осуществляется на предмет:

- отнесения выполненных ремонтно-строительныхработ к неотделимым улучшениям недвижимого имущества;

- определения соответствия фактически выполненныхремонтно-строительных работ представленным документам;

- определения стоимости неотделимых улучшенийнедвижимого имущества.

В случае выявления при рассмотрении документоввыполненных ремонтно-строительных работ, которые не относятся к неотделимымулучшениям недвижимого имущества, решение об отказе в зачете стоимости такихработ в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества принимается Комиссией.

Проверка достоверности сметной стоимости работ посохранению объектов культурного наследия в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, осуществляется в уполномоченных напроведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий органах исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации или подведомственных этим органам государственных учреждениях.

2.4. В случае представления неполного пакетадокументов, предусмотренного разделом 2 Порядка, уполномоченный орган готовитписьменное уведомление в адрес арендатора об отказе в подтверждениипроизведенных арендатором неотделимых улучшений муниципального имущества.

Отказ в приеме заявления не препятствуетповторному обращению арендатора после устранения причины, послужившейоснованием для отказа.

 

3. Комиссия по подтверждению неотделимых улучшенийимущества,

являющегося собственностью города Иванова, произведенныхарендатором

 

3.1. Комиссия является коллегиальным органом.

Комиссия создается для проверки:

а) соответствия представленных арендаторомдокументов перечню, определенному пунктом 2.2 Порядка;

б) соответствия выполненных работ требованиямраздела 1 Порядка;

в) подтверждения выполнения работ согласнопредставленному арендатором перечню работ, подлежащих зачету в счет оплатыприобретаемого имущества при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого муниципального имущества.

3.2. Комиссия формируется из руководителя ипредставителей уполномоченного органа, финансово-казначейского управленияАдминистрации города Иванова, управления капитального строительстваАдминистрации города Иванова, управления правового сопровождения администрациигорода и МКУ «ПДС и ТК». Персональный состав Комиссии утверждаетсяраспоряжением Администрации города Иванова. Возглавляет Комиссию руководительуполномоченного органа.

3.3. Заседания Комиссии считаются правомочными,если на них присутствует более половины ее членов.

3.4. Комиссия осуществляет свою деятельность вформе заседаний. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но непозднее 10 рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган обращенияарендатора о зачете произведенных неотделимых улучшений имущества, являющегосясобственностью города Иванова, в счет оплаты приобретаемого имущества приреализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципальногоимущества и документов в соответствии с разделом 2 Порядка.

3.5. Председатель Комиссии руководит деятельностьюКомиссии, организует работу Комиссии в соответствии с настоящим разделом,определяет дату заседания Комиссии, а также в случае отсутствия илиневозможности осуществления своих полномочий назначает заместителя председателяКомиссии.

3.6. Секретарь Комиссии:

- готовит материалы на заседания Комиссии;

- уведомляет членов Комиссии о времени и местепроведения заседания Комиссии не позднее чем за один рабочий день до дняпроведения заседания Комиссии;

- направляет членам Комиссии и заинтересованнымлицам подписанный протокол заседания Комиссии в срок не позднее трех рабочихдней со дня подписания протокола (по запросу членов Комиссии).

3.7. Комиссия осуществляет следующие функции:

3.7.1. Рассматривает представленный уполномоченным органом всоответствии с Порядком пакет документов по произведенным неотделимымулучшениям муниципального имущества.

3.7.2. Принимает в срок, не превышающий 40 рабочих дней с датынаправления уполномоченным органом пакета документов, одно из следующихрешений:

а) о подтверждении произведенных арендаторомнеотделимых улучшений муниципального имущества для зачета в счет оплатыприобретаемого имущества при реализации преимущественного права на приобретениеарендуемого муниципального имущества,

б) о частичном подтверждении произведенныхарендатором неотделимых улучшений муниципального имущества для зачета в счетоплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права наприобретение арендуемого муниципального имущества, в случае если представленныеарендатором документы не в полном объеме подтверждают перечень и объемыпроизведенных работ,

в) об отказе в подтверждении произведенныхарендатором неотделимых улучшений муниципального имущества, в случае еслиарендатором представлен неполный комплект документов, указанных в пунктах 2.2 и2.3 Порядка.

3.8. Решения Комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путемоткрытого голосования и оформляются протоколом заседания Комиссии. Приравенстве голосов голос председателя является решающим. Заочное голосование, атакже делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

3.9. Протокол Комиссии подписывается всеми членамиКомиссии.

3.10. Член Комиссии, несогласный с решениемКомиссии, вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое приобщаетсяк протоколу Комиссии.

 

4. Подтверждение неотделимых улучшений имущества,являющегося

собственностью города Иванова, произведенных арендатором

 

4.1. Уполномоченный орган не позднее пяти рабочихдней с даты представления арендатором документов, указанных в пункте 2.2Порядка и прошедших согласование в МКУ «ПДС и ТК», направляет их нарассмотрение Комиссии.

4.2. Уполномоченный орган не позднее семи рабочих дней с даты принятияКомиссией решения, указанного в подпункте в) подпункта 3.7.2, готовитписьменное уведомление в адрес арендатора об отказе в подтверждении произведенныхарендатором неотделимых улучшений муниципального имущества.

4.3. Уполномоченный орган не позднее семи рабочих дней с даты принятияКомиссией решения, указанного в подпунктах а) и б) подпункта 3.7.2, всоответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Обоценочной деятельности в Российской Федерации» организует оценку рыночнойстоимости неотделимых улучшений муниципального имущества. Рыночная стоимостьнеотделимых улучшений подлежит зачету в счет оплаты приобретаемого имуществапри реализации преимущественного права на приобретение арендуемогомуниципального имущества.

4.4. Стоимость неотделимых улучшений подлежит отражению в решении обусловиях приватизации арендуемого муниципального имущества при реализацииарендатором преимущественного права на его приобретение, принимаемом в порядке,определенном решением Ивановской городской Думы от 02.11.2016 № 275 «О порядкеи условиях приватизации муниципального имущества города Иванова».

4.5. Зачет стоимости произведенных арендатором неотделимых улучшениймуниципального имущества в счет оплаты приобретаемого имущества при реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имуществапроизводится уполномоченным органом при заключении договора купли-продажиарендуемого муниципального имущества.